第一部分总体发展规划

第一章现状概况

一、地理位置

东胜村位于通河县浓河镇东南部。村政府距浓河镇政府所在地5公里，距通河县政府所在地26公里。东胜村东临民权村，西至东风村，北临丰收村，南至松花江。规划纲要_工程咨询_报告模板

二、自然状况

1、气候通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

东胜村属温带大陆性季风气候，一年四季气候变化无常，春季西风最多，风大干旱，夏季多雨温湿，秋季降温快且多霜，冬季漫长寒冷，年平均气温2.6℃，年降水量在678毫米左右。年日照时数为2424.9小时。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、土壤通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

东胜村土地类型主要以林地、耕地为主，全村耕地80％以上的土壤为草甸土、黑土，有机质含量3－5％，其它耕地土壤有白浆土、沼泽土、暗棕壤等。大牛工程师

三、土地利用

东胜村包括东胜屯和民发屯两个自然屯。东胜村村域总面积844.83公顷，其中耕地695.72公顷，全部为基本农田，林地80.24公顷，建设用地42.79公顷（其中东胜屯40.25公顷，民发屯2.51公顷），水域面积14.92公顷，沼泽地1.64公顷，草地3.49公顷，其他用地6.06公顷，各类用地见表1：通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

表1东胜村村域土地利用情况表通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

四、社会经济

2006年东胜村共有人口1447人，其中：东胜屯1197人，民发屯250人。资料库_十四五_报告模板

2006年东胜村年生产总值1180万元，其中第一产业产值1010万元，种植业产值为960万元，占全村总收入81.36%的，主栽作物为水稻，经济发展以水稻种植为主，养殖业产值为50万元，主要养殖猪；第二产业产值70万元，以粮食加工企业为主；第三产业产值100万元，三产产值结构比例为14.4：1：1.4，东胜村现状产业结构呈现出“一三二”式经济发展状态，农民人均纯收入4090元，经济发展水平在全乡处于中上游，是浓河镇新农村建设重点村。。模版下载_统计公报_免费下载

五、基础设施

给水设施：目前东胜村没有统一的饮用水源。其中东胜屯现状以地下水为饮用水源，自来水入户率100%，在东胜屯中心有水井一处，井深为40米左右，村内铺有统一的供水管网系统，管径为2寸。民发屯饮用水源为自家水井。大牛工程师

排水设施：目前村内雨水污水主要是自流排入道路两侧的排水边沟，至村外自然排放。工作报告_模版下载_县域经济

电力设施：目前东胜村有变压器4台，其中东胜屯为3台，工业用变压器2台，电源等级为380伏；民用变压器1台，电源等级为220伏。民发屯有变压器1台，为民用变压器，电源等级为220伏。东胜村内所有电力线线路为架空线。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

电信设施：目前全村电信设施安装率较高。东胜屯电话安装率为80%，有线电视安装率为85%，民发屯电话安装率为70%，有线电视安装率为75%。电话线、有线电视与低压电力线路同杆架空铺设，存在安全隐患。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

环卫设施：目前东胜村各屯内无垃圾收集点。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

道路交通：村内的对外交通道路为哈肇公路，白色路面，路面12米。村内有4条村路，其中由东胜屯通向民发屯的路长约0.8公里，砂石路面，路面5米，两侧边沟各0.5米，两侧绿化各1米；东胜屯通向东风屯的村路为砂石路面，道路宽5米，两侧各1.5m绿化；东胜屯北部连接哈肇公路的两条路为水泥路面，路面宽4米，两侧1.5米绿化；东胜屯西部连接哈肇公路的土路长约0.95公里，路面宽4米；东胜屯南部通江路为土路路面，路面宽5米；东胜村东部通向水库的道路，路面宽为3米，为土路。规划纲要_模版下载_工程资料

六、公共服务设施

行政管理设施：东胜村村委会借用东胜小学内的一个房间，规模较小，办公条件不够理想。大牛工程师

教育机构设施：东胜小学位于东胜屯东南部。现有教师10人，学生108人，共5个班级。东胜村有幼儿园一处，位于东胜屯西北部。现有教师1人，学生20人。东胜小学能够满足东胜屯和民发屯的小学生就学需要，幼儿园现状规模过小。大牛工程师

