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第一部分总体发展规划
第一章现状概况
一、地理位置
通河县位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江北岸，县境东毗依兰、西邻木兰，南与方正、宾县隔江（松花江）相望，北以平顶山分水岭为界与铁力、庆安接壤，县人民政府驻地通河镇，西距省会哈尔滨市235公里。
长兴村位于通河县富林乡东南部，距通河县政府所在地9公里左右，距富林乡政府所在地10公里,哈肇公路自西向东穿过该村南部。长兴村东临富林乡保安村，南至富林乡双河村，西临富林乡永胜村，北至富林乡林胜村。
二、自然概况
1、气候
长兴村域属寒温带大陆性季风气候区，冬季漫长而寒冷，盛行西北风和西风；夏季温热而多雨，盛行东风和东南风；春季干旱多风；秋季气温适宜。全村年均气温2.4℃，山区比平原低0.5℃。年均降水量为610mm，降水总趋势是北多南少。无霜期天110-130天，平均冻土深度1.6-1.9米。
2、地形地貌及土壤
长兴村土地类型多样，其中以林地、耕地为主，全村耕地80％以上的土壤为草甸土、黑土，有机质含量3－5％，其它耕地土壤有白浆土、沼泽土、暗棕壤等。
三、土地利用
长兴村全村行政范围用地面积1591.13公顷，其中基本农田965.74公顷，占总面积的60.7%；一般农田207.01公顷；林地148.53公顷，占总面积的9.33%；牧草地57.15公顷，占总面积的3.59%；建设用地60.21公顷，占总面积的3.78%；水域面积63.94公顷，占总面积的4.02%；其他用地为88.55公顷，占总面积的5.57%。
四、社会经济发展
2006年长兴村共有人口1215人，其中农业人口1190人，非农业人口25人。四个自然屯人口分别为长兴屯824人，七队54人，八队179人，九队158人。（见表1）
2006年长兴村年生产总值925万元，其中第一产业产值900万元，第二产业产值15万元，第三产业产值10万元，三产产值结构比例为90.0：1.5：1.0，经济发展以种植业为主，产值为888万元。产业结构呈现出“一二三”式低水平经济发展状态，农民年人均纯收入3900元。经济状况在全乡处于中等水平。
表12006年长兴村各屯现状人口统计表
屯名 | 农业人口 | 非农业人口 | 总人口 |
长兴屯 | 804 | 20 | 824 |
七队 | 53 | 1 | 54 |
八队 | 177 | 2 | 179 |
九队 | 156 | 2 | 158 |
合计 | 1190 | 25 | 1215 |
五、基础设施
给水设施：目前村内以地下水为饮用水源。林胜村有水源一处，供应林胜村和本屯使用；井深为100米左右，引至长兴村，村内铺有统一的供水管网系统，长兴屯给水管长5100m，管径分别为66mm、300mm。长兴村自来水入户率为100%。
排水设施：目前村内没有统一完善的排水系统，村内雨水自流排入道路两侧的排水边沟，至屯外自然排放；长兴屯内生活污水和生产废水随意排放后流至排水边沟。
电力设施：目前村内用电由富林乡变电所提供，村内共有变压器4台，其中长兴屯内2台，位于长兴屯村委会前道路两侧；八队九队各一台。电压等级为220伏，线路均为架空线且为新改造电线。
电信设施：目前已实现大部分村民通电话，长兴村固定电话拥有量达到210门，其中长兴屯固定电话拥有量达到120门，固定电话拥有率为50%，移动电话拥有率达到80%，有线电视安装率为60%，电信线与低压电力线分杆架空铺设。电信线与有线电视线同杆架空铺设。
环卫设施：目前长兴村无垃圾收集点设备，生活垃圾、生活污水随意倾倒，阻碍交通，污染环境。在长兴村外有垃圾填埋场一处。
道路交通：村内有4条屯间路，其中由长兴村通向林胜村的路长约2公里，水泥路面，路面4米，两侧绿化各10米；由长兴村东部通向八队的路长约0.5公里，砂石路面，路面8米；由九队通向华山村的路长约0.2公里，砂石路面，路面6米，两侧绿化各5米；由八队通向九队的路长约1.4公里，砂石路面，路面6米，两侧绿化各5米。
六、公共服务设施
行政管理设施：村委会位于长兴屯西南部，占地0.08公顷，规模极小，办公条件不够理想。
教育机构设施：长兴小学位于长兴屯东北部，占地1.05公顷。现有教职工13人，2006年在校学生数106人，共6个班级。长兴村大部分小学生在长兴小学上学。
医疗保健设施：长兴村有卫生所1处，位于长兴屯中心地带，占地0.04公顷。
商业金融设施：长兴村共有食杂店10处，修理部1处，浴池1处。其中长兴屯。食杂店7处，修理部1处，浴池1处，共占地1.14公顷。
七、建筑质量
全村共有建筑420栋。砖房290栋，砖瓦化率为69.05%；泥草房130栋，占30.95%。其中长兴屯有砖房215栋，泥草房72栋；七队有砖房8栋，泥草房20栋；八队有砖房50栋，泥草房5栋；九队有砖房15栋，泥草房35栋。
第二章发展因素分析
一、发展制约因素
