第一部分通河县现状基本情况
一、历史沿革
通河县的发展历史很短，光绪三十一年（1905年）系吉林省所辖，在崇古尔库站（即三站）署大通河，因此而得名，管辖通、方两县。光绪三十四年（1908年）以江界划吉、黑两省，改隶黑龙江省所辖。民国三年（1914年）一月因与甘肃省的通县重名，故改为通河，同年三月二十二日从三站迁至岔林河东岸即现在的通河镇。日伪时期归三江省所辖。一九四五年八月光复，于翌年春建立了人民政府――通河县人民政府。县政府所在地――通河镇。
通河县现在总人口为185421人，其中通河镇人口为49767人，民族绝大多数属汉族，朝、满、蒙、回、壮等少数民族仅占5％。
通河镇一九四五年至一九五六年为通河县第一区人民政府，一九五六年改为通河镇人民政府，一九五八年改为通河镇人民公社，文化大革命中成立革命委员会时改为通河镇公社革命委员会，一九八O年按新选举法规定召开了镇人代会，选举产生了通河镇人民政府。
二、县域自然概况
通河县位于黑龙江省中部。县域北部为小兴安岭支脉，山峦叠嶂、丘陵起伏，中南部为松花江冲击平原，全县地势北高南低，西高东低，山地、丘陵面积约占全县总面积的60％，平原约占30％，河流泡沼约占10％。全县居民和耕地大部分分布在南北宽约10公里、东西长约115公里的沿江平原上。
通河县域属寒温带大陆性季风气候区，冬季漫长而寒冷，盛行西北风和西风；夏季温热而多雨，盛行东风和东南风；春季干旱多风；秋季气温适宜。全县年均气温2.4℃，山区比平原低0.5℃。年均降水量为610mm，降水总趋势是北多南少，山区高于平原。无霜期110－130天，平均冻土深度1.6－1.9米。
通河县域山川纵横，土地类型多样，其中以林地、耕地为主，全县耕地80％以上的土壤为草甸土、黑土，有机质含量3－5％，其它耕地土壤有白浆土、沼泽土、暗棕壤等。
另外，通河县域还有蕴藏丰富的森林资源、野生动植物资源、非金属资源和类型多样的草场资源。全县活立木总蓄积3750.1万立方米，其中以天然次生林为主，树种以阔叶林占大多数。野生动物20余种，野生植物1200余种、鸟类170余种，其中以经济价值很高的中国林蛙的药用部分中国林蛙油为典型。位于通河镇东20公里的大爱河花岗岩矿蕴藏着饰面用花岗岩400万立方米，清河镇附近的二十二林大理岩矿储量8000万吨，含钙量51－53％，是良好的水泥原料，自然屯水晶矿是我省较大的压电水晶矿产地，硅石、石英、泥炭、砂金珍珠岩的蕴藏量也很丰富。通河县境内山川秀美、河湖颏布，具有发展旅游业得天独厚的条件。座落于龙江林场和乌拉浑林场境内的乌龙狩猎场为全国八大狩猎场和十大森林公园之一，猎场面积3万公顷，场内主要动物有狍子、马鹿、梅花鹿、獐子、野猪等。通河还有古木参天、奇峰竞秀的原始森林。人迹罕至的处女地，其中有自然奇观铧子山、乌拉浑三棵松、青山吊桥、凤凰砬子、蛇山等10大景观。
通河县境内水系发达，境内有河流27条，自然泡泽275个，人工水库15座，松花江流经本县123公里，平均流速为0.75米／秒，流量130－11900立方米／秒，最高水位106.64米（1998年），最低水位99.20米（1972年）。松花江通河段平均水面宽2公里，水深1.5－3米，最深为11米，年通航期约205天。通河县域地表水天然径流量17.88亿立方米，地下水开采量4.83亿立方米，星罗棋布的江河湖泽为发展水产养殖业提供了良好的条件。
县域内历史上受较大影响的自然灾害主要有：水灾、旱灾、冰雹灾等。另外，虫、霜、雪等灾害亦均有发生。
三、发展背景
1、区位发展背景
通河县位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江北岸，县境东毗依兰、西邻木兰，南与方正、宾县隔江（松花江）相望，北以平顶山分水岭为界与铁力、庆安接壤，县人民政府驻地通河镇，西距省会哈尔滨市235公里。
通河境内的河流较多，松花江流经县境123公里，水路交通相对较发达，这是我们应当充分利用的区位优势。
通河县毗邻的县市多为经济发展水平一般的小县市，因此，在经济联系上不可能获得一定的辐射能力，只有靠充分利用自身丰富的自然资源，农副产品以及得天独厚的旅游资源发展经济，使通河县在改革的大潮中适应时代的发展。
2、县域社会经济发展背景
通河县域土地面积为5675.5平方公里，辖14个乡镇，其中建制镇5个，乡9个。现在通河县域人口为185421人，其中非农业人口59921人，人口密度40人／平方公里，县政府驻地通河镇1999年末人口为49767人，其中非农业人口41531人。
通河县解放前发展缓慢，建国后，特别是改革开放后，全县社会经济各项事业有较大发展，但基础仍然比较薄弱，经济发展水平在哈尔滨市域内各市县发展中属中下水平。1999年末，县域国民生产总值为91064万元，按可比价计算比上年增长27.8％，人均产值4004元。其中：第一产业，增加值31353万元，增长52.3％，第二产业增加值33594万元，增长26.0％，第三产业增加值26117万元，增长19.9％。同年财政收入4817万元，比上年增长0.12％。社会消费品零售总额43155万元，比上年增长8.6％，扣除价格因素影响，实际增长10.4％。
通河县仍是以农业生产为主的地区，农业生产以种植业为主，其中以水稻、玉米、大豆、薯类为代表。目前农业生产产业化规模小，但农业经济中“绿色经济”初见成效，绿色食品基地规模不断扩大。
第二部分规划依据与原则及期限
一、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《中华人民共和国土地管理法》
3、建设部《城市规划编制办法》及其实施细则
4．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》；
5、建设部《城镇体系规划编制审批办法》
6、《黑龙江省城镇体系规划（1998－2010）》
7、《哈尔滨市城市总体规划》
8．《通河县土地利用总体规划》；
9．《中华人民共和国国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》；
10．《黑龙江省国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》；
11．《哈尔滨市国民经济与社会发展“十五”计划纲要》；
12、《通河县国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》
13、《黑龙江省农业和农村现代化建设纲要》
14、建设部办公厅秘书处建村[2000]74号《关于印发＜县域城镇体系规划编制要点＞（试行）的通知》
15、国办发[2000]25《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》
16、其它相关法律、法规。
17、国家其他有关技术标准和规范
二、规划原则
1．可持续发展原则
遵循和实施可持续发展战略，寻求经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。
2．高起点、高标准原则
要实现城镇园林化、生态化，促进城镇社会经济的健康发展，需要有一个前瞻性、科学性的规划。
3．统筹兼顾的原则
规划中注重与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下城市建设的新特点，突出基础设施和土地开发的宏观调控，把城市各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。
4．区域协调发展的原则
充分发挥通河镇的中心城镇的综合功能，以带动县域城镇体系中其它小城镇的经济发展。使县域内的小城镇有机联系、协调发展。
5．“以人为本”的原则
着眼于人民生活水平提高后消费结构的变化，把改善人民群众生活质量放在第一位，规划解决好事关群众当前和长远利益的城市建设重大问题，努力创造有利于人的适于发展和生存的环境。
6、资源配置上，坚持建设与保护并重的原则
建立经济、社会、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制。合理利用土地和水资源，保护和改善城镇生态环境，促进通河镇的可持续发展。
7、突出城市风貌特色的原则
根据本县的功能和特点，注意城镇风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、城镇色彩、组团布局等方面的规划设计，塑造富有特色的城镇总体风貌。
三、规划期限
根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的规定，并结合通河县的具体情况，确定本次规划期限为2001－2020年，其中近期2001－2005年。
第三部分通河县域城镇体系规划
一、城镇发展条件分析
1、有利因素
（1）交通优势：
1）水运
松花江干流流经通河县境123公里，通航期约200天以上，设有通河、乌鸦泡、浓河三个码头。其中通河港为中等港口，年货物吞吐量近15万吨，客运量3万余人次，是哈尔滨至佳木斯间最大的港口。
2）公路
经由通河镇过松花江南岸15公里处于国道哈同公路连接，省级哈肇公路自西向东贯穿全境，长115公里，设有浓河、通河、清河3个客运站，县级公路有通凤公路。全长56公里；全县有乡镇级公路25条，总长289.774公里。
3）铁路
通河县境内有由乌鸦泡通往巴彦县兴隆镇的森林铁路86公里（全长118公里），是木材生产、货物运输的重要交通线，它是我市著名的旅游线。
（2）资源优势
1）农业资源
“绿色食品”生产基地，国家级优质水稻生产基地。
2）木材资源
着力培植木业加工龙头企业，实施集团化战略，向精深加工领域拓展，加速新产品开发，创出以装饰材料、高档家具为重点的名优产品，提高产品档次和科技含量，形成生产规模。
3）石材及水晶资源
重点开发水晶加工业，以现有石英制品企业为龙头，研制开发高科技含量，高附加值的水晶系列产品，建成年产20吨远红外石英玻璃的石英产品加工厂。
4）山产品资源
以清河镇、凤山镇、浓河镇等山区乡镇为重点，大力发展山野菜、食用菌等为主的山产品的深加工。
5）旅游资源
塞外绿色明珠的通河县，茂密的森林资源得天独厚，是一片待开发的处女地，通河县旅游景色壮观、开发前景广阔。
6）生态环境
县域内生态环境质量较好，为县域内开展生态旅游和绿色产业发展提供良好的前提条件。
7）水面丰富
（3）人力资源优势
非农业人口比重高，为从事非农产业提供良好的自备劳动力资源。
2、制约因素
（1）经济基础薄弱、发展后劲不足
县域经济以农业生产为主，带动区域经济发展的困难很大，产业结构不尽合理，现有自然资源的利用度不高，第三产业和旅游业的发展缺少广阔的开发空间。
（2）基础设施有待提高
通河县基础设施建设水平低，制约区域政治、经济、文化的发展。城市道路系统不完善，路网结构不成体系；水利建设开发较晚，防洪体系不完善，抗灾能力有待提高；水资源利用程度低，水资源开发及配置不合理。
（3）城市发展与建设水平不相协调
通河县域环境质量一般，城市景观单调，生活配套设施不健全，无法满足居民日常生活需要，城市建设用地比例失调，城市绿地严重缺乏。总之，通河县域城市建设水平低，缺少与其城市相配套的设施，从而严重地制约城市发展。
（4）各行其政，全限分割，制约发展
县政府林业局管理权限分割，条块严重，各自为政，严重影响县域经济发展及城镇建设的协调发展。
二、县域城镇体系规划
1、县域城镇经济发展规划
（1）总体发展目标
根据《通河县国民经济和社会发展“十五”计划和到2015年规划纲要》，通河县在新时期里要建立比较完善的社会主义市场经济运行机制和管理体制，县域经济实力应明显增强，结构调整要取得明显成效，社会事业全面进步，城乡居民生活水平进一步提高，经过五年的努力，把通河建成“三个基地”“一个强县”的目标，即：绿色食品生产基地、林产品生产加工基地、石英开发基地、水稻生产强县。
（2）战略重点
1）大力发展质量效益型农业，发展农产品精深加工
调整粮食生产结构、改良品种，确定本县粮食主品种，重点生产绿色优质水稻，建成国家级优质水稻生产基地，推进农业产业化经营，集中力量培植龙头企业，加快建设一批高科技高附加值的农产品精深加工企业。
2）依托资源优势，培育主导产业
充分利用资源优势，重点发展纸业、制药业、木材加工业、精制米加工业、石材和水晶加工业，山产品加工业六个主导产业。
3）大力发展以生态旅游为重点的旅游业
坚持市场化、产业化的原则，采取政府主导，市场运作的方式，立足通河丰厚的自然生态资源，开辟和完善五个旅游景区。
4）强化配套服务，加快发展第三产业
