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 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

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玉环市综合交通运输“十四五”发展规划模版下载_资料下载_资料库

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玉环市发展和改革局大牛工程师

玉环市交通运输局大牛工程师

台州市交通勘察设计院有限公司规划纲要_报告模板_资料下载

二O二一年七月玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

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编制人员名单大牛工程师

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主编单位：台州市交通勘察设计院有限公司大牛工程师

项目审定：龚中平           董  事  长玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

项目审核：翁越美           高级工程师免费下载_模版下载_资料库

项目负责：秘相敏           高级工程师 大牛工程师

参加人员：何怀君           高级工程师大牛工程师

邓之友           高级工程师工作报告_文库_模版下载

陈佳蓓           助理工程师大牛工程师

协编单位：玉环市发展和改革局、玉环市交通运输局模版下载_报告模板_模版下载

领导小组：模版下载_模版下载_统计公报

组  长：王庆飞（市交通运输局局长）大牛工程师

副组长：余旭明（市发改局副书记、市铁办主任）大牛工程师

袁必华（市发改局党委委员）玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

张志文（市住建局党委委员）玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

陈毅忠（市交通运输局副局长）大牛工程师

林定保（市交通运输局总工程师）大牛工程师

陈文军（市交通运输局副局长）大牛工程师

刘震洲（市交通运输局党委委员、市铁办副主任）玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

郭国强（市港航事业发展中心主任）玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

张文传（市综合行政执法局党委委员）大牛工程师

成  员：刘晓阳（市发改局能源科科长）资料下载_规划纲要_模版下载

黄安生（市住建局城市建设科科长）玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

梁世超（市交通运输局发展规划科科长）  大牛工程师

李春辉（市交通运输局运输管理科科长）大牛工程师

金云松（市交通运输局建设管理科科长）玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

沈祥林（市港航事业发展中心建设规划科科长）规划纲要_模版下载_县域经济

杨华钦（市综合行政执法局燃气服务中心主任）大牛工程师

 目  录 报告模板_资料共享_工作报告

前 言 大牛工程师

第一章 概述 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

1.1 规划背景 规划纲要_文库_十四五

1.2 规划范围 大牛工程师

1.3 规划期限 模版下载_资料下载_文库

1.4 规划依据 大牛工程师

第二章 “十三五”发展回顾 资料库_模版下载_文库

2.1 “十三五”发展情况 工程咨询_模版下载_工作报告

2.1.1 基础设施 大牛工程师

2.1.2 运输服务 县域经济_资料下载_资料共享

2.1.3 运输装备 模版下载_工程资料_模版下载

2.2 “十三五”发展成就 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

2.3 “十三五”存在问题 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

2.4 面临的机遇与挑战 大牛工程师

2.4.1 新的机遇 大牛工程师

2.4.2 面临的挑战 大牛工程师

第三章 综合交通运输发展的趋势和需求 工程咨询_模版下载_模版下载

3.1 发展阶段特征 报告模板_工作报告_县域经济

3.1.1研判发展阶段 大牛工程师

3.1.2发展趋势判断 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

3.2 发展趋势与需求 报告模板_工程资料_县域经济

3.2.1 人口发展预测 资料共享_模版下载_规划纲要

3.2.2 社会经济发展目标 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

3.2.3 交通需求预测 统计公报_规划纲要_模版下载

第四章 “十四五”规划思路 十四五_工作报告_文库

4.1 指导思想 文库_统计公报_工作报告

4.2 基本原则 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

4.3 发展目标 资料共享_统计公报_资料下载

第五章 “十四五”期综合交通建设重点及任务 大牛工程师

5.1 综合交通发展新格局 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.1.1 城市空间新格局 免费下载_统计公报_模版下载

5.1.2 综合运输通道 模版下载_工程咨询_十四五

5.1.3 三区三市协同发展 工作报告_工程资料_资料下载

5.2互联互通基础设施网络 大牛工程师

5.2.1 公路 大牛工程师

5.2.2 铁路 大牛工程师

5.2.3 水路 大牛工程师

5.2.4 航空 大牛工程师

5.2.5 管道 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.2.6 物流 大牛工程师

5.2.7 绿道 大牛工程师

5.3 运输服务 模版下载_免费下载_工程咨询

5.3.1 构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系 大牛工程师

5.3.2 运输装备 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.4 智慧交通及绿色交通 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.4.1智慧交通 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.4.2绿色交通 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.5 交通行业管理 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.5.1 以新发展理念引领交通运输高质量发展 资料库_模版下载_资料共享

5.5.2 推进交通治理能力现代化 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

5.5.3信息化建设 大牛工程师

5.5.4 安全与应急保障体系 工程资料_模版下载_资料库

第六章 环境影响评价 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

6.1 规划实施环境影响分析 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

6.2 预防减缓不良影响措施 模版下载_统计公报_工程资料

第七章 保障措施 大牛工程师

7.1 加强组织领导 文库_资料下载_工程资料

7.2夯实要素保障 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

7.3深化政策衔接 统计公报_县域经济_报告模板

7.4强化项目支撑 大牛工程师

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附图：玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒈ 玉环市现状公路网大牛工程师

⒉ 玉环市中远期综合交通网规划图玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒊ 玉环市“十四五”公路网规划图模版下载_工作报告_报告模板

⒋ 玉环市“十四五”客运站场规划图玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒌ 玉环市“十四五”铁路规划图大牛工程师

