2020年是深入贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会精神，打赢疫情防疫战争，全面完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会的重要一年，也是全面落实人社“十三五”规划目标，安排部署人社发展“十四五”规划的关键一年。人社局在县委、县政府的正确领导下，以疫情防控、保障和改善民生为工作主线，以“政策落实、服务民生、争创一流”为目标，扎实做好六稳工作，全面落实六堡任务，各项工作取得显著成效。
一、“十三五”期间人社发展简要回顾
十三五期间，我局在县委县政府的正确指导下，在上级人社部门的具体指导和帮助下，深入贯彻党的十八大，十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市人社工作会议精神，牢牢把握围绕中心、服务大局、民生为本、人才优先的工作主线，树立以人为本的理念，努力保障和改善民生，不断扩大就业规模，进一步完善社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，管理服务水平不断提高，各项工作取得了良好成效。为全县经济社会发展提供了强有力的人力资源社会保障
（一）全县就业形势基本稳定
1.实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。“十三五”期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策，着力为企业减轻负担，累计减收社会保险费1290万元；支付各类补贴8585.7万元，其中扶贫公益性岗位补贴162万元。帮助企业招工1.2万余人，有效缓解了企业“用工难”问题，降低了企业用工成本。
2.不断创新载体，千方百计推动创业就业。“十三五”期间，通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等招聘活动，组织县属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市等90多场次，进场招聘的各类企业达392家次，提供就业岗位累计约8571个，帮助12048人实现就业。“十三五”期间，全县城镇累计新增就业2.2万人，失业人员再就业1.42万人，城镇登记失业率控制在4.12%以内。
（二）社会保障体系不断完善
1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到4.84万人、0.24万人、0.97万人。机关事业单位养老保险参保近300家单位，参保人数约1.1万人，实现全覆盖。
2、社会保险待遇水平不断提高。“十三五”期间，企业退休人员养老金月人均增长650元/月。城乡居民养老保险待遇人均达113元/月，较“十二五”末增长61.4%。
（三）人事人才工作成效显著
1.以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍发展。到目前。全县专业技术人才总量达到4028人较2016年增长10.9%。其中高级职称911人。中级职称1534人。初级职称1583人。人才结构逐步优化，高层次人才紧缺，急需人才数量明显增加。行业产业人才分布相对合理。基本满足我县经济社会发展的需要。
2.事业单位人事制度改革不断深入。继续依据规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间，我县事业单位公开招聘72人，其中卫生系统52人，教体系统20人。完成事业单位人员近2万人次的年度考核。
（四）和谐劳动关系更加稳固
1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。“十三五”期间，在全县建立了企业劳动用工备案制度，全县已备案企业近364户。累计收到劳动监察投诉案件273件，立案调查95件，结案率达100%；开展各类专项执法检查近10次，依法督促用人单位补签劳动合同近3000份。
2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。“十三五”期间，劳动保障监察部门重拳打击恶意欠薪，受理拖欠农民工工资案件约46件，涉及农民工1225人，追回农民工工资近3000万元。
3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。“十三五”期间，我县累计受理劳动人事争议仲裁案件107件，结案率100%.