调整和优化第三产业内部结构，建立以信息产业为主导，以商业、运输业、邮电业、金融保险业、旅游业为支柱，以房地产业、科技、教育、文化、社区服务为新的经济增长点的结构体系，增强第三产业的生产性服务和对外服务功能，提高发展层次和服务水平，整体推进第三产业社会化、高级化、知识化、国际化进程。
5）空间发展战略
通河县县域城镇体系应在现有的城镇布局的基础上有步骤、有重点、分阶段的进行。在县域城镇体系建设中应借鉴生长极理论与核心边缘模式，采用不均衡的发展战略、适时推动发展。加强县域中心镇、重点镇的建设与培育，完善职能、加强基础设施建设，以带动周边城镇建设。
（3）战略对策措施
1）在现今世界中，市场的竞争，就是人才的竞争，谁拥有了足够的人才谁就能掌握市场的主动权。制定优惠政策，吸引各方人才来通河县创业。
2）改善投资环境，广开渠道积累引进资金，搞活经济，确保各项建设按期进行。
3）挖掘城市特色资源。
4）发展科技文化教育事业，提高城市人口素质和科技文化水平，保证城市发展有后劲。
5）节约土地、水资源，保护生态环境，净化、美化生存空间。
6）建设现代化城市管理体制，提高城市经济管理水平，提高城市竞争力。
2．县域人口规模及城镇化水平规划
（1）县域城镇化水平现状
1999年末，通河县域总人口为185421人，其中非农业人口为59921人，占总人口约32.3％，农业人口为125500人，占总人口的67.7％；其中，通河镇总人口为49767人，总体来看，通河县域城镇人口集聚缓慢。
通河县域城镇化水平现状（1999年）
地名 | 总人口(人) | 非农业人口（人） | 农业人口（人） | 城镇化水平(%) |
通河镇 | 49767 | 41531 | 8145 | 83.6 |
清河镇 | 19780 | 1322 | 18557 | 6．68 |
乌鸦泡镇 | 7731 | 7550 | 181 | 97．66 |
凤山镇 | 6293 | 223 | 5403 | 3．54 |
浓河镇 | 16669 | 2447 | 12513 | 14．68 |
三站乡 | 13620 | 1128 | 11205 | 8．28 |
富乡 | 10283 | 413 | 8856 | 4．01 |
创业乡 | 6786 | 325 | 5759 | 4．78 |
依山乡 | 8673 | 194 | 8095 | 2．23 |
岔林乡 | 8865 | 573 | 7343 | 6．46 |
洪太乡 | 7747 | 472 | 5831 | 6．9 |
祥顺乡 | 13899 | 730 | 9996 | 5．25 |
桦树乡 | 9408 | 334 | 8094 | 3．55 |
蚂螂河乡 | 5800 | 679 | 5124 | 1．17 |
注：清河林业局人口：24188其中男12335女11853非农业人口24063人
（2）通河县域人口发展特点
通河县域人口分布比较均衡。大部分位于县城南北宽约10公里，东西长约115公里的沿江平原上。据公安局人口变动统计资料，1999年人口出生率为7.88‰。死亡人口变动率为6.16‰。由于受经济、产业结构的制约，通河县域人口规模小，吸纳外来人口能力有限，迁入人口数量极少，但大批本县农民和部分外地人口进城经商导致了暂住人口增加。
（3）人口规模预测
县域各乡镇的人口规模存在一种相互影响，相互牵制的互动关系，此消彼长，任何一个乡镇的人口增长都必然影响其它乡镇的人口发生变化，因此必须首先对规划期内全县的总人口和城镇人口加以明确。
根据不均衡的发展战略，在规划期内将着重发展中心城镇及重点镇，这将带来人口和产业向一系列城镇的集中。本次规划在深入分析研究城市人口现状和发展变化趋势，剖析以往历次规划对通河县城市人口规模预测的基础上，采用增长率趋势外推法和综合分析法分县域和镇区二个层次对通河县人口规模进行预测。
增长率趋势外推法：
据近10年的统计年鉴，通河县域总人口近10年的增长趋势看，其人口增长较慢，自然增长率为年平均6.66‰，机械增长率则针对人口构成及来源的不同采用不同的比率计算。
采用多种定量分析法对人口加以计算，在定性修正的基础上以此推算通河县域总人口规模为：
近期：2005年县域总人口为：19万人。
远期：2020年县域总人口为：25万人。
（4）城镇化水平预测
城镇化水平一般采用人口指标来表示，即用一地区的城镇人口占总人口的比重来表示该区域的城镇化水平。由于我国目前城镇行政地域包括了大面积的乡村地域，所以用城镇辖区范围内的总人口来表示城镇人口明显不符合实际。界定城镇化水平常用的指标是城镇非农业人口比重和驻地人口比重。另外，考虑到一些较大的城镇中有一部分暂住人口和流动人口，这一部分人口大部分时间在城镇生活并从事非农业经济活动，因此，把暂住人口计入城镇人口，把流动人口折算（取权重为0.5）后计入城镇人口。综合以上分析，具体情况如下：
通河县域城镇化水平预测
城镇 | 人口规模（人）（1999年） | 人口规模（人）（2005年） | 人口规模（人）（2020年） | ||||||
总人口 | 城镇人口 | 城镇化水平 | 总人口 | 城镇人口 | 城镇化水平 | 总人口 | 城镇人口 | 城镇化水平 | |
通河镇 | 49767 | 41531 | 83.4% | 61000 | 55000 | 90% 9 | 86000 | 77400 | 90％ |
清河镇 | 19780 | 1322 | 6.7% | 31500 | 11000 | 35% | 35000 | 28000 | 80% |
乌鸦泡镇 | 7731 | 7550 | 97.6% | 14000 | 7800 | 55.7% | 18000 | 9000 | 50% |
凤山镇 | 6293 | 223 | 3.5% | 13000 | 3200 | 24.6% | 16000 | 8000 | 50% |
浓河镇 | 16669 | 2447 | 14.6% | 24300 | 6000 | 24.7% | 30000 | 15000 | 50% |
三站乡 | 13620 | 1128 | 8.3% | 14500 | 1500 | 10.3% | 16800 | 2330 | 13.86% |
富乡 | 10283 | 413 | 4% | 18200 | 1450 | 8.0% | 23750 | 5000 | 21.05% |
创业乡 | 6786 | 325 | 4.8% | ||||||
依山乡 | 8673 | 194 | 2.2% | ||||||
岔林乡 | 8865 | 573 | 6.5% | ||||||
洪太乡 | 7747 | 472 | 6.1% | ||||||
祥顺乡 | 13899 | 730 | 5.3% | 18500 | 1650 | 8.9% | 24000 | 5000 | 20.83% |
桦树乡 | 9408 | 334 | 3.6% | ||||||
蚂螂河乡 | 5800 | 679 | 11.7% | ||||||
合计 | 185421 | 59921 | 32.3% | 195000 | 87600 | 45％ | 249550 | 149730 | 60％ |
由于各乡镇驻地的发展条件不同，近年来各乡镇驻地的人口规模呈现出了不同的增长速度。一般来说，发展条件越好，人口增长越快，人口基数越大，增长速度越快，城市化水平也随之增长，反之则亦然。
根据通河有关部门关于极化中心，增大县城规模发展思想的要求，对通河县域人口规模的预测采用多方案综合，通过综合整理，确定了最佳的预测数据。
3、县域城镇体系等级规模结构规划
（1）现状
依据通河县域目前城镇等级规模不连续、单中心型首位分布的特点，可以把通河县域14个乡镇分成等级，具体见下表。
通河县域城镇体系等级结构现状（1999年）
等级 | 数量 | 乡镇 |
一级乡镇 | 1 | 通河镇 |
二级乡镇 | 4 | 乌鸦泡镇、浓河镇、清河镇、凤山镇 |
三级乡镇 | 9 | 三站乡、富乡乡、祥顺乡、蚂螂河乡、洪太乡、岔林乡、依山乡、创业乡、桦树乡． |
通河县域城镇体系现状人口规模（1999年）
指标 规模分类 | 城镇个数 | 人口数 | ||
个 | （％） | 人 | （％） | |
3－5万人 | 1 | 7.14 | 49767 | 26.84 |
1－3万人 | 5 | 35.71 | 74351 | 40.10 |
＜1万人 | 8 | 57.15 | 61303 | 33.06 |
合计 | 14 | 100 | 185421 | 100 |
通河县域城镇规模为小型，平均每个乡镇的人口规模为13244人，其中通河镇、清河镇、浓河镇、三站乡、祥顺乡5个乡镇的人口超过平均人口规模，其余各乡镇人口规模均低于平均人口规模。
（2）规划
本次规划根据县域内各乡镇所处的地理位置、基础设施、交通、能源、用水用地等建设条件，聚集产业和人口数量的趋势。以及“撤并自然屯、建设中心村、发展中心城镇”的基本原则，将原有的14个乡镇通过撤并乡镇变为8个乡镇（洪太与浓河合并为浓河镇、岔林乡与富乡合并为富林乡、桦树乡与通河镇合并为通河镇、蚂螂河乡与凤山镇合并为凤山镇、依山乡与乌鸦泡镇合并为乌鸦泡镇、创业乡与祥顺乡合并为祥顺乡、）并划分为三个等级。
通河县域城镇体系等级结构规划（2020年）
等级 | 数量 | 乡镇 |
一级城镇 | 1 | 通河镇 |
二级城镇 | 4 | 乌鸦泡镇、浓河镇、清河镇、凤山镇 |
三级城镇 | 3 | 三站乡、富林乡、祥顺乡 |
与城镇体系规模等级结构现状相比，规划期规模结构的发展变化具有以下特点：（1）首位度增加，（2）重点城镇突出。（3）规模结构更加完善。
通河县域城镇体系人口规模（2020年）
指标 规模分类 | 城镇个数 | |
个 | （％） | |
＞5万人 | 1 | 12.5 |
3－5万人 | 2 | 25 |
1－3万人 | 5 | 62.5 |
合计 | 8 | 100 |
4、县域城镇体系空间布局规划
（1）现状
就目前状况，通河县域城镇密度小，空间分布不平衡，具体特点如下：
1）乡镇单元数目少，地域面积差距不大，人口和产业分布较集中。
2）以通河镇为中心，其他4个建制镇，9个乡为基点的“点――轴――群”空间网络模式。
（2）规划
根据从实际出发，科学规划，合理布局的原则，通河县在城镇体系空间布局规划中，加强以通河镇为中心的“点――轴――群”密切结合的城镇空间网络，加大小城镇对工业化、市场化、现代化、城市化的拉动作用，加快县域经济的发展步伐。
新的城镇体系空间布局，更加有利于通河县域的发展，且可以更好地突出通河县域“绿色资源”的优势
5．县域城镇体系职能结构规划
（1）现状
根据通河县域内城镇目前职能的分工，可以把通河县域的8个乡镇分成两种类型：
1）首位镇
通河镇：县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。
2）一般乡镇
乌鸦泡镇：镇政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅的乡镇。
清河镇：镇政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅的乡镇。
浓河镇：镇政府所在地，第一产业占主导地位的一般乡镇。
凤山镇：镇政府所在地，以第一产业为主的一般乡镇。
三站乡：乡政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅。
祥顺乡：乡政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅。
富林乡：乡政府所在地，第一产业占主导地位的一般乡镇。
总体上，各城镇之间分工不明显，空间联系以纵向为主。
（2）规划
根据通河县各乡镇的区位、资源、经济基础和历史条件的异同，把通河各乡镇规划职能分成三类。
1）首位镇
通河镇是全县政治、经济、文化中心，以发展第一产业为主，二、三产业并重的北方沿江小城市。
2）重点镇
乌鸦泡镇：镇政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅的县域重点镇。
清河镇：镇政府所在地，以第一产业为主，以林产品加工为辅的县域东部副中心重点镇。
浓河镇：镇政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅的县域西部副中心重点镇。
凤山镇：镇政府所在地，以第一产业为主，大力发展旅游业的重点镇。
3）一般小乡镇
富林乡：乡政府所在地，第一产业占主导地位的一般乡镇。
三站乡：乡政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅大力发展旅游业的一般乡镇。
祥顺乡：乡政府所在地，以第一产业为主，第二产业为辅大力发展旅游业的一般乡镇。