1、长兴村村屯建设用地粗放，村内用地布局缺乏统一规划指导，各类用地零散分布于村内各处，在一定程度上制约了村屯的进一步发展。
2、道路等级偏低，未形成畅通的交通网络。
3、公共服务设施建设滞后，而且没有统一规划。村委会规模偏小，缺少一些文体科技用地以及公共绿地等。
4、工业基础薄弱，缺乏工业企业与较高素质的劳动力资源，制约了长兴村的经济发展。
5、二三产业发展起步晚、水平低。长兴村2006年二三产业总产值仅占国民生产总值的2.7%，产业结构严重失调，制约了长兴村的进一步发展。
二、发展优势因素
1、交通条件优越。长兴村与通河县政府所在地距离仅为9公里，距富林乡政府所在地10公里，有较强的地源优势，南临哈肇公路，且路面状况良好，这在一定程度上缩短了长兴村与通河县的距离。
2、自然条件良好，土地资源丰富，发展潜力大。全村以农业经济发展为主导，在以种植业为主的基础上，大力发展蔬菜种植业和渔业养殖与畜牧养殖。长兴村鱼塘较多，可抓住这一有利契机，开发休闲度假游、特色农业游等新兴旅游产业，同时村域内牧草地资源较为丰富，可大力发展畜牧业，谋求新的经济增长点。
3、部分基础设施状况良好。新农村建设基础较好，村内自来水入户率100%，给水卫生标准化处理率达100%。
4、政策支持。2006年，长兴村被确定为哈尔滨市新农村建设试点村。这为长兴村的发展注入新的生机与活力，为建设生态型的“社会主义新农村”创造良好的条件。
5、村民勤劳、民风朴实。村领导班子整体状况良好，积极向上，有为村民服务和建设新农村的强烈愿望；村民的勤劳和朴实，成为建设新农村的积极因素。
第三章发展目标
长兴村的发展具有长期性和阶段性，在建设方式方法上要先易后难，分步实施。在实施目标过程中，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，最终实现村强民富。
1、经济实现持续发展。结合长兴村现状，在搞好种植业的基础上大力发展养殖业与旅游业，经济实力得到增强的同时提高农民收入。继续加大对农民投入和扶助，减轻农民负担，把党的政策落到实处。
2、增加农民收入。继续加强对农业农民的支持保护，加大对农民的投入和扶助，减轻农民负担，使农民收入得到进一步提高，把党的政策落到实处。本着安全节能，美观简洁，统筹安排的原则，根据农民各自情况，采取不同的政策逐步改善农民的住房条件，分期实施泥草房的改建规划。
3、加强基础设施建设。主要是在新农村形态上实现“六化”，就是：道路硬化、住宅美化、河道净化、环境绿化、路灯亮化、垃圾处理无害化；在新农村的配套设施上实现“六网进村”，就是：水、电、燃气、电信、公交、有线广播电视进村入户；在新农村建成综合服务中心，为村民提供“六项公共服务”，即：行政办事、商贸服务、社区卫生、老年活动、农村文化、警务治安服务。村级道路硬化率要达到100%；实现饮水安全，自来水普及率要达到100%；农村砖瓦化率要达到98%以上。
4、提高农民素质，丰富农民文化生活，通过新农村建设培养和造就“六有”新型农民，即：有美德、有文化、有技能、有薪金、有股金、有保障金。加强农民培训，提高农民素质，丰富农民文化生活，培育新农民。
5、构建和谐的农村社会，与农村建设的实际紧密结合起来，把长兴村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
第四章村域规划
一、产业规划
长兴村所在村域的范围内鱼塘与牧草地资源丰富，并且该村与县政府的距离很近，因此可以在现有第一产业基础之上发展养殖业，以渔业养殖与畜牧养殖为主，不断扩大规模，拉长产业链条，建成具有一定规模的集中的养殖基地，实现规模化养殖，为周围区县提供农副产品。同时巩固种植业，粮食生产是农民的基础产业，要在现有基础上提高粮食的综合生产能力和种植效益。并以生态鱼塘为依托，吸引附近城乡居民休闲垂钓，将旅游业作为全村的一个新兴产业，这是长兴屯的一个新的致富增长点。
二、规模等级
本次规划中将长兴屯确定为重点发展村屯，七队、八队和九队为撤销村屯，预测全村到2020年人口为1790人，建设用地规模为32.17公顷。人均建设用地179.72平方米。每户不超过350平方米/人。（具体见表2）
表2规模等级
屯名 | 人口规模（人） | 建设用地规模（公顷） |
长兴屯 | 824 | 36.25 |
七队 | 54 | 5.68 |
八队 | 179 | 7.15 |
九队 | 158 | 11.13 |
合计 | 1215 | 60.21 |
三、村屯职能分工
表3各屯职能分工表
屯名 | 职能 |
长兴屯 | 以种植业为主，养殖业、休闲旅游业为辅的中心屯 |
七队 | 撤销村屯 |
八队 | 撤销村屯 |
九队 | 撤销村屯 |
四、基础设施规划
给水、排水：完善长兴屯给水系统。对长兴屯饮水进行统一处理，给水卫生标准化处理率达到100%。逐步完善雨水、污水明沟排放，规划道路两侧明沟全部盖板。
电力、电信：现有电力系统已满足规划要求，因此在规划中重点完善村内的配电网架结构，实现全村电信通信无死角。