文体科技设施：东胜村内有一处老年活动中心和三处网吧，均位于东胜屯内，民发屯内没有公共服务设施。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

医疗保健设施：东胜村共有卫生所2处，其中东胜屯1处，位于东胜屯中心；民发屯1处，位于民发屯中心，此卫生所属于私人所用，规模较小，设施不完善。大牛工程师

商业金融设施：东胜村各商业金融设施零散分布在各屯内的主要对外交通道路两侧。东胜村共有食杂店12处。其中东胜屯食杂店11处；民发屯共有食杂店1处。全村商业服务业的营业额100万元/年，利润20万元/年。报告模板_统计公报_工程咨询

七、建筑质量

东胜村全村共有建筑364栋。砖房277栋，砖瓦化率为76.09%；泥草房85栋，占23.92。其中东胜屯有楼房2栋，砖房230栋，泥草房70栋；民发屯屯有砖房45栋，泥草房15栋。免费下载_模版下载_工程资料

第二章发展因素分析

一、发展优势因素

1、对外交通便利。哈肇路离东胜屯建设用地只有300米，且屯内同向哈肇公路的两条对外交通道路路面状况较好，缩短了东胜屯通河县和肇东市的距离，与对外交通比较便利。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、水稻种植业优势。2006年种植业产值为1010万元，占全村总收入的84%，主要以种植水稻为主。东胜村莅临松花江，大部分为水田，水资源优势明显，加之土壤、气候条件和传统的种植水稻的技术和经验，为水稻种植业奠定了一定的基础，同时为发展具有成规模的特色粮食加工业提供了有利的条件。大牛工程师

3、公用工程设施基础较好。新农村建设基础较好，村内道路全部为水泥路面，且有边沟。村内自来水入户率100%，有线电视入户率达85%。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

4、政策扶持。东胜村为哈尔滨市新农村试点村，地方政府对村屯建设予以了大量的资金倾斜；村领导班子整体状况良好，积极向上，有为村民服务和建设新农村的强烈愿望，成为建设新农村的积极因素统计公报_工作报告_模版下载

二、发展制约因素

1、村内砖瓦化率较高，达85%，但居住建筑质量不高，且房屋建筑没有统一风格，不能形成自身特色。土地利用方式极为粗放，人均居住用地面积高达252.55平方米/人，住宅间用地难以利用，土地资源浪费现象较为严重。大牛工程师

2、村内公共建筑用地所占比例较小。屯内商业服务设施没有体现自身特色，并且规模也偏小，服务半径不能覆盖整个规划范围，不能满足村民需求；村委会位于小学内部，办公条件较差，配套设施不完善，难以满足办公需要；屯内卫生所规模偏小，附属设施不够齐全，卫生条件较差；老年活动中心设施不够完善。大牛工程师

3、生产建设用地布局不合理。厂址选择多为自家院落，分散于村屯内部，布局散乱，与其他建设用地尤其是居住用地混杂严重，不利于居民的身体健康，对居民生活构成干扰，这种布局方式也不利于村屯工业发展，很难形成集聚效益。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

4、村内道路沿街景观较差。道路绿化不成系统，电线杆林立，电线乱拉，垃圾、杂物乱堆乱放等现象较多。免费下载_工程咨询_县域经济

5、对外交通设施不够完善，屯内各级道路普遍偏窄等级不够，道路附属设施不齐全。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

6、村内缺少公共绿地。大牛工程师

第三章发展目标

东胜村的发展具有长期性和阶段性，在建设方式方法上要先易后难，分步实施。在实施目标过程中，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，最终实现村强民富。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

1、进水稻种植技术，结合传统的水稻种植经验，提高水稻产量。依托水稻种植优势，引进新技术，发展特色加工工业，实现经济持续发展，争取农民人均收入达到6000元。大牛工程师

2、加强农民培训，提高农民素质，丰富农民文化生活，培育新农民。文库_工程资料_十四五

3、加强环卫基础设施建设，提高绿化覆盖率，主要包括庭院绿化、公共绿地、防护绿地、街道绿地等，改善农民居住环境。实现路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，加强村庄环境改造。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

4、加强环卫基础设施建设，提高绿化覆盖率，主要包括庭院绿化、公共绿地、防护绿地、街道绿地等，改善农民居住环境。实现路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，加强村庄环境改造。大牛工程师