⒍ 玉环市“十四五”水路规划图大牛工程师

⒎ 玉环市“十四五”机场规划图工程资料_资料库_模版下载

⒏ 玉环市“十四五”管道网规划图大牛工程师

⒐ 玉环市“十四五”物流园区规划图玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒑ 玉环市“十四五”绿道规划图大牛工程师

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前 言玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

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交通是经济社会发展的先行官，也是“重要窗口”建设的先行领域，对提高竞争力、推进现代化、展示优越性具有重要的先导作用、支撑作用和带动作用。“十四五”时期是我国经济社会发展的重要历史性窗口期，是全面完成小康社会建设向社会主义现代化迈进的关键时期，也是国内外形势发生深刻复杂变化、世界处于百年未有之大变局的新时期。工程咨询_模版下载_工作报告

党的十九大提出了建设“交通强国”的宏伟目标，这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度作出的重大战略部署。为统筹推进交通强国建设，中共中央、国务院制定了《交通强国建设纲要》，明确提出要推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

按照《交通强国建设纲要》和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于深入贯彻<交通强国建设纲要>高水平推进交通强省建设的实施意见》总体要求，台州市编制了《关于高水平推进交通强市建设的实施意见》，紧扣“建设新时代民营经济高质量发展强市”目标，到2035年，基本建成高水平交通强市，形成较为完善的综合交通体系，人民满意度显著提高，支撑现代化建设能力显著增强，打造长三角南翼综合交通枢纽，为“重要窗口”建设提供有力支撑。大牛工程师

玉环市综合交通运输“十四五”发展规划作为建设新时代美丽玉环、争当“重要窗口”的“美丽示范点”、全力打造浙东南地区重要发展极的重要引领，玉环应立足新起点、开拓新路径，统筹推进公路、铁路、水路、航空、管道、物流、绿道交通资源融合发展，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，全面响应建成高水平交通强省、交通强市，特编制此规划。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

本规划是统筹玉环市“十四五”时期各种交通运输方式协调有序发展、指导各种运输方式布局和发展的重要依据，也是玉环谋划新时代交通强国“新篇章”、构建玉环交通发展“新格局”、推动玉环交通高品质发展，迈入“新境界”的基本依据。统计公报_资料共享_工程咨询

本轮规划在编制过程中，不仅对“十三五”交通规划中公路、铁路、水路、管道、航空五大运输方式提出的建设目标和思路进行了延续、优化和提升，而且更是增加了物流、绿道等运输方式的发展规划内容。因各部门职责分工不同，公路、物流规划主要由交通部门负责，铁路、航空规划主要由发展部门负责，水路规划主要由港航负责，管道规划主要由发改部门和综合行政执法部门共同负责，绿道规划主要由住建部门负责。文本中涉及到公路、物流以外的规划内容，均来源于各相关部门专项规划，具体详细内容见各相关的专项规划。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

第一章 概述

1.1 规划背景

“十四五”时期是我国经济社会发展的重要窗口期，是全面完成小康社会建设向社会主义现代化迈进的关键时期，也是国内外形势发生深刻复杂变化的新时期。2017年10月，党的十九大提出了建设“交通强国”的宏伟目标，这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度作出的重大战略部署。2019年9月，国务院发布了《交通强国建设纲要》，提出了“人民满意、保障有力和世界前列”的总目标，并提出了两阶段的目标：第一个阶段，从2020年到2035年基本形成现代化综合交通运输体系，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强，交通国际竞争力和影响力显著提升；第二个阶段，从2036年到2050年，要全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施的规模质量，技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化的水平位于世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设、人民享有美好的交通服务。资料库_十四五_免费下载

2019年9月党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，全面开启了交通强国建设的新征程。浙江省委、省政府出台了《关于深入贯彻<交通强国建设纲要>，建设高水平交通强省的实施意见》，制定了《综合立体交通网规划》，形成了高水平交通强省建设的“总纲”和“总图”。总的目标定位是：到2035年，基本建成高水平交通强省，实现人民满意、保障有力、世界前列的目标。到本世纪中叶，全面建成高水平交通强省。主要任务有完善综合交通网络布局、打造世界一流强港等20项。资料下载_文库_免费下载

“十四五”时期是台州市建设长三角城市群南翼综合交通枢纽的开局期。按照《交通强国建设纲要》和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于深入贯彻<交通强国建设纲要>高水平推进交通强省建设的实施意见》总体要求，台州市编制了《关于高水平推进交通强市建设的实施意见》，紧扣建设新时代民营经济高质量发展强市目标：①到2035年，基本建成高水平交通强市。形成较为完善的综合交通体系，人民满意度显著提高，支撑现代化建设能力显著增强，建成由市域1小时交通圈、省城及周边地市1小时交通圈、长三角中心城市2小时交通圈和国内重要城市3小时交通圈构成的“1123”交通圈；拥有由快速干线网和广泛基础网构成的较为完善的综合交通设施网，旅客联程运输便捷顺畅；基本形成货物多式联运网，货运高效经济；形成千亿级综合交通产业；交通智能、平安、绿色发展水平显著提高；交通创新能力、治理能力全面提升。②到本世纪中叶，全面建成高水平交通强市。形成人民满意的现代化综合交通体系，基础设施规模质量、综合运输服务能力、交通安全水平、现代化治理能力全面领先，全方位服务和保障高水平社会主义现代化建设。台州市应充分把握“十四五”关键时期，全力推动综合交通建设，为交通强市建设打下坚实基础。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

