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 和县“十四五”教育事业发展规划

一、“十三五”教育事业发展成就模版下载_资料共享_十四五

二、“十四五”教育改革发展面临的机遇和县“十四五”教育事业发展规划

三、指导思想和发展目标大牛工程师

（一）指导思想大牛工程师

（二）发展目标和县“十四五”教育事业发展规划

四、主要任务和县“十四五”教育事业发展规划

（一）加强教育系统党的建设和县“十四五”教育事业发展规划

（二）全面实施素质教育大牛工程师

（三）提升教育发展水平大牛工程师

（四）强化教师队伍建设资料库_县域经济_资料共享

（五）深化教育综合改革县域经济_资料共享_免费下载

（六）推进教育治理现代化和县“十四五”教育事业发展规划

（七）加快教育信息化建设和县“十四五”教育事业发展规划

（八）扩大教育对外合作交流十四五_资料下载_资料共享

五、重大工程县域经济_资料下载_资料库

六、保障措施文库_免费下载_模版下载

（一）加强党的领导资料库_免费下载_工程资料

（二）落实发展责任和县“十四五”教育事业发展规划

（三）加大经费投入和县“十四五”教育事业发展规划

（四）营造良好环境大牛工程师

为全面贯彻实施《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国教育现代化2035》，根据《安徽省“十四五”教育事业发展规划》《马鞍山市“十四五”教育事业发展规划》《和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划，制定本规划。和县“十四五”教育事业发展规划

一、“十三五”教育事业发展成就大牛工程师

“十三五”期间，和县教育事业以优化布局、提高质量、促进公平为目标，深化改革，加大投入，优化结构，办学条件进一步改善，教育资源配置更加合理，教师队伍素质更加优良，教学质量不断提升，教育的创新力、影响力、辐射力和综合实力显著增强，为和县实现教育现代化奠定了坚实基础，为和县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。工程资料_模版下载_资料共享

教育综合改革实现新突破。一是深化教育教学改革。出台《和县中小学教学管理工作规范（试行）》《和县中小学教师教学工作规范（试行）》，建立9个“四互”教研共同体，积极开展各类教研活动，深入开展教学视导，不断加强教师业务能力建设。二是深化考试招生制度改革。制定《和县深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》，严格执行上级文件精神，实行省示范高中100%指标到校政策。三是深化教师管理体制改革。出台《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》《关于全面推进和县中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，全面加强新时代教师队伍建设，成立和县教师管理中心，积极稳妥推进中小学教师管理改革。健全完善中小学教师招聘“省考、县管、校用”的长效补充机制。资料共享_资料下载_工作报告

推进素质教育取得新成效。德育常规工作紧而又实，思政课建设得到进一步加强，社会主义核心价值观教育深入开展，中华经典诵读形成品牌，着力加强校本课程建设，初步形成纵向衔接、横向沟通的学校德育工作体系。积极推进特色办学，已形成和县二中射击、和县中学摔跤、和县中学法治教育、卜陈学校留守儿童教育等特色学校，促进学生个性发展。和县“十四五”教育事业发展规划

职教服务发展能力迈上新台阶。坚持服务地方经济发展办学宗旨，围绕全县主导产业和经济转型升级要求，不断优化专业设置，积极开展校企合作。大力实施职业教育基础能力建设工程。投资9600余万元，新建马鞍山幼儿师范新校区。进一步改善和县机电工程学校办学条件。2020年马鞍山幼儿师范学校、和县机电工程学校已全部搬迁到新校区办公、教学。强化内涵建设，实施质量提升工程。马鞍山幼儿师范学校已形成学前教育等一批在全省有影响的特色品牌专业，并于2020年成功创建“安徽省中职示范特色学校”。和县“十四五”教育事业发展规划