第四章村域规划

一、产业规划

东胜村村域范围内的耕地全部为基本农田，土壤条件好，南部与松花江相邻，水资源丰富，而且有着传统的水稻种植经验，规划在现有基础上，通过引用良种、改进耕作方式等手段，发展水稻特色种植业。粮食生产是农民的基础产业，要在现有基础上提高粮食的综合生产能力和种植效益，并准确把握粮食市场脉搏，提高种植业经济收入，提高农民收入。同时，依托水稻种植优势，在原有基础上，增强屯内原有工业的配套设施，引进新技术，发展特色加工业，推动屯内经济持续快速发展。文库_工作报告_免费下载

二、规模等级

本次规划中将东胜屯确定为重点发展屯，民发屯为一般性发展的村屯，预测全村到2020年人口为2416人，建设用地规模为42.11公顷，人均建设用地为179.43平方米/人（具体见表2）。大牛工程师

表2东胜村各屯规模等级表通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

三、各屯职能分工

表3东胜村各屯职能分工表通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

四、总体布局

规划保留现状的自然屯，保留东胜屯西南部垃圾填埋场，占地0.13公顷。大牛工程师

五、基础设施规划

给水、排水：在原水源处增设过滤设置，规划给水卫生标准化处理率达到100%，逐步完善雨水、污水明沟排放，规划道路两侧明沟全部盖板。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

电力、电信：完善村内的配电网架结构，村内的电力、电信线路改造时沿路布置，有线电视线有电信线同杆架设。大牛工程师

环卫设施：规划在东胜屯西北部规划垃圾填埋场一处，收集的垃圾采取就地填埋的方式处理。规划在东胜屯屯西部柴草垛一处，方便村内的柴草堆放管理。工程资料_资料下载_县域经济

交通规划：依据浓河镇总体规划，哈肇路的道路红线为30，道路红线两侧各设20米绿化带。东胜屯北侧两条通向哈肇公路的道路规划道路红线为16米，两侧各5米绿化带。规划东胜村东部通向水库的道路，为砂石路，路面宽为4米。十四五_模版下载_资料库

六、公共服务设施规划

东胜村的公共服务设施大部分都位于东胜屯内，民发屯的公共服务设施规模较小，规划确定东胜屯为东胜村的公共服务中心，完善东胜屯内的公共服务设施，以满足东胜村村民的需要。模版下载_模版下载_文库

七、建筑改造布局规划

本次建筑布局规划重点放在东胜屯，民发屯不作为重点。本次规划将对泥草房和危房分三期进行改造：通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

第一期工程（2007年—2008年）：完成东胜屯西北部泥草房和危房的改建。工程资料_十四五_工程咨询

第二期工程（2008年—2009年），完成东胜屯东北部泥草房和危房的改建。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

第三期工程（2009年—2010年），完成东胜屯南部泥草房和危房的改建。规划纲要_资料下载_工作报告

在本次整治规划中，要求拆除东胜村全部危房和泥土房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。大牛工程师

八、防洪规划

东胜村南临松花江，按照防洪20年一遇的标准，敷设松花江段防洪堤。哈肇公路路基，按50年一遇的标准设防，其他公路路基按25年一遇的标准设防。大牛工程师

第二部分村屯建设规划

第一章村屯建设现状

一、人口规模

2006年东胜屯1197人，其中农业人口1182人，非农业人口15人。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

二、建设用地现状

2006中心屯建设用地37.86公顷，人均316.29平方米/人（各类用地见表4）。其中：文库_免费下载_模版下载

1、建筑用地大牛工程师

居住建筑用地面积30.23公顷，占现状用地面积的79.85%，人均居住用地面积252.55平方米/人。大牛工程师

2、共建筑用地通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

公共建筑用地面积为2.31公顷，占现状用地的面积6.1%，其中包括小学一所、卫生所一处、商业服务设施用地和文体科技用地。大牛工程师

村委会位于东胜小学内。资料下载_免费下载_资料共享

东胜小学位于东胜屯东南部，占地1.15顷。现有教师10人，学生108人，共5个班级。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