6、县域基础设施规划
（1）现状
基础设施包括道路交通、电力、通信、供水、防灾、环境保护等，这些基础设施的建设是城镇体系发展的最基本的物质保障，是现代经济赖以立足和发展的基础与支撑环境，对经济和社会发展、改善城乡居民生活质量有重要作用。通河县域基础设施的现状及分析归纳如下：
1）交通：
松花江流经境内123公里，通河县是松花江黄金水道上的重要港口，年货物吞吐近15吨，客运量3万余人次；省级哈肇公路自西向东贯穿全境长115公里，出口有东北二个。轮渡过松花江至方正与哈同公路连接。另外还有多条县级公路和乡镇公路；县境内的铁路主要用于木材生产、货物运输。
2）电力：
通河县县域与佳木斯联网，年用电量为4.2kwh，其中工业用电为820kwh，生活用电2.520kwh，农业用电860kwh，县域内共有变电所7个，容量为20.00kwh的有中心变电所、乌鸦泡变电所、祥顺变电所、浓河变电所，容量为1000kwh的有长兴变电所、宏兴变电所和凤山变电所。
3）电信：
通河全县电话30000门，电话普及率50％。通河镇11000门，普及率62％，其它各乡镇电话19000门，普及率40.43％。以形成了“屯屯通电信”，镇内装机总容量13000台，每户一台，随时增容。传输方式分为光缆、电缆、无线接入三种。
4）邮政：
通河县邮政年蓄储收入净增300万，报刊收入78万，集邮72万，总包裹17000件，收入25万。
5）广电：
有线电视已普及到各个乡镇。
6）供水：
主要供水为地下水源，5个净水厂，给水管线管径依次为300、225、160米，自来水入户率达100％。夏季由于周边各主要村屯灌溉农田，有用水紧张现象。其中全县工业用水总量为6788.7万立方米，农业用水为1.474亿立方米，其中农田灌溉用水为1.186亿立方米，占农业用水量的0.5％，其它用水为0.288亿立方米，占农业用水的19.5％。
通河县水利资源丰富，全县32条大小河流，有19条河流位于松花江北岸，属于一级支流直接流入松花江，天然形成灌溉水系网，全县13个乡镇，分布在沿江平原一带，每个乡镇境内拥用1－4条大小河流，便于灌溉，目前全县修建了许多灌溉、防洪、排涝、发电等不利工程，开发了水利资源，其中有小型一级水库7座，小型二级水库8座，塘坝55个，抽水站148处，万亩以上灌区8处，其中以下灌区208处，配套机电井220眼，大井50眼，小井246眼。
引水工程
全县现有引水工程5处，小型引水工程3处，现总引水量为3.67亿立方米，实灌面积为：8.07万亩。
蓄水工程
全县共有水库15座，其中小型一级水库7座，总库容2151万立方米，兴利库容1800万立方米，水库设计灌溉面积为3.81万亩，总有效灌溉面积2.12万亩，实灌2.15万亩，小型二级水库8座，设计灌溉面积0.51万亩，设计总库容量248.8万立方米，兴利库容量188.4万立方米，塘坝55座，总库容量268万立方米。
提水工程
全县有万亩以上抽水灌区1处，水源为松花江总装机容量为925千瓦，引水流量为6.55立方米／秒，设计灌溉面积为3万亩，有效灌溉面积为1.5万亩，年提水流量可达0.509亿立方米，万亩以下抽水灌区147处，装机2.248千瓦，设计灌溉面积为5.625万亩，有效灌溉面积为5.400万亩，其中主要有大林子抽水站、新兴抽水站、红旗抽水站、联合抽水站等。
水井工程
全县目前有自备水源的工业企业17个，自备水源井17眼，平均日采量为928立方米／日，其中，通河镇内自备水源单位5个，大源井5眼。
自来水供水井有22眼，日平均供水量为0.430万立方米，开采地下水的水源工程主要是打井工程，现在可以供水的机电井为220眼，旱田灌溉水井5眼，菜田灌溉井74眼，水田灌溉井192眼，厂矿生产井17眼，自来水井22眼，小井灌溉井8.246眼，总供水能力达0.293亿立方米，其中农业供水0.2556亿立方米，工业供水0.0034亿立方米，饮水及灌溉供水达0.034立方米。
7）消防、防洪：
通河县消防大队系哈尔滨市消防队支队，设有消防队1队，5台消防车，4台水车，1台云梯、最高达22米，企业消防队2队，企业消防车6台、消火栓2个，消防专线2条。服务面积5700平方公里，月平均5－6次火灾，年平均100起以下。
防洪堤共8207米。
通河98年发生有史以来最大洪水，水位（洪峰）106.64米，最大流量16800立方米／秒。防洪能力20－50年，桥涵数量23座。
8）环境卫生设施现状：
通河镇环卫基础设施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天，污染地表水、地下水、清理垃圾不及时，有卫生死角，影响城区环境。
9）环境保护现状
大气环境
造成污染的主要原因是工业生产及生活取暖燃煤和二次扬尘所致。由于城镇集中供热联片供热面积小，气化率低及无型煤生产厂，全部采用原煤散烧方式，且点源分布广、造成通河县冬季低空污染严重。另外，通河县属寒温带――温带、湿润――半湿润季风气候，全年主导风向：夏季东风、东南风；冬季：西北风、西风，最大风速可达34米／秒，平均气温2.4℃。
水环境
主要供水为地下水源，5个净水厂，给水管线管径依次为300、225、160米，自来水入户率达100％。夏季由于周边各主要村屯灌溉农田，有用水紧张现象。其中全县工业用水总量为6788.7万立方米，农业用水为1.474亿立方米，其中农田灌溉用水为1.186亿立方米，占农业用水量的0.5％，其它用水为0.288亿立方米，占农业用水的19.5％。
根据通河镇环保局监测资料显示，通河污染物超标的有污水、废气、废渣、污水每天排放量为1.1万吨，其中生活污水年排放量为365万吨，工业废水年排放量为34.8万吨，废气排放总量为24400万标立方米／年，废渣产生量为11000万吨。
（2）规划
基础设施建设本质是区域性问题。城镇基础设施建设，应该是通过统一规划，在区域范围内对基础设施系统进行的整体安排。
1）交通：对外交通以公路为主，水路为辅，原有的森林铁路不扩建，只恢复原有的现状，使之成为旅游业的部分，水路主要用于货运、新建、扩建航运站，提高运输量。道路交通依据城市性质、规模和用地布局，确定和完善路网结构，满足城乡客、货车流和人流的安全畅通，发展储、运、销一体的社会化、专业化运输网络。进一步提高路面质量、各乡村之间的道路网建设，至规划期末2020年县域内联系各乡镇的道路网路面质量达到二级以上水平。远期在通河镇域内松花江段建设一公路桥，以方便南北交通的联系。
2）电力：到2020年通过重新调整合理规划，县域内规划35kv变电所10座，110kv变电所1座。
3）电信：到2020年，县域内电话普及率达到90％，在通河镇设立互联网接入节点，电信电缆全部采用光缆接到电信分局和各乡镇光接点。建设具有综合性、基础性、关键性的经济信息系统和旅游信息服务系统，为本地的经济建设服务。
规划电信局和电信线路走向见《通河县域电力电信规划图》。
4）邮政：调整中心邮电所的分布，在通河镇建邮政局，其它各乡镇设邮政所，省内信函次日投递率达85－95％的服务目标。
5）广电：有线电视普及率达到95％。
6）供水：对供水管线进行部分改造，筹划将松花江、岔林河作为水源地，自来水入户率达到79.2％，并严格控制生活用水、工业用水、市政用水的比例，同时防止漏失水量。
7）防洪：加强县域松花江段防洪堤建设，通河镇按50年一遇设防，其它乡镇按20年一遇设防，有关设施满足相应的国家标准、要求。严格依据（GB50201－94）执行。
8）环境保护：通过具体措施使县域环境达到生态规划有关要求。继续巩固工业、企业达标排放，城镇地表水功能区达标的成果，实现城镇环境空气质量达到国家二级标准。城镇生态环境建设的效果有所显现，生态环境恶化的趋势得以控制。城镇绿化覆盖率明显提高，主要环境指标达到国家规定的标准，初步实现环境与经济、社会的协调发展。
7、县域社会服务体系规划
（1）现状
1）科研教育
目前，通河县域没有大型科研机构和大专院校，只有党校，技校和高中、中学以及小学校。小学共有1300个班级，主要集中分布于各乡镇内；高中共有2所，即通河一中，通河普通中学；党校、技校各一所。
通河县域学校数目少，规模小的现状给教育事业的发展、办学条件的改善、教育教学的管理和教育质量的提高等带来了许多困难和问题。1）投资效益差。学校规模越小，学校的基础设施配备越低，投入资金的利用率就越低；2）学校管理水平低。规模偏小的学校管理组织机构往往不健全，学校管理不能按教育教学规律和正常的规定要求运行，既造成管理资源浪费，又使得管理水平低下；3）教育教学质量难以保证。人员安排大多处于顶背应付状态，无法做到统筹安排、优势互补；学科计划难以全面落实，教育教学质量难以提高；4）缺乏良好的育人环境。
2）文体设施
相对比较，通河县域的文体设施发展较合理，主要设施有文化馆、图书馆、文管所、电影院等，集中分布于通河镇内，其他建制镇及乡大多缺乏群众性的文体设施。现状建设用地4.72公顷。
3）医疗卫生
通河县域有县级医院8座，其中包括县医院、中医院和卫生防疫站等；镇、乡级医院17所。由于技术水平，设施配备水平有限，本县域内的病人有外流现象。
（2）规划
根据通河县域的实际情况，合理安排与人民群众生活密切相关的文化、教育、医疗等设施，对于协调和部署城镇化与城镇发展的全局性及整体性具有重要意义。
1）科研教育：进一步完善教育设施进一步加强教师水平，进一步加大投资力度，增建实验，实习基地，改善各级教育机构的办学条件，按国家相关标准配置小学、托幼。
2）文体设施：完善图书馆、文化馆、影剧院等，同时结合绿地广场等建设县级文化中心；扩大体育用地的使用面积，提高设施的质量，各乡镇建1――2处具有群众性的文化体育场所。
3）医疗设施：进一步发展卫生事业，建立健全卫生保健网络。规划医疗床位按5床／千人，完善居住区医疗服务网点建设，完善医疗服务、预防保健卫生监督等服务体系，提高医疗卫生服务的供给能力和服务质量。大力开展爱国卫生运动。
8、县域风景旅游业资源规划
（1）现状
从通河的地域特征与资源结构来看，旅游资源具有如下特点：
塞外明珠的通河县境内山川秀丽、河湖密布，具有发展旅游业得天独厚的条件。座落于龙江林场和乌拉浑林场境内的乌龙狩猎场，是1987年国家批准的国家十大森林公园之一，猎场面积3万公顷，场内主要动物有狍子、马鹿、梅花鹿、獐子、野猪等；奇妙无比的猴石山冰湖旅游区、水乡风光的黑鱼湖旅游区、青峰山庄的“森林小火车”全长188公里，为世界之最；通河还有古木参天，奇峰秀美的原始森林，人迹罕至的处女地。其中有自然奇观铧子小，乌拉深三棵松青山吊桥、凤凰砬子、蛇山等10大景观。
另外，还有两处文物保护区
主要文物保护单位 | 年份 | 地址 | 级别 | 面积 |
槟榔淘抗联密营地 | 1936 | 通河县清河林业局响河林场 | 省级 | 15000平方米 |
鹰窝抗联遗址 | 1938 | 通河县清河林电局双河林场 | 省级 | 800平方米 |
（2）规划
1）旅游资源的定位以绿色、自然为主题。
2）坚持可持发展，以保护和加强以绿色生态为特征的自然乡土资源，坚持旅游服从保护的原则。
3）对槟榔淘抗联密营地和鹰窝抗联遗址等文物保护单位的旅游的开发必须适度，以保持其有见貌。
4）以“三线森林一江游”、“松江玉带连九洲”，为总体框架。北线以乌龙国际猎场为中心沿伸至大通河旅游区，凤凰山旅游区。东线的乌拉浑为中心沿伸至紫龙湖、妖精湖旅游区。西线的铧子山旅游区，沿伸至二甲沟庄旅游区，这样构成三面环山的森林旅游框架，集狩猎、森林度假、登山与一体森林旅游格局，通河县三面环山一面临江是开发界江游的理想境地，通河县和巴彦、木兰等合作开发界江游。
5）按预期规划将通河建设成为哈尔滨周边乃至全国的森林旅游胜地。
9、生态环境保护规划
（1）生态环境资源概况
通河县县域北部为小兴安岭支脉，山峦叠嶂、丘陵起伏，中南部为松花江冲击平原，全县地势北高南低，西高东低，山地、丘陵面积约占全县总面积的60％，平原约占30％，河流泡沼约占10％。全县居民和耕地大部分分布在南北宽约10公里、东西长约115公里的沿江平原上。
通河县域属寒温带大陆性季风气候区，冬季漫长而寒冷，盛行西北风和西风；夏季温热而多雨，盛行东风和东南风；春季干旱多风；秋季气温适宜。全县年均气温2.4℃，山区比平原低0.5℃。年均降水量为610mm，降水总趋势是北多南少，山区高于平原。无霜期110－130天，平均冻土深度1.6－1.9米。
通河县域山川纵横，土地类型多样，其中以林地、耕地为主，全县耕地80％以上的土壤为草甸土、黑土，有机质含量3－5％，其它耕地土壤有白浆土、沼泽土、暗棕壤等。