学校办学条件得到新强化。大力实施学前教育三年行动计划，共投入4800万元，新（改）建城南中心幼儿园、香泉镇中心幼儿园、马鞍山幼儿师范附属园等9所公办幼儿园。大力推进“全面改薄”工程、“校舍维修改造”工程和“能力提升”工程，共实施石杨中心小学综合楼、西梁山中学综合楼等150个项目，全面完成义务教育学校标准化建设任务，城乡学校面貌一新。实施教育信息化三年行动计划及提升计划，共投入4074万元用于城乡学校信息化建设，全县中小学生机比达5.1：1，师机比达0.85：1，学校班班通覆盖率、宽带网络接入率、校园网建有率均达100%，网络带宽提高至不少于200M。2018年开展智慧学校建设试点，到2020年，共投入948余万元，在45所学校新建智慧课堂132间。十四五_规划纲要_资料库

教师队伍建设实现新提升。进一步加强师德师风建设，建立健全师德评价机制，提高教师师德素养；不断完善“三名”（名师、名班任、名校长）工作室管理制度，加大优秀教师培养力度。第一批6个“三名”工作室创建工作2018年顺利结束，第二批15个“三名”工作室的市级课题全部开题，各项活动按计划完成。截至2020年，已打造出97名市骨干教师，3名市学科带头人等一批具备先进理念、突出能力、业绩显著和深厚教育情怀的名师。中职“双师型”教师比例达49.68%。2019年，新出台或修订师德师风建设制度文件5项，建立健全师德师风建设长效机制1项，教师绩效工资分配机制不断完善。县域经济_免费下载_报告模板

教育脱贫攻坚取得新胜利。进一步加强对建档立卡等四类家庭经济困难子女接受学前教育资助力度。不断扩大义务教育家庭经济困难学生生活补助。建立健全普通高中国家助学金精准资助制度，已实现家庭经济困难等四类学生免除学杂费。全面落实中等职业学校学费全免政策，普通高校家庭经济困难学生资助政策体系，完善助学贷款管理机制，大力推进生源地信用助学贷款。共为18000多人次建档立卡家庭学生，发放助学资金1465多万元。和县“十四五”教育事业发展规划

教育经费投入实现新增长。稳步提高中小学教师待遇，共发放一次性奖励、目标考核奖3.34亿元，确保中小学教师工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。积极落实教育经费投入政策，推进义务教育经费保障机制，构建起从幼儿园到高校的生均教育经费拨款制度。优化教育支出结构，统筹推进各级各类学校发展，将经费投入向边远薄弱学校倾斜，推进城乡教育一体化发展。2015-2019年教育经费总投入35.81亿元，比2010-2014年26.28亿元增加9.53亿元，增长率为36.26%。其中财政公共预算拨款33.17亿元，比2010-2014年24.02亿元增加9.15亿元，增长率为38.09%。报告模板_资料下载_县域经济

“十三五”期间，和县教育事业虽得到长足发展，但必须清醒认识到，和县教育发展仍然不平衡不充分，还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期盼。一是学校布局有待进一步优化。城区义务教育学校学位供给不足，大校额现象还难以解决；农村学校空心化趋势严重。二是教师队伍建设有待进一步加强。教师队伍整体水平仍需进一步提升，教师资源在城乡、校际、学科之间配置不均衡，整体性超编与结构性缺编并存，教师存在职业倦怠感，内生动力不足。三是素质教育理念有待进一步提升。教育理念还相对滞后，教学手段比较传统，学生课业负担较重，学生全面发展难以落实到位，家长的教育焦虑日益严重。和县“十四五”教育事业发展规划

二、“十四五”教育改革发展面临的机遇大牛工程师

 “十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面推进高质量发展的关键五年。和县“十四五”教育事业发展规划

即将到来的“十四五”时期是和县经济社会发展的重要战略机遇期，一是习近平总书记亲临视察的政治新机遇，二是构建新发展格局的政策新机遇，三是长三角一体化发展和长江经济带发展的战略新机遇，四是新一轮产业变革的时代新机遇，特别是长江经济带、长三角一体化发展等多重政策的叠加，为和县带来重大历史机遇，也为和县教育赢得更大发展提供新空间、新平台。工作报告_县域经济_工程咨询