东胜屯有幼儿园一处，位于屯西北部，占地0.07公顷。现有教师1人，学生20人。大牛工程师

屯内有一处老年活动中心和三处网吧，共占地0.14公顷。大牛工程师

东胜屯有卫生所一处，占地0.08公顷，位于屯中心处。县域经济_规划纲要_模版下载

屯内商业金融用地零散分布在屯内的主要对外交通道路两侧，共占地0.87公顷。全屯商业服务业的营业额100万元/年，利润20万元/年。县域经济_模版下载_工作报告

3、生产建筑用地大牛工程师

生产建筑面积为0.41公顷，占建设用地面积的1.09%。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

东胜屯有米面加工厂三处，其中屯西北部的两处米面加工厂共有职工数5人，年产值50万元，屯西南部的一处米面加工厂有职工5人，年产值70万元。十四五_资料共享_县域经济

4、道路广场用地大牛工程师

道路广场用地为4.91公顷，占现状用地12.96%。屯内道路大部分为水泥路面。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

5、公用工程设施用地统计公报_县域经济_报告模板

l给水设施：东胜屯现状以地下水为饮用水源，自来水入户率100%，在东胜屯中心有水井一处，井深为40米左右，村内铺有统一的供水管网系统，管径为2寸。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

l排水设施：目前村内雨水污水主要是自流排入道路两侧的排水边沟，至村外自然排放。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

l电力设施：目前东胜屯为3台，工业用变压器2台，电源等级为380伏；民用变压器1台，电源等级为220伏，线路为架空线。工作报告_工程资料_规划纲要

l电信设施：目前全屯电话安装率为100%，有线电视安装率为85%，电话线、有线电视与低压电力线路同杆架空铺设，存在安全隐患。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

l环卫设施：目前东胜屯无垃圾收集点。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

表4中心屯建设用地现状计算表模版下载_文库_资料库

注：2006年东胜屯人口1197人。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

第二章规划指导思想、原则、依据及期限

一、规划指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以县委《关于全面推进社会主义新农村建设实施》为指导，以“打造新农村、发展新产业、培养新农民、优化新环境”为目标，按照城乡统筹发展的要求，全面推进农村现代化建设，发展村域经济，提高生活水平和文明程度，抓住机遇，整体推进，结合东胜村所处经济发展阶段和村屯建设现状，把握发展契机，抓住自身资源优势，促进经济快速发展；逐步完善东胜村基础设施和公共服务设施，改善农民的居住环境；立足现有村屯建设基础，集中解决当前农民最急迫、最直接、最关心的问题，并充分尊重农民意愿，将保护农民利益作为规划的一项基本要求。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

二、规划原则

1、改革创新，综合协调通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

把改革开放和机制创新贯穿于新农村建设的全过程，消除农村生产力发展的制约因素，创新投入保障、科学决策和监督评价等机制，搞好新农村建设规划与“十一五”规划及浓河镇总体规划之间的衔接。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、突出生产，全面发展通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

以发展农业经济为中心，做强做大水稻产业，大力发展农产品加工业和第三产业，为新农村建设提供强有力的产业支撑。积极发展屯内公共事业，推进村容村貌整治，加强基层民主法制建设，提高职工群众文化素质，实现东胜村经济社会全面协调可持续发展。资料下载_资料共享_统计公报

3、集约用地，保护耕地通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

严格执行国家用地政策和标准，尽量不占或少占耕地，严禁超标占地。旧村整治中，要充分利用非农用地，引导散居农户和村落整合集中，提升功能，形成适于设施配套的人口规模，确实需要新建、扩建的也要尽量利用闲置地，切实保护耕地。资料库_统计公报_资料下载

4、设施配套、村容整洁工程咨询_规划纲要_工作报告

加强基础设施和公共设施配套建设，改善村屯整体环境，实现新的农村居住环境和新的农村村容村貌的建设目标。大牛工程师

5、以人为本，注重实效大牛工程师

根据东胜屯经济社会发展水平，合理确定发展目标和任务，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。要围绕农民需求谋划社会主义新农村建设，根据农民意愿推进社会主义新农村建设。模版下载_资料共享_规划纲要

6、因地制宜，突出特色资料共享_模版下载_资料库

根据东胜屯自身的特点和发展实际，因地制宜开展新农村建设，提倡多样化，不搞一刀切，不贪大求洋，不盲目攀比，充分发挥各自优势，努力形成各具特色的发展模式。资料下载_模版下载_县域经济