（五）工资收入分配制度改革稳步推进“十三五”期间，我县一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资调整工作，机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣；二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期，我县企业最低工资标准由“十二五”末1030元提高到“十三五”末的1270元，增幅为23.3%。
二、2020年人社工作总结
（一）本着“党建引领、锻造队伍、优化服务、保障民生”的党建理念，切实推动党建工作深入开展
1.强化党建引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的重中之重，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护”。坚持“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化。班子团结，队伍战斗力提升，政治生态建设和意识形态建设持续增强，主体责任和“一岗双责”责任制得以有效落实。
2.改善营商环境。党组织主要负责人敢抓敢管，层层传导压力，倒逼履职尽责。在全系统内开展开展“业务大讲堂”和基础业务学习活动，坚持比武练兵、学习强国的学习。使全系统掀起了学政策、钻业务、练技能、强服务的热潮，持续推进窗口服务标准化和规范化，服务质量明显提升。
3.坚持主题教育常态化。全系统按照县委部署，坚持主题教育常态化。
4.深入开展调研。人社局班子成员结合本职工作，本着“小切口”解决“大问题”的原则，完成了8个调研课题，同时深入实地基层调研走访，结合着“走流程”等多种举措，切实为群众解决实际问题。
5.认真查改问题。我局党组成员根据五整治台账，认真进行问题查找与整改工作。确保所有问题整改落实到位，真正做到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
（二）以实现更高质量和更充分就业为目标，统筹推进就业创业工作
1.认真贯彻落实就业政策。按照国家、省市通知精神，积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业援助专项活动，共组织线上线下各类专场招聘会19场，发布企业用工信息2000余条，提供就业岗位842个。其中，我县2020年第一季“春风行动”大型网络用工招聘会，开我省网络招聘会之先河，招聘会效果显著，为其它地区提供了经验做法，被中央台和省台新闻联播进行宣传报导。截止目前，城镇新增就业2120人，完成市下达任务2000人的106%，超额完成市里下达的目标任务；城镇登记失业率控制在4.13％以内，低于市里下达的5.5%目标任务。
2.积极落实创业优惠政策。为有创业愿望的创业者办理创业担保贷款。已发放创业担保贷款90户，1314万元；还有70户申请人员将在审核合格后陆续发放创业担保贷款，年底可完成市里下达的目标任务。
3.加大职业技能培训力度。依托县职业教育中心学校、克山县鹏禹职业技能培训学校等县内外8家培训机构开展企业职工培训和重点群体就业技能培训。截止目前，累计培训企业职工740人，超额完成市下达300人的任务指标；就业重点群体就业技能培训1700人，完成市下达任务3400人的50%，年底前完成任务。
4.扎实开展点对点返岗复工。积极主动与劳动者联系,与县内外用工企业联系，精准掌握返岗务工劳动力的出行时间点和务工地点，通过多方协调，实现全县劳动力成规模、成批次、向浙江、山东、广东、内蒙等9个省份，安全有序返岗复工4298人。其中“点对点”专车服务11车次342人。
（三）不断提高社会保障水平
