第一章现状概况
一、地理位置
洪太村位于通河县浓河镇西部，距浓河镇政府所在地9公里左右，距木兰县19公里。洪太村东临浓河镇解放村，南至松花江，西临木兰县，北至洪太林场。哈肇公路自西向东穿越洪太村。
二、自然概况
1、气候
洪太村属寒温带大陆性季风气候区，冬季漫长而寒冷，盛行西北风和西风；夏季温热而多雨，盛行东风和东南风；春季干旱多风；秋季气温适宜。全村年均气温2.4℃，山区比平原低0.5℃。年均降水量为610mm，降水总趋势是北多南少。无霜期110－130天，平均冻土深度1.6－1.9米。
2、地形地貌及土壤
洪太村土地类型多样，其中以林地、耕地为主，全村耕地80％以上的土壤为草甸土、黑土，有机质含量3－5％，其它耕地土壤有白浆土、沼泽土、暗棕壤等。
三、土地利用
洪太村原为洪太乡，后被划为浓河镇。洪太村包括6个自然屯，主屯为洪太屯、副屯为洪太一屯、洪太二屯、洪太三屯、洪太四屯、洪太五屯。洪太村村域总面积2000.00公顷，耕地1474.99公顷，其中基本农田1270.59公顷，一般农田204.40公顷，林地309.36公顷，滩涂89.50公顷，湿地40.11公顷，建设用地86.04公顷，水域面积32.32公顷。
四、社会经济
2006年洪太村共有人口2300人。其中农业人口2233人，非农业人口67人。
洪太村的经济发展水平位于浓河镇的上游。2006年洪太村年生产总值923万元。第一产业产值723万元，主要以种植水稻、大豆、玉米为主；第二产业产值80万元，主以工业为主；第三产业产值120万元，主要以商业饮食服务业为主。三产产值结构比例为9：1：1.5，经济发展以第一产业为主，产业结构呈现出“一三二”式低水平经济发展状态，农民年人均纯收入4400元。
表12006年洪太村现状人口统计表
屯名 | 洪太屯 | 洪太一屯 | 洪太 二屯 | 洪太三屯 | 洪太 四屯 | 洪太 五屯 | 合计 | ||
农业人口（人） | 1350 | 200 | 325 | 173 | 133 | 52 | 2233 | ||
非农业人口（人） | 30 | 5 | 15 | 12 | 2 | 3 | 67 | ||
总人口 | 1380 | 205 | 340 | 185 | 135 | 55 | 2300 | ||
五、基础设施
给水设施：目前村内以地下水为饮用水源。村域内灌溉水田的水井150眼，洪太村民用自来水井各1眼，村内安有统一的供水管网系统，给水管长4200m，管径3寸，自来水入户率为30%，给水卫生标准化处理率60%。
排水设施：目前村内雨水污水主要是自流排入道路两侧的排水边沟，至村外自然排放。
电力设施：目前洪太村共有变压器20台，其中农业用电变压器13台，电源等级为380伏；民用用电变压器6台，洪太村2台，其他各屯各1台，电源220伏。线路为架空线，屯内线路敷设混乱，存在用电安全隐患。
电信设施：目前全屯电话安装率为100%，有线电视安装率为60%，部分线路电话线、有线电视与低压电力线路同杆架空铺设。
环卫设施：目前洪太屯无垃圾收集点，垃圾随意倾倒，阻碍交通，污染环境。
道路交通：目前村内的主要对外交通道路为哈肇路，路面12米，白色路面。由洪太村通向转心湖水库的土路，长约1.2公里，路面7米；由洪太屯西北角通向洪太五屯、洪太二屯、洪太三屯、洪太四屯的路为砂石路，长约6公里，路面8米；由洪太二屯通向洪太一屯的路为砂石路，长约0.5公里，路面8米。
六、公共服务设施
行政管理设施：村委会位于哈肇路路南，占地0.04公顷，规模较小，行政办公条件不够理想。
教育机构设施：洪太小学位于洪太屯西南部，占地1.05公顷。现有教师14人，学生240人，共8个班级。洪太中学位于洪太屯东南部，占地1.79公顷。现有教师25人，学生228人，共6个班级。洪太屯有幼儿园一处，位于哈肇路路南、洪太中学北部，占地0.09公顷。现有教师1人，学生18人。洪太村的所有小学生和中学生均就读于洪太小学和洪太中学。
医疗保健设施：村内共有卫生所五处。洪太屯有卫生所三处，均位于哈肇路路南，共占地0.22公顷；洪太二屯卫生所一处，占地0.05公顷；洪太三屯卫生所一处，占地0.05公顷。
商业金融设施：洪太村洪太屯内商业服务设施均位于哈肇路两侧，共占地2.66公顷。洪太二屯有两个食杂店，其他各屯均无食杂店，难以满足村民的生活需求。
七、建筑质量
全村共有农户634户，其中泥草房140户，占总户数的21.54%。砖瓦化率达到78.46%。
第二章发展因素分析
一、发展优势因素
1、交通条件优越。哈肇路自西向东穿越洪太村，且路面状况良好，这在一定程度上缩短了洪太村与哈尔滨市区的距离。