7、远近结合，统一规划文库_资料下载_模版下载

现实与长远相结合，坚持“长远不落后、眼前要领先”，远近相结合的原则。根据经济社会发展水平，实事求是，量力而行，处理好近期建设与远期发展、旧村改造与新村建设的关系，统一规划，分步实施。大牛工程师

三、规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

3、《城市规划编制办法实施细则》资料库_工作报告_报告模板

4、《村镇规划编制办法（试行）》通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

5《村镇规划标准》（GB50188—93））大牛工程师

6、《哈尔滨市村屯规划编制导则》通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

7、《通河县总体规划》（2002—2020）通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

8、《浓河镇总体规划》（2002—2020）报告模板_资料库_工程咨询

9、《黑龙江省新农村消防规划建设工作标准》（试行）文库_规划纲要_免费下载

10、其他有关法律、法规、政策和行政规章统计公报_十四五_工程资料

四、规划期限

近期：2007年～2010年。大牛工程师

远期：2011年～2020年。大牛工程师

第三章功能定位与规模

一、功能定位

以种植业为主，以服务业和粮食加工业为辅的中心屯。模版下载_文库_资料下载

二、发展规模

（一）人口规模通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

1、现状人口规模资料库_文库_县域经济

2006年东胜屯共有人口1197人，其中农业人口1182人，非农业人口15人。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、人口规模预测通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

根据1995-2006年东胜村人口统计资料，运用综合平衡法进行人口规模预测，确定人口自然增长率为8‰，分别对东胜屯2010年和2020年的人口进行预测。大牛工程师

公式：Q=Q0（1+K）n+P大牛工程师

其中Q=远期规划人口大牛工程师

Q0=现状人口大牛工程师

K=自然增长率工程资料_工程咨询_工作报告

P=规划期内机械增长数通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

n=规划期限免费下载_资料下载_工程资料

预测至2010年中心屯人口为1400人，2020年人口规模将达到2110人。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

（二）用地规模大牛工程师

规划至2020年，东胜屯建设用地38.36公顷，人均建设用地为179.24平方米/人。大牛工程师

表5中心屯规划建设用地平衡表通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

注：规划2020年人口2110人。大牛工程师

第四章村屯建设用地布局

一、用地发展方向

结合东胜村的现状用地条件，受现状基本农田规划的限制，在进行东胜村村屯规划时，根据国家人均建设用地标准和村屯人口发展和现状人均用地水平，规划用地方向选择东胜屯的东北部，并主要侧重对现有村屯建设用地的内部整合和集约利用，旨在提高原有土地的利用率和集约利用程度。大牛工程师

二、功能结构分析

规划确定东胜屯建设用地空间布局为组团式布局，以方格网道路为骨架，以主要交通道路为主要发展轴，村内其他道路为次发展轴，形成以三轴、六区为主的空间结构。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

三轴：一条经济发展轴、两条交通景观轴。模版下载_报告模板_模版下载

六区：居住生活区、综合服务区、行政教育区、工业发展区、预留发展区、商业区。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

第五章具体用地规划

一、居住建筑用地规划

规划至2020年居住建筑用地达到26.14公顷，占建设用地比重的68.14%，人均居住用地面积116.76平方米。规划居住用建筑用地依托现状，通过保留、改造和调整原有的住宅建筑布置，以达到提高土地利用率的目的。适当增加绿化，实现人居与自然的和谐，创造宜人的农村人居环境。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

二、公共建筑用地规划

规划东胜屯公共建筑用地总面积为3.29公顷，占总建设用地面积的8.58%，人均建设用地面积为13.38平方米。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

1、行政办公用地通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

东胜村现状没有行政办公用地，村委会长期租用东胜小学办公室用来办公。规划在东胜小学以北建村委会，占地0.28公顷。大牛工程师

2、教育机构用地通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

保留东胜小学，规划用地面积1.10公顷。完善小学教学设施建设，使之成为服务全村的标准化小学。规划于东胜小学内增设附属幼儿园。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

3、文体科技用地模版下载_十四五_县域经济

将村内三处网吧合并为一处，占地0.11公顷；在东胜村中心位置，规划老年活动场所一处，占地0.15公顷，以便于村民交流和各类文化活动的开展。在文化活动站内鼓励村民进行农业技术学习、专业技术培训以及村民业余文化活动的开展。为社会主义新农村的“乡村文明、管理民主”创造有效的空间环境的技术支持。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