1、机关事业养老保险稳步推进。截止10月末，全县参在职职工6353人，收缴养老保险费8693万元。收缴职业年金3476万元（其中含职业年金退休记实1741万元）；共为5235名退休人员发放养老金2.12亿元，做到了及时、准确、足额发放，发放率达100%。书面稽核参保单位300家，书面稽核在职及退休人员11588人，书面稽核率100%，实地稽核参保单位210家，稽核在职及退休人员7795人，实地稽核率达67%，超额完成全年40%的稽核任务。
2、城乡居民社会养老保险平稳有序。新农保累计参保16.92万人，今年新増参保1554人，争取中央、省补助资金6739万元，收缴保费2566万元，收缴率达到62％，为6.1954万人发放养老金6224.44万元，发放率100％，省级、县级的缴费补贴全部计入个人账户。
3、社会养老保险扩面增收。年初至今，新增在职职工参保783人，社保扩面新增灵活就业参保人员17910人；收缴保费1.9亿元，超额完成全年任务。为3.7万人发放养老金7.33亿元，发放率100%。
4、充分发挥失业保险作用。截止目前，征缴失业保险费79万元；为61名失业人员发放失业保险金45.42万元；为19名失业人员发放临时价格补贴1万元；为38户企业发放稳岗补贴66.8万元；惠及职工1954人；为1户困难企业发放困难企业补贴21万元，惠及职工62人。
5、社会保障卡覆盖范围不断扩大。总制卡并发卡38.3万张。2020年新回卡0.12万张，新采集办卡人员数近1500个，丢失补办卡600张。参保持卡率达91%，居民持卡率达78%。克山县社保卡服务热线电话0452-4531994，和“克山一卡通”公众号，共解答群众自助了解和查询社保卡相关业务15000余次。
（四）切实强化人事管理工作
一是根据齐民规〔2019〕1号文件规定，调整了遗属定期生活困难补助费，年增资约37万元，涉及516人。为机关事业128人办理了退休审批手续二是推荐教育系统2019年职称高级评审39人，大中专定职35人，2020年基层30年推荐645人。发放中级证书32人，初级证书39人。三是组织完成幼儿教师和消防员的招聘工作，配合组织部完成“名校优生”招聘工作；四是开展名校优生租房补贴工作，为104名校优生发放租房年度租金补贴30.3万元。五是接收高校毕业生学籍档案1707本。
（五）倾力构建和谐劳动关系
1、劳动保障监察成果显著。巡察检查用工单位及个体工商户96户，针对检查中发现的未签订劳动合同、未办理劳动用工备案手续等问题，发出询问通知书20份，及时下达《劳动保障监察限期整改指令书》4份；补签劳动合同356份；追发劳动者工资涉及265人，360万元。
2、劳动人事争议仲裁严格执法。截止目前，共受理案件21起，结案21起，结案率达到100%。
3、扎实做好信访维稳工作。年初至今，处理信访件16件，办结16件，为维护社会稳定做出了一定的贡献。
（六）助力脱贫攻坚取得实效
在就业扶贫方面。一是开发公益性岗位安置建档立卡贫困劳动力。积极落实《克山县村级扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案（试行）》，各乡镇积极开发保洁、护林、护路、环卫工等多种就业扶贫公益性岗位安置建档立卡贫困劳动力1894人，有效巩固了脱贫成效。二是组织开展就业扶贫行动日活动。共发放政策宣传单和手册2000余份，就业岗位宣传单500余张，其中11个企业，提供岗位31个，政策咨询285人次，推荐就业98人次，达成就业意向15人。三是积极开展扶贫培训工作。组织开展了就业扶贫技能培训活动，共计培训100人次。四是发放贫困劳动力外出务工交通补助553人，19.88万元。
在社保扶贫方面。今年为我县建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员，重度残疾共计11162人由政府代缴城乡居民养老保险，代缴资金111.62万元，代缴率100%。
（七）全面深化改革
我系统共计牵头开展2项深化改革任务。截止目前，“完善城镇职工基本养老保险制度改革”和“健全就业和社会保障服务体系”均已完成；其它由有关部门牵头开展，需要人社配合的深改任务，人社系统均积极配合，努力推动深化改革任务开展。
三、存在的主要问题