2、种植业优势。洪太村主要以种植水稻、大豆、玉米为主，占全村总收入的50%。通河县传统的水稻种植技术经验，为今后洪太村发展种植业奠定了坚实的基础，因此更有利于洪太村在现有基础上应用新的技术，并不断扩大生产规模。
3、旅游业优势。洪太水库和转心湖水库与洪太村接壤，并位于洪太村东部。洪太村可利用这一区位优势，开发休闲度假游、生态游、特色农业游等新兴旅游产业，谋求新的经济增长点。
4、服务业优势。洪太村哈肇路两侧有较大规模的服务业，不仅方便了农民的生产生活条件，还大大提高了洪太村的经济发展水平以及农民的生活水平。
二、发展制约因素
1、农业产业化水平低。生产以一家一户粗放式生产方式为主，对提高农业综合生产能力产生极大的影响。
2、二三产业发展起步晚、水平低。洪太村2006年二三产业总产值仅占国民生产总值的21.67%，产业结构失调，制约了洪太村的进一步发展。
3、防洪设施薄弱。洪太村位于松花江北部并与其接壤，洪太村地势南高北低，现状的防洪堤不能满足防洪要求，农民的生命和财产受到威胁。
第三章发展目标
1、建立较高人民生活水平和健康、稳定的社会环境
建立稳定的社会保障和完善的社会服务体系，使社会治安、福利、保险、商业、服务业、医疗卫生、教育等各项事业都得到健康发展，居民生活环境得到较大的改善。增加农民收入，农民人均纯收入2010年达到6000元，2020年达到10000万元。
2、提高居住环境质量
随着人民生活水平的提高，居住区应增加休闲开放空间、文化娱乐场所，合理配置公共设施，为居民营造舒适、安全、方便的人居环境。建设用地集中布置，配套完善的生活设施，改善居住环境。
3、调整用地布局，为经济建设创造外部条件
对规划区用地进行合理配置，针对部分工业企业与住宅混杂的现状进行合理规划，工业用地实行外迁，进行合理布置，使各类用地总量在结构上平衡，并能促进工厂进行技术改造或发展新生产线。
4、增加公共绿地、保护生态环境
充分利用现有绿化优势，建立、健全各级绿化体系，形成生态的居住、产业。加强农田保护，保留大量的绿色开敞空间。保护松花江不受污染，促进洪太水库及转心湖水库的旅游业发展。
第四章村域规划
一、产业规划
在现有基础上继续巩固发展种植业和服务业，粮食生产是农民的基础产业，要在现有基础上提高粮食的综合生产能力和种植效益。洪太村可结合洪太水库和转心湖水库进行旅游开发，并将旅游业作为全村的一个新兴产业，这是洪太村的一个新的致富增长点。
二、规模等级
本次规划中将洪太屯确定为重点发展屯，洪太一屯、洪太二屯、洪太三屯为一般性发展的村屯，撤销洪太四屯和洪太五屯。预测全村到2020年人口为4500人，建设用地规模达到76.20公顷。
表2各屯规模等级表（单位：人、公顷）
村屯 | 现状 人口 | 规划 人口 | 现状建设用地 规模 | 规划建设用地 规模 | 等级 |
洪太屯 | 1380 | 2650 | 45.95 | 47.57 | 重点发展屯 |
洪太一屯 | 205 | 600 | 8.42 | 8.42 | 一般发展屯 |
洪太二屯 | 340 | 750 | 10.88 | 10.88 | 一般发展屯 |
洪太三屯 | 185 | 500 | 9.33 | 9.33 | 一般发展屯 |
洪太四屯 | 135 | -- | 6.00 | -- | 一般发展屯 |
洪太五屯 | 55 | -- | 5.20 | -- | 一般发展屯 |
合计 | 2300 | 4500 | 85.78 | 76.20 |
三、村屯职能定位
表3洪太村各屯职能定位表
村屯 | 职能定位 |
洪太屯 | 以种植业为主，以服务业和旅游业为辅的中心村 |
洪太一屯 | 以种植业为主的一般性村屯 |
洪太二屯 | 以种植业为主的一般性村屯 |
洪太三屯 | 以种植业为主的一般性村屯 |
四、总体用地布局
规划保留现状洪太屯、洪太一屯、洪太二屯、洪太三屯，洪太四屯、五屯不足50户，基础设施薄弱，公共服务设施不配套，因此规划撤销洪太四屯、五屯并将其复垦为耕地，将人口迁入到主屯洪太屯。适当增加洪太屯的建设用地规模，在洪太屯东部结合洪太水库规划旅游休闲区一处，占地37.23公顷。
五、基础设施规划
给水、排水：规划自来水普及率100%，给水卫生标准化处理率达到100%，逐步完善雨水、污水明沟排放，规划道路两侧明沟全部盖板。
电力、电信：完善村内的配电网架结构，村内的电力、电信线路改造时应沿路布置。
环卫设施：规划洪太村与浓河镇团结村共用一个垃圾填埋场，垃圾采用填埋式处理，以方便村内的垃圾收集管理。规划在洪太屯东北部设柴草垛一处，以方便村内的柴草堆放管理。