4、医疗卫生用地规划纲要_县域经济_资料下载

为方便居民看病以及改善卫生所的条件，在原有东胜屯卫生所的西部规划东胜屯医院，占地0.27公顷，配备一定的医护人员和保健人员，提高村民的医疗保健水平。模版下载_工作报告_免费下载

5、商业金融用地大牛工程师

考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在屯内主要对外交通道路两侧规划商业服务设施，共占地1.38公顷。规划东胜屯以小型商场、超市、餐馆和酒店为主。按需分布、集中建设为原则进行小型商业设施统筹安排和布局。模版下载_工作报告_规划纲要

三、生产建筑用地规划

规划生产建筑用地为0.38公顷，占建设用地比重为0.99%，人均用地为1.60平方米。规划将与居住用地混杂的工业集中布置，把三个大米加工厂集中布置在东胜村西南部，以加强村屯环境建设，降低环境污染。资料共享_十四五_统计公报

四、绿化用地规划

1、规划原则通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

规划绿地景观，坚持重点突出，点、面相结合的原则。大牛工程师

2、绿地规划布局大牛工程师

东胜村规划绿地形成“两点、两面”的布局形式，共占地0.42公顷，规划至2020年，人均绿地1.97平方米。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

“两点”即生产防护绿地点和公共绿地景观点。统计公报_县域经济_资料库

在米面将工厂周围规划5米宽的防护绿带，在屯中心处规划公共绿地一处。规划纲要_模版下载_资料库

“两面”主要为居住景观区和服务景观区。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

在村屯内部道路两侧和其它地段，用见缝插针的方法进行绿化。同时加强村民庭院绿化，提高村屯内部绿化景观建设效率。农户房前屋后、庭院内栽树、种草、种花，以改善庭院环境。大牛工程师

五、其他用地规划

预留发展用地，考虑到村屯以后发展的需要，在东胜屯东北部预留1.24公顷的发展用地。大牛工程师

第六章专项规划

一、道路规划

东胜屯道路系统规划主要以现状为主。规划以连接哈肇公路的两条南北向道路为主要对外交通道路，完善村内主次干道体系，提高路面质量。本次规划将东胜屯道路分为三个等级：资料库_资料下载_模版下载

村级主要道路：主要指连接哈肇公路的两条南北向道路，道路红线为16米，水泥路面，路面宽为7米，两侧边沟各0.5米，两侧人行道绿化各4米。大牛工程师

次要道路：规划村级主要道路红线为10米，水泥路面，路面宽3.5米，两侧边沟各0.5米，两侧人行道绿化各1.5米。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

村内支路：规划村级次要道路的道路红线为6米，水泥路面，路面宽3.5米，一侧边沟1米，一侧边沟0.5米，单侧人行道2米。统计公报_资料下载_规划纲要

二、给水工程规划

1、水量预测

规划至2020年，东胜屯供水普及率100%，用水量标准按180升/天·人，生活用水量为412.2立方米/天；公建用水量按生活用水量的20%估算为82.44立方米/天；消防、绿化、未预见水量按总用水量20%计算。估算总用水量为618.3立方米/天。大牛工程师

2、供水方式模版下载_免费下载_资料共享

规划采用以地下水为饮用水源，增设过滤装置，以满足用户对水质的需求。规划给水设施采用生活用水和消防用水统一的供水体制。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

三、排水工程规划

完善东胜屯的排水管网，增加排水管网的覆盖区域。规划村内远期雨水污水分流排放，雨水由明沟排放，全部采用盖板，加强对雨水明沟的管理，定时进行清淘。污水支干线收集污水后，汇入主干线。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

四、供电工程规划

村庄用电量采用人均综合指标法计算，用电负荷：近期500W/人；远期1000W/人。规划电力线沿道路进行统一铺设整齐，铺设形式采用水泥杆架空的方式。免费下载_报告模板_模版下载

五、电信工程规划

规划建成覆盖全村的电话网和移动电话网，实现村村通电话和有线电视，程控电话普及率为100%，宽带普及率80%以上。规划电信管线应与道路建设同步进行，同时加强宽带网络系统的建设。大牛工程师

