一、现状与形势大牛工程师

（一）“十三五”时期防震减灾发展成就关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

“十三五”时期，在县委县政府及上级主管部门的正确领导下，当涂县在坚持防震减灾事业与社会经济融合发展的道路上稳步前进，地震监测速报能力不断加强，抗震设防能力全面提升，应急救援能力显著提高，防震减灾知识宣传成效显著。大牛工程师

——推进了防震减灾体制改革。为构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系和简约高效的基层管理体系，依照《中共当涂县委、当涂县人民政府关于县级机构改革的实施意见》（当发〔2019〕20号）文件相关要求，组建县应急管理局，保留地震局牌子，并按上级指导意见落实部署。资料库_资料共享_文库

——提升了地震监测预报预警能力。完善当涂县地震台建设工作，对已有设备进行升级改造；加强了群测群防制度建设，“三网一员” 覆盖率达到100%；新增1个地震站，1个强震台，拥有测震、强震等监测手段并投入使用，逐步提高了当涂县地震台网速报和信息服务水平，全县地震监测能力可达1.0级以上。大牛工程师

——增强了地震灾害防御能力。将抗震设防要求核定事项纳入安徽省政务服务网马鞍山分厅、安徽省投资项目审批监管平台和马鞍山市工程建设项目审批管理系统三大平台，“十三五”期间，当涂县累计完成新建、改建、扩建建设工程抗震设防审批200余件；加强农村建筑工匠抗震设防技能培训与技术指导服务，组织培训工匠400余人次；推进标准地改革，完成当涂经济开发区区域性地震安全性评价。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

——提升了地震应急响应处置能力。加强地震应急体系建设工作，建成“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系，修订完善各类地震应急预案；依托县消防救援大队，组建当涂县地震灾害紧急救援队伍1支，依托县水、电、气、移动、电信、市政、交通等工程单位、行业部门组建专业抢险队伍各1支，依托社会力量组建志愿者队伍1支；组织并指导机关、学校、社区、企业开展地震应急疏散演练800余次；新增地震应急避难场所1处。大牛工程师

——加强了地震科普知识宣传教育。“十三五”期间，当涂县宣传、应急（地震）、教育等部门相互合作、协同联动，充分利用“5.12”、“7.28”等重大地震纪念日和重要时段，积极开展防震减灾科普宣传教育“七进”活动，发放各类防震减灾宣传资料4万余份；积极动员当涂县中小学生参与上级部门举办的防震减灾知识教育与竞赛活动，累计参与人次超过10万；开展防震减灾科普知识报告会20余场，受教人数突破5千人；鼓励和引导红十字会等社会组织开展防震减灾宣传教育活动10余次；创建省级防震减灾科普示范学校2所；创建国家级综合减灾示范社区2个。工程资料_工作报告_模版下载

（二）“十四五”时期防震减灾形势规划纲要_工作报告_免费下载

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向全面实现社会主义现代化社会迈进的关键时期，是安徽省抢抓长三角一体化发展国家重大战略机遇、积极融入长三角一体化建设的关键时期，也是当涂县深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、建设“经济繁荣、社会文明、生态优美、人民幸福”的新当涂的高速发展期，认清“十四五”（2021-2025年）时期防震减灾形势，规划好发展方向，对当涂县发展意义重大。统计公报_工程资料_工程咨询

一是习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述对防震减灾工作提出更高要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，强调要提高我国自然灾害防治能力，提出了防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的重要论述，并多次对防震减灾工作作出指示批示，这些内容对当涂县“十四五”时期防震减灾工作提出了更高要求，指明了发展方向，是当涂县防震减灾事业发展的基本原则和根本导则。文库_免费下载_工程咨询

二是保障人民生命财产安全需求对防震减灾工作提出了更高要求。安全是社会稳定、人民生活安居乐业的第一要素，把人民安全放在首位，是中国共产党“全心全意为人民服务”宗旨的重要体现，是国家安全工作的出发点和落脚点。伴随着社会经济的不断发展，人民群众物质生活水平正不断提高，防震减灾事业发展不平衡、不充分的问题正日益凸显，人民群众对于地震安全信息服务、房屋建筑抗震安全、防震减灾科普知识、自救互救能力等防震减灾安全需求越来越强烈，同时也对防震减灾工作提出了更高要求。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