另外，通河县域还有蕴藏丰富的森林资源、野生动植物资源、非金属资源和类型多样的草场资源。全县活立木总蓄积3750.1万立方米，其中以天然次生林为主，树种以阔叶林占大多数。野生动物20余种，野生植物1200余种、鸟类170余种，其中以经济价值很高的中国林蛙的药用部分中国林蛙油为典型。位于通河镇东20公里的大爱河花岗岩矿蕴藏着饰面用花岗岩400万立方米，清河镇附近的二十二林大理岩矿储量8000万吨，含钙量51－53％，是良好的水泥原料，自然屯水晶矿是我省较大的压电水晶矿产地，硅石、石英、泥炭、砂金珍珠岩的蕴藏量也很丰富。通河县境内山川秀美、河湖颏布，具有发展旅游业得天独厚的条件。座落于龙江林场和乌拉浑林场境内的乌龙狩猎场为全国八大狩猎场和十大森林公园之一，猎场面积3万公顷，场内主要动物有狍子、马鹿、梅花鹿、獐子、野猪等。通河还有古木参天、奇峰竞秀的原始森林。人迹罕至的处女地，其中有自然奇观铧子山、乌拉浑三棵松、青山吊桥、凤凰砬子、蛇山等10大景观。
通河县境内水系发达，境内有河流27条，自然泡泽275个，人工水库15座，松花江流经本县123公里，平均流速为0.75米／秒，流量130－11900立方米／秒，最高水位106.64米（1998年），最低水位99.20米（1972年）。松花江通河段平均水面宽2公里，水深1.5－3米，最深为11米，年通航期约205天。通河县域地表水天然径流量17.88亿立方米，地下水开采量4.83亿立方米，星罗棋布的江河湖泽为发展水产养殖业提供了良好的条件。
（2）现状生态环境问题
1）森林资源危机生态功能减弱。通河县域是以林业生产为主的资源性地域，经过长期过量采伐木材，可采森林资源出现危机，森林资源处于严重过伐之中，严重影响森林资源的可持续发展。
2）生物多样性受到破坏。动植物种类和数量不断减少。因长期的过量采伐木材，致使林中的各种植物受到不同程度的破坏，同时了改变了野生动物的生存环境，珍稀物种逐年减少。
3）水土流失日益严重，生态环境日趋恶化。由于水土严重流失，造成土层变薄，造成土地天然更新变慢，促使生态环境趋于恶化，加重了洪、涝、旱日益加重。
（3）生态环境保护规划
1）生态环境保护整治目标。
水土流失治理区流失状况得到控制。规划期末，水土流失治理率达到90％以上。抓住工业经济结构调整的契机，推进环境建设。加强城镇基础设施的建设步伐，提高城市的载体功能。生态保护与污染防治并重，实施生态保护战略。大力发展环保产业。加强基础能力建设，提高环境管理现代化水平。
2）大气环境保护规划
根据国家环境保护的要求及通河县的特点，确定城镇大气环境保护规划目标。到规划期末城镇大气环境质量整体高于国家二级标准的要求。
3）水资源的合理开发与利用。
水资源的开发与利用，要从全流域的角度出发。统筹兼顾，使生产生活用水综合平衡，坚持开源节流并重的原则，积极治理污染，综合利用好水资源。减少污染物的总量，环境污染及生态环境恶化趋势基本得以控制。松花江通河段水质达标，环境质量得以明显改善。个人用水水源地，水质达标率达到100％。
4）土地资源的合理开发与利用。
以土地利用总体规划为依据，实施土地使用管理制度。明确土地使用者相应的生态保护责任，对草地、林地、湿地等生态用地加强保护，明确划分禁垦区、禁牧区，并进行严格管护，冻结征用。
5）森林资源的合理开发与利用。
建立完善的防护林体系，使之形成一个网、带、片相结合的乔、灌、草相搭配的多林种、多树种的防护林体系。适当调整林种结构，适度发展经济林，大力实施封山育林，放宽政策，充分调动全社会参与造林绿化的积极性。加强生态建设，扩大森林覆盖率，使森林资源消失矛盾得到缓解，水土流失，荒漠化土地得到进一步治理和恢复。
6）生物物种资源的保护与利用。
生物物种资源应在保护多样性和生物安全的情况下进行合理利用。依法禁止一切形式的捕杀和采集活动，积极鼓励野生动植物的驯养和繁殖。加强生物资源合理开发与利用。
7）大力发展生态农业建设。
以保护生态环境和充分合理利用资源的原则，依靠科技，增加设入，大力发展生态农业，建设“两高一优”农业，促进农村经济社会协调发展。
三、县域城镇体系规划的实施步骤与措施
1、县域城镇体系规划实施步骤
本次县域城镇体系规划分为两个发展阶段，具体如下：
近期2001－2005年
战略重点是以集中力量建设通河镇区，结合产业结构调整，适当调整县城用地布局和用地性质，促进资产重组和土地升值。同时利用依附哈尔滨的有利条件，改善镇区的投资环境和环境质量，吸引资金，振兴产业，大力发展县城经济，促进城镇化水平的提高。选择有发展基础和前景好的乡镇，发展重点乡镇，形成县域城镇体系的基本框架。
远期2006－2020年
战略重点是进一步提高中心城镇的综合实力和现代化程度，完善县域基础设施，建立县域市场和交通体系，加强中心区与重点镇，带动一般乡镇的协调发展，形成设施完备、功能齐全、环境优美、特色突出的现代化、生态化的县域城镇体系。
2、县域城镇体系规划实施的措施
（1）明确发展思路，提高全局意识
本次规划根据通河的实际情况，体现了注重保护性开发，促进人口和产业集聚，培育中心城镇和重点城镇等思路。要积极定住规划思想，使建立生态旅游县、增进中心城镇辐射带动作用的意义深入民心，各部门各级领导和全县人民深刻认识规划的意义，明确规划的基本思路和要求，自觉遵守规划，促进规划的落实。
（2）加强规划衔接，增进发展协调
本规划包含了区域规划的主要内容，是全县经济发展计划的空间落实，也对其它各种规划起到空间上总体衔接的作用。本规划被批准之后，一方面要保证规划的连贯性，不能换一届领导换一个规划，另一方面，应尽快作好层次规划之间协调衔接工作。
（3）制定发展战略，优化空间结构
规划的落实尤其是城镇体系空间格局的形成，要靠全县发展战略来保证，要靠一系列政策措施来引导。1）制定与规划思路相一致的社会经济发展战略。2）制定政策严格限制污染企业上马。3）出台优惠政策，鼓励符合环境保护要求的企业向工业园区集中。4）采取措施促进从事非农业的有条件的农民转变为市民。5）妥善处理进城农民的宅基地和承包田问题。6）逐步引导规模过小，条件较差的村庄的迁并，减少山区过于分散的自然村的数量。
3、注重环境保护，维护优美环境
加大宣传力度，提高全民的环境意识，逐步使环境保护成为全县人民的自觉行为：
（1）健全环境保护的法规，加大执法力度。
（2）产业选择和布局必须与城镇发展方向相一致。
4、严格审批制度，确保规划落实
规划获得批准后，要制定一系列严格的审批制度，禁止与规划思想相悖的项目。加大监督力度，对于违反规定的项目和建筑要严厉查处。
只有严格审批，加强监督，才能确保规划方案的落实，通河县的美好蓝图才能成为现实。
第四部分通河镇总体规划
一、城市性质与规模
1、城市性质
（1）通河镇是通河县委、县政府所在地，是全县的行政中心，也是全县的经济、文化中心。全县主要的商业、金融、文化、教育、广播和通信等机构，都集中在通河镇。在县域社会经济发展中的作用主要表现在基本职能的多样性和综合性。
（2）通河是国家级优质水稻基地，水稻种植面积约54万亩，优质水稻面积达96％，发展绿色食品深加工具有突出优势。
（3）通河山地、丘陵占总面积的60％以上，有得天独厚的森林资源，蕴藏着丰富的药材和山野菜资源。中药材有200余种，其中名贵的中草药有人参、刺五加、五味子、冻青等，山野菜资源就更为丰富，如刺老芽、牛毛广、猫爪子菜、黄花菜都有外地客商来此大量收购，其产品出口到日本、新加坡、香港等地。山产品精加工具有广阔前景。
（4）通河县具有丰富的旅游资源。岔林河漂流，漂流距离60余公里；二龙潭是松花江沿岸最大的自然水域；乌龙国家森林公园占地3万公顷，距通河镇24公里。发展旅游业具有良好基础。
根据县域发展战略目标及对通河镇的地理位置、资源优势、产业基础、社会经济条件的分析，确定通河镇的城市性质为：通河县政治、经济、文化中心，以绿色食品、山产品加工和旅游业为主的北方沿江小城市。
2、城市规模
（1）城市人口规模
1）城市人口现状概况
根据建设部规定，城市人口规模由三部分组成，即现状建成区内常住非农业人口、农业人口和居住一年以上的暂住人口三部分，据此本次规划的城市人口规模采用实际常年居住在城区的总人口数，即包括常住非农业人口，在城区居住的农业人口和居住一年以上的暂住人口。
1999年末通河镇人口现状，非农业人口41531人，农业人口7111人，在镇区内居住一年以上的暂住人口为1034人，因此通河镇总人口为49767人。
2）城市人口规模预测：
将规划期通河镇区人口分为自然增长和机械增长两个部分考虑，其中通河县总人口近10年的自然增长率为6.66‰，机械增长率则针对人口构成及来源的不同采取不同比率计算，采用多种定量分析法对人口加以计算，在定性修正的基础上，预测规划期内各阶段镇区人口规划为
近期2005年镇区人口规模为：6万人
远期2020年镇区人口规模为：8.6万人
（2）城市用地规模
通河镇现状城市建设用地为：573.01公顷，人均115.14平方米。
综合分析通河镇现状特点、人口发展规模及未来发展趋势，规划确定通河镇城市建设用地为905.75公顷，人均108.22平方米。
二、城市规划区界定
根据《中华人民共和国城市规划法》所规定的城市规划区概念，结合通河镇实际情况，将通河镇规划区分为两类城市规划建设控制区：城市建设重点发展区、城市建设控制发展区。
1．城市建设重点发展区
为通河镇规划建成区范围。规划建成区域9.30平方公里。
2．城市建设控制发展区
指对通河镇生态环境起决定作用的生态要素。主要包括：西部岔林河西岸沿线河边陆地100m以内，东部火炬村行政村东界以里，南部邻松花江，北部新安村行政区北界以内。本区域内应杜绝城镇建设的盲目发展，不经县规划部门审批，禁止建设各种设施和工程项目。
三、城市总体规划布局
1、城市现状特点及存在问题
（1）现状特点
1）通河镇现状为较规则的方格网结构，东西向的中央大街与南北向的通江街为城市主要道路，于城市中心十字相交。中央大街沿街集中分布商业、贸易、医疗、服务业和部分行政办公设施。通江街沿街集中分布着党政机关等行政办公、金融机构及部分商业设施。居住用地主要分布在“十字大街”所划分的四块用地内。工业和仓储设施主要分布在城市东部。
2）松花江由西向东从城市南部流过。西排干、东排干、东沙沟由北向南流入松花江。
3）哈肇公路沿城市北部边缘通过。
（2）存在问题
1）城市布局结构不甚清晰、总体布局不均衡，东排干以东布局紊乱，道路不成系统，居住、工业、仓储等用地混杂分布。
2）住宅主要为一层，建筑质量较差，呈行列式分布在过密过小的方格网内，土地利用率低，居住用地过大。
3）公共服务设施过于集中在中央大街东段，居住用地内缺少必要的生活服务设施。
4）道路建设不均衡，城市西部道路过密，分工不明确，城市东部道路不成系统，尤其南北向道路不通、联系不便，市内缺少相应的停车场。
5）多数工厂处于停产、半停产状态，工业用地闲置过多。
6）城市综合服务功能尚未形成体系，城市基础设施水平较低。
7）城市公共绿地面积少，居民缺少休闲、游憩场所，城市环境质量有待提高。
2、总体规划指导思想
（1）从区域经济发展角度出发，确定通河镇的地位。
（2）强化其多功能的中心城区，抓住发展机遇尽快完成产业结构调整和工业用地布局的调整，提高城市用地结构中商贸、交通、绿地等用地比例，提高市政、公共服务设施的水平。
（3）根据城市自然条件，建设用地条件分析，以及城市人口规模预测，合理确定城市大型市政基础设施和远景城市发展用地的位置和规模、明确城市用地发展方向。
（4）充分利用城区外围自然地形和植被条件，进行全方位生态建设形成对城区的绿色围合，同时将河流、农田等影响城市生态环境质量的开放空间引入城市内部空间，并与城市绿地系统形成良好的城市生态环境。
（5）强化城区各区片间的主干道联系，结合地形和现状城市布局结构、完善城市内外交通系统。
（6）深入挖掘城市历史文脉，结合绿地、广场、街道、城市重要标志物等，创造具有通河镇特色的城市风貌。
（7）从实际出发、协调好远近期规划，使通河镇在不同历史时期保持结构的完整性和连续性，以求最佳的经济、社会、环境效益，实现可持续发展。
3、城市建设用地发展方向
依据通河镇所在区位的建设条件、自然条件、生态环境等因素对城市发展方向进行分析：
城市东部地表水较发达，有大片的水田地，且工程地质条件较差，不宜用作城市建设用地。
城市西部为岔林河流域，水质较好，是城市远期水源地，有大片良田和苗圃，生态环境较好。应保持现有自然状态，不宜用作城市建设用地。
城市南部为松花江，城市向南无发展余地。
城市北部建设条件较好，沿哈肇公路已经形成部分居住区，道路和市政设施也有一定基础。
远期哈肇公路向北迁移，通河镇与全县的主要交通联系位于城市北部。
综上所述，并结合通河镇现状布局特点，本次规划确定城市用地方向向北集中发展。
4、居住用地布局
（1）居住用地规划
通河镇老区由通江街、中央大街十字相交划分的四块居住用地，布局合理。但居住建筑层数低，多数为一层住宅，房屋质量差、占地面积大。规划在现状布局基础上，以改造平房为主，并结合部分工业用地的置换，集中成片建设，增加建筑层数，中心部分以五层、六层为主，其它部分以三层、四层为主，提高土地利用率。
