(讷河市)拉哈镇“十四五”发展规划
[可行性研究报告 - 规划计划]
发表于：2023-02-15 13:44:42
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一、工作目标
2021至2025年，拉哈镇将全力推进工业特色小镇建设，力争在五年内落实“工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工业发展战略，实现工业产值超过200亿、税收贡献超过10亿、就业岗位超过5000人的工业特色小镇。
二、工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“工业立镇、商业活镇、旅游兴镇”为思路，以项目建设带动各项工作发展，完成既定的各项目标任务，使全镇经济和社会各项事业实现跨越式发展。
三、重点项目建设规划
（一）华瑞生物医药项目。项目于2019年落户于拉哈生物技术与化学制药产业园区内，计划4-6年时间完成建设。占地面积约5000亩，投资103亿元。项目达产后，预计可实现销售收入118亿元、税金9.6亿元，安排就业3000人。同时以华瑞生物制药为依托将衍生二元酸等其他产业链条。
（二）鸿展三期建设项目。鸿展玉米酒精一期、二期项目总投资20亿元，占地面积约40万平方米。年产值40亿元，年上缴利税1亿元。规划2021年至2022年期间建设鸿展玉米酒精三期项目，计划投资6亿元，新建三条消毒酒精灌装线，建设20万吨消毒酒精储备库，建设研发楼及热电联产项目等，扩大生产规模，增产增效。
（三）铁龙物流建设项目。项目计划总投资6.1亿元，规划用地面积约39.8万平方米，计划2021年开始建设，2025年建设完成。项目达效后，可实现便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，打造成为多功能的公路、铁路一体化的大型物流服务中心，进一步助力工业小镇经济发展。
（四）粮食物流园项目。项目于2020年9月开工，总投资估算为6.11亿元，占地面积79万平方米，预计在2021年末完成一期建设。项目一期规划建设仓储区、物流周转区和电子交易综合管理区。建设完成后仓储能力可达到30万吨。2022年至2025年依托园区内建设的铁路专运线开展现代化粮食物流，进一步提高粮食物流园综合服务功能，实现年中转散粮50万吨。
（五）商业开发项目。规划在2021年至2025年期间建设以镇域北部工业园区的核心商圈为龙头，以中心城区商圈、南部居住区商圈为骨干的三级商圈网络体系，以沿线人口聚集度高、交通便利、集聚辐射强、人流车流较大、优质商业商务资源高度聚集等条件为优势，搭建消费载体，建设大型商场、超市，高档特色餐厅，引进全国知名星级酒店等休闲娱乐场所，逐步完善城市功能，增加活跃居民消费，进一步推动我镇经济发展。
（六）环保实验室项目。环保实验室项目拟选址在拉哈原红光糖厂酒精厂院内，占地面积2000㎡、建筑面积4000㎡，项目计划投资3500万元，于2020年6月正式启动，规划在2020年末进入正式运营状态，未来五年时间内继续重点围绕生物发酵工艺、水环境检测等方向开展系列研究，为园区水环境治理和园区企业研发提供平台支撑。
（七）棚户区改造项目。规划新建占地55万平方米天鹅湖小区，打造成一水两园绿带环绕的园林新城，地上总建筑面积48万平方米，其中住宅37万平方米，规划入户5695户。项目分三期建设，其中一期计划投资8亿元，于2021年完成建设，一期占地总面积9.13万平方米，建筑面积12.5万平方米，高层住宅6栋，多层住宅20栋，公建及车库6栋。项目二期、三期于2022年至2025年完成建设，规划建设包括幼儿园、小学、初中一体化学校、卫生服务站、文化活动中心、体育活动场地等配套设施，完善小区人居环境建设。
（八）基础设施建设项目。规划建设铁路专用线3千米，货运站台2处5000平方米；规划建设日供水规模为12万吨的地表水水渠至项目地；规划建设日供水规模1万吨的工业园区自来水管网，其中生活用水管网敷设至项目地；规划建设日处理规模10万吨的污水处理厂；规划建设日处理2万吨的城镇污水处理厂；规划建设城区排水管网，污水管线13公里及附属设施、雨水管线24公里及附属设施建设。
四、空间规划
（一）镇域总体规划
规划围绕“一心、一轴、三带”的镇域空间结构格局打造全新拉哈工业特色小镇。
“一心”：镇区居民的主要生活空间，基础设施和公共服务设施完善，是整个镇的综合服务中心。
“一轴”：G231国道过境发展轴，沿国道两侧空间主要发展商业、工业。
产城融合发展带：镇区根据未来人口的发展进行改造升级扩大范围，在镇区 北侧建立产业园区，整合镇区内原有企业资源，招商引资生物技术与化学制造产业项目，产业园区项目集中建设，以带动拉哈镇工业经济的发展，打造省级经济开发区。
农业产业发展带：对拉哈镇京加铁路东侧沿线基本农田实行保护政策，加大“旱改水”力度，加大农业基础设施投入，优化第一产业，打造集高品质、高生 产的重视示范片区。
生态涵养带：包含牧草林区保护区和滨水滩涂保护区，对整个镇域内牧草地、林地等保护性用地进行严格控制，禁止建设用地进一步扩张，对嫩江水体和沿岸的湿地滩涂沟塘进行治理保护，种植涵养水源的植物，净化水体，涵养水源。
（二）镇域土地利用规划
北展：镇域北部空间向北延伸展开发展产业园区，振兴拉哈镇经济。
南拓：镇域南侧主要以高品质的居住区为主，远离北部的产业园区，形成良好的居住环境。
东治：镇域东部空间现状主要以工业区，火车站，物流为主，布局有些杂乱，未来主要以治理整顿为主。
西护：镇域西侧以水源和湿地为主，保护和治理水资源与现状湿地与建设开发结合为主。
下一步，拉哈镇将继续按照省委张庆伟书记的指示精神，在齐市委、讷河市委的坚强领导下，全力推进工业小镇建设，为讷河市域经济发展做出贡献！