六、环卫设施规划

在屯西部道路一侧规划垃圾转运站一处。规划垃圾量按1.2公斤人·日计算。小型垃圾箱每70米服务半径设置一处，选择对环境影响小的位置布置，注意卫生防护。规划垃圾收集方式以垃圾桶定点或垃圾车收集为主，在全村范围内均衡设置垃圾桶，垃圾桶设置在道路两旁和路口，应美观、卫生、耐用，用便于识别的标志，并能防雨、阻燃。模版下载_县域经济_工作报告

规划村内每500米的服务半径，设置封闭式公厕一处，建筑面积30-50平方米。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

七、消防规划

规划应符合《黑龙江省农村消防建设标准》，村屯内道路中心线间距不宜超过160米；消防车道其路面宽度不应小于3.5米，转弯半径不应小于8米；村内民用建筑之间的防火间距不小于6米。道路系统结合消防要求，形成环线，保证救灾时消防车的畅通、快捷。消防备用水源采用生活水源。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

第七章中心屯近期建设规划

一、规划目标

近期建设以改造村庄环境和完善基础设施建设为主：大牛工程师

1、加强村屯基础设施建设改善供、排水，供电等设施建设水平，改善供给公共服务设施配套建设。大牛工程师

2、逐步改善村屯整体环境质量、美化村屯环境。大牛工程师

二、规划期限

2007年～2010年。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

三、规划人口规模

规划到2010年东胜屯人口为1400人。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

四、近期建设重点

1、居住区建设整治大牛工程师

（1）三年内改造屯内危房及泥草房。本次泥草房近期改造分为三期工程：一期工程为2007—2008年，改造区域为东胜屯西北部；二期工程为2008—2009年，改造区域为东胜屯东北部；三期工程为2009—2010年，改造区域为东胜屯南部。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

（2）鼓励村民对保留建筑进行内部修缮和庭院环境整治；引导村民对于沿街建筑进行外立面清洗，粉刷与整修。资料库_模版下载_工作报告

2、公共建筑服务设施建设通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

在村东北部闲置地处建村委会，占地0.28公顷。模版下载_县域经济_资料下载

新建东胜屯卫生所，完善卫生所内的医疗设备，占地0.27公顷。资料下载_模版下载_工作报告

考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在一条对外交通道路的两侧建商业服务设施，占地1.38公顷。大牛工程师

将村内三处网吧合并为一处，占地0.11公顷，规划老年活动场所一处，地处东胜村中心位置，占地0.15公顷。大牛工程师

将幼儿园迁至东胜小学内。免费下载_工作报告_报告模板

3、绿地工程大牛工程师

结合东胜屯老年活动中心，在其南部规划公共绿地一处，占地0.39公顷，以改善东胜屯的景观风貌。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

4、基础设施建设大牛工程师

（1）实现村内主、次道路两侧人行道的铺装，重点推进白色路面道路两旁行道树绿化。资料共享_资料库_工作报告

（2）沿对外交通道路、主要道路两边每50米设置一盏路灯，推进农村亮化。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

（3）改善饮水条件，给水卫生标准化处理率达到100%。大牛工程师

（4）实现有线电视入户率100%。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

（5）根据垃圾箱的服务半径，规划近期在村屯内部主要道路上设置垃圾箱，并在村东部设立垃圾转运站。根据公厕的服务半径，设置封闭式公厕一处，建筑面积20-50平方米。切实改善农民居住条件，尽快改变农村脏、乱、差的局面。大牛工程师

表6近期建设整治项目表通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

五、近期投资估算

表7近期建设投资估算表大牛工程师

第八章村屯人居环境整治规划

一、规划指导思想与原则

1、规划指导思想通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

人居环境治理规划要与建设规划尤其是示范村建设规划有机结合起来，加强沟通和协调，避免出现刚整治完就拆除这种资源极度浪费的现象。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

人居环境治理规划以产业结构调整和农业产业发展布局为前提，与生产生活配套发展相适应，完善村庄功能，配套基础设施，改善人居环境，构建和谐人居新村，并有效节约土地。大牛工程师

2、规划原则大牛工程师

（1）以人为本，尊重村民意愿通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

强调村民参与原则，对规划每一步成果均要征求村民意见；采取农民自愿方式，因地制宜。充分调动广大农民群众的积极性，自觉投入工程建设。十四五_工程资料_报告模板

（2）统筹安排，特点鲜明大牛工程师

规划编制要始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。村庄规划的生活、生产区布局合理，体现乡村特点，做到实用性与前瞻性的统一。大牛工程师