远期居住用地主要向北发展，以开发新区为主，结合城市主、次干道网，按居住区、居住小区配套建设，滚动发展。居住建筑以五层、六层为主。
居住标准：近期人均居住面积9平方米，远期人均居住面积15平方米。
规划居住用地面积392.25公顷，占城市用地42.14％，人均45.61平方米。
（2）中小学用地规划
通河镇现有中学6所，其中1所高中，1所朝鲜中学，4所初中，规模、布局基本合理，规划将三中内的三小迁出，其余保留现状；现有小学6所，其中一所聋哑小学，5所普通小学，规模、布局基本合理，规划将三小从三中迁出与一小合并，其余保留现状，在北部新区新增3所小学。
5、工业用地布局
镇区现状工业用地51.89公顷，占建设总用地的9.06％，人均10.43平方米，前者低于国家标准（15-25%），后者与国家标准（人均工业用地10-25平方米）相符合，工业门类以造纸、建材、食品、农副产品加工等工业为主。
（1）现状存在主要问题
1）工业结构中污染型工业比重较大，产业结构不合理，高能耗、物耗的原材料型工业多，精加工型工业少。
2）大型工业企业布局基本合理，但土地利用率低，浪费严重、基础设施、服务设施小而全，没有统盘考虑。
3）部分黄金地段内的小型工厂企业停产，其用地性质面临调整问题。
（2）规划布局原则
1）调整产业结构，逐步向污染少、低能耗、物耗的工业发展，如农副产品精细加工等。
2）中小企业根据实际情况采用不同发展政策，污染小，对周围居民影响少的可以保留，但控制其用地规模，对污染大，对周围居民影响大的工业进行治理或搬迁。
3）新建工业园区集中成片发展。
（3）工业用地布局
工业总用地面积77.50公顷，人均工业用地9.01平方米。
工业园区：布置在城镇东北方向，为一、二类工业用地，用作高新技术开发、绿色食品加工、山产品加工等发展用地。
河东工业区：东沙沟以东，靠近造纸厂为二、三类工业用地。
城内工业：城内保留部分工业用地，用于产业调整。
6、公共设施用地布局
（1）规划原则
1）在现状公建分布基础上，逐步配套建设县级、居住区级、小区级公共服务设施。
2）结合产业结构调整，充分利用老城区内闲置的工业用地，建设发展公共服务设施。
3）提高城市居民生活质量，完善文化娱乐、教育、体育、医疗卫生设施。
（2）公共设施用地布局
1）行政办公用地
现状行政办公用地主要集中在通江街和中央大街两侧，且多为办公居住综合楼，与商贸用地混合，县级行政中心在空间和形象缺乏政治中心的规模和气氛，用地的发展在空间上也受到制约。
规划将县委、县政府搬迁至北二路以北、通江街以东地域，并带动部分行政办公机构向北迁移，形成行政办公中心。
2）商业金融用地
现状城区内商业金融用地主要集中于通江街与中央大街的交汇处，用地相对比较集中，居住区的商业配套不健全，专业市场建设水平低，规模小。
规划在现状基础上加以完善，商贸金融服务设施按三级布置，在通江街、中央大街现状基础上，将通江街、中央大街和工业路围合的中心地带的部分仓库搬迁，远期将县医院门诊搬迁，集中建设县级中心；在学军路北段、新凤路中段，中央大街东端、西端分别布置居住区级中心，居住小区内布置小区级中心。
3）文化娱乐用地
现状镇区内文化娱乐设施用地严重缺乏，不能满足居民需求。
规划在城市北部，行政中心东侧布置图书馆、文化馆、影剧院等文化娱乐设施，形成县级文化娱乐中心。在原县委建少儿活动中心。
4）体育设施用地
规划保留现有体育场，适当扩大用地规模，并建设一标准体育馆，满足居民健身活动及专项体育运动的需求。
5）医疗卫生用地
镇区内现有县医院、中医院、卫生防疫站、妇幼保健院、红十字医院等多县级医疗卫生机构。县医院门诊位于中央大街与通江街交叉口繁华地带，门诊量较大，没有停车场，与周围的商业设施相互干扰，县医院住院处在新凤路北侧，规划远期将县医院搬迁至新凤路北住院处的位置，并增加用地规模。保留其它县级医疗单位，适当扩大用地规模。规划按县级、居住区级两级结构布置医疗网点。
6）教育科研用地
通河镇现状无大型科研机构和大专院校，只有党校和职教中心。主要培训党政干部和职业教育，其规模和位置基本合理。规划规划予以保留；在党校南预留教育科研用地，形成通河教育科研中心。
7、仓储用地布局
（1）仓储用地现状
现状仓储用地主要分布在城镇东部及沿江地带，用地面积为30.05公顷，占总用地的5.24％。
（2）规划布局
规划将沿江和原有分布在居住区内的小型仓库搬迁，用于居住用地和绿地；一粮库、二粮库的位置对周围居住区和城市交通影响不大，规划中予以保留；远期在东北部邻近工业园区集中布置仓储用地。规划仓储用地面积为38.25公顷，占总用地的4.11％。
8、道路交通规划
（1）对外交通
1）公路：
哈肇公路通过城内4350米，出口为东、北两个。客运站位于通江街与新凤路交叉口处，位置基本合理，规划予以保留，适当扩大用地规模，增加停车场地及人流集散广场。
2）水运：
松花江通河港现状年货运吞吐量近15万吨，客运量3万余人次。规划将客运码头布置在学军路与沿江街交叉口处（现摆渡口北侧）。将货运码头布置在原储木场南侧。
（2）城市道路系统规划
1）道路系统
道路网结构
通河镇道路为方格网结构，南北向规划三条主干道：学军路、东三路、东环路；东西向二条主干道：新凤路、中央大街，形成三纵二横的城市干道系统，其余为次干道：南北向六条，东西向六条。（详见道路一览表）
道路等级
总体规划阶段分主干道、次干道两级，主干道红线宽度为40－50米，次干道红线宽度为30米。远期通江街南段为生活性干道,限制货运交通。
2）广场、停车场
广场：规划各类广场3处，在县政府南布置市民广场；通江街南端扩大现状广场规模，建设休闲广场；西郊公园正门前布置绿化休闲广场。
停车场：规划停车场8处，分别在西二路西侧、学军路西侧、通江街西侧、工业路西侧、工业路东侧、东城路东侧、中央大街南侧、中央大街与东二路交叉口处建公共停车场。
四、园林绿地规划
1、规划原则
（1）坚持高标准、高起点，创造功能齐全、结构合理的绿地生态系统。
（2）协调生态，经济和社会三个效益的关系，保持生态环境的稳定性。
（3）因地制宜，充分利用自然条件，使规划具有较强的可操作性。
2、规划指标
规划绿地面积147.84公顷，占城市建设用地15.89。其中公共绿地141.75公顷，占城市建设用地15.24％，人均16.48平方米。
3、绿地系统规划
通河镇位于松花江北岸，地表水较发达，西排干、东排干、东沙沟分别由北向南流入松花江，规划中利用水系形成带状绿地骨架，连系点状绿地、面状绿地，点、线、面结合，形成完整的绿地系统，并通过绿地系统，将城市外围的开敞绿地引入城区，保持城市生态环境的完整性。
（1）公共绿地规划
规划两个大型公园，分别为中心公园（原黄土坑处）和西郊公园。近期重点建设中心公园，远期建设西郊公园；规划二个小型公园，分别位于西排干北端和东沙沟中段；在松花江沿岸布置80米宽公共绿地，分别在东排干、西排干两侧布置30米宽公共绿地，与松花江形成带状公共绿地系统。
（2）防护绿地规划
沿东沙沟布置防护绿地，减少东部工业区对城市的影响，创造良好绿色景观；在热电厂供热中心与居住区之间设30米宽防护绿地。
（3）道路绿化
规划城市主、次干道增加绿化面积，沿路两侧规划控制6－10米，做为道路绿化用地，布置6处街头绿地。
五、景观风貌规划
1、规划目标
以城区功能结构、空间结构为基础，建立城市整体空间形态框架。注重地域文化、生态环境，建立城市公共开放空间系统。突出城市地域空间特色，形成鲜明的城市意向，塑造空间结构清晰、有序、可识别性强的城市景观，增加城市吸引力。
2、景观风貌规划
（1）绿色公共开放空间景观
1）西排干、东排干和东沙沟形成三条绿色开放空间轴，分别串连大小不等的城市公园，与南部松花江80米宽带状绿地构成城市绿色开放空间景观。
2）西郊公园、东沙沟的大面积绿地与城区外自然生态环境结合，构筑城市整体稳定的生态系统。实现城市空间形态与自然生态环境密切相融。
（2）城市整体空间景观
1）城市整体景观控制目标
建构城市空间发展轴线、确立重要的城市意象空间节点，建立各意象空间节点之间的有机联系，形成完整的城市空间体系。
2）城市整体景观控制规划
通河镇整体空间按三纵四横七个空间景观轴线、九个城市意象空间节点展开。
三纵：通江街、西二路、东城路。
四横：北二路、新凤路、中央大街、沿江街
九个意象空间节点：分别为行政中心、通江街与中央大街交叉口、江边广场；西二路与新凤路交叉口、西二路与中央大街交叉口、西二路与沿江街交叉口；东城路与北二路交叉口、东城路与新凤路交叉口、东城路与中央大街交叉口；在各城市意象空间节点，布置不同层次的标志性建筑群，营造城市不同区域视觉高潮。
远期沿沿江街布置几组高层建筑，处理好建筑、水、绿地、广场等要素之间的关系，形成具有整体性、连续性、富于韵律变化的沿江天际线。
六、城市给水工程规划
1．给水工程现状及存在的问题
（1）现状
通河镇给水管线位于中央大街，通江街，左起西排水干渠，右至粮库大墙，上至中一街，下至中山路，形成环状管网，管径依次为200、150、110、63毫米，自来水普及率达80%。
目前，共有水井5个，其中第3、5井水质一般，5井无消毒设备。
（2）存在问题：
由于城市建设速度较快，城市居民住宅向高层发展，居住条件不断改善，用水量标准不断提高，城市用水量随着城市人口的增加和工农业生产的发展以及人们生活水平的日益提高，用水量也不断增加，在夏季城镇有缺水现象。
2．给水工程规划
对通河镇供水管线进行全面改造、筹划将岔林河作为水源地，自来水入户率达到100%。
（1）规划依据
1）《中华人民共和国环境保护法》
2）《中华人民共和国水法》
3）《城市节约用水管理规定》
4）《生活饮用水卫生标准》（GB5749－81）
（2）用水量指标
1）通河镇现有人口5万人，近期规划2005年用水人口6万人；远期规划2002年用水人口8.6万人。根据《室外给水设计规范》GBJ13－86，综合生活用水定额二区中小城镇用水定额，并结合通河镇的国民经济和社会发展规划，城市总体规划和水资源情况，确定综合生活用水定额，综合生活用水定额包括城市居民日常生活用水和公共建筑及设施用水，但不包括城市浇洒道路绿地用水和市政用水。
居民生活用水量
2005年 | 2020年 | |
规划用水人口（万人） | 6 | 8.6 |
用水定额（L/cap.d） | 120 | 150 |
生活用水量（万m3/d） | 0.72 | 1.3 |
2）工业用水量
通河镇工业用水量预测，按万元产值用水量统计。通河镇工业产值根据《通河镇城市总体规划》确定的通河镇工业产值计算，用水指标主要依据本市实际及周边城市用水指标确定。
工业用水量
2005年 | 2020年 | |
万元产值用水量（m3/万元） | 50 | 60 |
工业用水量（万m3/d） | 0.4 | 0.7 |
3）市政用水量
包括浇洒道路、绿地和消防等市政用水量，按生活及工业用水量的15%计。
4）未预见水量
城镇的未预见水量按最高日用水量的15%计。
根据以上预测，确定规划用水量如下：
2005年总用水量：1.4万m3/d
2020年总用水量：2.8万m3/d
（3）水资源论证
1）地表水资源论证
通河县松花江段，年平均径流深107.4毫米，多年平均年径流模数3.402立方米／秒·平方公里，多年平均年径流量483.8亿立方米，约占整个松花江的66%。松花江水量大体经历丰―平－枯－平－枯－丰的变化阶段。
松花江通河段多年平均流量为1533秒立方米，多年平均最大流量5090秒立方米，多年平均最小流量为260.2秒立方米，可以满足用水要求。
岔林河是通河县的最大河流，河流长91公里，位于松花江干流中游左岸。发源于通河县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，沿地形高程由北向南递减。全长690公里，流域面积1929平方公里，流域多年平均流深300mm，多年平均径流量579亿立方米，平均比降0.0006，流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。流域内有凤山镇、岔林乡、蚂螂河乡、桦树乡、镇郊乡、通河镇等六个乡镇。
流域内有岔林河干流的岔林河水文站、跃进雨量站、凤山雨量站、凤凰砬子雨量站、通河水文站，流域主要控制站为岔林河水文站。该站控制流域面积1647平方公里。