生活能源设施：结合洪太屯一部分养牛户使用沼气能源，在农户庭院内建设“四位一体”户用沼气池，所谓“四位一体”生态模式，是将沼气池、牛棚、厕所、太阳能温棚四者有机地结合起来的农村能源生态综合工程。实行废弃物集中处理，人畜粪便集中作为原料发展沼气，实现生态能源循环利用。
防洪规划：洪太村南高北低，村域内有2条河流，分别是松花江、黄大河，黄大河现状的防洪堤不能满足防洪要求。加强松花江段防洪堤，规划防洪标准20年一遇。黄大河应按10年一遇的标准设防。哈肇公路路基，按50年一遇的标准设防，其它公路路基按25年一遇的标准设防。
道路交通规划：依据通河县总体规划，哈肇路的道路红线为30米，建设用地内道路红线两侧各设5米绿化带，建设用地外道路红线两侧各设20米绿化带。规划改造由洪太村东北部通向洪太水库的土路，现状土路长约1.2公里左右。规划此路红线15米，路面8米，实现路面硬化。规划新修路由洪太村二屯东部通向洪太水库，长约1.8公里左右，规划此路红线15米，路面8米，实现路面硬化。
六、公共服务设施规划
本次公共服务设施规划以中心屯洪太屯为主。
行政设施规划：洪太村现状村委会规模偏小，难以满足行政办公的需求。因此在哈肇路南部规划附属设施齐全的新村委会一处，占地0.43公顷。
教育设施规划：规划在中心屯洪太屯建成全村的幼儿教育中心，占地0.32公顷，方便全村的儿童都能接受到幼儿教育，使幼儿入园率达到100%。
文体设施规划：在洪太屯西部规划老年公寓一处，占地0.28公顷。
医疗卫生设施规划：规划在洪太屯中心新建医院一处，占地0.30公顷。在本次规划中，要大力发展卫生事业，以洪太医院为核心，按村屯等级规模建立布局合理，具有综合功能、技术比较先进的区域卫生保健网。
商业金融设施规划：考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在哈肇路两侧规划商业服务设施，共占地3.58公顷。
七、建筑改造布局规划
本次建筑布局规划重点放在中心屯洪太屯，其他村屯不作为重点。
本次规划将分三期进行泥草房和危房的改造：
第一期（2008年）：完成洪太屯中心区域哈肇路两侧泥草房和危房的改建。
第二期（2009年）：完成洪太屯北部泥草房和危房的改建。
第三期（2009-2010年）：完成洪太屯南部泥草房和危房的改建。
在本次整治规划中，要求拆除洪太村全部泥草房和危房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。
第二部分中心屯建设规划
第一章村屯建设现状
一、人口规模
2006年洪太村洪太屯1380人。
二、建设用地现状
2006年洪太屯建设用地面积45.95公顷，人均333.04平方米（各类用地见表4）。其中：
1、居住建筑用地
居住用地面积32.14公顷，占现状用地的69.94%，人均居住用地232.90平方米，用地极为粗放。
2、公共建筑用地
公共建筑用地面积为5.95公顷，占现状用地的12.95%。
村委会位于哈肇路路南，占地0.04公顷，规模较小，行政办公条件不够理想。
洪太小学位于洪太屯西南部，占地1.05公顷。现有教师14人，学生240人，共8个班级。
洪太中学位于洪太屯东南部，占地1.79公顷。现有教师25人，学生228人，共6个班级。
洪太屯有幼儿园一处，位于哈肇路路南、洪太中学北部，占地0.09公顷。现有教师1人，学生18人。
洪太屯共有卫生所三处，均位于哈肇路路南，共占地0.22公顷。
屯内商业服务设施均位于哈肇路两侧，共占地2.66公顷。
3、生产建筑用地
洪太屯工业企业有米面加工厂两处、农机站两处、建材厂两处，都位于哈肇路两侧，共占地0.50公顷。其中两处米面加工厂各有职工2人，年产值分别为15万元和18万元；农机站两处各有职工2人，年产值分别为10万元和12万元；建材厂两处各有职工三人，年产值分别为10万元和15万元。
4、对外交通用地
对外交通用地为1.31公顷，占现状用地的2.85%。
村内的主要对外交通道路哈肇路自西向东穿洪太屯，路面宽度7米，白色路面。
5、道路广场用地
道路广场用地为4.67公顷，占现状用地10.16%。
道路体系不够完善，道路等级不明确，现状道路路面质量较差，不利于交通。
6﹑公用工程设施用地
l给水设施：洪太屯现状以地下水为饮用水源，在洪太屯北部有水井一处，井深为40米左右，村内有统一的供水管网系统，管径为3寸。
l排水设施：目前村内雨水污水主要是自流排入道路两侧的排水边沟，至村外自然排放。
l电力设施：目前洪太屯有变压器2台，电源等级为220伏，线路为架空线，屯内线路敷设混乱，存在用电安全隐患。
l电信设施：目前全屯电话安装率为100%，有线电视安装率为60%，部分线路电话线、有线电视与低压电力线路同杆架空铺设。
l环卫设施：目前洪太屯无垃圾收集点，垃圾随意倾倒，阻碍交通，污染环境。