三是建设现代化工业强县对防震减灾提出了更高要求。“十四五”时期，是当涂县抢抓国家重大发展机遇，响应习近平总书记关于打造长三角“白菜心”发展定位，积极融入共建长江经济带、长三角一体化发展及南京都市圈，奋力谱写当涂县“工业强县”新篇章的关键时期，保障当涂县经济建设高质量发展，积极应对地震灾害风险挑战，对当涂县防震减灾工作提出了更高要求。大牛工程师

（三）“十四五”时期防震减灾面临的问题与挑战资料共享_免费下载_工作报告

当涂县位于淮阳山字型构造前弧东翼之南端，境内主要断裂带为南陵—小丹阳断裂。“十三五”期间当涂县周边地区相继发生了无为县3.6级、定远县3.3级、南京3.0级等有感地震，对当涂县产生了一定影响，未来五年面临的震情形势依然复杂。一方面当涂县正在产业兴县、智造强县的道路上稳步前进，居民人均收入显著增长，城市发展进程快速提高，极大改变了当涂县发展方式、产业结构和区域布局，使地震灾害链条不断拉长，加大了地震灾害防治工作难度。另一方面，当涂县当前存在部分老旧建筑无法达到抗震设防标准、农村村居抗震能力弱、设防水平低、社会力量参与救灾主动性不强、公众防震减灾意识薄弱、资源统筹和社会动员能力有待提高等问题，主动防灾减灾救灾的氛围还未完全形成。针对上述问题，当涂县应当逐步排查安全隐患、摸清风险底数，进一步提升建设工程地震安全性能，加大防震减灾知识宣传力度，消除公众侥幸心理，提升防灾救灾能力，持续推进当涂县地震灾害风险防治体系和治理能力现代化建设进一步发展。大牛工程师

二、指导思想、基本原则和发展目标关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

（一）指导思想资料下载_工程资料_工作报告

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，全面提高自然灾害防治能力，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主，防抗救相结合，全面推进新时代防震减灾事业现代化建设，大力提升当涂县地震灾害防治能力，降低地震灾害风险和损失，努力建设新阶段现代化经济强、百姓富、生态美的新当涂。资料下载_十四五_资料共享

（二）基本原则工作报告_资料共享_资料下载

坚持党的领导，把握方向。坚持党的集中统一领导，以党的宗旨及习近平总书记重要指示批示为行动指南，充分发挥社会主义制度优越性，加强组织领导，统筹兼顾，全力做好防震减灾工作，积极推动当涂县防震减灾事业再上新台阶。大牛工程师

坚持以人为本，服务引领。坚持以人民为中心，坚持将人民群众生命安全放在首位，将保障人民生命财产安全、促进经济健康平稳发展、满足人民群众地震安全需求作为防震减灾工作的根本，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。大牛工程师

坚持预防为主，主动防御。牢固树立地震灾害风险防治理念，认识和把握地震灾害规律，坚持以科学为导向，坚持以预防为主，正确应对地震灾害可能造成的风险，最大程度减轻地震灾害对本县造成的损失。工程资料_县域经济_文库

坚持开放合作，创新驱动。坚持围绕当涂县政府的工作中心，将防震减灾工作融入当涂县经济社会发展大局当中，积极推进地震科技创新，大力拓展人才交流与人才引进渠道，积极与周边县市展开全方位、多层次的交流合作。大牛工程师

（三）发展目标报告模板_免费下载_统计公报

到2025年，初步建成监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学为标志的新时代防震减灾事业现代化体系。地震监测预报预警能力得到进一步提升，完善当涂县地震基准站与预警工程建设；地震灾害风险防治能力得到加强，完成当涂县辖区地震灾害风险普查；防震减灾公共服务体系更加健全，防震减灾宣传方式优化完善，社会民众防震减灾意识得到增强，防震减灾事业基础更加稳固，为当涂县社会经济发展和人民群众生命财产安全提供更加坚实的地震安全保障。十四五_统计公报_工作报告

