以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进农业结构调整，不断深化农业农村改革，加快农业现代化进程。稳定扩大稻米、大榛子、北药、特色种养等发展规模，将通河县打造成为黑龙江省重要的“绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”。大牛工程师

一、建设“藏粮于地、藏粮于技”示范区

稳步提升粮食综合生产能力。以保障国家粮食安全为底线，落实最严格的耕地保护制度，稳定水稻、玉米、大豆等粮食种植面积，适度扩大经济作物和饲草等种植规模。进一步优化品种结构，扩大绿色、优质粳稻种植，重点推广鸭稻、蟹稻等绿色有机种植模式。扩大高赖氨酸、高淀粉玉米、高油大豆等种植面积，将通河建设成为国家优质特色农产品供应基地，有效提升保障国家粮食安全能力。完善良种繁育体系，支持水稻、大榛子、中草药等种子种苗繁育基地建设。到2025年，粮食作物种植面积稳定在180万亩，粮食综合生产能力稳定在20亿斤左右。大牛工程师

推动特色畜牧渔业发展。重点培育“两牛一猪一禽一特”主导品种，着力推进标准化规模化养殖场建设。依托林下资源，扩大林下养殖规模，力争到2025年饲养林下鸡鸭鹅达50万羽，鼓励发展二代野猪、山鸡、鹌鹑、梅花鹿等特色养殖。鼓励推动种养结合，建设种养结合示范规模场5个。提升畜产品安全、疫病防控水平，做好畜禽粪污处理及资源化利用整县推进工作，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。发展生态渔业，扩大鲤、鲫、鲢、鳙、草鱼养殖规模，鼓励发展细鳞鱼、哲罗鲑、河蟹等品种，力争培育1家育繁推一体化现代渔业种业龙头企业。到2025年，全县规模以上养殖企业达到30家，畜牧业总产值达到33.1亿元。大牛工程师

培育大榛子产业体系。发挥国家“大榛子产业标准化示范县”优势，稳定扩大大榛子种植规模。发挥大榛子产业协会和臻品生物科技、长福食品等龙头企业的引领带动作用，探索建立市场带龙头、龙头带基地、基地带农户发展模式，推动大榛子全产业链开发。与省市农科院、东北林业大学、辽宁经济林研究所等机构合作开展大榛子产品研发。做大做强“通河大榛子”地理标志，培育知名区域品牌。到2025年，新增种植规模5万亩，建设大榛子种苗繁育基地和细胞组培繁育基地各1个，优良种苗年繁育能力达到1500万株，努力打造全国“大榛子第一县”。大牛工程师

培育建设北药生产基地。重点扩大蒲公英、五味子、兴安杜鹃、人参等北药种植规模。依托哈中药六厂、北草堂药业等药企发展订单农业，带动农户种植。推进3000亩兴安杜鹃种植基地建设，加快建设种子种苗繁育基地和中药材标准化种植基地。鼓励发展经济作物。发展优质高效经济作物，有序开发特色鲜明、市场需求大的特色资源，鼓励蔬菜、蓝莓、食用菌、杂粮杂豆等种植。加快智能温室、大棚、库房、冷链等设施建设，提升寒地玫瑰组培试验室的设备水平和研发能力。工程资料_县域经济_模版下载

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二、完善优质农产品保障能力

实施黑土地保护工程。保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，继续推进高标准农田项目建设，通过土地方田化平整、土壤营养成份改良、灌排渠系整修、田间道路改良、农田防护与生态保持、架设田间输配电线路等措施，打造土地集中连片、设施配套完善、生态环境良好、抗灾能力强的高产稳产农田。推广普及保护性耕作技术，鼓励采取机械化翻埋碎混还田、免耕覆盖还田、生物腐熟还田和秸秆造肥等方式，有效提高土地有机质含量。持续推进农业“三减”示范和土地轮作休耕试点。模版下载_工程咨询_资料下载

加强农业水利工程建设。实施二甲沟水库和东部提水大型灌区新建干、支渠及续建配套与现代化改造工程，加快实施部分区域内引调水工程。依托大中型灌区、水库、泵站等骨干水利工程，不断完善田间设施的配套改造与建设。发展高效节水灌溉，充分发挥二甲沟水库、东部提水工程、依山提水工程、太阳谷提水工程等供水工程作用，扩大地表水灌溉面积，因地制宜推广渠道防渗管道输水、喷滴灌和水肥一体化等高效节水工程。到2025年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上，完成地下水置换18万亩。大牛工程师