表4中心屯现状用地计算表
分类代号 | 用地名称 | 面积（公顷） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | |
R | 居住用地 | 32.14 | 69.94 | 232.90 | |
C | 公共建筑用地 | 5.95 | 12.95 | 43.12 | |
C1 | 行政管理用地 | 0.04 | 0.08 | 0.29 | |
C2 | 教育机构用地 | 2.93 | 6.38 | 21.23 | |
C3 | 文体科技用地 | 0.10 | 0.22 | 0.72 | |
C4 | 医疗保健用地 | 0.22 | 0.48 | 1.59 | |
C5 | 商业金融用地 | 2.66 | 5.79 | 19.29 | |
M | 生产建筑用地 | 0.50 | 1.09 | 3.62 | |
T | 对外交通用地 | 1.31 | 2.85 | 9.49 | |
S | 道路广场用地 | 4.67 | 10.16 | 33.84 | |
U | 公用工程设施用地 | 0.32 | 0.70 | 2.32 | |
G2 | 生产防护绿地 | 1.06 | 2.31 | 7.75 | |
合计 | 村屯建设用地 | 45.95 | 100.00 | 333.04 | |
E | E1 | 水域 | 0.10 | ||
E4 | 闲置地 | 0.15 | |||
村屯规划范围用地 | 46.20 | ||||
注：2006年洪太屯人口1380人。
三、存在问题
1、居民住房布局较为零星散乱，人均居住用地面积高达232.90平方米，土地利用十分粗放，浪费现象较为严重。
2、村委会规模偏小，难以满足行政办公的需求。
3、村内无文体活动中心。
4、村内卫生所较为分散，且普遍规模偏小，附属设施不够齐全，卫生条件较差。
5、村内商业服务设施规模和服务半径偏小，不能满足村民需求。
6、村内有严重污染的工业企业，影响了村民的正常工作和休息。
7、村内缺少公共绿地。
8、对外交通设施不够完善，现有的道路网不够规则，各级道路普遍偏窄，道路附属设施不够齐全，村内道路衔接不通畅。
第二章规划指导思想、原则、依据及期限
一、规划指导思想
本次规划以“建设社会主义新农村”为目标，构建具有完善的服务设施，丰富的人文村庄住区，探求以居住功能为主，兼有工业、农业、服务业等其余产业，与文化、生态环境等功能相联系并使之协调发展的新思路。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点。结合洪太村所处经济发展阶段和村屯建设现状，把握发展契机，抓住自身资源优势，促进经济快速发展；逐步完善洪太村基础设施和公共服务设施；立足现有村屯建设基础，集中解决当前农民最急迫、最直接、最关心的问题，并充分尊重农民意愿，将保护农民利益作为规划的一项基本要求。
二、规划原则
1、促进社会和谐发展。认真贯彻国家关于建设社会主义新农村的发展政策方针，促进全社会和谐发展，正确树立和落实科学发展观。
2、坚持可持续发展，强调生态建设的原则。正确处理村屯发展与生态保护的关系，实现经济、社会与环境协调发展。
3、坚持节约和合理利用土地，保护耕地。严格控制民强村建设用地规模，充分挖掘现有用地潜力，提高土地利用率。
4、个体发展与整体发展相协调。洪太村改造建设应与浓河镇总体规划、通河县总体规划发展相协调。在协调上级规划的基础上，结合洪太村经济发展的现状要求，合理布局、配套建设、协调发展。
5、近期建设与远期规划相结合，基础设施建设相对超前。通过统一规划、综合开发、配套建设、滚动实施。
三、规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
3、《城市规划编制办法实施细则》
4、《村镇规划编制办法（试行）》
5、《村镇规划标准》（GB50188—93）
6、《哈尔滨市村屯规划编制导则》
7、《通河县总体规划》（2002—2020）
8、《黑龙江省新农村消防规划建设工作标准》（试行）
9、其他有关法律、法规、政策和行政规章
四、规划期限
近期：2007年～2010年。
远期：2011年～2020年。
第三章功能定位与规模
一、功能定位
以种植业为主，以服务业和旅游业为辅的中心村。
二、发展规模
（一）人口规模
1、现状人口规模
2006年洪太屯共有人口1380人。
2、人口规模预测
根据1995-2006年洪太村人口统计资料，结合农村产业结构调整对人口的需求，确定人口自然增长率为8‰。，运用综合平衡法并进行修正预测人口规模：
公式：Q=Q0（1+K）n+P