玉环位于浙江省东南沿海中段，离上海、杭州、宁波等中心城市较远。甬台温高速复线的通车、杭绍台铁路的建设，使玉环由区域交通末端转变为甬台温之间的重要交通节点。2017年5月13日，玉环撤县立市，需要以“市”的定位、“市”的格局、“市”的理念来谋划发展。新的城市建设及新的发展格局需要更高效的综合交通体系，以支撑和引领玉环经济社会的快速发展。玉环市第十五届一次党代会明确提出实施“港口带动、拥湾发展、产城融合、全域一体”发展战略，建设现代化海湾城市。根据《长江三角洲城市群发展规划纲要》、《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》、《台州市推进长三角区域一体化发展行动计划》，推动玉环市主动融入长三角高层次对外开放，全方位提升城市能级。资料共享_统计公报_免费下载

玉环市综合交通运输“十四五”发展规划作为“高水平建设新时代美丽玉环”的第一个五年规划，玉环应立足新起点、开拓新路径，面对新的目标定位，必须紧紧围绕国家发展大局，在交通强国建设中找准定位，要主动对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位和习近平总书记寄予玉环打造浙东南地区重要发展极的殷切嘱托，主动在台州市“三市三进三突围”中找准找实自身的定位和路径，努力打造“一带一路”的重要节点城市，成为“重要窗口”的美丽示范点，切实承担起交通现代化先行先试的使命任务。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

1.2 规划范围

本次规划范围为玉环市域行政区范围，东濒东海，南临洞头岛，西嵌乐清湾，北接温岭市。总面积2279.4平方千米，包括陆域土地498.97平方千米（数据来源于土地变更调查数据）、海域1780.43平方千米。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

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1.3 规划期限

规划基年为2020年，规划期为2021至2025年，远景展望至2035年。规划纲要_统计公报_模版下载

1.4 规划依据

⑴ 交通运输部颁《公路网规划编制办法》（2010年3月5日印发）；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑵ 浙江省关于深入贯彻《交通强国建设纲要》高水平推进交通强省建设的实施意见；模版下载_县域经济_工作报告

⑶ 浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动计划（2020-2022）；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑷ 浙江省综合立体交通网规划（2021-2050年）；大牛工程师

⑸ 浙江省综合交通运输发展“十四五”规划；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑹ 台州市关于高水平推进交通强市建设的实施意见；大牛工程师

⑺ 台州市高水平推进交通强市基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）；模版下载_文库_工程资料

⑻ 台州市综合立体网规划（2021-2050年）；大牛工程师

⑼ 台州市综合交通运输发展“十四五”规划；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑽ 台州城市群规划（2010-2030）；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑾ 台州港总体规划（2017-2030）;文库_资料库_规划纲要

⑿ 台州市统计年鉴及交通、公路统计资料；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒀ 玉环市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要；大牛工程师

⒁ 玉环市国土空间总体规划（2020—2035）总报告；大牛工程师

⒂ 玉环市推进长三角区域一体化发展行动计划（2020-2035）；大牛工程师

⒃ 玉环县综合交通“十三五”发展规划；大牛工程师

⒄ 玉环市域燃气专项规划；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒅ 玉环市绿道网规划修编（2021-2035）；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒆ 玉环市“十四五”港航口岸和渔业高质量发展规划（2021～2025年）；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⒇ 其他各相关分项专项规划；大牛工程师

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第二章 “十三五”发展回顾

2.1 “十三五”发展情况

“十三五”期间，在市委市政府的正确领导下，玉环的综合交通建设取得显著成效。2020年末基础设施建设共完成总投资约162亿元，占目标投资额的70%，是“十二五”期100.7亿元的1.61倍，其中，完成高速、国省道、县道干线公路建设里程约60公里；成功创建省级“四好农村路”示范县、获评“万里美丽经济交通走廊示范市”；杭绍台铁路温岭至玉环先行段开工建设。报告模板_十四五_免费下载

2.1.1 基础设施

“十三五”基础设施建设完成情况玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

公路建设完成投资135.3亿元，占比83%；水路建设完成投资18.7亿元，占比12%；铁路建设完成投资3亿元，占比2%；管道建设完成投资5亿元，占比3%。大牛工程师

 大牛工程师

“十三五”各交通方式投资占比大牛工程师

⑴ 公路统计公报_文库_工程资料

——路网建设大牛工程师

“十三五”期间，完成沿海高速公路建设38.2公里，一级公路24.8公里，二级公路3.2公里。此外，还有42.5公里的一级公路正在建设中。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”公路建设项目完成情况工程咨询_工作报告_报告模板

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“十三五”末已形成“四纵二连”主干路网玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

截至2020年底，玉环全市拥有等级公路781.63公里，其中高速公路32.423公里，国道11.851公里，省道29.258公里，县道184.712公里，乡道106.07公里，村道417.318公里。按技术等级分：高速公路32.423公里，一级公路84.316公里，二级公路70.205公里，三级公路56.184公里，四级及准四级公路538.504公里，公路网密度达到153.57公里/百平方公里。大牛工程师