加强农业科技服务。实施科技兴农战略，健全基层农业技术推广网络，支持建设集研发应用、试验示范、产业融合、科技服务与培训功能为一体的农业科技园。加强农业面源污染防治、化肥农药减量增效、农业节水、农业废弃物资源化利用、绿色养殖、防灾减灾等关键技术推广。加快生物育种、绿色增产等技术引进。开展水稻植物系列研究，推进水稻优质品种繁育基地建设，培育适合通河气候水质土壤的优质品种，进一步提高稻米产量和品质。模版下载_十四五_工程资料

加强农产品质量安全生产监管。认真落实“两个责任主体”，严格安全目标考核和责任追究，完善农业安全生产监督管理方式，加大基本建设投入，有效完善农产品检验检测体系。健全联动执法机制，加强县级农产品质量安全行政监管、检验检测、综合执法有效衔接，制定农产品质量安全事故应急预案，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，提高应急处置工作效率。健全乡镇农产品质量安全监管机构和村级监管员队伍，层层落实监管责任，整体提升农产品质量安全生产水平。通河县农业农村局十四五规划内容

鼓励发展智慧农业。加快实施“互联网+现代农业”行动，促进农业农村与信息化紧密融合。建设省级数字农业应用推广基地1处；建设“互联网+农业”高标准示范基地10个，省级“互联网+”示范基地样板区2个。力争建设集中建设溯源平台，基地与溯源平台实现互通互联，并与省绿色农产品溯源平台实时对接，全面加强稻米核心区溯源体系建设，为打造“智慧农业”奠定基础。十四五_工程咨询_工作报告

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三、完善农业产业体系和经营体系

推动全产业链融合发展。实施“农业+”战略，推动农业与旅游、文化、教育、健康养老等产业深度融合。积极开展休闲农业与乡村旅游示范推介，推进铧子山康养小镇、妈妈顶露营特色小镇等一批富有文化内涵的特色小镇建设，创建一批集生产、生活、生态功能于一体的观光休闲农业园。支持绿色农产品加工、冷链物流、农村商务等产业组团式发展，拓展延伸农业产业链。大牛工程师

培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。把“通河大米”和“通河大榛子”做成知名的区域品牌，加强形象包装设计和差异宣传，讲好品牌故事，提高市场认知度、美誉度和忠诚度，进一步提升品牌附加值和软实力。开展水稻高品质栽培中日交流合作创建项目建设，参加国际大米节评选活动。与慧眼食珍品牌公司合作，加强对通河大米、大榛子等品种开展品牌推介等活动。通河县农业农村局十四五规划内容

健全农业社会化服务体系。加快培育农业社会化服务组织，推广合作式、托管式、订单式农业生产性服务。探索建立农业生产托管服务新模式。支持新型农业经营主体开展代耕代种、联耕联种、统防统治、代销代购、农机作业、储藏保鲜、粮食产后服务等社会化服务。引导各类服务组织在农产品保鲜、贮运、加工、销售环节以及金融保险、信息服务等方面发挥更大作用。推进供销系统综合改革，促进社企联合，选择符合条件的50个行政村建立村级供销合作社，在82个行政村全面建设供销服务站。通河县农业农村局十四五规划内容

提升农业组织化程度。创新培育农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体，扶持发展防汛抗旱专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍，抓好特色小微农产品加工主体培育。完善利益联结机制，引导资源要素更多向乡村汇聚，把二三产业留在乡村，把就业创业机会和产业链增值收益更多地留给农民，打造全省农村一二三产业融合发展先导区和农村创业创新典型区。通河县农业农村局十四五规划内容

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四、深化农业农村改革

深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。在坚持农村基本经营制度的基础上，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，鼓励依法自愿有偿转让。探索集体经营性建设用地入市。启动农村闲置宅基地市场化运作试点改革。建立完善县、乡（镇）两级农村集体产权交易中心。扩大土地使用权入市的用途，为乡村产业提供用地保障。鼓励开展多种农业生产托管服务模式试点工作。深化农村集体产权制度改革，加快清理违规发包合同，全面盘活村集体资产，激发村集体经济发展内生动力，到2025年，实现村集体经济年收入10万元村达到80%以上通河县农业农村局十四五规划内容