其中Q=远期规划人口
Q0=现状人口
K=自然增长率
P=规划期内机械增长数
n=规划期限
预测至2010年中心屯人口为1500人，2020年人口规模将达到2650人。
（二）用地规模
规划至2020年，洪太屯建设用地47.57公顷，人均建设用地为179.51平方米。
表5中心屯建设用地平衡表
分类代号 | 用地名称 | 面积（公顷） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | |
R | 居住用地 | 24.42 | 51.33 | 92.16 | |
C | 公共建筑用地 | 7.64 | 16.06 | 28.83 | |
C1 | 行政管理用地 | 0.43 | 0.90 | 1.63 | |
C2 | 教育机构用地 | 2.86 | 6.01 | 10.79 | |
C3 | 文体科技用地 | 0.47 | 0.99 | 1.77 | |
C4 | 医疗保健用地 | 0.30 | 0.63 | 1.13 | |
C5 | 商业金融用地 | 3.58 | 7.53 | 13.51 | |
M | 生产建筑用地 | 0.79 | 1.66 | 2.98 | |
T | 对外交通用地 | 3.12 | 6.56 | 11.77 | |
S | 道路广场用地 | 9.00 | 18.92 | 33.96 | |
U | 公用工程设施用地 | 0.20 | 0.42 | 0.75 | |
G | 绿化用地 | 2.40 | 5.05 | 9.06 | |
G1 | 公共绿地 | 0.45 | 0.95 | 1.70 | |
G2 | 生产防护绿地 | 1.95 | 4.10 | 7.36 | |
合计 | 村屯建设用地 | 47.57 | 100.00 | 179.51 | |
E | E1 | 水域 | 0.10 | ||
村屯规划范围用地 | 47.67 | ||||
注：规划2020年人口2650人。
第四章中心屯建设用地布局
一、用地发展方向选择
结合洪太村的现状用地条件，受现状基本农田的限制，同时考虑到洪太屯西南部是一般农田，因此用地发展方向确定为洪太屯西南部。
二、功能结构分析
洪太屯形成以两轴、六区为主的空间结构。两轴即一条经济发展轴、一条交通景观轴。五区即居住生活区、公共服务区、行政教育区、工业发展区、绿色休闲区、绿色种植区。
第五章具体用地规划
一、居住建筑用地规划
洪太屯居住区规划在现状基础上，提高土地利用率，增加绿化，实现人与自然的高度和谐，创造宜人的农村人居环境。
规划新建住宅采用2层的联排楼房为主，结合村内休闲绿地和规划路网特点进行综合布局。在建筑风貌上体现北方寒地特点，在住宅的立面、体量、色彩等方面强化北方寒地特色。加强住宅的环保节能和生态化住宅建设，通过建设集中沼气池等设施提高村民居住质量和生活质量。
规划洪太屯居住用地以现状为主，只是局部进行调整。规划至2020年居住建筑用地达到24.42公顷，占建设用地比重的51.33%，人均居住用地面积92.16平方米。
二、公共建筑用地规划
规划洪太屯公共建筑用地总面积为7.64公顷，占总建设用地面积的16.06%。规划公共建筑用地以商业设施用地、行政办公用地和文化教育用地为主。
1、在哈肇路南部规划附属设施齐全的新村委会一处，占地0.43公顷。
2、在洪太小学东部规划幼儿园一处，占地0.32公顷。
3、在洪太屯西部规划老年公寓一处，占地0.28公顷。
4、规划在洪太屯中心新建医院一处，占地0.30公顷。
5、考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在哈肇路两侧规划商业服务设施，共占地3.58公顷。
三、生产建筑用地规划
保留洪太屯现有农机站。
规划将原有建材厂和米面加工厂迁移到洪太屯东北部，形成集中的工业发展区。
规划至2020年，生产建筑用地共占地0.79公顷，人均2.98平方米，占建设用地比例的1.66%
四、绿化用地规划
结合洪太村村委会在其南部规划公共绿地一处，占地0.32公顷；在洪太屯水泡四周规划公共绿地，占地0.13公顷，美化洪太村的村容村貌；规划沿哈肇路两侧和工业用地周围设生产防护绿带，占地0.91公顷。规划至2020年绿化用地共占地2.40公顷，人均绿地9.06平方米。
第六章专项规划
一、道路、绿化规划
规划洪太屯以方格网式道路布局为主，哈肇路为主要对外交通道路，完善村内主次道路体系，提高路面质量，实现路面硬化、亮化。
本次规划将洪太村道路分为三个等级：
对外交通道路：依据通河县总体规划，哈肇路的道路红线为30米，道路红线两侧各设5米绿化带。