“十三五”期间玉环市公路指标表大牛工程师

 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”期间高等级公路比重走势图大牛工程师

与2015年末相比，玉环全市等级公路增长了125公里，增幅19%；其中二级以上公路增加了60公里，增幅52%；至2020年末，公路总里程全市第七，以国土面积计算的路网密度全市第四。大牛工程师

“十三五”前后台州市各县市区公路指标比较表玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

——客运站场及常规公交建设文库_模版下载_模版下载

“十三五”期间，公交基础设施不断完善，主要通过新建公交枢纽、公交首末站等方式，为加快推进“行有所乘”基本公共服务向农村延伸，不断提升城乡公共服务均等化水平，全面启动实施全域公交化改革，促进公交一体化格局的形成，加强了各城镇之间的交通联系，同时，增强了公共交通的服务能力。统计公报_报告模板_县域经济

“十三五”客运站场及常规公交建设完成情况大牛工程师

——物流园区大牛工程师

“十三五”期间，完成了玉环经济开发区综合物流园区及浙江海西供应链综合区的建设，并启动网营物联（浙东南）智慧供应链区域运营总部的建设。大牛工程师

“十三五”物流园区建设完成情况模版下载_工作报告_文库

——公路养护玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”期间养护公路约131公里，并申报超限运输检测站，共完成投资约2.45亿元。文库_免费下载_工作报告

“十三五”公路养护完成情况玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五” 超限运输检测站建设情况大牛工程师

——四好农村公路大牛工程师

“十三五”期间农村公路建设173.1公里，完成投资约2.1亿元，惠及全市185个村，全市公路通乡率、通村率和公路硬化率均达到100%，成功创建省级“四好农村路”示范县，获评“万里美丽经济交通走廊示范市”。规划纲要_工作报告_模版下载

全面贯彻落实习近平总书记“不但要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”的重要批示精神，玉环交通充分依托项目周边环境与美丽公路的整体思路背景，以“美玉之环、海韵之路”为主题，按照“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念，高水平推进“四好农村路”建设，着力打造“畅通、安全、舒适、美丽、优质”的农村公路，实现公路建设与青山绿水同在、美丽与发展共赢。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”四好农村公路建设完成情况资料共享_规划纲要_工作报告

⑵ 水路大牛工程师

——沿海港口大牛工程师

“十三五”期间，大麦屿港开启新征程，对台直航客、货两旺，港区基础设施建设、服务配套设施逐步完善，截至2020年，已建成各种码头17座，其中万吨级以上码头6座。2017年大麦屿港区与宁波—舟山港签订合作并购协议，首次成功对接国际远洋集装箱运输业务，助推大麦屿港开放开发、做大做强，大麦屿港现有内外贸集装箱主要航线12条，已覆盖国内沿海各主要港口，集装箱吞吐量实现跨越式发展，2020年港口货物吞吐量实现1532万吨，其中集装箱年吞吐量历史性突破36万标箱。“十三五”期累计完成投资18亿元。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”沿海港口建设完成情况玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

——陆岛码头及接线县域经济_工作报告_工程咨询

“十三五”期间，建成一个500吨级交通码头（海山大青岛交通码头工程），同时建成2个码头接线工程，分别为下栈台交通码头接线工程、鸡山岛交通码头接线工程，完善了岛际交通系统，深化陆岛协同发展。大牛工程师

“十三五”陆岛码头及接线建设完成情况报告模板_规划纲要_统计公报

⑶ 铁路工程资料_工作报告_报告模板

“十三五”期间，2018年12月29日杭绍台高铁温岭至玉环段先行段开工，即将结束玉环“无高铁时代”，“十三五”期间投资3.0亿元；同时展开了大麦屿货运铁路支线的前期研究工作。工程资料_规划纲要_县域经济

“十三五”铁路建设完成情况大牛工程师

⑷ 管道玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

根据《玉环县域燃气专项规划》（2015～2020）到“十三五”期末玉环中心城区居民管道天然气气化率要达到70%，港北区块管道天然气气化率要达到65%的要求。“十三五”期间，全市天然气基础设施建设加快推进，建成区通气比例不断提升。全市已实现3.3万户居民用户，260家商业公服用户，33家工业用户供气。“十三五”期完成投资约5亿元。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

玉环大麦屿能源（LNG）中转储运站项目是我省天然气产供储销体系的重要组成部分，已列入浙江省重大建设项目“十三五”规划、2018年浙江省重点项目、浙江省天然气发展三年行动计划、《全国沿海与内河LNG码头布局方案（2035年）》。项目一期投资41亿元，规划建设2个10万立方米和1个20万立方米的LNG储罐，15万吨专用码头1个，中转能力达200万吨/年。截至目前，项目已在开展施工前准备工作。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

华能玉环电厂集中供热项目，一期供热区域包括大麦屿街道、芦浦镇、楚门镇、清港镇、沙门镇、开发区漩门二期区域以及玉城街道部分区域，项目包含厂内改造工程、沙门工业园区管网工程、主管道工程三部分，土地租用50余亩，总投资约3亿元。2020年年底实现全线通气，主管网长约40公里，支线长约16.7公里。大牛工程师

⑸ 航空大牛工程师

“十三五”期间，开展机场前期研究工作，谋划陆上、水上各建1个三类通用机场，前期研究投资约0.15亿元。大牛工程师

“十三五”航空建设完成情况免费下载_资料共享_统计公报

2.1.2 运输服务

⑴ 公路规划纲要_资料库_统计公报

2015年至2016年，公路客运量保持在2000万人以上，客运周转量在50000万人公里以，2017、2018年由于出行方式等因素发生变化，公路客运量、客运周转量出现大幅度落差，随着公路服务水平的提高及沿海高速的通车，2019年公路客运量又有所回升。公路货运量及货运周转量稳步增长。大牛工程师