必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以更高远的历史站位、更宽广的视野、更深邃的战略眼光对加快推进和县教育现代化、建设教育强县作出战略部署和总体设计，推动和县教育不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。规划纲要_文库_县域经济

三、指导思想和发展目标资料库_模版下载_报告模板

（一）指导思想资料库_统计公报_报告模板

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，贯彻落实国家、省市县“十四五”规划确定的任务，全面贯彻党的教育方针，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持立德树人，以推动教育高质量发展为主题，以加快推进教育现代化为主线，以加强党对教育工作的全面领导为根本保证，以改革创新为根本动力，以办好人民满意的教育为根本目的，加快建设高质量教育体系，为全面建设现代化滨江生态产业新城，奋力打造宜业宜居宜游美丽新和州，努力擦亮“山水和州、江北新城”新名片，作出教育系统积极、应有的贡献。大牛工程师

（二）发展目标大牛工程师

——全面从严治党更加有力。坚持和加强党对教育工作的全面领导，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，使教育领域成为党领导的坚强阵地。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，建立健全学校党组织领导下的校长负责制，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，以高质量党建引领教育高质量发展。大牛工程师

——教育教学理念更加先进。落实立德树人根本任务，坚持以人为本的理念，遵循教育规律和学生身心发展规律，发展素质教育，以学生发展核心素养为导向，构建德智体美劳全面培养的教育体系，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，促进学生全面发展、健康成长。十四五_规划纲要_模版下载

——教育资源布局更加优化。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，科学合理规划城乡义务教育学校布局，坚持新建小区配套幼儿园，义务教育学校同步规划、同步建设、同步交付使用。适度稳定乡村生源，增加城镇义务教育学位，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，支持和规范民办教育发展，确保全县教育布局科学合理。大牛工程师

——现代教育体系更加完善。大力发展学前教育，提高公办幼儿园在园占比。推进义务教育优质均衡发展，促进城乡教育一体化发展。支持普通高中多样化特色发展，提高中等职业教育办学质量，发展继续教育，加强老年教育，不断完善涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、成人教育等现代教育体系。和县“十四五”教育事业发展规划

——学校办学条件更加优越。贯彻落实教育部《教育信息化2.0行动计划》，全面完成《安徽省智慧学校建设总体规划（2018-2022年）》建设任务，发挥人工智能、5G等信息技术在提高教育质量、促进教育发展中的作用。全县中小学100%建成智慧学校，智慧教育建设与应用水平达到全市中等以上水平。2025年前通过义务教育发展优质均衡县国家评估验收，全县教育发展水平、综合实力、创新力和影响力走在全市前列。和县“十四五”教育事业发展规划

——教师队伍素能更加优秀。经过5年左右努力，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。全员全方位全过程师德养成制度基本完善，教师培养培训体系基本健全，教师待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。干部队伍年龄结构得到优化，校长队伍整体水平不断提升。模版下载_资料共享_免费下载

——教育教学质量更加强韧。确立科学的教育质量观，建立健全办学标准和质量体系，大力推进校园文化建设，推进教育+互联网，提高课堂教学质量，完善教学质量监测办法，学生德智体美劳全面发展，各级各类学校教育教学质量不断提高。文库_工程资料_资料下载

——教育治理能力更加高效。基本建成覆盖全面、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，督促各镇政府履行教育责任。完善教育发展规划，实施监督、考核机制，推进实现教育现代化发展目标。大牛工程师

四、主要任务工程咨询_统计公报_资料库

（一）加强教育系统党的建设模版下载_工程咨询_资料下载

1.全面加强教育系统党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。深入实施“百年行动”，提升教育系统党的建设质量。完善党建工作体系，实施中小学校党建规范提升工程，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推动建立中小学党组织领导下的校长负责制，更好地发挥中小学校党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，加强思政课教师队伍建设，深化思政课改革创新，推动“思政课程”与“课程思政”协同育人，推进党建工作与教育教学工作有机融合，打造党建和教育教学相融合的品牌学校。加强民办教育机构党组织建设，促进民办学校党的组织和党的工作全覆盖。资料库_工作报告_工程咨询