环卫设施：规划在长兴屯以70米为服务半径沿街设垃圾桶，以方便村内的垃圾收集管理。生活垃圾全部运至村外垃圾处理厂，垃圾采用填埋式处理，以方便村内的垃圾收集管理。规划在长兴屯东南部设柴草垛一处，占地1.1公顷。
生活能源设施：规划期内大力推广使用节能技术，积极开发新的生活能源。
道路交通规划：依据通河县总体规划，哈肇路道路红线30米，建设用地范围内道路红线两侧各设5米绿化带，建设用地外道路红线两侧各设20米绿化带；规划近期（2009年）改造由由长兴村通向林胜村的路长约2公里的土路为水泥路面，规划道路红线35米，路面15米，两侧边沟各1米，两侧绿化各9.5米；规划改造由由长兴村东部通向八队的道路长约0.5公里，规划道路红线20米，路面10米，两侧边沟各1米，两侧绿化各4.5米；规划改造原由八队通向九队至华山村的道路长约1.6公里，规划道路红线35米，路面15米，两侧边沟各1米，两侧绿化各9.5米。
五、公共服务设施规划
本次公共服务设施规划重点放在中心屯长兴屯。
行政管理设施规划：规划扩建村委会，占地0.16公顷。
教育机构设施规划：规划保留长兴小学，并完善设施，在小学增设附属幼儿园，使之成为服务全村的标准化小学，占地1.05公顷。
文体科技设施规划：规划在长兴屯中部规划村民活动中心一处，占地0.25公顷。
医疗保健设施规划：规划扩建卫生所，占地0.05公顷。
商业金融设施规划：考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在长兴屯主干路两侧规划商业服务设施，占地1.36公顷。
生产建筑用地规划：考虑到现有工厂在居住区内污染环境并对居民生活造成干扰，规划将其迁入村内农产品深加工基地。
六、建筑改造布局规划
本次规划将分三期进行泥草房和危房的改造：
第一期（2008-2009年）：完成长兴屯居委会附近泥草房和危房的改造。
第二期（2008-2009年）：完成长兴屯主路两侧泥草房和危房的改造。
第三期（2009-2010年）：完成长兴屯东部两侧泥草房和危房的改造。
在本次整治规划中，要求拆除长兴村全部泥草房和危房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。
第二部分村屯建设规划
第一章村屯建设现状
一、人口规模
2006年长兴屯总人口824人，其中农业人口804人，非农业人口20人。
二、建设用地现状
2006年长兴屯建设用地面积33.41公顷，人均406.46平方米（各类用地见表3）。其中：
1、居住建筑用地
现有居住用地约24.93公顷，占现状用地面积的74.62%，人均居住用地极为粗放，达到302.55平方米/人，居住用地布局较为集中。
2、公共建筑用地
公共建筑用地面积偏小，约为2.31公顷，占现状用地面积的6.91%。
村委会位于长兴屯西南部，占地0.08公顷，规模极小，办公条件不够理想。
长兴小学位于长兴屯东北部，占地1.05公顷。现有教职工13人，2006年在校学生数106人，共6个班级。长兴村大部分小学生在长兴小学上学。
长兴屯内有卫生所一处，位于中心地带，占地0.04公顷。
屯内商业金融用地为1.14公顷，分布较为分散。
3、生产建筑用地
长兴屯工业企业较少，仅有米面加工厂两处，分别位于南北两侧，占地0.22公顷，占现状用地的0.66%。现有职工5人，年产值15万元。
4、道路广场用地
道路广场用地为4.91公顷，占现状用地14.70%。
道路体系不够完善，道路等级不明确，现状道路路面质量一般，不利于交通，给村屯发展带来不利影响。
5、其他用地
长兴屯北部闲置用地，占地2.84公顷。
6、公用工程设施现状
l给水设施：目前屯内以地下水为饮用水源。林胜村有水源一处，供应林胜村和本屯使用；井深为100米左右，引至长兴村，村内铺有统一的供水管网系统，长兴屯给水管长5100m，管径分别为66mm、300mm。长兴村自来水入户率为100%。
l排水设施：目前村内没有统一完善的排水系统，村内雨水自流排入道路两侧的排水边沟，至屯外自然排放；长兴屯生活污水和生产废水随意排放后流至排水边沟。
l电力设施：目前村内用电由富林乡变电所提供，村内共有变压器4台，其中长兴屯内2台，位于长兴屯村委会前道路两侧；八队九队各一台。电压等级为220伏，线路均为架空线且为新改造电线。
l电信设施：目前已实现大部分村民通电话。长兴屯固定电话拥有量达到120门，固定电话拥有率为50%，有线电视安装率为60%，电信线与低压电力线分杆架空铺设。电信线与有线电视线同杆架空铺设。
l环卫设施：目前长兴村无垃圾收集点设备，生活垃圾、生活污水随意倾倒，阻碍交通，污染环境。在长兴村外有垃圾填埋场一处。
三、存在问题
1、屯内居住建筑用地土地利用率较低，人均居住用地面积高达302.55平方米，土地利用十分粗放，浪费现象严重。
2、整体风貌不突出，住宅建筑形式单一，大部分为单体平房。不能体现“社会主义新农村”特色。