“十三五”期间我县人社工作虽然取得了可喜的成绩，但工作中也存在着一定的问题和不足。一就业形势依然严峻。经济下行压力影响产业结构的调整升级。直接造成就业结构性矛盾和人力资源供求总量矛盾增加。就业形势呈现多样化复杂化趋势，就业促进和服务难度加大。就业困难群体。毕业大学生。以及新增劳动力等特殊群体实现就业难度增加。同时。部分企业面临普工短缺及高级专业技术人员短缺的两缺问题。招工难，技术短缺。劳动者技能与岗位需求不必碰等结构性矛盾。逐步凸显。短时间难以从根本上。解决就业结构性矛盾。治理结构性失业。确保就业局势稳定。给人社工作带来前所未有的压力。二是服务流程需要进一步优化。虽然通过“走流程”和主题教育调研等形式优化了系统经办服务，但也说明我系统中仍然存在流程不优，工作作风需要转变等问题。三是劳动合同法落实需要加大力度。个别用人单位对推行劳动合同和集体合同制度认识不够到位，依法签订劳动合同困难；农民工工资专用账户整体落实不到位。
四、“十四五”人社发展规划
（一）就业创业工作
城镇新增就业人数，规划期内累计达到10000人。城镇登记失业率，规划期内控制在4%以内。
（二）落实社会保障制度，实现法定人员全覆盖。
健全人才公共服务体系。健全人才公共服务体系和服务平台，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、营造创新生态体系环境转变，整合我县人才市场资源，创建人力资源服务产业园区，积极拓展各种专业化人才市场，大力培育和扶持人才服务机构的发展，加强对人才市场运行的有效监管。加强人才服务平台建设，加快推进技能人才培训基地、公共实训基地建设。拓展服务内容，完善档案管理、人才评荐、信息收集发布、社会保险代理、劳动人事争议调解仲裁等服务，满足多样化人才服务需求。
(三)提升基本公共服务能力和水平。1、加强公共就业创业服务体系建设。加快城乡均等的公共就业创业服务体系建设。统筹规划公共就业和人才交流服务机构建设，建立功能齐全、服务规范、运行有序、覆盖城乡的公共就业服务体系。优化服务流程、统一服务标准，根据不同人群的实际需要提供规范、便捷、优质的公共就业服务。构建公共就业创业服务创新发展长效机制，利用信息化等技术手段，搭建供需平台，组织开展各类公共就业创业服务活动。2、继续加强公共服务设施建设。按照统筹规划、整合补缺、标准化原则，因地制宜，统筹规划，加强就业、社会保险、调解仲裁、劳动保障监察等人力资源和社会保障公共服务设施建设。完善人力资源服务交流招聘场所、人力资源信息平台、档案管理设施、服务大厅、标准化培训教室等人力资源市场基础设施建设。加强社会保障服务中心建设，完善经办服务大厅、政策咨询场所、业务档案室等设施建设。鼓励支持街道(乡镇)、行政村(社区)人力资源和社会保障服务中心(站)与当地其他公共服务设施设备共建共享，进一步加强县级、乡(镇)级、行政村级公共就业和社会保障综合服务平台设施建设。通过整合资源，形成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学的服务体系。建立基层公共服务平台经费、待遇、人员保障机制，逐步改善工作和服务环境。
（四）社会保险工作
企业养老保险方面。通过推动“互联网＋社保”建设，不断优化服务手段，提高服务水平。探索利用云计算、大数据、移动应用等技术，对参保人员提供记录一生、保障一生、服务一生的精确便捷服务：1、完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度；2、依法扩面增收，实现法定人员全覆盖；加快推进养老保险公共服务平台建设；3、企业职工档案实现信息化、影像化建设；4、退休审批，特殊工种、职工转岗、企业年金备案实现全程网办。
机关事业保险方面。继续推进机关事业单位养老保险制度改革。“十四五”时期，按照国发【2015】2号文件及省政府关于机关事业单位养老保险制度改革的相关规定，继续深化机关事业单位养老保险制度改革，做好机关事业单位工作人员退休待遇计发新老办法对比工作。继续强化公共服务信息化建设，提高机关事业保险管理服务水平。“十四五”时期，按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，推进机关事业养老保险全部业务“网上”经办。