村内主要道路：规划村内主路道路红线15米，路面6米，两侧边沟宽各0.5米，两侧绿化及人行道宽各4米。
村内次要道路：规划村内次要道路红线10米，路面5米，两侧边沟宽各0.5米，两侧绿化及人行道宽各2米。
二、给水工程规划
1、水量预测
规划至2020年，洪太屯供水普及率100%，用水量标准按180升/天·人，生活用水量为318立方米/天；公建用水量按生活用水量的20%估算为63.60立方米/天；消防、绿化、未预见水量按总用水量20%计。估算总用水量为414.55立方米/天。
2、供水方式
规划采用以地下水为饮用水源，增设过滤装置，以满足用户对水质的需求。规划给水设施采用生活用水和消防用水统一的供水体制。
三、排水工程规划
完善洪太屯的排水管网，增加排水管网的覆盖区域。规划村内远期雨水污水分流排放，雨水由明沟排放，全部采用盖板，加强对雨水明沟的管理，定时进行清淘。污水支干线收集污水后，汇入主干线。
四、供电工程规划
村庄用电量采用人均综合指标法计算，用电负荷：近期500W/人；远期1000W/人。规划电力线沿道路进行统一铺设，铺设形式采用水泥杆架空的方式。
五、电信工程规划
规划建成覆盖全村的电话网和移动电话网，实现村村通电话和有线电视，程控电话普及率为100%，宽带普及率60%以上。规划电信管线应与道路建设同步进行。
六、生活能源规划
规划期内大力推广使用节能技术，建设节约型生态文明村。大力开发新的生活能源，发展具有北方特色的沼气池工程，实行废弃物集中处理，人畜粪便集中作为原料发展沼气，实现生态能源循环利用。
七、环卫设施规划
小型垃圾箱每70米服务半径设置一处，选择对环境影响小的位置布置，注意卫生防护。在洪太屯南部规划垃圾转运站一处。规划垃圾量按1.2公斤/人·日计算。规划将沿路布置的垃圾桶内的垃圾统一收集清运到洪太屯垃圾转运站，最后清运到洪太村与团结村共用的垃圾填埋场统一填埋处理。
规划村内每500米的服务半径，设置一处公厕，全部为封闭式。每座厕所平均建筑面积30-50平方米。
八、消防规划
规划应符合《黑龙江省农村消防建设标准》，村屯内道路中心线间距不宜超过160米；消防车道其路面宽度不应小于3.5米，转弯半径不应小于8米；村内民用建筑之间的防火间距不小于6米。道路系统结合消防要求，形成环线，保证救灾时消防车的畅通、快捷。消防备用水源采用生活水源。
第七章中心屯近期建设规划
一、规划目标
在近期建设规划中，重点加强对洪太屯中心地带新建住宅建筑形式引导，并进行建筑体量控制，加强村庄环境改造，实现道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化，村庄环境整治，使农民生活质量得到根本完善。
二、规划期限
2007年～2010年。
三、规划人口规模
规划到2010年洪太屯人口为1500人。
四、建设重点
1、居住区建设整治
完成洪太村泥草房和危房的改建。本次泥草房近期改造分为三期工程：一期工程为2008年，改造区域为洪太村中心区域；二期工程为2009年，改造区域为洪太村北部；三期工程为2010年，改造区域为洪太村南部。
2、公共建筑服务设施建设
新建村委会，占地0.43公顷。
在洪太小学东部新建幼儿园一处，占地0.32公顷。
规划在洪太屯中心新建医院一处，占地0.30公顷。
考虑到现有基础、未来发展需要及商业服务设施的辐射面，在哈肇路两侧规划商业服务设施，共占地2.95公顷。
3、绿地工程
结合洪太村村委会在其南部规划公共绿地一处，占地0.32公顷；沿哈肇路两侧设置生产防护绿带，共占地0.89公顷。
4、基础设施建设
实现村内主、次道路白色路面、硬化铺装。
沿对外交通道路、主要道路两边每50米设置一盏路灯，推进农村亮化。
重点推进白色路面道路两旁行道树绿化。
安装自来水，改善饮水条件，使自来水入户率达到100%、有线电视入户率达到100%。
5、环卫设施建设
规划垃圾量按1.2公斤/人·天计算，垃圾处理采用封闭式填埋，规划垃圾箱按照70米的服务半径设置，并在村东部设立垃圾转运站。规划村内每500米的服务半径，设置一处封闭式公厕。每座厕所平均建筑面积20-50平方米。切实改善农民居住条件，尽快改变农村脏、乱、差的局面。
6、景观风貌建设
在景观的整治中注重突出乡村特色、地方特色，要本着有利生产、方便生活和节约的原则，量力而行，充分立足现有基础进行环境改造，避免大拆大建，加重农民负担。
（1）拆除严重影响交通的违章交通建筑和私搭乱建的危旧房屋，使之满足交通、消防安全的要求。
（2）鼓励村民对保留建筑进行内部修缮或庭院环境整治；引导村民对沿街建筑进行立面清洗，粉刷与整修。
（3）结合村内原有闲置用地，对其进行改造利用，将其改造成为公共绿化场所，提高整体村貌环境。