“十三五”期间公路客货运量及客货运周转量工作报告_工程咨询_十四五

注：从2014年起，公路客运量及客货运周转量不包含城市公共交通量。大牛工程师

⑵ 水路玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”期间，水路客运量、客运周转量整体呈下降趋势，与2015年相比分别下降了1.82%、34.32%；2015年至2017年货运量、货运周转量快速增长，2019年由于轮渡停航，水路客货运量及客货周转量呈大幅下降。2015年至2017年，我水路货运的运力尚能维持平衡，2017年以来,为加强水路运输安全管理淘汰部分落后运力，以及受外地优惠政策吸引等原因，运力一直下降,从2015年底的27.61万载重吨下降到现在的13.48万载重吨。工程资料_资料下载_文库

“十三五”期间水路客货运量及客货运周转量大牛工程师

“十三五”期间大麦屿港区发展实现新跨越，成功对接国际远洋集装箱运输业务，集疏运条件不断改善，港口设施不断完善，口岸开放开发步伐不断加快，至“十三五”期末，集装箱吞吐量实现了跨越式发展，2017年集装箱吞吐量10万标箱，2018年集装箱吞吐量实现15万标箱,2019集装箱吞吐量历史性突破31万标箱,2020年全年吞吐量超过36万标箱，较2015年增长7.9倍。县域经济_规划纲要_工程咨询

“十三五”期间玉环港口客货吞吐量统计表规划纲要_工程咨询_资料共享

2.1.3 运输装备

⑴ 运输车辆玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

“十三五”期间，营运客货运车辆向着大型化、专业化方向发展。至2020年底，玉环市共有营运货车1416辆，营运吨位17350吨，其中大型车辆986辆，小型车辆430辆；客运车1289辆，营运客位23065个，其中大型客车771辆，小型车518辆。大牛工程师

“十三五”期间玉环市营运车辆规模和结构模版下载_十四五_免费下载

⑵ 运输船舶资料库_规划纲要_模版下载

“十三五”期间，船舶运力呈跨越式发展，船舶结构进一步优化，运力结构朝船舶大型化、年轻化发展，平均吨位稳步上升。大牛工程师

“十三五”期间玉环市船舶规模和结构玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

2.2 “十三五”发展成就

“十三五”期间，玉环市的交通建设在市委市政府的正确领导下，开启了新征程，实现了新的跨越。在公路、水路、铁路方面都取得了骄人的成绩，为玉环的城市建设实现美丽蝶变提供有力支撑和保障。工程资料_统计公报_模版下载

⑴  交通区位得到新改善大牛工程师

“十三五”期间，玉环始终秉持“交通先行”理念，举全市之力破解制约玉环跨越发展的历史软肋和最大短板。沿海高速乐清湾大桥及接线工程、228国道温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程（玉环段）等项目的顺利通车，铁路杭绍台高铁温岭至玉环段的开工建设，即将结束玉环无高速、无国道、无铁路的“三无”时代，打通了玉环向西、向北通道，取得了从“陆地边缘、省道末端”向区域交通枢纽跨越，基本实现“一刻上高速、二刻上高铁、三刻上机场”的“123”目标，为玉环加速融入温台现代化大都市圈，成为温台枢纽提供有力保障。工程咨询_文库_十四五

⑵ 路网建设实现新跨越工作报告_免费下载_模版下载

“十三五”期间路网建设成果丰硕，主要完成了沿海高速乐清湾大桥及接线工程、228国道温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程（玉环段）、S226（76省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程（玉环段）、西青岭隧道及接线工程（二期）、新城连接线（井分线）公路改建工程，以及大青岛、鸡山岛、下栈台等陆岛码头及接线的建设。开工建设了S226(76省道)玉环龙溪至坎门段改建工程（一期）、228国道清港连接线、漩门湾大桥及接线工程等项目。实现了从2个对外公路通道、4个对外车道裂变为5个对外公路通道、22个对外车道的跨越发展。同时，铁路杭绍台高铁温岭至玉环段已开工建设，轻轨及大麦屿货运支线已开展前期研究工作。开创了“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”。该期间，全面贯彻落实习近平总书记“不但要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”的重要批示精神，农村公路建设173.1公里，惠及全市185个村，全市公路通乡率、通村率和公路硬化率均达到100%，成功创建省级“四好农村路”示范县，并获评“万里美丽经济交通走廊示范市”。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑶ 水路港口开启新航程报告模板_工程咨询_资料共享

“十三五”期间，宁波—舟山港并购大麦屿港区，大麦屿港口发展开启新征程，港区基础设施建设、服务配套设施逐步完善。2016年取得国际港口代码“CNDMY”，2017年首次成功对接国际远洋集装箱运输业务。至2020年，已有地中海航运、宁波远洋、中远海运长荣海运等9家国际大型船公司在大麦屿港区设立提还箱点，马士基(MAR)、赫伯罗特(HLC）、南星（NSL）等8家船公司可实现常态化调箱。目前大麦屿港已开通内贸集装箱主要航线12条，已覆盖国内沿海各主要港口，对接宁波舟山港的外贸内支线稳定的每周6班，外贸企业通过大麦屿港区“弃陆走水”超过400家，集装箱吞吐量实现了跨越式发展，2017年集装箱吞吐量10万标箱，2018年集装箱吞吐量实现15万标箱,2019集装箱吞吐量历史性突破31万标箱,2020年全年吞吐量超过36万标箱，“十三五”期间港口集装箱运量增长5倍以上。工作报告_模版下载_县域经济