3、由于家庭饲养家禽家畜，人畜混居现象造成环境脏乱差，不利于防疫，同时对居民身体健康产生威胁。
4、屯内缺少幼儿园，儿童无法受到良好的学前教育。
5、屯内商业服务设施规模和服务半径偏小，不能满足村民需求。
6、屯内无文体活动中心以及供村民活动和交流的休闲广场和绿地。
7、工业用地布局分散，与居住用地混杂，没有防护措施，对居民生活造成干扰，也不利于村屯工业发展，很难形成集聚效益。同时屯内工业基础薄弱，缺少带领农民致富的支柱性工业企业。
8、交通设施不够完善，现有的道路网不够规则，各级道路普遍偏窄，道路附属设施不够齐全，村内道路衔接不通畅。
表4中心屯现状用地计算表
分类代号 | 用地名称 | 面积（公顷） | 比例（%） | 人均 （平方米/人） | |
R | 居住用地 | 24.93 | 74.62 | 302.55 | |
C | 公共建筑用地 | 2.31 | 6.91 | 28.03 | |
C1 | 行政管理用地 | 0.08 | 0.24 | 0.97 | |
C2 | 教育机构用地 | 1.05 | 3.14 | 12.74 | |
C4 | 卫生医疗用地 | 0.04 | 0.12 | 0.49 | |
C5 | 商业金融用地 | 1.14 | 3.41 | 13.83 | |
M | 生产建筑用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | |
M2 | 二类工业用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | |
S | 道路广场用地 | 4.91 | 14.70 | 59.59 | |
U | 公用工程设施用地 | 0.02 | 0.06 | 0.24 | |
G | 绿化用地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | |
G2 | 生产防护绿地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | |
合计 | 村屯建设用地 | 33.41 | 100.00 | 405.46 | |
E | 其他用地 | 2.84 | -- | -- | |
E4 | 闲置地 | 2.84 | -- | -- | |
村屯规划范围用地 | 36.25 | -- | -- | ||
注：2006年长兴村人口824人。
第二章规划指导思想、原则、依据及期限
一、规划指导思想
本次规划以十七大为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻省、市委全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展长兴村经济为中心，以增加农民收入和改善农
民生产生活条件为重点。结合长兴村所处经济发展阶段和村屯建设现状，把握发展契机，抓住自身资源优势，促进经济快速发展；逐步完善长兴村基础设施和公共服务设施；立足现有村屯建设基础，集中解决当前农民最急迫、最直接、最关心的问题，并充分尊重农民意愿，将保护农民利益作为规划的一项基本要求，努力构筑繁荣、富裕、民主、文明和谐的社会主义新农村。
二、规划原则
1、坚持因地制宜、求真务实的原则
结合长兴村的实际条件和经济发展水平，本着量力而行、规模适度、经济实用、适当超前的原则进行规划和建设，要积极推广先进、适用的农村科技成果，真正达到节地、节能、节水、节材的实际效果。充分利用现有设施，避免大拆大建，注重实效，不搞形式主义，不盲目攀比，不搞脱离实际的政绩工程。
2、近期建设与远期发展相结合原则
科学的规划是建设社会主义新农村的基本前提。坚持“长远不落后、眼前要领先”，远近相结合的原则。认真进行村屯经济条件现状分析，提高近期规划的可操作性、完整性及对远期发展的适应性；增强近期规划与远期规划建设的连贯性；准确把握远期规划的前瞻性，切忌脱离实际，盲目冒进。
3、有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则
结合长兴村村屯经济发展的现状要求，合理布局、配套建设、协调发展。
4、坚持节约和合理利用土地、保护耕地的原则
严格执行国家规定的用地政策和标准，严禁超标占地。长兴村整治中，要严格控制长兴屯的建设用地规模，充分挖掘现有用地潜力，提高土地利用率。根据当地现状，实行新建、改建相结合，充分利用原有设施逐步改造。
5、坚持可持续发展的原则
坚持物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，经济社会环境可持续发展的原则。遵循自然规律和经济发展规律，按照新农村建设的要求，通过合理的用地布局和产业的优化组合，推广环保性生产技术，使生态环境总体向良性化发展，实现经济社会人与自然和谐发展。
6、坚持以人为本，尊重农民主体地位的原则