岔林河站多年平均径流量4.69亿立方米，多年平均年径流深320毫米，变差系数0.38，历年最大年径流深538.7毫米（发生在1973年）；最小年径流深127.8毫米（发生在1979年），最大年径流深和最小年径流深之比为4.2倍，历年最大流量的最大值为715秒立米，相应水位98.65米（假定高程），发生在1962年7月29日，历年最小流量的最小值为0.002秒立方米，发生在1969年1月13日，相应水位95.26米。岔林河水PH值为6.3，总硬度为23.6毫克／升，含钙10.5毫克／升、镁2.9毫克／升、锰＜0.05毫克／升、低铁0毫克／升、总铁＜0.05毫克／升、氯化物5.0毫克／升。附岔林河及主要支流概况表，岔林河各种频率年径流深、径流量表。
岔林河及主要支流概况表
河名 | 河源高程(米) | 河口高程(米) | 落差(米) | 河口至入江口距离 | 河 长 (公里) | 流域面积（平方公里） | |||
左岸 | 右岸 | ||||||||
支流面积 | 区间 | 支流面积 | 区间 | ||||||
岔林河源 | 417 | 200 | 217 | 91 | 21 | 161 | |||
臭松沟 | 400 | 195 | 205 | 85 | 21 | 8 | 168 | 37 | |
八道河子 | 636 | 185 | 451 | 82 | 25 | 230 | |||
大西南岔河 | 335 | 175 | 160 | 74 | 13 | 12 | 50 | ||
大东北岔河 | 335 | 175 | 160 | 74 | 25 | 269 | 36 | ||
小东北岔河 | 360 | 162 | 198 | 56 | 25 | 181 | 64 | ||
小西南岔河 | 238 | 161 | 77 | 55 | 12 | ||||
大柳树河 | 210 | 151 | 59 | 46 | 13 | 77 | 16 | 81 | |
小柳树河 | 198 | 143 | 55 | 37 | 13 | 42 | 4 | ||
大洪河 | 190 | 130 | 60 | 27 | 14 | 38 | 6 | ||
蚂螂河 | 335 | 128 | 207 | 24 | 62 | 174 | 4 | ||
双沙河 | 235 | 120 | 115 | 19 | 18 | 50 | 12 | ||
干流入江口 | 200 | 108 | 92 | 0 | 91 | 64 | 145 | ||
合计 | 353 | 1061 | 162 | 299 | |||||
总计 | 1929 | ||||||||
岔林河各种频率年径流深、径流量表
项目 | 多年平均 | 20% | 50% | 75% | 80% | 95% | |
流 域 | 径流深 | 300 | 375 | 285 | 215 | 197 | 135 |
径流量 | 5.79 | 7.20 | 5.4 | 4.1 | 3.8 | 2.6 | |
岔林河 | 径流深 | 320 | 416 | 310 | 240 | 220 | 140 |
径流量 | 4.69 | 6.1 | 4.6 | 3.7 | 3.4 | 2.1 | |
2）地下水资源论证
通河县地下水分布与储量受气候条件、地质构造、地形地貌的影响与控制，大致可分为山丘区基岩裂隙水区，高平原孔隙承压水区、低平原孔隙潜水区。
山丘区基岩裂隙水区，全县山地面积2383平方公里，丘陵面积1414平方公里，两者总面积为3797平方公里，该区河道纵横、降水量丰富、基岩以花岗岩为主，且观化剥蚀强烈裂隙发育，所以残存基岩隙水和构造裂隙水，埋深一般在6－10米，在第四系地层中，也赋存孔隙潜水，但水量不大，只能供居民饮用。
高平原孔隙承压水区，面积749平方公里、寻面堆积较厚的亚粘土和砂砾万层，下部为胶结的砂岩、砂砾岩以及泥岩石层、蕴藏孔隙潜水和承压水、埋深4－10米。
低平原孔隙潜水区，面积1130平方公里，分布在沿江河谷平原和漫滩地区，地表堆积了一层厚薄不均，且不连续，分布较稳定的第四系堆积物，厚度在20－50米左右，颗粒松散，透水性好、富含孔隙潜水、埋深1－4米，是通河县的主要富水区。
水质论证：矿化度在0.2左右，属低矿化度淡水，酸碱度值在6－8.8之间，总硬度0.89－23.5之间，铁离子含量在0.02-3.9之间。
（4）净水厂与给水处理
确定未来水源以地表水为主，由岔林河水厂进行处理，水源地设在城域西侧岔林河段。近期仍使用原地下水源，远期使用净水厂供水，真正实现可持续化发展。净水厂设计处理量3.0万m3/d，根据《GB50282－98》第8.0.6条规定，水厂占地面积1.0hm2，规划按1.0hm2预留，可分期实施。
岔林河水厂处理工艺如下：
投药消毒
原水反应池沉淀池滤池清水池二泵站管网
规划期内净水厂处理后的水质达到《城市供水行业2000技术进步发展规划》确定的88项指标的饮用水水质标准。
（5）供水体制与管网
规划期内通河镇给水体制采用生产、生活、消防共用体系，消防采用低压消防制。规划远期城市供水以岔林河水厂供水为主。近期仍以地下水为水源。原水经岔林河水厂处理后通过两条输水干线（为安全起见设两条供水干线），自西向东向五个环路供水。
各供水区仍采用环状与枝状管网相结合的方式，城市主要供水管路为环状，外部边缘地带由部分枝状管线供水。
七、城市排水规划
1、排水工程现状及问题
（1）现状
通河镇分老城区和城东工业区，城镇老城区以居民区为主。在老城区的东西两侧都有一条由北向南流入松花江的排水明渠，排出老城区内雨污水。
西排干明渠位于城镇西侧（规划为西城路），上游从农业技术推广中心起明渠上游上宽1.0米左右，下游至松花江宽为8.0米左右，底宽上游为0.3米，下游为3.0米，渠深上游为1.0米，下游为3.0米，西排水明渠从北至南坡降1.0％，全长1840米。城镇南北通江路以西，西环路以东的雨水、污水。都是通过排水明渠排入松花江。西排水明渠汇水面积220公顷。东排水则渠上宽为2.0米左右，下游为30.0米左右，底宽上游为1.0米左右，下游为5.0米左右，沟深上游为1.0米左右，下游为8.0米左右。排水渠从北至南平均坡降3.0‰左右，全长1150米。东排水明渠汇水区域，西南北通江路，东北至东西哈肇公路以北（部分城外水），东至城东大队以西的雨水都从东排水明渠汇入松花江，东排水明渠总汇水面积230公顷左右。
城东工业区为新发展区，整个区内排水都是通过由北向南的东沙沟排入松花江，东沙沟上游位于规划区内，每逢雨季对沟两岸居民危害较大，远期规划将东沙沟取直，移到城外直接排放到松花江。
城镇北环路以北的雨水，以南北哈肇公路以西北环路以北的雨水直接排入东排水明渠，部分排入东沙沟。
（2）存在问题
目前，通河镇日污水排放量1万多吨，这些污水除个别企业在厂内进行预处理外，其它生活污水和工业废水未经处理接入排水干线中，经泵站提升排入水体，或就近排放；污水长年只靠渗透和蒸发，污染城区环境，威胁地下水源。随着镇内排水设施的逐步完善，污水量越来越大，必然加重对水体的污染。按规划城区污水总排放口位于粮库东侧，受纳水体为松花江，接纳通河镇污水后，松花江污染物浓度增加，使本来就受到严重污染的江水污染加重，水体功能下降，从而将严重影响通河镇、周边城市及松花江下游城市如佳木斯、同江等城市人民的用水。
1）排水设施落后、排水管理不健全
镇内现有排水管网密度远低于一般中小城镇指标，由于大部分地带无排水设施，造成居民生活污水沿街倾倒，夏季靠蒸发与渗入地下，既污染了环境，又污染地下水源，冬季污冰成山，阻塞交通；春季污水融化、污水脏物沿街流淌污染空气，卫生环境极差，新建楼房卫生设施无法利用，而现有的东西两侧排水明渠，年久失修，雨季居民区内受淹，道路积水较深的情况时有发生，无雨季节污水滞留在低洼处，使其周围的环境极差。
通河镇不仅排水设施少，而且管理机构也不完善。只有管理机构，没有专业队伍，缺少清掏机具，并且道路铺装率低，长此下去，将会使管道淤积以致堵塞。长年不清淤，私建乱建严重，排水能力严重不足。
以上这些情况的发生严重影响人民生活和工农业生产以及城市建设的发展，制约了城市的经济发展，导致国家基础设施建设带动经济增长的策略不能有效的执行。
2）雨后内涝成灾，损失严重
由于城镇地形较低，汛期江河水位高于城区地面，在汛期江河水位上涨期间，镇内出现小雨积水、大雨成灾的现象，并在部分地区现江水倒灌现象。部分老城区长期处于内涝成灾的威胁。另一方面，由于城镇快速发展，人口不断增加，居住面积不断扩大，居住区附近乱挤乱占的现象比较严重。据统计，每年通河仅为解决由于大雨而造成居民房屋倒塌的损失在2000万无左右，因此必须尽快解决内涝问题。
3）严重影响污水受纳水体－松花江流域
五十年代松花江江水清澈，鱼虾成群，随着工业迅速发展，人口增加，排入松花江的工业废水和生活污水的排放量日益增加，有机物大量排放，消耗江水中的溶解氧，鱼类因缺氧而死亡，水产资源遭到破坏，而大量含有重金属和有毒有害物质废水排入江中，远远超过了水体的自净能力，破坏了水体的生态平衡，水源受到污染，对沿江城乡人民生活造成严重影响，阻碍了经济的发展。
2、排水工程规划
（1）排水体制
根据通河镇的实际情况，近期规划采取混合体制，即：部分区域采用分流制，部分区域采用合流制；在新建的城东工业区及老城区东部管网采用分流制；老城区西部原有管网仍采用合流制，不进行改造，由几条干管将雨污水集中到主干渠，在东沙沟河末雨水泵站前设溢流井，污水截流至处理厂，处理后的污水直接排入松花江。远期规划，将城域内所有管网均改为分流制，雨水由排放口直接排入松花江，污水经截流后至污水厂，经处理后排入松花江。
（2）污水量估算
根据《城市排水工程规划规范》（GB50318－2000）第3.1.2条规定，城市污水量根据城市平均日综合用水量乘以城市污水排放系数确定，经计算，通河镇近远期污水量如下：
近期污水量（2005年）
Q污＝1.2万m3／d
远期污水量（2020年）
Q污＝2.4万m3／d
（3）污水系统论证
根据通河镇地形及城镇总体规划，城区内排水分为三个汇水区。南北通江街以西为第一汇水区，南北通江街以东至东排干为第二汇水区，东排干至东沙沟子为第三汇水区。
第一汇水区污、雨水主干线沿原西排水区北南方向敷设，支线东西方向敷设，至东排干，在主排干末端设闸门及雨水、污水泵站各一座。污水提升泵站，第二汇水区雨水在松花江洪水位时可顺畅排出，污水截至污水泵站；第三汇水区为城东工业区，采用分流排水体制，雨水、污水分设两条排水管线。雨水主干线沿木材街南北方向敷设，直接排入东沙沟汇入松花江,污水主干线沿电池厂及森工铁路敷至木材街，污水管线末端在森工铁路与木材街交汇处设污水提升泵站，将城镇总污水输送至城东3.5公里的污水处理厂。
（4）污水处理厂
由于通河镇的生产、生活污水未经处理直接排入水体后汇入松花江，这使得岔林河干流和松花江污染严重，故经过论证，决定在通河镇东，沙沟南端与松花江汇合处设置污水处理厂，此处位于城市主导风向的下风向，地势平坦，能最大限度利用城市污水排放设施，交通便利，用电方便，处理后的水直接排入松花江。根据《GB3838－88》规定，污水处理厂必须进行二级污水处理，同时兼顾除磷脱氮。污水处理采用间歇循环活性污泥法（SBR法）进行污水二级处理。对于城区内工厂、医院等特殊污染成分的污染水，应严格按照国家有关政策和法规，先进行局部处理，待水质达到允许排入城市污水系统标准后，方可排入城市排水系统，与生活污水一起处理至水质符合《污水综合排放标准》（GB8978－1996）后排入松花江。处理厂按污水量2.５万m3／d设计，根据《城市排水工程规划规范》表7.3.2规定计算，规划远期污水处理厂占地2.0公顷，规划要求按2.5公顷预留控制，根据需要可分期建设。在污水厂周围要加强绿化种植，加强厂区环境建设，将污水厂对周围环境的影响降至最低。
3．雨水工程规划
老城区排水系统，按照原有地形、坡度及雨、污水排放情况分成两个排水区，即西排水区和东排水区。西排水区系统采用合流制排水系统，现已完成。暴雨强度公式采用通河镇暴雨强度公式：
q=1628.25(1+o.69lgP)/(t+5.8)0.79(L/sha)
雨量：Q=φqF
时间：t=t1+mt2
式中：P=0.5－1(设计重现期）
t1=10－20分钟（地面集水时间）
t2=（管内流行时间）
m=2（管内流行延缓系数）
F（汇水面积）
φ=0.35－0.5（地面径流时间）
4．排水管线规划（包括雨水、污水）
（1）老城区混合流排水系统
老城区排水系统，近照原有地形坡度及雨、污水排放情况分成两个排水区，即西排水区和东排水区。西排水系统采用合流制排水系统，现已完成。
东排水雨水管线：东排水区主干线沿东排水干渠北南方向敷设，主干线全长L＝1150米。主干线起端埋深1.7米，末端埋深3.25米，管道平均坡降1.0‰左右。主干线出水口底高程为103.50米，管道出口设置八字出水口。管道末端汇水面积232公顷，流量Q＝3.0m3/s。支线1130米，巷道支管2500米。
东排水污水管线：东排水区主干线沿东排水干渠北南方向敷设，主干线全长L＝1150米。主干线起端埋深2.5米，末端埋深5.5米。主干线出水口底高程为101.25米。