    ⑷铁路建设迎来新起步玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

杭绍台铁路温岭至玉环段作为杭绍台铁路的延伸线，从杭绍台铁路温岭站引出，向南经温岭市温峤镇温岭西站，出站后向东跨漩门湾，止于玉环市芦浦镇玉环站，全长37.8公里，设计速度350公里/小时，总投资概算约76亿元，其中温岭段21.7公里，温岭段投资40亿元，玉环段16.1公里，玉环段投资36亿元。2018年12月29日杭绍台铁路温岭至玉环先行段开工建设，该项目的建设对于玉环融入全省大湾区建设、实现浙江省“1小时交通圈”、“县县通铁路”、共建长江经济带综合立体交通走廊、融入长三角城市群都具有重要意义。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

⑸综合治理取得新成绩模版下载_统计公报_工程资料

通过对公路管理和养护体系的不断探索，创新养护生产模式，通过信息化等手段，不断健全公路监管网络，提高路长制执行效率，构建科学、完善、有效、持续的公路管理和养护体系。加强农村公路路况路情监管，通过构建“五张监控网”+“一个管理平台”的形式，搭建科学有效的公路管理体系。在各公路沿线（路长牌、公交亭、服务站等）粘贴微信二维码，通过群众监控农村公路路情，实时监控、举报，形成群众参与的农村公路监管氛围，其结果接入后台网络管理平台。大牛工程师

2.3 “十三五”存在问题

(1)区域联动性仍需加强，尚未形成长三角一体化格局。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

现阶段玉环仅靠公路、水路两种运输方式，与长三角主要城市之间产业联系较薄弱，与杭州、宁波、台州等中心城市之间的产业关联度较低，目前南北运能紧张，向西通道薄弱，杭绍台高铁尚在建设、综合铁路枢纽尚未建设完成，大麦屿港区铁路支线、通用机场处于前期谋划阶段，海铁联运等多式联运发展较缓慢，“北融宁波、南连温州、西承金义、东接台湾、联动上海”的一体化格局还相差较远。大牛工程师

(2)对外综合交通通道依旧不足，区位条件有待提升。大牛工程师

玉环地处台州市最南端，沿海通道最外围，台州市“三大交通走廊”的南北走廊带上，是温州-台州发展轴上的重要节点之一。经过多年建设，全市路网结构虽然已经得到了很大程度的改善，但目前对外交通联系仍然不畅，缺乏南部联系通道，且向西通道薄弱。大牛工程师

经过“十三五”的大力建设，玉环本岛路网结构已初现，虽然沿海高速、228国道、76省道改建等主要公路的顺利通车，打通了玉环向北、向西的对外通道，但距离台州“三区三市同城”、融入温台城市群、长三角一体化还存在差距。 玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

(3)市域城乡交通路网规模不足，路网结构仍需完善。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

    路网结构经过多年发展已大有改观，但较同类型城市相比，仍存在着不少短板。快速路网、市域铁路缺乏，中心市区南北向无贯通性快速联系通道，东部新区及外围路网匮乏，城市环线尚未形成。目前76省道玉环至漩门段及新漩线（老76省道）交通压力加剧，造成新老城区联系受限，严重影响市区出行体验。距离与“实现高速铁路与市域铁路、快速路、公共交通等多种交通方式高效便捷换乘”的格局还存在较大差距。现有的路网布局及结构等级较难适应未来城区的交通需求，因此路网骨架体系有待进一步提升。大牛工程师

⑷重大交通基础设施集疏运体系亟待加强，高铁新区路网格局尚未形成。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

高铁新区位于玉环市芦浦镇，地处漩门二期东南角，是玉环本岛与楚门半岛衔接的关键地带。新区属于城市新建地区，道路网格局仍在形成中。区域内现状主要通过芦北大道等城市道路与76省道及76省道复线连接，站区内现状道路与干线路网的衔接不充分，高铁建成之后将会带来大量的到发客流，现状道路体系将无法承担未来的交通负荷，将会造成现状路网的交通压力增大。这样不利于高铁站客流向外疏解，满足不了高铁站快到快发的交通需求，影响高铁辐射范围，需针对高铁站范围的快速集疏运功能需求对路网进行提升改造。大牛工程师

(5)运输服务水平不高，各交通方式间的联动机制需进一步健全。大牛工程师

目前，玉环境内的铁路正处于建设阶段；国际、国内出行主要依靠杭州、温州、上海等机场；公交一体化衔接不足，服务水平较低；港口设施薄弱，缺乏竞争力，缺少规模化、具有竞争力的规模性港区，与现代航运发展要求差距较大。各种运输方式发展不均衡，缺少综合枢纽，导致海铁联运、公铁联运、陆空联运等多式联运体系尚不成熟。大牛工程师