失业保险方面。1、“十四五”期间预计收缴失业保险费共520万元，期末参保人数达到3000人。2、失业保险金标准按照低于当地最低工资、高于城市居民最低生活保障水平的总体要求进行及时调整。3、积极落实失业保险稳定岗位政策，进一步减轻企业负担、稳定就业岗位。4、“十四五”期间预计为150名参保职工发放技能提升补贴。5、加强信息化建设，优化申报流程，在参保登记、缴费基数核定、待遇发放实行网办的基础上，推行稳岗补贴和技能提升补贴一网通办。
工伤保险方面。实现法定人群全覆盖，依法扩面征缴；实现建筑业全面参保。持续推进工伤预防工作，推进政府购买式工伤康复模式，加快工伤康复向职业康复转换。落实省市文件规定，落实工伤人员伤残津贴、生活护理费及工亡职工供养亲属抚恤金等待遇发放工作。
（五）基金监督方面
参照省市有关文件落实政策，统筹防控各险种各环节的管理风险，强化内部控制，在业务经办上突出流程、财务和系统控制，在经办环节上突出一次性补缴、关系转移、提前退休和待遇支付控制。利用省市建立的互联网、大数据等科技手段，实现基金管理精细化、监督智能化，确保不发生系统性风险。
（六）事业单位管理方面
充分发挥事业单位人事管理作用。开展事业单位公开招聘，为事业单位吸纳人才创造公平环境。丰富事业单位聘用形式，形成编内聘用为主体、编外聘用为辅助、公益岗位为补充、政府购买为特殊形式的适应事业单位需求的多层次岗位聘用形式。科学设置事业单位岗位，在教育系统实施区域统筹、总量控制模式，合理调整岗位结构比例，发挥岗位设置吸引人才作用。根据职能设岗，开展竞聘上岗，做到人尽其才、人岗相宜，发挥岗位聘任选拔人才作用。加强年度考核和平时考核，强化对事业单位人员的管理。
（七）人事工资制度方面
1.落实地区津贴制度，落实艰苦边远地区津贴和乡镇工作补贴政策。2.按上级文件精神，落实事业单位基本工资标准的正常调整机制，定期调整工资标准。3.强化政策引导，加强监督检查，规范改革性补贴发放办法，坚决遏制改革性补贴和部门自定津贴补贴的违规发放。
（八）劳动关系方面
健全劳动关系协调机制，全面建立劳动用工金保工程网络备案制度。在省厅指导和协调下，实行金保工程网络用工备案与各个险种的无缝衔接，全面实现劳动用工一网通办。建立健全国有企业工资决定机制运行体系。完善企业注销过程中企业职工退出机制，与营商环境建设监督局、市场监督管理局、税务局及养老、医疗、失业、工伤等保险经办部门协同配合，形成完备的企业注销退出机制。
加强劳动人事争议办案效能建设,规范办案活动，优化办案流程，依法落实简易处理手段，确保仲裁结案率在92％以上，调解成功率达到60％以上。省级标准化仲裁庭和国家级示范仲裁院均达到100%，仲裁队伍专业化达到80%以上。规范企业、事业/行业、商会/协会、乡镇（街道、社区）基层劳动人事争议调解组织建设，完善基层调解组织网格化建设，强化“互联网+调解仲裁”信息化建设，规范运用劳动人事争议调解仲裁办案系统，依托全国劳动人事争议在线调解服务平台,开展网上调解服务。畅通法律援助渠道，完善调裁一体化工作机制，开展公益性案前调解。深化调解仲裁培训和宣传多样化建设，加强调解员、仲裁员和办案辅助人员队伍管理，开展多种形式的业务培训和宣传活动，提升人民群众的信任度和满意率。
劳动保障监察按期结案率95%以上，力争达到100%。加大拖欠农民工工资工作治理力度。畅通举报渠道，利用“信访、仲裁、监察”三位一体模式创新信访工作模式，组织开展农民工工资支付情况专项检查，集中解决好欠薪案件推进防范处置欠薪长效机制建设。
（九）脱贫攻坚方面
加大人社扶贫工作力度。充分发挥人力资源和社会保障部门职能作用，按照国家、省、市、县脱贫攻坚基本方略，创新人社扶贫工作机制，确保人社扶贫工作落到实处，取得实效。通过落实就业扶持政策，促进贫困劳动力就业创业，分类提供精准就业服务，确保贫困人员长久就业、高质量就业、稳定就业，坚决防止脱贫人员因失业而返贫。在就业创业政策的落实上，适度向贫困地区、艰苦边远地区和基层倾斜，并加大他们的劳动就业和社会保障公共服务平台建设力度，着力提升他们的公共服务能力，为人社扶贫提供支撑和保障。