五、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

持续巩固提升脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定，全面实施基础设施、产业增收、医疗健康、教育文化、住房保障、兜底保障、社会扶贫等巩固提升行动，确保脱贫不返贫。加大农村安全住房、饮水、教育、医疗、养老保险和特困人员救助供养等投入力度，织密织牢兜底保障网。对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。因地制宜整合扶贫项目资金，谋划具有市场潜力和产业带动的扶贫项目。进一步完善产业帮扶、就业帮扶、扶志扶智、科技帮扶、防止返贫监测等体制机制，有效防止因病、因学、因灾致贫返贫，不断增强相对贫困群众的幸福感、获得感、安全感，把脱贫攻坚的工作经验和帮扶资源有效转换到乡村振兴中，实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”。大牛工程师

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第五章统筹推进城乡一体化发展大牛工程师

实施乡村建设行动。实施新一轮农村人居环境整治，全面开展“四清一改一绿”专项行动，持续推进农村“五大革命”，建设好“龙江民居”。稳步推进污水革命，支持有条件的乡镇积极推进污水处理设施和服务向村屯延伸。继续实施厕所革命，稳步推进农村改厕工作，支持人口较密集的镇村建设水冲式公共厕所。开展农村生活垃圾专项治理，积极推进垃圾革命，完善村收集、镇转运机制,强化人员、资金配备，逐步形成完善的农村生活垃圾治理体系。加快实施能源革命，推广生物质锅炉应用推广和后续服务保障。探索“菜园革命”，积极创建“菜园革命”示范村。每个镇在巩固原有示范村基础上，再新建设2个示范村。实施旧村改造工程，加大对农村破旧危房的清理力度。以青山村、桦树村等为样板，总结可复制可推广的经验做法，着力打造“旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型”五种类型村庄，推动美丽乡村创建由点向线到面拓展，完善美丽乡村建设后期管护长效机制。实施农村电网改造升级工程，重点推进10kV及以下线路新建及改造，农村电网供电可靠率达99.9%以上。实施城镇住宅小区用电线路改造升级工程，重点推进32个老旧小区公共用电线路改造，推动智慧用电建设，通过新技术应用降低住宅小区用电火灾风险。实施农村饮用水安全巩固提升工程。加强村庄绿化和生态建设，到2025年行政村绿化覆盖率达到90%以上。模版下载_工作报告_工程咨询

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坚决打赢净土保卫战。认真落实《通河县土壤环境保护方案》，加强农业面源污染防治，深化农业减化肥、农药、除草剂“三减”行动，保护优质黑土资源。全面实施生活垃圾分类，有效治理城乡白色污染。加大固体废弃物清理整治力度，积极开展危险废物存量清零专项行动。加强对龙能资源再生利用有限公司监管，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置。到2025年，全县化肥使用量减少10%、除草剂减少20%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。通河县农业农村局十四五规划内容

三、大力发展循环经济

扩大全国循环经济示范县成果。深入推进农业循环经济试点，推进秸秆、稻壳、废旧农膜、农药包装物等回收及资源化利用，延长循环经济链条。引进和培育一批秸秆能源化、燃料化、饲料化等秸秆综合利用项目，实现秸秆资源的转化升值。到2025年，秸秆综合利用率达到95%以上。推动资源能源节约和综合利用。实施水资源红线控制，逐步压缩地下水灌溉面积。推进餐厨废弃物和污泥等固体废物的无害化处置和资源化利用。实施全民节能计划，重点推进农业、工业、建筑、交通等领域节能工作。深化能源消耗总量控制制度，在生产、流通、仓储、消费等各环节落实全面节约要求。引导企业通过技术创新和工艺改造淘汰落后产能，减少能源消耗。大力推广太阳能、风能、生物质能、天然气等应用。到2025年，固体废弃物处置利用率进一步提升，单位GDP能耗完成省市下达指标。通河县农业农村局十四五规划内容

七、稳步提高居民收入水平

切实提高城镇居民就业水平和就业质量，通过扩大就业、促进创业增加居民收入。落实公务员津贴补贴和事业单位绩效工资政策，引导企业建立完善职工工资增长机制。积极拓宽农民增收渠道，大力发展特色种养殖、乡村旅游业等优势产业，扶持发展乡村民居、餐饮、娱乐、康养等服务业，积极培育农村新产业新业态新模式，积极引导农村富余劳动力转移就业。拓宽劳动者增收渠道，鼓励、健全劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度，增加技术分成、经营性收入和财产性收入。大力发展慈善公益事业，完善社会捐赠激励机制。到2025年，城镇人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长7%。工作报告_资料共享_模版下载

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