2.4 面临的机遇与挑战

“十四五”时期，全球政治经济格局出现百年未有之大变局、国内外环境发生深刻复杂变化。全球进入5G时代，新技术、新产业、新市场加快形成，新冠疫情可能会导致全球供应链出现大调整，欧美发达国家将加快弥补和完善各自或区域化的完整产业链。我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，国内国际双循环相互促进的新发展格局释放新需求，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，长三角一体化发展等国家战略深入实施。中国将前所未有走近世界舞台中央,区域一体化发展趋势进一步加速，“长三角”和“珠三角”等区域优势明显，将会集聚更高、更优的资源和要素。浙江省在圆满完成高水平小康社会建设目标后，将全面开启高水平现代化浙江建设新征程，全面落实长三角一体化发展等国家战略，全面推动四大建设，积极打造新一轮发展新优势。台州将在新时代争当民营经济发展的先行者、排头兵。玉环作为浙江最年轻的县级市之一，“十四五”及未来一段时期，玉环发展将面临较为复杂的宏观环境，挑战与机遇并存。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

2.4.1 新的机遇

1)新时代，新征程，浙江成为首批交通强国建设试点。大牛工程师

    党的十九大判断中国特色社会主义进入了新时代，提出了建设“交通强国”的宏伟目标，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，全面开启了交通强国建设的新征程，并于2019年10月选出了13个区域作为交通强国建设试点，浙江入选。浙江省委、省政府出台了《关于深入贯彻<交通强国建设纲要>，建设高水平交通强省的实施意见》，制定了《综合立体交通网规划》，形成了高水平交通强省建设的“总纲”和“总图”。发展目标如下：大牛工程师

 大牛工程师

Ø 到2025年，高质量完成交通强国建设试点，综合立体交通网更趋完善，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”，世界一流强港、智慧高速公路、高水平“四好农村路”建设和“四港”联动发展等取得可复制推广经验，“1210”交通强省行动计划全面完成。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

Ø 到2035年，基本建成高水平交通强省，实现人民满意、保障有力、世界前列的目标。大牛工程师

——人民满意。建成高品质3个“1小时交通圈”（省域1小时交通圈、中心城市与所辖县（市、区）1小时通达和城区1小时交通圈）和2个“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，城乡1小时送达、省内2小时送达、长三角主要城市3小时送达）。基本实现综合客运枢纽平均5分钟换乘、建制村10分钟到公交站、乡镇15分钟上高速公路（普通国省道）、设区市中心城区30分钟进机场和高铁站。大中城市中心城区绿色出行比例达到90%，道路交通万车死亡率降至发达国家水平。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

——保障有力。衔接国际国内运输网络、连通省内重要经济节点的综合交通大动脉和杭州、宁波—舟山、温州、金华—义乌全国性综合枢纽全面建成。综合交通线网规模达到16.8万公里，高速公路基本覆盖10万人口以上城镇；市市通高铁、县县通铁路和通用机场；港口货物、集装箱吞吐能力达到20亿吨、5000万标箱，万吨级以上泊位超420个，实现内河千吨级航道各市全覆盖；机场旅客、货邮吞吐能力达到1.9亿人次、470万吨，建成千万级民用机场4个；建成千万件级快递分拣中心10个以上；油气管网覆盖县级节点；基本实现交通治理体系和治理能力现代化。统计公报_文库_工程咨询

——世界前列。建成世界一流强港、现代化内河航运体系、世界领先的轨道交通体系、引领全球的智慧高速公路体系，成为长三角世界级机场群的南翼，实现“四港”高效联动，成为物流成本最低、交通效率最高的省份之一。智慧交通、快递物流、美丽交通走廊、综合交通产业、交通综合运行效益走在世界前列。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

Ø 到本世纪中叶，全面建成高水平交通强省。基础设施水平、综合运输能力、现代化治理体系世界领先，全方位支撑高水平建设社会主义现代化。文库_资料共享_县域经济

玉环要抓住交通强国建设试点的机会，快速融入3个“1小时交通圈”和2个“123快货物流圈”，在交通强国建设的浪潮中找准定位。大牛工程师

2)长三角一体化战略和四大建设为玉环区域协调发展提供新模式。大牛工程师

长三角区域一体化发展并上升为国家战略，标志着长三角区域进入一个新的历史阶段，四大建设进一步推动区域一体化发展，为跨区域协同合作提供了重要的战略机遇。台州是长三角南翼重要节点城市，玉环作为台州南大门，也是台州湾区经济的南部增长极，可利用一体化战略机遇，加快融入宁波都市圈、接轨长三角，推动与上海、杭州、宁波、温州等地在产业协作、创新协同、民生共享等方面合作，有效承接高端要素资源外溢，推动与乐清、洞头、温岭等交流合作，加速构建环乐清湾经济圈，成为长三角南向的“新门户”。资料库_工作报告_模版下载

3)高质量发展推动玉环勇当新时代民营经济发展强市建设的主力军。工程资料_规划纲要_工程咨询

十九大报告明确判断，中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，推动高质量发展是我国当前和未来一段时期确定发展思路的根本要求。玉环市委书记吴才平指出：玉环要紧紧围绕习近平总书记对玉环“打造浙东南地区重要发展极”的政治嘱托，聚焦高质量发展主线，抓实新时代美丽玉环建设主载体，精准补齐四大短板，努力实现四大跨越，勇当新时代民营经济高质量发展强市建设的主力军和排头兵。统计公报_工程咨询_模版下载