（十）行风建设方面
深入落实市人社局关于加强人社系统行风建设工作的部署要求，坚持以人民为中心的发展理念，以“办事不求人"为目标，以深化“放管服”改革、加强队伍建设和标准化信息化建设为着力点，持续推进行风建设与业务工作有机融合，努力构建优质、便捷、高效的人社公共服务新体系，明显提高人民群众满意度。
（十一）十四五期间重点工作
1.社会保险方面。机关事业保险：全面结束试点保险业务，理顺试点参保单位养老保险关系。做好职业年金归集和发放。做好机关事业单位养老保险制度改革过渡期内退休人员养老保险新老待遇计发办法对比，过渡期结束后退休人员按照新办法核定养老。”以“办事不求人”为目标，实体大厅为服务对象提供“一窗式”服务。同时加强网上经办服务，努力打造“网上、掌上”服务平台，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
失业保险：加强扩面征缴力度。通过广泛宣传失业保险政策规，与税务部门密切协作、与其他险种数据对比、与劳动监察紧密配合，对未参保的用人单位进行重点排查，做到应保尽保；贯彻落实稳定岗位政策。国家现行政策规定稳岗政策执行至2020年年底，“十四五”期间如果国家延续稳岗政策，则通过新闻媒体、向企业宣传等方式扩大政策受益面，使符合条件的企业得到稳岗政策扶持；开展技能提升“展翅行动”。加大技能提升补贴政策宣传力度，提高服务质量，鼓励更多的参保职工主动提升职业技能。在此基础上，按照对紧缺急需职业（工种）实行动态管理的要求，对紧缺急需职业（工种）做必要的扩展调整，为全市实施人才战略提供政策保障；落实阶段性降低失业保险费率政策。按照国家规定继续执行失业保险费降费率政策，发挥失业保险减轻企业经济负担的作用，为我市经济发展和产业转型升级做出积极的贡献；强化失业保险基金监督管理。完善风险防控体制机制建设，加强内控、内审和稽核工作，严格按照社会保险基金财务和会计制度核算和管理，确保失业保险基金在安全轨道上运行；完善就业失业动态监测制度。继续对1户用人单位进行就业失业动态监测，与监测企业建立实时、动态的联系机制，为建立失业预警制度和研判就业形势提供科学的数据信息；开展失业人员免费职业技能培训工作，帮助失业人员掌握一技之长、促进失业人员再就业。
基金监督：强化行政监督，定期分析评估，及时提示风险。健全非现场检查制度，实现社会保险基金监督的常态化、规范化、智能化。加大现场检查力度，对各险种行政审批事项和基本情况进行全面检查。定期梳理、分析社会保险基金管理风险，不断完善防控措施，将防控措施落实到制度上、实现在系统里。开展社会保险法规宣传，深入宣传从重处理贪污社会保险基金行为规定和社会保险工作人员“二十个不准”纪律，牢固树立法纪观念。开展警示教育活动，加强违法案件分析，提高风险防控意识。
行风建设：认真履行优化营商环境的主体责任，深入推进人社领域政务服务“一网、一门、一次”改革，进一步优化服务，打造人社系统“办事不求人”工作品牌，加快建立统一的社会保险公共服务平台，强化人社事业发展统计监督和评估问效。深化“放管服”改革，强化事中事后监督。
（十二）保障措施
围绕推进新旧动能转换、提升创新能力、深化重点领域改革等领域提出改革举措；围绕推动经济发展、激发内生动力、增进民生福祉等领域提出相关政策。
（十三）重点工程项目
健全人才公共服务体系。健全人才公共服务体系和服务平台，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、营造创新生态体系环境转变，整合我市人才市场资源，创建人力资源服务产业园项目，积极拓展各种专业化人才市场，大力培育和扶持人才服务机构的发展，加强对人才市场运行的有效监管，建立人才服务行业管理和自律机制。加强人才服务平台建设，拓展服务内容，完善人事代理、档案管理、人才派遣、人才评荐、信息收集发布、社会保险代理、劳动人事争议调解仲裁等服务，满足多样化人才服务需求。