要尊重农民意愿，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，充分发挥农民主体作用。着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。要围绕农民需求谋划社会主义新农村建设，根据农民意愿推进社会主义新农村建设。
三、规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
3、《城市规划编制办法实施细则》
4、《村镇规划编制办法（试行）》
5、《镇规划标准》（GB50188—07）
6、《哈尔滨市村屯规划编制导则》
7、《通河县总体规划》（2001—2020）
8、《通河县土地利用总体规划》（1998—2010）
9、《黑龙江省新农村消防规划建设工作标准》（试行）
10、其他有关法律、法规、政策和行政规章
四、规划期限
近期：2007年～2010年。
远期：2011年～2020年。
第三章功能定位与规模
一、功能定位
通过对长兴屯职能分析，依据通河县总体规划，本次规划将长兴屯功能定位为以种植业为主，以养殖业和休闲旅游业为辅的中心屯。
二、发展规模
1、人口规模预测
根据1996-2006年长兴屯人口统计资料，考虑其工业发展后劲，运用综合平衡法进行人口规模预测，确定人口自然增长率为8‰。
公式：Q=Q0（1+K）n+P
其中Q=远期规划人口
Q0=现状人口
K=自然增长率
P=规划期内机械增长数
n=规划期限
预测至2010年长兴屯人口为1200人，2020年人口达到1790人。
2、用地规模预测
规划至2020年，总建设用地32.17公顷，人均建设用地为179.72平方米。
第四章村屯建设用地布局
一、用地发展方向
结合长兴村的现状用地条件，受现状基本农田的限制，同时考虑到长兴村东部是一般农田，且通河县政府所在地在其东南部，因此用地发展方向选择在长兴屯东南部。
二、功能结构
规划确定长兴屯建设用地空间布局为组团式布局，以方格网道路为骨架，以主要交通道路为主要发展轴，村内其他道路为次要发展轴，形成三轴、七区为主的空间结构。三轴即一条经济发展轴、两条交通景观轴。七区即居住生活区、公共服务区、行政区、教育区、绿色休闲区、文体科技区以及预留发展区。
表5中心屯规划用地平衡表
分类代号 | 用地名称 | 面积（公顷） | 比例（%） | 人均 （平方米/人） | ||
R | 居住用地 | 21.78 | 67.71 | 121.68 | ||
C | 公共建筑用地 | 2.72 | 8.45 | 15.20 | ||
C1 | 行政管理用地 | 0.16 | 0.49 | 0.89 | ||
C2 | 教育机构用地 | 1.00 | 3.10 | 5.59 | ||
C3 | 文体科技用地 | 0.25 | 0.78 | 1.40 | ||
C4 | 医疗保健用地 | 0.05 | 0.16 | 0.28 | ||
C5 | 商业金融用地 | 1.26 | 3.92 | 7.04 | ||
S | 道路广场用地 | 6.53 | 20.30 | 36.47 | ||
U | 公用工程设施用地 | 0.02 | 0.06 | 0.11 | ||
G | 绿化用地 | 1.12 | 3.48 | 6.26 | ||
G1 | 公共绿地 | 0.11 | ||||
G2 | 生产防护绿地 | 1.01 | ||||
合计 | 村屯建设用地 | 32.17 | 100.00 | 179.72 | ||
E | 其他用地 | 2.86 | -- | -- | ||
E3 | 预留发展用地 | 2.86 | -- | -- | ||
村屯规划范围用地 | 35.03 | |||||
注：规划2020年人口1790人。
第五章具体用地规划
一、居住建筑用地规划
规划长兴村居住用地以现状为主，在注重村内土地集约利用的基础上，对其局部进行调整。规划至2020年居住建筑用地达到21.78公顷，占建设用地比重的67.71%，人均居住用地面积121.68平方米。
二、公共建筑用地规划
规划至2020年公共建筑用地2.72公顷，占建设用地的8.45%，人均公共建筑用地15.20平方米。
1、行政管理用地
规划扩建村委会，占地0.16公顷。
2、教育机构用地
规划在现有长兴小学内增设幼儿园。
3、医疗卫生用地
扩建卫生所，占地0.05公顷。
4、文体科技用地
在长兴村中部规划村民活动中心一处，占地0.25公顷。
5、商业金融用地
考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在村屯主路两侧规划商业服务设施，占地1.36公顷。
三、生产建筑用地规划
考虑到现有工厂在居住区内污染环境并对居民生活造成干扰，规划将其迁入村内农产品深加工基地。
四、绿化用地规划