2.加强基层党组织建设。加强学校党组织标准化规范化建设，推进党支部建设提升行动，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员和组织生活会等制度。完善学校党建工作考核办法，全面增强基层党组织政治功能和组织力。强化党支部政治功能，全面提升党支部组织力，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。把制度规范覆盖到基层党组建设的神经末梢。以加强基层党建带动学校共青团等群团组织和学生会组织建设。十四五_资料共享_工程资料

3.加强干部队伍建设。坚持好干部标准和正确用人导向，建立健全定期研判、培养使用、培育培训、交流轮岗、干部流动、跟岗锻炼、任期管理等体制机制。以作风建设和专业素养提升为核心，选优配强学校领导班子，配齐配强机关与学校中层干部，打通机关与学校干部的双向交流通道，建设一支懂教育、有思想、善创新、会管理的高素质干部人才队伍。积极引导广大干部树立正确的世界观、权力观、事业观，确立勇于担当、敢于负责、务实求新、锐意进取的教育系统干部工作作风。完善干部教育体系，加强干部培养培训工作，提升干部教育治理能力现代化水平。健全干部工作管理机制，推进干部选用工作科学化，促进优秀人才走上领导岗位。实施促进科学发展的干部综合考评办法。推进义务教育阶段校长交流制度，探索推进中小学校长职级制改革，进一步改革和完善中小学校长培养、任职、评价和管理制度，有序推进与校长职级制改革相配套的学校人事制度改革。加强校长职业能力建设，鼓励校长专业发展，鼓励并支持校长办名校、创品牌。发挥名校长引领作用，努力培养一批引领和县教育教学改革的教育名家。县域经济_十四五_统计公报

4.推进全面从严治党。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面从严治党各项决策部署，进一步落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。加强教育系统党风廉政和行风建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续正风肃纪，为教育事业健康发展创造良好环境。全面从严管理干部，加强“关键少数”干部教育管理监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化教育系统党员干部党章党规党纪意识，落实廉政风险防控举措，严格执行党风廉政建设责任制。综合运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，严肃查处违反中央八项规定精神等问题，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。大力推进廉政文化进校园，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的良好政治生态，切实维护教育系统和谐稳定。和县“十四五”教育事业发展规划

（二）全面实施素质教育大牛工程师

1.加强和改进学校德育工作。坚持学校德育工作的时代性。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。开展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，引导学生传承和弘扬中华民族优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，增强文化自觉和文化自信。大力开展公民意识教育，培养公民美德，发扬社会公德，增强国家认同，引导广大学生了解公民的基本权利与义务。普遍开展生态文明教育，以节约资源和保护环境为主要内容，引导学生养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯，形成健康文明的生活方式。深入推进节粮节水节电活动，持续开展“光盘行动”。全面推进心理健康教育，建立健全心理健康教育的各项规章制度，规范和促进学校心理健康教育工作。不断探索网络环境下德育工作的有效途径，引导学生正确对待网络虚拟世界，合理使用互联网、手机以及微博、微信等新媒体。加强国防教育和军训工作，促进军民融合发展。资料下载_报告模板_文库

把握学校德育工作的规律性。充分发挥课程的德育功能，将社会主义核心价值观的内容和要求细化落实到各学科课程的德育目标之中。广泛开展社会实践活动，将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，转化为实实在在的行动。挖掘地域历史文化传统，因地制宜开展校园文化建设，将社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化之中。积极推进学校治理现代化，将社会主义核心价值观的要求贯穿于学校管理制度的每一个细节之中。大牛工程师

