规划背景概述
■ 国家层面
1、十八大：“建设美丽中国”
十八大首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展"和"建设美丽中国”。指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
2、2013年10月习近平就“改善农村人居环境作出重要指示”
习近平同志作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展"干村示范万村整治”工程的经验并加以推广。
■ 省级层面
1、浙江省美丽乡村建设行动计划"
浙江省委省政府印发《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》，在全省范围内启动美丽乡村建设，同时要求各县市试点编制《美丽乡村建设总体规划》。
2、实施“四边三化”
“四边三化”对公路边、铁路边、河边及山边区域提出具体的环境整治要求，本次规划予以落实，特别是对村庄内道路边和水边整治。
3、浙江省委十三届四次全会提出"五水共治"
五水共治即是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，这是一个大目标、大思路。这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策. 浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。■ 市县级层面
1、衢州市美丽乡村"四级联创"实施细则加快推进社会主义新农村建设，实现生产发展、生活宽裕、生态良好的目标，打造具有衢州特色的“山水人居、和美家园”的美丽乡村，在全市开展美丽乡村“四级联创”。
2、衢州市“打造生态屏障，建设幸福衢州”总纲
3、衢州市《乡村休闲旅游三年行动方案》纲要、“建设美丽常山、创造美好生活
4、常山县"共建生态家园，打造美丽乡村行动"、示范乡镇创建活动实施意见"等文件。
