一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，抢抓开发区改革和创新发展新机遇，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的发展目标，努力引进大项目、培育大企业、营造大环境、建设大园区，实现“十四五”期间经济社会各项事业的全面协调可持续发展。
二、基本原则
坚持解放思想，创新发展的原则。创新发展理念，革新发展模式，积极探索有利于开发区发展的体制机制，激发开发区动能和活力，促进开发区跨越式发展。
坚持科学规划，协调统一的原则，按照全县经济社会发展布局的总体要求，科学合理、适度超前规划开发区的建设与发展，实现质量、速度、结构和效益的协调统一。
坚持集聚集约、可持续发展的原则。发挥开发区产业集聚功能，推进用地集约、产业集聚，加强资源综合利用，加快发展循环经济，建设环境友好，社会和谐的开发区。
三、工作目标
开发区综合发展质量大幅提升，园区承载能力进一步增强，现代产业体系基本建立，集聚效应充分释放，科技创新成效显著，机制体制活力增强，开放水平显著提高，土地利用更加集约，空间布局科学合理，营商环境明显优化，对县域经济社会发展支撑作用更加突出。
四、重点工作任务
1、明确开发区定位。结合开发区规划发展实际，以融入县域经济社会发展全局为前提，以产业集群集聚为核心要素，围绕确定的县域经济发展主导产业，在开发区“一区三园”格局基础上，依据资源和产业发展优势，确定园区发展方向，明确园区发展定位，规划产业集中发展区。打造全株玉米、食品加工、装备制造及物流配送等产业集群。
2、完善园区规划建设。加大园区基础设施建设和升级改造力度，协调推进开发区优化整合和调区扩区，全面完善园区发展功能。依据开发区总体规划，进一步完善开发区各专项规划，加快推进产业、土地、城市、生态环境、区域公共服务基础设施等规划“多规合一”。
3、加强产业项目建设。发挥产业发展规划布局的引领作用，把握产业发展总体方向，培育主导产业，积极引导同类聚集，做大做强优势行业，最终形成产业集群。扶持骨干企业，分规模，分类别加以引导和指导，帮助理清发展思路，提高市场开拓能力，实现其快速健康发展，力争到2025年开发区实现产值100亿元，税收15亿元。
五、保障措施
1、全力推进园区拓展，打造产业发展平台。按照省委、省政府关于促进开发区改革和创新发展的意见，抢抓开发区扩区调区新机遇，在巩固完善24平方公里的集中发展区基础上，按照开发区优化整合规划，力争将开发区规划面积拓展到50平方公里，以提高重大产业项目承接能力，为开发区健康持续发展和产业转型升级提供更大的发展空间。
2、加大投资力度，推进园区建设。积极争取扶持政策，采取多渠道、多方式筹集资金，完善开发区硬件建设。一是积极争取县委、县政府在政策上加大支持和倾斜，加大财政投入，发挥县财政资金的积极作用。二是成立开发区投资运营公司，发挥运营公司功能，通过市场运作筹集建设资金。三是采取多种融资方式，完成开发区第二水源和道路改造等基础设施建设。
3、加大招商引资力度，抓好项目建设。创新招商引资思维，创新招商工作方法，拓宽招商区域，提高项目储备数量。在加大力度引进新兴产业优势项目的同时，立足我县五大主导产业，明确招商引资方向，在产业链条延伸上下功夫，打造完整的产业链条。要把项目建设作为开发区发展的主题，坚持筹建项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓达产。力争在5年内开发区入驻企业达到20个，规模以上企业达到8个，提高对县域经济的贡献水平。
4、坚持发展导向，优化营商环境。
全面推行“放管服”改革，加大简政放权力度，提高行政审批效率。战略项目采取“一事一议”联席会议方式审批；中小项目实行“承诺制”“零审批”。开展集中清理整顿，积极盘活区内闲置资产，保障项目建设空间和质量。落实土地、税收和专业人才引进等优惠政策，优化发展环境，助推开发区高质量发展。
5、创新社会管理，营造和谐社会环境。
按照全面进步、多元发展的原则，把社会管理作为一项与经济建设同等重要的工作来抓，重点做好党的建设、安全生产、环境治理、社会治安、信访维稳等工作，为开发区建设发展提供保障。