当涂县“十四五”防震减灾事业发展主要目标  文库_免费下载_县域经济

三、主要任务报告模板_模版下载_规划纲要

（一）提升地震监测预报预警能力大牛工程师

1、优化调整地震监测手段和方式。按照上级部门要求，对当涂县现有地震监测观测手段进行优化调整，加强对现有地震监测台站日常维护；完善设备功能、更新监测技术，提高数据处理能力，强化地震速报水平，提升非天然地震监测服务社会能力。资料库_报告模板_工程咨询

2、完善地震群测群防“三网一员”观测体系建设。进一步推进当涂县地震群测群防工作规范化、制度化，优化当涂县已有观测网点布局，积极发挥地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员的作用。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

（二）提升地震灾害风险防治能力文库_十四五_县域经济

1、加强建设工程抗震设防核定。坚决落实当涂县抗震设防全过程监管机制，明确责任落实工作；依法开展抗震设防要求，确保一般工程达到本地区抗震设防标准及相应技术规范要求，重大建设工程抗震设防要求提高相应标准；加强农村民居和乡村公共设施抗震设防指导和管理，开展农村工匠抗震设防培训和科普宣传活动。免费下载_资料下载_工程咨询

2、实施地震灾害风险普查和区域性地震安全性评价。开展当涂辖区内地震灾害风险普查，摸清当涂县境内地震灾害风险底数，全方位了解并掌握当涂县地震灾害综合风险水平，为当涂县日后有针对性开展地震灾害防治工作、切实保障当涂县居民生命财产安全、保障当涂县社会经济可持续发展提供科学合理的决策依据；对工业园区及重大建设工程开展区域性地震安全性评价，为企业建设提供安全保障。资料库_统计公报_十四五

3、完成地震活动断层探测工作。按照马鞍山市“十四五”规划部署，开展当涂县境内活动断层探测，摸清当涂县主要断层的分布情况，掌握其地震断层活动性，获得定量参数，开展地震危险性评价，有效预防地震灾害的损失。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

（三）强化防震减灾公共服务能力工程资料_免费下载_文库

1、健全防震减灾公共服务体系。完善当涂县防震减灾公共服务清单，推动当涂县公共服务水平进一步提高，强化面向政府的地震应急保障能力，能够在地震发生时提供震前防御、地震速报、地震预警、震时响应和震后救灾与恢复重建的决策信息等公共服务；新建地震应急避难场所，升级改造当涂县已有地震应急避难场所，在地震灾害发生后第一时间为当涂县居民提供安全保障服务。资料下载_报告模板_工程咨询

2、实施防震减灾科普素质提升工程。充分利用“防灾减灾日”、重大地震事件纪念日等重要时间节点和重大活动，深入开展“七进”宣传活动，利用发放宣传资料、举办知识讲座等形式普及防震减灾知识，提高当涂县居民防震减灾意识；建立当涂县防震减灾科普宣传志愿者队伍，深入学校、社区、企业等开展防震减灾应急避险疏散演练，增强公众防震减灾意识，提升当涂县居民防震减灾科普整体素质。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

3、进一步推进防震减灾示范工程创建。应急（地震）、教育、科协等部门积极推动当涂县国家级、省级、市级防震减灾科普示范学校、综合减灾示范社区的创建工作，综合提升当涂县防震减灾能力。报告模板_模版下载_资料库

4、推进防震减灾科普馆建设。通过政府支持、部门自建和共建等方式，积极推进当涂县防震减灾科普馆建设工作，加强场馆运营和维护管理，鼓励科技创新，巩固当涂县防震减灾科普阵地。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

5、完善防震减灾社会治理格局。按照上级部门要求，完善当涂县防震减灾工作机制，进一步加强执法力度，提升执法效力。将地震行政执法职能划入应急管理综合行政执法中，统一执法，并对执法队伍成员定期开展防震减灾专题培训，提升执法能力。引导当涂县基层组织、企事业单位、市场主体和社会力量，联防联控、群防群治，全民参与防震减灾公共服务工作。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