在长兴屯中部规划公共绿地一处，占地0.11公顷，以满足居民休闲娱乐要求和环境的美化。在村内主要道路两侧和其它地段，用见缝插针的方法进行绿化。同时加强村民庭院绿化，提高村子内部绿化景观建设效率。农户房前屋后、庭院内栽树、种花、以改善庭院环境。规划至2020年绿化用地共占地1.12公顷，人均绿地6.26平方米。
五、其它用地规划
考虑到村屯以后的发展要求，规划将长兴屯北部闲置地预留2.86公顷作为发展用地。
第六章专项规划
一、道路、绿化规划
规划长兴屯以方格网式道路布局为主，完善村内主次道路体系，提高路面质量，实现路面硬化。
本次规划将长兴屯道路分为两个等级：
屯内主要道路：规划屯内主要道路红线15米，路面8米，两侧边沟宽0.5米，两侧绿化及人行道宽共3米。
屯内次要道路：规划屯内次要道路红线8米，路面5米。两侧边沟宽各0.5米，两侧绿化及人行道宽共1米。
二、给水工程规划
1、水量预测
按国家颁发的《饮用水源保护区污染防治管理规定》严格管理。用水量标准按180升/天/人，生活用水量为322.20立方米/天；公建用水量按生活用水量的20%估算为64.44立方米/天；消防、绿化、未预见水量按总用水量20%计。估算总用水量为483.3立方米/天。
2、供水方式
规划采用以地下水为饮用水源，增设过滤装置，以满足用户对水质的需求。规划给水设施采用生活用水和消防用水统一的供水体制。
三、排水工程规划
完善长兴屯的排水管网，增加排水管网的覆盖区域。规划屯内远期雨水污水分流排放，雨水由明沟排放，全部采用盖板，加强对雨水明沟的管理，定时进行清淘。污水支干线收集污水后，汇入主干线。
四、供电工程规划
村庄用电量采用人均综合指标法计算，用电负荷：近期500W/人；远期1000w/人。规划电力线沿道路进行统一铺设整齐，铺设形式采用水泥杆架空的方式。
五、电信工程规划
规划建成覆盖全村的电话网和移动电话网，实现村村通电话和有线电视，程控电话普及率为100%，宽带普及率60%以上。规划电信管线应与道路建设同步进行。
六、生活能源规划
规划期内大力推广使用节能技术，建设节约型生态文明村。根据其基础条件逐步开发新的生活能源，发展具有北方特色的沼气池工程，人畜粪便集中作为原料发展沼气，实现生态能源循环利用。
七、环卫设施规划
将村内垃圾收集点的垃圾运送到村外的垃圾处理厂统一处理。
小型垃圾箱每70米服务半径设置一处，选择对环境影响小的位置布置，注意卫生防护。村口设垃圾转运站，收集村内垃圾统一运至村外的垃圾处理厂，对垃圾进行填埋处理。规划垃圾量按1.2公斤/人/日计算。
规划村内每500米的服务半径，设置一处公厕，全部为封闭式。每座厕所平均建筑面积30-50平方米。
八、消防规划
规划应符合《黑龙江省农村消防建设标准》，村屯内道路中心线间距不宜超过160米；消防车道其路面宽度不应小于305米，转弯半径不应小于8米；村内民用建筑之间的防火间距不小于6米。道路系统结合消防要求，形成环线，保证救灾时消防车的畅通、快捷。
第七章中心屯近期建设规划
一、规划目标
在近期建设规划中，重点加强对长兴村中心地带新建住宅建筑形式引导，并进行建筑体量控制，加强村庄环境改造，实现道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化，环境美化，使农民生活质量得到根本完善。
道路硬化：通村公路及村内部道路网布局合理，主次分明，路面硬化达到40％。
卫生洁化：给水、排水系统完善，管网布局规范合理，饮用自来水和符合饮用水标准达到100％；村内有公共厕所；农户使用清洁能源；卫生设施等配套齐全，垃圾等废弃物集中处理。
路灯亮化：在村内主干路两侧以及次干路、环村路单侧每50米设置一盏路灯，推进农村亮化。
村庄绿化：村内主要道路、畜水池四周实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院绿化。
环境美化：新建住宅要实用、美观大方，建筑风格相互协调，房屋布局结合自然地形，错落有致；拆除危房、破房，外墙统一粉刷；电力、电信、广播电视等线路架设规范、整齐，有明显统一的标志。
二、规划期限
2007年～2010年。
三、规划人口规模
规划到2010年长兴屯人口为1200人。
四、建设重点
1、居住区建设整治
完成长兴屯泥草房和危房的改建。本次规划将分三期工程进行。
2、公共建筑服务设施建设
扩建村委会，占地0.16公顷。
规划在长兴小学内增设幼儿园。
扩建卫生所，占地0.05公顷。
考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在南北中心路两侧规划商业服务用地，共占地0.62公顷。
3、基础设施建设
实现村内主、次道路白色路面、硬化铺装。
沿主要道路两侧每50米设置一盏路灯，推进农村亮化。
重点推进白色路面道路两旁行道树绿化。
安装有线电视入户率达到100%。
4、环卫设施建设
规划垃圾量按1.2公斤/人/天计算，垃圾处理采用封闭式填埋，规划垃圾箱按照70米的服务半径设置。并集中将垃圾按时转运至村外的垃圾处理厂。规划村内每500米的服务半径，设置一处公厕，全部为封闭式。每座厕所平均建筑面积30-50平方米。切实改善农民居住条件，尽快改变农村脏、乱、差的局面。