（3）保护环境，生态优先通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

重视生态环境的保护和建设，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。与土地整理结合起来，集约利用土地；与产业开发等结合起来，改善投资环境，做强、做大非农产业。资料共享_统计公报_工作报告

（4）各方支持，密切协作通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。也可以运用市场机制吸引外来投资参与建设。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

二、人居环境整治规划目标

（1）建设用地布局合理；模版下载_文库_资料共享

（2）公共服务设施完善到位；工作报告_资料库_统计公报

（3）村镇等级道路铺装率100%；县域经济_资料下载_规划纲要

（4）自来水普及率100%；通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

（5）卫生厕所普及率100%；模版下载_报告模板_工程咨询

（6）收集垃圾无害化处理率100%；大牛工程师

三、房屋整治规划

考虑城乡统筹发展，基础设施综合配套，生产力布局和产业化需要，以节约用地、适当集中的原则，综合考虑，将危旧房、土房进行拆除。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

在本次整治规划中，要求拆除东胜村全部危房和泥土房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。文库_报告模板_十四五

四、道路整治规划

1、整治原则通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

村内现状主要道路基本实现了硬化，但路网结构不完整、边沟整治不完善等现象，有目的的改善路面、道路绿化和排水设施，为村民出行创造便捷的交通条件。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、整治措施大牛工程师

（1）改枝状道路结构为环形网状结构。将现状尽端路规划连接成环型路。对重要路段进行绿化处理，按规划修筑排水沟，保证排水顺畅，提高道路使用寿命。大牛工程师

（2）加大道路转弯半径，拆除影响行车视线的建筑物，以保障行车安全。工作报告_资料共享_文库

（3）对符合规划的现有道路边沟，进行清理，根据规划增设部分边沟、人行道和路灯。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

（4）对规划红线外侧，有多余用地，可种草、植树，美化村庄环境。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

五、庭院美化

庭院整治规划主要从功能布局入手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量差等问题，把庭院空间明确划分为居住空间、附属空间、交通休闲空间、绿化空间，丰富庭院的空间层次，提升空间质量，使之成为环境优美、适宜生活居住的现代农村庭院。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

六、垃圾、杂物清理整治

对于影响村容村貌的道旁粪肥堆、垃圾堆、柴草堆、杂物堆、污泥进行清理，确保道路畅通清洁，环境优美。十四五_规划纲要_免费下载

规划在村内设置垃圾收集废物箱，其服务半径为70m。其位置应符合方便居民和不影响市容观瞻。共设垃圾收集废物箱8处。实行集中倾倒，日产日清。并定时定点收集，密闭储存，最终运输到双城市与城市垃圾一同处理。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

七、环境绿化

在道路两侧种植行道树，增加带状绿地，提高绿化覆盖率，在绿化植被的选择上本着因地制宜、就地取材、经济实用的原则，提倡种植省内本地的抗寒耐旱、易于养护的北方寒地植被和树种。例如选择杨树、柳树、小叶丁香、榆树球、水蜡、榆叶梅、黄刺梅等适宜北方气候的树种。大牛工程师

第九章规划实施措施

为了保障东胜村建设与人居环境治理规划的实施，协调各方面关系，为农村居民创造一个健康良好的生活、生产环境，特制定规划实施建议。资料下载_工作报告_文库

1、认真落实规划，自批准之日起，即具有法律效应，应向全体村民进行公示和解释。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

2、政府应形成对农村确实有效的土地监管机制，并多形式、多渠道吸引社会资金参与新农村建设，逐步构建党委政府引导、农民积极主动、社会各界共同参与、机关部门大力支持的新农村建设推进机制。大牛工程师

3、本次规划是近期是以基础设施建设重点。政府应加大扶持力度，强化村庄基础设施建设的投入保障。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

4、人居环境治理应在建设规划的指导下进行，建立宜人的生态环境，农户宅基地应严格控制在350平方米以内。通河县浓河镇东胜村村屯建设规划说明书（2007—2020年）

附表

东胜村中心屯用地计算表免费下载_模版下载_工程咨询

注：东胜村中心屯2006年人口1197人；2020年规划人口2110人工作报告_统计公报_资料下载