（四）强化地震应急救援能力大牛工程师

1、推进地震应急避难场所建设。依托广场、公园、学校、医院等公共资源，配套软硬件物资设施，新建、改建地震应急避难场所，合理布局，进一步提升地震应急避难场所的建设及管理，确保重大地震灾害发生时可以投入使用。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

2、提升地震应急实战能力。配备了专业应急器材装备，定期开展应急响应演练，提升个人及多人应急实战能力，并定期开展地震应急准备工作检查。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

3、拓宽地震应急信息发布渠道。与市应急广播平台做好对接，做到地震应急信息发布渠道上下贯通，实时推进全天候、全方位、全时段的综合信息发布渠道。结合新媒体，快速有效的实现地震应急信息发布。大牛工程师

4、健全地震应急救援队伍体系。充分发挥当涂县各部门、消防、人武部、大型企业等优势，组建应急救援专家队伍，指导社区、学校、中小企业以自救互救为主要任务的应急救援演练；推进广大市民组建由社会参与的应急救援志愿者队伍，形成多方参与，协调联动、共同应对的应急救援体系，提升地震应急救援能力。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

四、重点工程项目大牛工程师

（一）当涂县地震监测预报预警能力提升工程资料库_工作报告_统计公报

加强基础设施建设，加密监测设施，提升当涂县地震监测预警服务能力。模版下载_统计公报_工作报告

（二）当涂县地震灾害风险防治能力提升工程关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

在全县范围内开展地震灾害风险普查工作，收集整理相关数据信息，构建基础数据库，完成地震构造图、地震危险性图、地震灾害风险评估图、地震灾害风险区划图。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

（三）当涂县防震减灾公共服务能力提升工程大牛工程师

在全县范围内中小学校开展防震减灾示范学校创建工作，提高青少年社会防震减灾意识和参与度。深入实施防震减灾示范工程项目，新建、改建应急避难场所，加强防震减灾科普宣传教育阵地建设，提升当涂县综合防御地震灾害风险能力。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

五、保障措施关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

（一）加强组织领导免费下载_统计公报_工程咨询

全县各个乡镇、部门要将防震减灾工作纳入“十四五”发展规划当中，积极落实防震减灾工作责任，坚持以政府为核心、各部门通力合作、动员社会力量积极参与为原则，加强组织领导，强化部门职能，明确任务责任范围，确保各项工作都能落到实处，顺利完成“十四五”规划中各项重点任务。文库_规划纲要_县域经济

（二）健全工作机制关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知

修订完善工作规划流程，依法落实工作管理人员责任制度，明确各项目标任务牵头单位与协作部门机构职能，优化人员结构，将防震减灾规划任务完成情况纳入工作目标考核中，定期对规划实施情况进行分析及评估，确保防震减灾工作落到实处。领导重视，下属用心，加大对“十四五”期间当涂县重点项目及主要任务的关注力度，促进各项规划目标任务全面实现。规划纲要_资料共享_文库

（三）强化人才培养 大牛工程师

建立高质量、高水准的人才培养及引进制度，吸收社会优秀人才；定期组织单位员工开展学习与实践工作，提升人才队伍质量；推进防震减灾人才交流与合作，不断充实知识储备，旨在建设一支不同年龄层次、不同专业特长、与新时代防震减灾事业发展相适应的防震减灾专业团队，为建设现代化防震减灾事业提供技术和人才保障。大牛工程师

（四）保障经费投入 大牛工程师

各乡镇、各部门应建立健全能够满足“十四五”时期经济社会发展需要的防震减灾经费投入与增长机制，健全经费管理制度，满足防震减灾人才培养、科普宣传等方面的经费投入，在确保资金投入渠道稳定可靠的同时，加大对防震减灾重点工程项目的投入力度，全方位保障“十四五”规划目标顺利完成。关于印发当涂县“十四五”防震减灾规划的通知