5、景观风貌建设
在景观的建设整治中注重突出乡村特色、地方特色，要本着有利生产、方便生活和节约的原则，量力而行，充分立足现有基础进行环境改造，避免大拆大建，加重农民负担。
（1）鼓励村民对保留建筑进行内部修缮和庭院环境整治；引导村民对沿街建筑进行外立面清洗，粉刷与整修。
（2）结合村内原有用地布局，对其进行改造利用，原村委会附近规划公共绿化场所，提高整体村貌环境。
6、消防规划
规划应符合《黑龙江省农村消防建设标准》，村屯内道路中心线间距不宜超过160米；消防车道其路面宽度不应小于3.5米，转弯半径不应小于8米；屯内民用建筑之间的防火间距不小于6米。道路系统结合消防要求，形成环线，保证救灾时消防车的畅通、快捷。消防给水宜采用消防、生产、生活合一的给水系统。
表6近期建设整治项目表
时间 | 序号 | 项目 | 近期建设整治内容 |
一期工程（2008年） | 1 | 居住区 | 完成长兴屯居委会附近泥草房和危房的改建 |
2 | 村委会 | 在村委会原址规划附属设施齐全的村委会，并扩建原有规模 | |
二期工程（2009年） | 3 | 居住区 | 完成长兴屯主路两侧泥草房和危房的改建 |
4 | 幼儿园 | 在长兴小学内增设幼儿园，使儿童受到良好的学前教育 | |
5 | 卫生所 | 扩建长兴屯卫生所，完善村内相应的医疗设备，提高医务人员从业水平 | |
6 | 商业 网点 | 完善长兴屯的商业服务设施，在主道路两侧形成长兴屯的商业服务地带 | |
三期工程（2010年） | 7 | 居住区 | 完成长兴屯东部两侧泥草房和危房的改建 |
8 | 道路 整治 | 完善主干道改造，并按间距50米铺设路灯，完成道路硬化，两侧绿化 | |
9 | 垃圾桶 | 在村内以70米为服务半径设垃圾桶 | |
10 | 公厕 | 在村内以500米为服务半径，建公厕两处 |
五、近期投资估算
表7近期建设投资估算表
序号 | 名称 | 资金（万元） |
1 | 居住区整治工程 | 80 |
2 | 道路交通工程 | 80 |
3 | 公共服务设施工程 | 40 |
4 | 市政工程 | 20 |
5 | 绿化工程 | 10 |
6 | 灯饰亮化工程 | 15 |
7 | 环境卫生工程 | 10 |
8 | 其他不可预见费用 | 20 |
合计 | 275 | |
第八章村屯人居环境整治规划
一、规划指导思想与原则
1、规划指导思想
人居环境治理规划要与建设规划尤其是示范村建设规划有机结合起来，加强沟通和协调，避免出现刚整治完就拆除这种资源极度浪费的现象。
人居环境治理规划以产业结构调整和农业产业发展布局为前提，与生产生活配套发展相适应，完善村庄功能，配套基础设施，改善人居环境，构建和谐人居新村，并有效节约土地。
2、规划原则
（1）以人为本，尊重村民意愿
强调村民参与原则，对规划每一步成果均要征求村民意见；采取农民自愿方式，因地制宜。充分调动广大农民群众的积极性，自觉投入工程建设。
（2）统筹安排，特点鲜明
规划编制要始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。村庄规划的生活、生产区布局合理，体现乡村特点，做到实用性与前瞻性的统一。
（3）保护环境，生态优先
重视生态环境的保护和建设，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。与土地整理结合起来，集约利用土地；与产业开发等结合起来，改善投资环境，做强、做大非农产业。
（4）各方支持，密切协作
建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。也可以运用市场机制吸引外来投资参与建设。
二、人居环境整治规划目标
（1）建设用地布局合理；
（2）公共服务设施完善到位；
（3）村镇等级道路铺装率100%；
（4）自来水普及率100%；
（5）卫生厕所普及率100%；
（6）收集垃圾无害化处理率100%；
三、房屋整治规划
考虑城乡统筹发展，基础设施综合配套，生产力布局和产业化需要，以节约用地、适当集中的原则，综合考虑，将危旧房、土房进行拆除。
在本次整治规划中，要求拆除长兴村全部危房和泥土房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。
四、道路整治规划
1、整治原则
村内现状主要道路基本实现了硬化，但路网结构不完整、边沟整治不完善等现象，有目的的改善路面、道路绿化和排水设施，为村民出行创造便捷的交通条件。
2、整治措施
（1）改枝状道路结构为环形网状结构。将现状尽端路规划连接成环型路。对重要路段进行绿化处理，按规划修筑排水沟，保证排水顺畅，提高道路使用寿命。
（2）加大道路转弯半径，拆除影响行车视线的建筑物，以保障行车安全。
（3）对符合规划的现有道路边沟，进行清理，根据规划增设部分边沟、人行道和路灯。