2.4.2 面临的挑战

 1)努力当好“重要窗口”的“美丽示范点”。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

习近平总书记在浙江考察时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标、新定位。交通是经济社会发展的先行官，也是“重要窗口”建设的先行领域，对提高竞争力、推进现代化、展示优越性具有重要的先导作用、支撑作用和带动作用。对玉环来说，站在新的历史起点，面对新的目标定位，必须紧紧围绕国家发展大局，在交通强国建设中找准定位，要主动对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位和习近平总书记寄予玉环打造浙东南地区重要发展极的殷切嘱托，主动在台州市“三市三进三突围”中找准找实自身的定位和路径，努力成为“重要窗口”的美丽示范点，切实承担起交通现代化先行先试的使命任务。十四五_规划纲要_资料库

2)经济发展压力大，交通发展投融资体制改革需要突破。大牛工程师

中国经济面临“三期叠加”(增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)的特殊时期，受全球经济增速放缓、中美贸易摩擦、“新冠”疫情全球爆发等多方面因素影响，经济发展压力巨大。但是交通发展作为“重要窗口”建设先行官，当前正值“交通强国”建设开局的关键时期，浙江又处于“双试点”红利加成的优势阶段，交通建设必须要迎难而上，在投融资体制改革上做出突破，要充分发挥政府与市场两个作用，成为新的经济增长点。工程咨询_文库_统计公报

3)省域战略重点转移可能导致玉环区位边缘化。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

在长三角一体化推进背景下，省域战略重心聚焦环杭州湾区域，杭绍甬一体化和嘉湖一体化发展加快，以杭州、宁波为核心的环杭州湾对各类经济社会要素的集聚力更加强劲。玉环在杭州、宁波两大都市区的辐射外缘，大麦屿港虽然是天然深水港口，但区域位置不如台州头门港和温州状元岙港。区位边缘导致玉环对项目、资金、人才等要素吸引力较弱，在区域竞争日趋激烈背景下，还可能存在本地人才、资本被“虹吸”的风险，高端要素的缺失和流失对玉环高质量发展带来较大挑战。十四五_模版下载_资料库

第三章 综合交通运输发展的趋势和需求

“十四五”时期，是我国完成高水平建设小康社会目标、全面开启高水平现代化建设新征程的第一个五年；是全面推进交通强国建设的第一个五年规划；是推动交通运输高质量发展的五年规划。面对新阶段、新机遇、新目标、新挑战等一系列新情况，“十四五”综合交通运输规划需要高层次谋划、高起点开局、高效高质量发展，充分展示新时代的新气象，用新思路和新建设支撑起人民群众的美好生活需要。文库_免费下载_规划纲要

3.1 发展阶段特征

3.1.1研判发展阶段

纵比发展，综合交通运输网络初现。全市公路网络不断完善，2015年至2020年间公路总里程由657公里增至782公里。已建成5个对外公路通道、22个对外车道的对外交通体系，其中乐清湾大桥及接线工程全线贯通，漩门湾大桥及接线、228国道清港连接线等已开工建设；铁路建设稳步推进，杭绍台高铁温岭至玉环段全线动工；港航建设风风火火，区域合作水平大幅提升，大麦屿港与宁波舟山港签订合作并购协议，首次成功对接国际远洋集装箱运输业务，集装箱年吞吐量取得历史性突破；通用机场积极谋划，综合交通运输服务水平不断提升。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

横比台州市内，与其他县市区仍存在差距。截至“十三五”期末：从铁路看，杭绍台高铁温岭至玉环段正处于建设阶段，玉环市内铁路刚刚起步；从公路看，沿海高速通车后，高速里程暂列台州市县市区中第6，仅占台州市高速总里程的7.3%；从水运港口看，2020年港口货物吞吐量为1532万吨，约占整个台州港的23%，港口发展在全省沿海城市中处于落后位置；从机场看，通用机场正处于谋划阶段。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

对标先进，高质量发展仍有相当大距离。对标长三角较发达都市区，高质量发展还存在较大差距，综合交通体系较落后。“北融宁波、南连温州、西承金义、东接台湾、联动上海”的一体化格局还存在差距。大牛工程师

3.1.2发展趋势判断

“十四五”时期，按照“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新要求，紧扣高质量发展主题，全力推进综合交通“公路、铁路、水路、航空、管道、物流、绿道”要素现代化，努力打造新时代美丽玉环、“重要窗口”的“美丽示范点”，全面融入长三角、接轨大上海，努力成为全省现代化建设的先行标兵。工程资料_工程咨询_统计公报

“十四五”期间，各交通方式发展趋势判断：玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

——公路网络布局加快完善期；工作报告_规划纲要_资料库

——铁路干线网基本形成期；大牛工程师

——港口码头深度融合期；报告模板_模版下载_模版下载

——通用机场规模谋划期；玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

——天然气管道网加速推广期;规划纲要_县域经济_报告模板

——物流快递快速增长期；大牛工程师

——美丽城市型绿道系统打造期。玉环市发展和改革局 玉环市交通运输局关于印发玉环市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

3.2 发展趋势与需求

3.2.1 人口发展预测

“十三五”期间玉环市常住人口年均增长率为2.1%。随着国民经济的增长、玉环城市品位和国际影响力的提升，人口数量将有明显上升，至2025年末，预计常住人口达到80.2万人。大牛工程师

  “十四五”常住人口规模预测大牛工程师