7、消防规划
规划应符合《黑龙江省农村消防建设标准》，村屯内道路中心线间距不宜超过160米；消防车道其路面宽度不应小于3.5米，转弯半径不应小于8米；村内民用建筑之间的防火间距不小于6米。道路系统结合消防要求，形成环线，保证救灾时消防车的畅通、快捷。消防给水宜采用消防、生活合一的给水系统。
表6近期建设整治项目表
期限 | 项目 | 近期建设政治内容 |
一 期工程 | 房屋整治 | 完成洪太村泥草房和危房的改建 |
道路整治 | 完成主次干道改造，并按间距50米单侧铺设路灯，完成道路 硬化、两侧绿化。 | |
设垃圾桶 | 在村内以70米为服务半径设立垃圾桶，并在洪太村村口设立 垃圾转运站一处 | |
二期工程 | 绿地 | 结合村委会、幼儿园规划公共绿地一处，美化村容村貌 |
商业网点 | 规划在哈肇路两侧形成洪太屯的商业服务带 | |
建公厕 | 在村内以500米为服务半径规划公厕两处 | |
三期工程 | 新建村委会 | 在村委会原址新建附属设施齐全的新村委会一处 |
新建幼儿园 | 在洪太小学东部新建幼儿园一处，使儿童受到良好的学前教育 | |
新建医院 | 在村中心新建医院一处，完善相应的医疗设备 | |
备注 | 一期工程，即2008年建设整治项目；二期工程，即2009年建设整治项目；三期工程，即2009-2010年建设整治项目； | |
五、近期投资估算
表7近期建设投资估算表
序号 | 名称 | 资金（万元） |
1 | 住宅整治 | 100 |
1 | 道路交通工程 | 100 |
2 | 公共服务设施工程 | 100 |
3 | 市政工程 | 50 |
4 | 绿化工程 | 15 |
5 | 灯饰亮化 | 10 |
6 | 环境卫生 | 5 |
7 | 其他不可预见费用 | 20 |
合计 | 400 | |
第八章村屯人居环境整治规划
一、规划指导思想与原则
1、规划指导思想
人居环境治理规划要与建设规划尤其是示范村建设规划有机结合起来，加强沟通和协调，避免出现刚整治完就拆除这种资源极度浪费的现象。
人居环境治理规划以产业结构调整和农业产业发展布局为前提，与生产生活配套发展相适应，完善村庄功能，配套基础设施，改善人居环境，构建和谐人居新村，并有效节约土地。
2、规划原则
（1）以人为本，尊重村民意愿
强调村民参与原则，对规划每一步成果均要征求村民意见；采取农民自愿方式，因地制宜。充分调动广大农民群众的积极性，自觉投入工程建设。
（2）统筹安排，特点鲜明
规划编制要始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。村庄规划的生活、生产区布局合理，体现乡村特点，做到实用性与前瞻性的统一。
（3）保护环境，生态优先
重视生态环境的保护和建设，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。与土地整理结合起来，集约利用土地；与产业开发等结合起来，改善投资环境，做强、做大非农产业。
（4）各方支持，密切协作
建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。也可以运用市场机制吸引外来投资参与建设。
二、人居环境整治规划目标
1、建设用地布局合理；
2、公共服务设施完善到位；
3、村镇等级道路铺装率100%；
4、自来水普及率100%；
5、卫生厕所普及率100%；
6、收集垃圾无害化处理率100%；
三、房屋整治规划
考虑城乡统筹发展，基础设施综合配套，生产力布局和产业化需要，以节约用地、适当集中的原则，综合考虑，将危旧房、土房进行拆除。
在本次整治规划中，要求拆除洪太村全部危房和泥土房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。
四、道路整治规划
1、整治原则
村内现状主要道路基本实现了硬化，但路网结构不完整、边沟整治不完善等现象，有目的的改善路面、道路绿化和排水设施，为村民出行创造便捷的交通条件。
2、整治措施
（1）改枝状道路结构为环形网状结构。将现状尽端路规划连接成环型路。对重要路段进行绿化处理，按规划修筑排水沟，保证排水顺畅，提高道路使用寿命。
（2）加大道路转弯半径，拆除影响行车视线的建筑物，以保障行车安全。
（3）对符合规划的现有道路边沟，进行清理，根据规划增设部分边沟、人行道和路灯。
（4）对规划红线外侧，有多余用地，可种草、植树，美化村庄环境。
五、庭院美化