（4）对规划红线外侧，有多余用地，可种草、植树，美化村庄环境。
五、庭院美化
庭院整治规划主要从功能布局入手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量差等问题，把庭院空间明确划分为居住空间、附属空间、交通休闲空间、绿化空间，丰富庭院的空间层次，提升空间质量，使之成为环境优美、适宜生活居住的现代农村庭院。
六、垃圾、杂物清理整治
对于影响村容村貌的道旁粪肥堆、垃圾堆、柴草堆、杂物堆、污泥进行清理，确保道路畅通清洁，环境优美。
规划在村内设置垃圾收集废物箱，其服务半径为70m。其位置应符合方便居民和不影响市容观瞻。实行集中倾倒，日产日清。并定时定点收集，密闭储存，最终运输到双城市与城市垃圾一同处理。
七、环境绿化
在道路两侧种植行道树，增加带状绿地，提高绿化覆盖率，在绿化植被的选择上本着因地制宜、就地取材、经济实用的原则，提倡种植省内本地的抗寒耐旱、易于养护的北方寒地植被和树种。例如选择杨树、柳树、小叶丁香、榆树球、水蜡、榆叶梅、黄刺梅等适宜北方气候的树种。
第九章规划实施措施
为了保障长兴村建设与人居环境治理规划的实施，协调各方面关系，为农村居民创造一个健康良好的生活、生产环境，特制定规划实施建议。
1、认真落实规划，自规划批准实施之日起，即具有法律效应，应向全体村民进行公示和解释。
2、政府应形成对农村确实有效的土地监管机制，并多形式、多渠道吸引社会资金参与新农村建设，逐步构建党委政府引导、农民积极主动、社会各界共同参与、机关部门大力支持的新农村建设推进机制。
3、本次规划是近期是以基础设施建设重点。政府应加大扶持力度，强化村庄基础设施建设的投入保障。
4、人居环境治理应在建设规划的指导下进行，建立宜人的生态环境，农户宅基地应严格控制在350m2以内。
附表
长兴村中心屯用地计算表
分类代号 | 用地名称 | 现状2006年 | 规划2020年 | |||||
面积（公顷） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | 面积（公顷） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | |||
R | 居住用地 | 24.93 | 74.62 | 302.55 | 21.78 | 67.71 | 121.68 | |
C | 公共建筑用地 | 2.31 | 6.91 | 28.03 | 2.72 | 8.45 | 15.20 | |
C1 | 行政管理用地 | 0.08 | 0.24 | 0.97 | 0.16 | 0.49 | 0.89 | |
C2 | 教育机构用地 | 1.05 | 3.14 | 12.74 | 1.00 | 3.10 | 5.59 | |
C3 | 文体科技用地 | -- | -- | -- | 0.25 | 0.78 | 1.40 | |
C4 | 医疗保健用地 | 0.04 | 0.12 | 0.49 | 0.05 | 0.16 | 0.28 | |
C5 | 商业金融用地 | 1.14 | 3.41 | 13.83 | 1.26 | 3.92 | 7.04 | |
M | 生产建筑用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | -- | -- | -- | |
M2 | 二类工业用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | -- | -- | -- | |
S | 道路广场用地 | 4.91 | 14.70 | 59.59 | 6.53 | 20.30 | 36.47 | |
U | 公用工程设施用地 | 0.02 | 0.06 | 0.24 | 0.02 | 0.06 | 0.11 | |
G | 绿化用地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | 1.12 | 3.48 | 6.26 | |
G1 | 公共绿地 | -- | -- | -- | 0.11 | 0.34 | 0.62 | |
G2 | 生产防护绿地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | 1.01 | 3.14 | 5.64 | |
合计 | 村屯建设用地 | 33.41 | 100.00 | 405.46 | 32.17 | 100.00 | 179.72 | |
E | 其他用地 | 2.84 | -- | -- | 2.86 | -- | -- | |
E4 | 闲置地 | 2.84 | -- | -- | 2.86 | -- | -- | |
村屯规划范围用地 | 36.25 | -- | -- | 35.03 | -- | -- | ||
注：长兴屯2006年人口824人；2020年规划人口1790人