（2）工业区分流制排水系统
1）雨水管道
工业区采用分流制排水系统，雨水主干线沿木材街南北方向敷设至东沙沟，主干线全长1150。主干线埋深1.7米，末端埋深2.3米。管道末端汇水面积220公顷，流量Q＝4.0m3/s，管道出口底搞成为105.30米，东沙沟底高程为104.0米。雨水支干线沿电池厂街南北方向敷设至森工铁路，而后折向正东敷设至主干线，支干线全长1250米，支线全长4550米。
2）污水管道
工业区污水管道主干线沿电池厂南北方向敷设至森工铁路，而后折向正东敷设至污水提升泵站，污水主干线全长1520米，污水主干线起端埋深2.5米，末端埋深5.5米。
八、电力通信规划
1、电力规划
（1）规划目标
为满足城镇经济发展和人民生活用电日益增长的需要，适应改革开放发展外向型经济的形势，应通过城市电网改与电源建设同步发展，强网络和完善主系统联络通道，使城镇电网步入良性循环轨道，使高压电可靠率达到99.9％，配电可靠率达到99.8％，主变压器、电源进线配置符合N－1安全准则，安全、经济、优质、可靠地向各类用户供电。
（2）负荷预测与电源建设规划
通河县现状年用电量根据，通河县国发经济、社会发展规划》、《城市电力网规划设计导则》以及通河镇总体规划确定的城市规模等相关指标，采用年递增法、人均用电量法、建设用地负荷指标法对近、远期的电力负荷、用电量进行测算。
年度 项目 | 2005 | 2020 |
人均负荷kw／人 | 0.3 | 0.4 |
人均用电量kwh／人•年 | 2000 | 3000 |
近期用电负荷为2万kw，远期用电负荷为4万kw。近期用电量为1.5亿度，远期电用量为3亿度。
通河县与佳木斯联网，远期规划在镇北新区新建一110kv变电所，变电所主变容量为2×10000kvA。城镇内中央大街和通江街等主要道路采用地下电力、电缆敷设。
2、通信规划
通河县电信网规划应能较好的满足国民经济和社会发展的需要，至2002年时应建成具有通信能力强、业务类别多、运行效率高、安全可靠、质量优良的电信网，为未来高速信息网的建设提供功能较强的通信平台，以提供各种信息业务和应用信息。
近期规划至2005年，镇内住宅电话普及率达到80％，2020年达到100％，每百户实占线160线。
建成多媒体通信网，开办窄带169业务，宽带视频点播（VOD）业务，远程教学等业务。
九、供热工程规划
1、供热现状
通河镇现状供热方式主要是各个小区各单位单独设锅炉房，共计60多个，造成燃料浪费、热效率低、污染严重。现有热电厂一座，但设备老化，管道锈蚀、陈旧，满足不了集中供热的要求。
2、规划原则
（1）贯彻“坚持节约和开发并举”把节约放在首位，提高资源利用效率的方针。
（2）以提高经济效益和环境效益，减轻环境污染为目标积极发展集中供热。
3、规划内容
（1）热负荷预测
在规划范围内，生产用汽除了造纸厂用汽外，没有形成一定的规模，故暂不考虑，所以热负荷主要以采暖负荷为主。
采暖热指标确定为：
居民住宅：64瓦／平方米
公共建筑：85瓦／平方米
工业建筑：120瓦／平方米
各类综合：72瓦／平方米
（2）热源规划
通河镇供热主要采用热电厂集中供热的方式在原有热电厂的基础上，更新设备扩大规模，增加2x40T锅炉，3台CC140／N200－130／535汽轮发电机组。
（3）热网规划
1）规划原则
充分利用原有管网。
将原有锅炉房改成换热站。
2）规划布局
规划热网采用枝状布置，全部采用直埋敷设，主干网沿中央大街、通江街进行布置。干网供热温度130℃。回水温度80℃，送到各区域换热站，（利用原区域锅炉房改建）在换热站内进行热量交换，用户供水温度为95℃，回水温度70℃。
十、燃气工程规划
1、现状
现有液化石油气储配站一座，主要供应城镇居民的日常生活用气。
2、规划目标
（1）城市燃气工程规划应遵照因地制宜，合理利用能源的原则，做到近、远期相结合，力求经济合理、方便实施。
（2）城市燃气应优先满足民用，适当发展公建用户，合理发展必须使用燃气且节能效果显著的工业用户。
（3）节约能源，减少污染。
（4）在城市燃气事业发展时，应逐步实施燃气供应管道化，同时建立完善的城市燃气管理法规，供气必须安全、稳定、可靠。
3、规划内容
（1）燃气量预测
用气定额：15公斤／户·月
用气不均匀系数：K月＝1.2
K日＝1.1
K时＝2.5
通河镇2010年居民生活用气量预测为17.2×107MJ／年。
（2）气源规划
通河镇远期规划供气气源在达连河，通过管道输送到通河镇。
（3）燃气输配设施规划
1）燃气储配站
在通河镇东部，下风下水位设置一座储配站。
2）燃气调压站
通河镇镇区规划面积905.85公顷，在燃气各负责中的设置，调压站12处，供气半径0.5公里，同时在设置调压站时，与建筑物、构筑物之间保证必要的防护距离。
（4）燃气管网规划
通河镇供气管网布局采用环状，以提高供气的安全性。
十一、防灾工程规划
1、消防工程规划
（1）现状
通河县消防大队系哈尔滨市消防队支队，5台消防车，4台水车，1台云梯、最高达22米，企业消防队2队，企业消防车6台、消火栓2个，消防专线2条。服务面积5700平方公里，月平均5－6次火灾，年平均100起以下。
（2）规划原则
1）根据《城镇消防站布局与技术装备标准》将消防站等级提高，并按规定完善消防设备及人员装备。
2）按约2平方公里建一座消防水鹤，城市供水干管上间隔120米设一座地下式消火栓，并有明确标识。
3）按《公安消防部队消防通讯装备配备标准》配备无线通讯设备。如车载台及对讲机等。
4）按《建筑设计防火规范》要求建设城市消防通道，并保证道路通畅。
5）根据《城镇消防站布局与技术装备标准》和《消防建筑设计标准》，以接到报警起五分钟内消防车可到达责任区边缘为原则，每4－7平方公里布设一座消防站。
（3）规划布局
新建1处消防站，在镇区北部靠近规划仓储区和工业区，镇区内共设有消防水鹤4座。
提高消防通讯设备数量，同时与供水、供电、供气、救护、环保等部门设专线通讯联络。
2、防洪规划
（1）防洪现状
通河县北高南低，镇内一条小河自北向南从镇东流过，镇南沿松花江段设有防洪堤。防洪标准是百年一遇。
（2）防洪规划
加强松花江段防洪堤，防洪标准达到50年一遇。松花江港口主要港区的陆域，应按20年一遇的标准设防。哈肇公路路基，应按50年一遇的标准设防，其它公路路基应按25年一遇的标准设防。镇内小河两侧加强绿化。其它设施要严格依据（GB50201－94）执行。
3、人防规划
（1）规划原则
1）规划本着“人防工程和城市建设相结合、平时和战时相结合”的原则。安排好地下空间、集散方式和补给基地，建设具备地下指挥、广播通讯、物资补给、医疗救护等功能的配套工程。
2）人防工程布置应充分利用地形、地貌。专业工程队的设置结合各专业特点，保证战时进出方便快捷；医疗救护工程以防护体系为单元布置在交通便利地区；人员隐蔽工程尽量靠近人员集中地区。
（2）人防规模
2020年通河镇总人口8.6万人，战时留城人口约占总人口的30－40%，约3万人，按人均1.5m2的人防工程面积标准，确定通河镇人防总面积约4.5公顷。
在居住区规划中，按照有关标准，在成片居住区应按总建筑面积的2％设置人防工程，或按地面建筑总投资的6％左右进行安排。居住区人防工程战时用途应以居民掩蔽为主，规模较大的居住区的人防项目尽量配套齐全。
（3）人防工程设施规划
1）工程设施的布局要求
避开易遭到袭击的重要军事目标。避开易燃易爆品生产储运单位和设施，控制距离应大于50m。避开有害液体和有毒气体贮罐，距离应大于100m。人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200m。注意面上分散，点上集中，应有重点地组成集团或群体；便于开发利用，便于连通，单建式与附建式结合，地上地下统一安排，注意人防工程经济效益的充分发挥。
2）指挥通讯设施布局
从便于保障指挥、通信联络顺畅出发，综合比较，慎重选定，指挥通讯工事应尽可能避开火车站、飞机场、码头、电厂、广播电台等重要目标。指挥通讯工事应充分利用地形、地物、地质等条件，提高工程防护能力。指挥通讯工事宜建在政府所在地附近，便于临战转入地下指挥，街道指挥所结合小区建设布置。
3）医疗救护设施布局
医疗救护设施包括急救医院和救护站，负责战时救护医院工作。
根据城镇发展规划与地面新建医院结合修建；救护站应在满足平时使用需要的前提下，尽量分散布置；选在地势高、通风良好及有害气体和污水不致集聚的地方；靠近城镇人防干道并使之连通；
4）人员掩蔽设施
根据人防工程技术、人口密度、预警时间、合理的服务半径，实现优化设置；
4、抗震规划
（1）规划原则
1）根据《中华人民共和国防震减灾法》、《黑龙江省防震减灾条例》、《黑龙江省安全性评价管理规定》和《中国地震动参数区划图（GB18306－2001）》、《中国地震动峰值加速度区划图（2001）》的规定，通河镇镇内新建、扩建、改建一般建设工程强制实行抗震设防管理。
2）通河镇按照地震基本烈度为Ⅵ度（地震动峰值加速度g＝0.05）进行设防。
3）对于重要工程、特殊工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的工程，在工程项目进行可行性论证后，必须进行地震安全性评价；对于已建成未采取抗震措施的属于重大的、可能发生严重次生灾害的、有重大文物价值和纪念意义的及地震重点监视防御区的建筑物、构筑物，应按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并按照国家制定的抗震设计规范采取必要的抗震加固措施。
（2）抗震设施规划
抗震设施主要指避震和震时疏散通道及避震疏散场地。
避震和震时疏散可分为就地疏散，中程疏散和远程疏散。就地疏散指城市居民疏散至居所或工作地点附近的公园、操场或其他旷地；中程疏散指居民疏散至约1－2km半径内的空旷地带；远程疏散指城市居民使用各种交通工具疏散至外地的过程。
1）抗震疏散通道
城市内抗震疏散通道的宽度不小于15m，通向疏散场地或通向长途交通设施。
2）避震疏散通道
远离火灾、爆炸和热辐射源。
十二、环境保护
1、环境保护规划
（1）规划目标
根据通河镇环境质量现状及发展趋势，结合国家环境综合整治定量考核指标、国家卫生城市环保指标、国家环境保护模范城市指标及国家各项环境质量标准，确定通河镇环境保护总体目标：到2005使污染源得到有效控制，城区环境不再继续恶化；到2010年实现城区环境质量的根本好转；到2020年使城区环境全面走上良性循环的轨道。
将陆域环境功能区划分为三类环境保护区及交通噪声控制带：第一类重点保护区执行《环境空气质量标准（GB3095－1996）》（以下简称“大气”）一级标准，执行《区域环境噪声标准（GB3096－93）》（以下简称“噪声”）昼间≤50dB（A），夜间≤40dB（A）；第二类一般保护区，执行大气二级标准，执行噪声昼间≤55dB（A），夜间≤45dB（A）；第三类污染控制区执行大气三级标准，执行噪声昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）；第四类重点治理区执行大气三级标准，执行噪声昼间≤65dB（A），夜间≤55dB（A）。交通噪声控制带执行大气三级标准，执行噪声昼间≤70dB（A），夜间≤55dB（A）。
（2）改善环境质量的主要措施
1）规划合理布局。有一定污染的新建项目，一律不得建在城镇上风向、水源地保护区、居住区等范围内；工业用地同其他用地之间应设置绿化防护带。
2）实行大气污染物的总量控制。对工业废气排放量较高的工厂实行厂内治理，达标排放的标准。对污水量较大的及含有污废物较重废水的工厂采取就地治理，达到国家《污水综合排放标准（GB8978－1996）》后才允许排放，同时回收有用物质。在噪声较大的工厂内设置隔声、消声设备。
3）保护好饮用水源，严格控制水源地保护范围，严格执行国家颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。
4）提高工业废水的循环利用率，以达到节约水资源、减小排放量的目的；同时完善城镇排水系统，在镇区东南部建污水处理厂一座，以对城镇环境和水体起到一定的保护作用。
5）提高镇内的绿地覆盖率，并提高路面硬化率，从而提高大气及声环境的整体质量水平。
6）提高固体废弃物的回收利用率，同时加强对生活垃圾的收集、运输和管理，在适当位置建立生活垃圾无害化处理场。
总之，认真执行《中华人民共和国环境保护法》及其它有关环保的法律和法规，搞好环境的综合整治，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
十三、环境卫生规划
1、规划依据