庭院整治规划主要从功能布局入手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量差等问题，把庭院空间明确划分为居住空间、附属空间、交通休闲空间、绿化空间，丰富庭院的空间层次，提升空间质量，使之成为环境优美、适宜生活居住的现代农村庭院。
六、垃圾、杂物清理整治
对于影响村容村貌的道旁粪肥堆、垃圾堆、柴草堆、杂物堆、污泥进行清理，确保道路畅通清洁，环境优美。
规划在村内设置垃圾收集废物箱，其服务半径为70m。其位置应符合方便居民和不影响市容观瞻。实行集中倾倒，日产日清。并定时定点收集，密闭储存。
七、绿地系统
在道路两侧种植行道树，增加带状绿地，提高绿化覆盖率，在绿化植被的选择上本着因地制宜、就地取材、经济实用的原则，提倡种植省内本地的抗寒耐旱、易于养护的北方寒地植被和树种。例如选择杨树、柳树、小叶丁香、榆树球、水蜡、榆叶梅、黄刺梅等适宜北方气候的树种。
第九章实施措施
为了保障洪太村建设与人居环境治理规划的实施，协调各方面关系，为农村居民创造一个健康良好的生活、生产环境，特制定规划实施建议。
1、认真落实规划，规划自批准实施之日起，即具有法律效应，应向全体村民进行公示和解释。
2、政府应形成对农村确实有效的土地监管机制，并多形式、多渠道吸引社会资金参与新农村建设，逐步构建党委政府引导、农民积极主动、社会各界共同参与、机关部门大力支持的新农村建设推进机制。
3、本次规划是近期是以基础设施建设重点。政府应加大扶持力度，强化村庄基础设施建设的投入保障。
4、人居环境治理应在建设规划的指导下进行，建立宜人的生态环境，农户宅基地应严格控制在350m2以内。
5、坚持保护基本农田的原则，建立经济、社会、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制，遵循和实施可持续发展战略，寻求经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。
附表
洪太村中心屯用地计算表
分类代号 | 用地名称 | 现状2006年 | 规划2020年 | ||||||
面积 （公顷） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | 面积 （公顷） | 比例（%） | 人均 （平方米/人） | ||||
R | 居住用地 | 32.14 | 69.94 | 232.90 | 24.42 | 51.33 | 92.16 | ||
C | 公共建筑用地 | 5.95 | 12.95 | 43.12 | 7.64 | 16.06 | 28.83 | ||
C1 | 行政管理用地 | 0.04 | 0.08 | 0.29 | 0.43 | 0.90 | 1.63 | ||
C2 | 教育机构用地 | 2.93 | 6.38 | 21.23 | 2.86 | 6.01 | 10.79 | ||
C3 | 文体科技用地 | 0.10 | 0.22 | 0.72 | 0.47 | 0.99 | 1.77 | ||
C4 | 医疗保健用地 | 0.22 | 0.48 | 1.59 | 0.30 | 0.63 | 1.13 | ||
C5 | 商业金融用地 | 2.66 | 5.79 | 19.29 | 3.58 | 7.53 | 13.51 | ||
M | 生产建筑用地 | 0.50 | 1.09 | 3.62 | 0.79 | 1.66 | 2.98 | ||
T | 对外交通用地 | 1.31 | 2.85 | 9.49 | 3.12 | 6.56 | 11.77 | ||
S | 道路广场用地 | 4.67 | 10.16 | 33.84 | 9.00 | 18.92 | 33.96 | ||
U | 公用工程设施用地 | 0.32 | 0.70 | 2.32 | 0.20 | 0.42 | 0.75 | ||
G | 绿化用地 | 1.06 | 2.31 | 7.75 | 2.40 | 5.05 | 9.06 | ||
G1 | 公共绿地 | -- | -- | -- | 0.45 | 0.95 | 1.70 | ||
G2 | 生产防护绿地 | 1.06 | 2.31 | 7.75 | 1.95 | 4.10 | 7.36 | ||
村屯建设用地 | 45.95 | 100.00 | 333.04 | 47.57 | 100.00 | 179.51 | |||
E | E1 | 水域 | 0.10 | 0.10 | |||||
E4 | 闲置地 | 0.15 | -- | ||||||
村屯规划范围用地 | 46.20 | 47.67 | |||||||
注：洪太村中心屯2006年人口2952人；2020年规划人口4080人。