五、2021年工作安排
（一）加强党的建设。一是加强学习。突出学习重点，加强理论学习和业务学习相结合，切实解决“两层皮”问题。针对不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。创新学习形式，采取专题研讨、专题党课等多种学习形式，解决党员干部学习兴趣不浓的问题，有效地保证党员的参学率和学习效果。二是廉洁自律。党员干部廉洁自律是新时期全面从严治党、端正党风的重要前提，必须让广大干部紧紧抓住人生观、世界观和价值观改造这个根本，突出解决好“为谁服务”这个核心问题，切实筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，营造良好办公环境，塑造机关干部良好形象。三是转变作风。坚持以“放管服”改革为牵动，让权力在监督下运行，提升服务效能，建设便捷高效政务服务体系。推行一个事项一站办结，力争只进一扇门，最多跑一次，为企业群众提供优质快捷服务。四是将主题教育成果持续推进。在“不忘初心、牢记使命”主题教育取得阶段性成果的基础上，将好的工作方式方法和建立起来的制度保持好，切实服务好人民群众，着力提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
（二）全力促进就业创业。一是坚持就业是民生之本，落实就业创业政策。继续贯彻落实好《黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施》（黑政规〔2018〕23号）文件精神，积极开发新的就业岗位，多渠道促进就业，鼓励支持有创业愿望的创业者实现自主创业。二是做好职业技能培训工作。依托县职业教育中心学校和社会力量办学，根据市场需求，积极组织开展各类培训工作，提高劳动者择业能力和技术能力，助力企业发展，实现充分就业。三是持续搭建好供需平台。以人力资源市场为主阵地，多渠道发布信息，举办各类现场招聘活动，及时为用工企业和求职人群搭建供需平台，提高就业率。
（三）统筹推进社会保险体系建设。一是持续扩大社会保险覆盖面。以灵活就业人员、个体工商户群体为重点，加大社保政策宣传，促进和引导各类符合条件的群众应保尽保、多缴长缴。二是加大保费征缴力度。建立由监察、税务联合执法机制，严格执行征缴政策，及时催缴，确保各类保险参保人员应缴尽缴，保障基金充足。确保各类保险待遇及时给付，养老金按时足额发放。三是做好生存认证全覆盖。利用节假日期间群众返乡，请各乡镇组织人员入户采集信息，帮助退休人员完成认证，同时依然保留社保局现场认证方式。四是加强基金监管。加强内控制度建设，严格规范工作人员操作权限管理，开展各类基金使用情况专项检查，确保基金安全运行。
（四）加强人事人才建设。一是加强事业单位队伍建设。严格实行职称岗位设置制度，做好全县事业单位工作人员年度考核工作，严格落实公职人员考核奖励规定，发挥正向激励作用，加强对调入调出人员的档案审核；同时加强事业单位聘用制干部档案管理工作。二是进一步完善人力资源服务体系，全力打造多功能人力资源服务产业园区。将人力资源服务产业园作为“龙头”，引导和帮助企业入驻人力资源服务服务产业园区，通过相互了解与优势互补，结成战略合作联盟，开拓人力资源市场、优化人才服务环境，引领人力资源服务行业高质量健康发展。
（五）构建和谐劳动关系。一是增强劳动人事争议服务水平。改进调解方式，提高调解效率。在更多的企业和机关、事业单位建立调解组织，发挥切实作用，同时依法督促用人单位与劳动者签订劳动合同。二是加强劳动保障监察执法。加强协调联动，落实好农民工实名制，进一步扩大农民工工资专用账户使用范围，实现农民工工资保障金制度实现在建项目全覆盖。加大日常劳动保障巡查力度，通过多种途径收集欠薪案件线索，同时加大联合惩戒力度，妥善解决欠薪问题。
克山县人力资源和社会保障局
2020年11月6日
政策解读：http://www.keshan.gov.cn/pages/6397e59f1d41c857a38c371f