（1）建设部《城市环卫设施设置标准》（CJJ27－89）
（2）建设部《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14－87）
（3）建设部建城（1991）第639号关于《城市环境卫生当前产业政策实施办法》。
2、规划原则
从通河镇建设发展出发，以建设部颁发的环卫标准为依据，坚持标本兼治，近远期相结合，完善环卫主体设施的建设。
3．规划目标
2020年环卫设施发展总体目标如下：
生活垃圾无害化处理率达到97%。
道路清扫机械化程度达到100％。
生活垃圾袋装收集率达到100%。
实现垃圾中转运输率100％。
到规划期末实现垃圾分装率80%。
4．生活垃圾预测
规划到2020年人均垃圾产生量为0.7公斤／人·日，总垃圾量为2.20万吨／年。
5．环境卫生设施设置
公共厕所在流动人口高密集的街道和商业闹市区街道按300－500米、其它街道按间距750－1000米设置；新建小区按3座／平方公里、1座／2500－3000人设置。
果皮箱在商业大街设置间隔25－30米，交通干道设置间隔50－80米，一般道路设置间隔80－100米。
镇区内设置垃圾转运站8座。
在镇郊区建生活垃圾处理厂一座。
十四、郊区规划
1、规划原则
以服务城市为宗旨、富裕农村为目的，综合考虑自然条件和经济条件，因地制宜，充分发挥本地区自然资源优势，突出重点，积极发展多种经营，使农村牧、副、渔业并举。
2、规划布局
（1）农业基地规划
通河镇现有农业播种面积826公顷，通河镇的农业基地主要是镇区周边地区。规划的重点是逐步调整各种粮豆作物、经济作物、菜田作物的种植结构。根据粮食产品需求预测，2005年粮食产量3000吨；2020年粮食产量3500吨。
（2）蔬菜基地规划
通河镇现有蔬菜播种面积374公顷。根据菜产品预测，2005年需菜2.5万吨，2020年需菜3.0万吨，规划夏菜以本地解决，冬菜以发展大棚蔬菜生产和外调蔬菜两种方式解决居民吃菜问题。
（3）瓜果基地规划
通河镇现有瓜果种植地19公顷，产量235吨，规划2005年瓜果供应果为250吨，2020年瓜果供应量为300吨。
（4）畜牧业发展规划
规划2005年肉类总产量达到300吨，2020年达到350吨；2005年蛋类总产量达到10吨，2020年达到15吨。
（5）基础设施选址
1）镇区供水水源地设在岔林河下游。水厂设在西郊公园北侧，取水处理后经输水管道至镇区。
2）污水处理厂在松花江下游，距火炬屯0.5公里。
3）垃圾处理厂在镇区东部，距镇区1.5公里的废弃地上。
十五、近期建设规划
1、规划期限与规模
（1）规划期限：2001－2005年
（2）规划规模：规划至2005年总人口6万人。城市建设用地631.98公顷，人均城市建设用地105.33平方米。
2、规划内容
（1）居住用地
在原政府院内建设园丁公寓。重点开发三片居住小区：在中央大街南、工业路东侧建一小区，在中央大街北、工业路两侧各建一小区。
（2）公共设施用地
规划搬迁县委、县政府至城市北部，通江街东侧，带动部分行政办公机构北移，形成行政办公中心；在原县委用地建设少儿活动中心；在天宝商城南建轻工市场，工业路东侧建通河商场，完善中心区服务功能；在原供销汽车队位置建三资市场。
（3）道路交通用地
打通中央大街西段，拓宽中一路、中三路，修建西环路、北环路。
（4）公共绿地
提高松花江沿岸绿地水平，重点建设西排干至东排干段沿江公共绿地，新建中心公园（原黄土坑）。
十六、规划实施措施
1、在总体规划的指导下，及时编制详细规划，并对中心区的地段进行城市设计、对新项目的可行性研究论证。
2、严格执行《城市规划法》贯彻实施《通河县总体规划》坚持“两证一书”制度，加强规划管理机构队伍建设提高管理水平。；
3、坚持经营城市的思想，广开城市建设资金渠道，实施土地有偿使用，加快城市建设步伐。
4、广泛宣传城市总体规划和规划管理法规，提高市民执行规划的守法意识，保证总体规划顺利实施。
5、逐步实行重大规划公开制度，广泛听取社会各界意见对重大规划项目进行充分的科学论证，确保规划科学合理。
6、合理确定开发次序，统一规划，集中开发，分片建设、分步实施、流动发展，以局部带动整体，逐步形成完整的城市结构。
7、坚持“生态效益、社会效益、经济效益”并举的方针，加大招商和投资的力度，使城市走可持续发展的道路，逐步实现城市建设和发展的科学化、法制化。
道路一览表
序 号 | 道路 名称 | 走向 | 起点 | 终点 | 长度 （km） | 宽度 （m） | 面积 (km2) | 等级 |
1 | 北环路 | 东西 | 西环路 | 东环路 | 3.48 | 30 | 0.10 | 次要道路 |
2 | 北二路 | 东西 | 西环路 | 东环路 | 3.42 | 30 | 0.10 | 次要道路 |
3 | 新凤路 | 东西 | 西环路 | 东环路 | 3.37 | 42 | 0.14 | 主要道路 |
4 | 中二路 | 东西 | 西二路 | 东三路 | 1.94 | 30 | 0.06 | 次要道路 |
5 | 中一路 | 东西 | 西环路 | 东三路 | 2.49 | 30 | 0.07 | 次要道路 |
6 | 中央大街 | 东西 | 西环路 | 东环路 | 3.45 | 50 | 0.17 | 主要道路 |
7 | 中三路 | 东西 | 西环路 | 工业路 | 1.59 | 30 | 0.05 | 次要道路 |
8 | 沿江街 | 东西 | 西环路 | 东环路 | 3.25 | 30 | 0.10 | 次要道路 |
9 | 森铁路 | 东西 | 东二路 | 东环路 | 0.69 | 30 | 0.02 | 次要道路 |
10 | 西环路 | 南北 | 北环路 | 沿江街 | 2.50 | 30 | 0.08 | 次要道路 |
11 | 西二路 | 南北 | 北环路 | 沿江街 | 2.60 | 30 | 0.08 | 次要道路 |
12 | 学军路 | 南北 | 北环路 | 沿江街 | 2.52 | 42 | 0.11 | 主要道路 |
13 | 通江街 | 南北 | 北环路 | 沿江街 | 2.63 | 42 | 0.11 | 主要道路 |
14 | 工业路 | 南北 | 新凤路 | 沿江街 | 1.48 | 30 | 0.04 | 次要道路 |
15 | 东城路 | 南北 | 北环路 | 中央 大街 | 1.84 | 30 | 0.05 | 次要道路 |
16 | 东三路 | 南北 | 北环路 | 沿江街 | 2.33 | 42 | 0.10 | 主要道路 |
17 | 东二路 | 南北 | 北环路 | 东环路 | 1.87 | 30 | 0.06 | 次要道路 |
18 | 东环路 | 南北 | 北环路 | 沿江街 | 2.86 | 50 | 0.14 | 次要道路 |
城市总体规划用地汇总表
类别名称 | 面积（万m2） | 占城市总体规划用地比例（％） | ||
城市总体规划用地 | 669.21 | 100 | ||
城市建设用地 | 573.01 | 85.62 | ||
E | 水域和其它用地 | 96.20 | 14.38 | |
E1 | 水域 | 27.61 | 4.13 | |
E2 | 耕地 | 4.21 | 0.63 | |
E3 | 园地 | 64.38 | 9.62 | |
城市建设用地平衡表
分类代码 | 用地名称 | 面积 （万m2） | 占城市建设用地（％） | 人均 （平方米／人） | |
R | 居住用地 | 323.00 | 56.37 | 64.90 | |
C | 公共设施用地 | 38.23 | 6.67 | 7.68 | |
C1 | 行政办公用地 | 6.12 | 1.07 | 1.23 | |
C2 | 商业金融用地 | 14.75 | 2.57 | 2.96 | |
C3 | 文化娱乐用地 | 0.71 | 0.12 | 0.14 | |
C4 | 体育用地 | 3.95 | 0.69 | 0.79 | |
C5 | 医疗卫生用地 | 7.50 | 1.31 | 1.51 | |
C6 | 教育科研设施用地 | 5.20 | 0.91 | 1.04 | |
M | 工业用地 | 51.89 | 9.06 | 10.43 | |
M1 | 一类工业用地 | 1.68 | 0.29 | 0.34 | |
M2 | 二类工业用地 | 11.79 | 2.06 | 2.37 | |
M3 | 三类工业用地 | 38.42 | 6.71 | 7.72 | |
W | 仓储用地 | 30.05 | 5.24 | 6.04 | |
W1 | 普通仓储用地 | 20.88 | 3.64 | 4.20 | |
W3 | 堆场用地 | 9.17 | 1.60 | 1.84 | |
T | 对外交通用地 | 0.83 | 0.14 | 0.17 | |
T2 | 公路用地 | 0.37 | 0.06 | 0.07 | |
T4 | 港口用地 | 0.46 | 0.08 | 0.10 | |
S | 道路广场用地 | 119.48 | 20.86 | 24.01 | |
S1 | 道路用地 | 119.48 | 20.85 | 24.01 | |
U | 市政设施用地 | 8.79 | 1.53 | 1.76 | |
U1 | 供应设施用地 | 8.33 | 1.45 | 1.67 | |
U9 | 其它市政设施用地 | 0.46 | 0.08 | 0.09 | |
G | 绿地 | 0.74 | 0.13 | 0.15 | |
城市建设用地 | 573.01 | 100 | 115.14 | ||
注：1999年现状建成区人口49767人；
城市总体规划用地汇总表
类别名称 | 面积（万m2） | 占城市总体规划用地比例（％） | ||
城市总体规划用地 | 958.36 | 100 | ||
城市建设用地 | 930.75 | 97.12 | ||
E | 水域和其它用地 | 27.61 | 2.88 | |
E1 | 水域 | 27.61 | 2.88 | |
城市建设用地平衡表
分类代码 | 用地名称 | 面积 （万m2） | 占城市建设用地（％） | 人均 （平方米／人） | |
R | 居住用地 | 392.25 | 42.14 | 45.61 | |
C | 公共设施用地 | 90.50 | 9.72 | 10.52 | |
C1 | 行政办公用地 | 15.75 | 1.69 | 1.83 | |
C2 | 商业金融用地 | 53.75 | 5.77 | 6.25 | |
C3 | 文化娱乐用地 | 7.00 | 0.75 | 0.81 | |
C4 | 体育用地 | 4.75 | 0.51 | 0.55 | |
C5 | 医疗卫生用地 | 4.25 | 0.46 | 0.50 | |
C6 | 教育科研设施用地 | 5.00 | 0.54 | 0.58 | |
M | 工业用地 | 77.50 | 8.33 | 9.01 | |
M1 | 一类工业用地 | 69.50 | 7.47 | 8.08 | |
M2 | 二类工业用地 | 1.25 | 0.13 | 0.15 | |
M3 | 三类工业用地 | 6.75 | 0.73 | 0.78 | |
W1 | 仓储用地 | 38.25 | 4.11 | 4.45 | |
T | 对外交通用地 | 5.22 | 0.56 | 0.61 | |
T2 | 公路用地 | 1.75 | 0.19 | 0.20 | |
T4 | 港口用地 | 3.47 | 0.37 | 0.41 | |
S | 道路广场用地 | 160.92 | 17.29 | 18.71 | |
S1 | 道路用地 | 152.42 | 16.38 | 17.72 | |
S2 | 广场用地 | 4.75 | 0.51 | 0.55 | |
S3 | 社会停车场库用地 | 3.75 | 0.40 | 0.44 | |
U | 市政设施用地 | 18.27 | 1.96 | 2.12 | |
U1 | 供应设施用地 | 14.65 | 1.57 | 1.70 | |
U2 | 交通设施用地 | 2.68 | 0.29 | 0.31 | |
U9 | 其它市政设施用地 | 0.94 | 0.10 | 0.11 | |
G | 绿地 | 147.84 | 15.89 | 17.19 | |
G1 | 公共绿地 | 141.75 | 15.24 | 16.48 | |
G2 | 防护绿地 | 6.09 | 0.65 | 0.71 | |
城市建设用地 | 930.75 | 100 | 108.22 | ||
注：规划2020年人口容量86000人
