通河县林业建设发展第十四个五年(2021—2025年)规划,以中央政治局有关十四五规划编制精神为指导,最终根据《通河县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二零三五年远景目标》(征求意见稿)编制,主要阐明通河县林业和草原局未来五年建设、发展的战略意图,明确林业经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措。
“十三五”期间,我县认真贯彻落实“十八大”会议精神,围绕生态建设、生态安全、生态文明的总体要求,以生态攻坚和产业提速为重点,搞好森林资源的培育、保护和利用。为进一步加快我县林业发展,根据县委、县政府和上级主管部门的要求,以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导,制定我县“十四五”林业发展专项规划,为全面建设小康社会做出应有的贡献。
一、主要规划目标
通河县现有林业用地42公顷(包括两个森工局),森林覆盖率74%,活木蓄积量4000万立米,县属四个国有林场施业区总面积为46408公顷,其中有林地面积38720公顷,林辅农田面积2390公顷,天然林总面积32939公顷,人工林总面积5379公顷。树龄都在中龄以上,林分后备蓄积增加较快。
“十四五”期间,我们要使林业经济运行机制和管理体制科学完善,林业经济整体实力明显增强,生态、社会、经济效益同步发展,职工精神面貌和行业风貌焕然一新。力争一年有起色,二年有突破,三年大变样。其具体工作指标是:计划造林7.6万亩,封山育林10万亩,森林培育7.5万亩。不发生重、特大森林火灾,森林受害率控制在0.5%以下,林业有害生物成灾率控制在3%以内,有林地增长在6万亩,森林蓄积增长250万立方米,森林覆盖率提高到75%,实现林业总产值30亿元以上,其中产业产值力争占70%—80%,林业职工家庭均收入翻一番。具体规划目标如下:
1依托资源优势,加快招商引资的规划
要想转变林业发展方式,必须依托资源优势,加快招商引资、融资的步伐。我们要在现有成果,现有条件的基础上,积极主动扩大开放,制定优惠政策,创造宽松环境。要重点围绕“大果榛子产业建设”、“铧子山景区旅游开发建设”、“大小兴安岭生态功能保护区建设”等一些大项目做文章。要举全行业之力增加和扩大经济总量,壮大集体经济实力。千方百计,吸引外地民营大户投资办厂、开发上项。抓住国家对生态建设倍加重视的历史机遇,上省进京,密切联系,疏通渠道,争取国家扶助和有关项目资金。通过多种途径、多种方式引资融资措施,为林业快发展、大发展提供最强劲的支撑。
2加快产业结构调整,构建现代林业产业体系规划
“十四五”期间,我们要注重对林业产业结构的调整优化,最大限度地发挥资源优势和林地生产力,依靠科技,大力推进榛子产业基础设施建设和新兴产业项目开发。以灵活的机制加快林业产业发展的总量与质量,以全新的体制加快林业产业发展的规模与数量。对具有整体影响力强,辐射力大的项目应实行领导负责制。选项上项应采取集体、私营、联营、股份等多种经济结构形式,允许并鼓励以外资、独资等生产要素方式的参与。既要抓好现有科技成果的推广和应用,又要搞好科学研究和技术攻关。项目的实施和产品开发都要抢占制高点,坚持“小投入、大产出、快积累、稳新建”,实施名牌带动战略,提高林产品竞争力。到2025年,全局林产总值力争达到30亿元以上。
3加强生态建设,促进绿色增长规划
生态资源是财富,也是我们林业品牌,更是我县国民经济发展的重要依托。我们要高度重视生态建设,强化全民生态意识,促进低碳消耗,确保绿色增长。要全面加强对森林、草原、湿地、生态功能区保护,积极培育和发展生态主导型经济。加大湿地保护力度,加快草原生态功能恢复。完成“三北”五期工程及各项造林任务。造林绿化要提档升级,营造具有一定规模的“精品工程”。大力开展对江河沟渠水土流失的治理,严加防范各种火灾、鼠灾、虫灾及地质灾害。
今后五年,我们要坚持以“科学造林理论”为指导,根据树种的“生物学特性”和“适地适树”的原则,大力营造经济林,速生丰产林,改善林份结构与类型,提高林份质量,增大营造大果榛子林的比例,适当增加经济树种的面积。造林绿化要保持国家级模范荣誉,护林防火要努力实现“十四五”期间无重大森林火灾的好成绩。
5关注民生,构建和谐林区社会规划
保障和改善民生工作,责任重于泰山。我们在继续强化党的建设,切实发挥党员先锋模范作用的同时,坚持以人为本,大力发展社会公益事业。要巩固和完善国有林场改革取得的成果,弘扬无私奉献精神。按照党的要求,人民的意愿,抓实民生大事,让职工群众放心。“十四五”期间,我们林草将以保持党的先进性、纯洁性为己任,以着力解决群众反响大的热点、难点问题为目的。牢记全心全意为人民服务的宗旨,凝结林草职工群众的力量,为实现我县林草总体工作奋斗目标,做出更大贡献。
二、2021-2025年林草发展长远规划
1、到2025年有林地面积增长达到6万亩,活立木蓄积250万立方米,森林覆盖率达到75%。
2、完成造林任务7.6万亩,大果榛子7.5万亩,村屯绿化每年10个村屯绿化面积200亩,5年计1000亩,生态环境明显改善。
3、加快产业基地建设,经济林总面积达到15万亩,年产干榛果品3000万吨,年总产值达到9亿元。