增强学校德育工作的实效性。加强德育规律研究，从中小学生的身心特点和思想实际出发，注重循序渐进、注重因材施教，润物细无声，真正把德育工作做到学生心坎上。突出知行结合，着力培养学生良好的行为习惯，客观真实记录学生行为表现情况，引导学生将道德认知转化为道德实践。勇于改革创新，探索德育工作的新途径、新方法，定期开展德育教研活动，提升教师德育专业能力。大力推动家庭教育，普及中小学家长委员会和家长学校，改进家访制度，整合社会资源，净化社会环境，形成育人合力，共同发挥正能量。加强对中小学德育工作的督导检查，积极开展文明校园创建工作，加强文明校园管理，将其纳入教育综合督导的重要内容及责任区督学的工作范畴，使之制度化、规范化。大牛工程师

2.促进学生全面发展。坚持“五育并举”。树立以学生为本的教育观，让学生积极主动地获得进步发展。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一，理论学习与社会实践的统一，全面发展与个性发展的统一。注重学生的健康人格培养，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会。实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进行动，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。大牛工程师

深化学校体育改革。坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。配齐配强体育教师，开齐开足体育课，促进办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定分值。统计公报_规划纲要_文库

提升学生艺术素养。以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段。实现学校美育取得突破性进展，美育课程全面开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。大牛工程师

增强学生科学素养。鼓励学生参加科普活动，通过举办青少年科技节、科普进校园、开设科技特色项目等方式，推动学校科技创新特色教育建设，培育青少年的科学意识和科学精神，引导学生以实际行动加入科技创新的实践行列，鼓励青少年应用科技知识分析和解决生活中的实际问题。推进学校科普课程建设。统计公报_资料下载_免费下载

大力加强劳动教育。牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面。注重教育实效，实现知行合一。根据各学段特点，在中小学设立劳动教育必修课程，确定劳动教育内容要求，健全劳动素养评价制度。健全志愿服务体系和社会实践制度，实现中小学生全员参与志愿服务。积极推进县青少年活动中心建设。和县“十四五”教育事业发展规划

加强心理健康教育。充分发挥县未成年人心理健康辅导中心作用，开展心理健康教育培训活动，规范心理辅导教师的任职、教育咨询和心理辅导活动；建立健全制度，提高心理健康教育的水平。培养奋斗精神，健全人格，锤炼意志，教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度。和县“十四五”教育事业发展规划

3.加强校园文化建设。开展形式多样的校园文化活动。充分利用重大节庆日和纪念日，开展主题教育活动，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。广泛组织各类兴趣小组和学生社团活动。营造良好育人氛围，开展适合学生年龄和身心特点的校园文化活动，建设体现时代特征、城镇特色、学校特点的校园文化。工作报告_资料库_工程咨询

建立完善校园文化建设机制。重视校园人文环境建设，坚持环境育人、文化育人，加强网络素养培育，高度重视各种流行文化对学校的影响。建立完善校园文化建设检查评估制度。开展中华优秀传统文化教育教学，广泛开展中华经典诵读活动，加强地方传统文化的课程开发和实施。县域经济_规划纲要_报告模板

推进特色学校创建工作。进一步巩固学校创建成果，支持学校特别是义务教育学校根据本校实际，按照办学多元化和学生发展个性化的思路，推进特色学校创建工作。积极开展特色学校评估，鼓励学校从思想品德教育、科学文化教育、艺体美教育、心理健康教育、综合实践活动教育、安全文化教育、学校管理、办学体制等方面进行探索，形成学校办学特色。和县“十四五”教育事业发展规划

加强学校语言文字工作。加大国家通用语言文字推广力度。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育教学，大力提升教师国家通用语言文字教育教学能力，积极开展学校语言文字工作达标建设。创新开展全国推广普通话宣传周活动，在营造良好的学普用普氛围。报告模板_模版下载_工程咨询

（三）提升教育发展水平统计公报_资料库_资料共享

1.学前教育。推进学前教育普及普惠安全优质发展。扎实推进学前教育行动计划，加大学前教育资源投入力度，进一步加强城镇小区配套幼儿园建设管理。认真落实《马鞍山市学前教育深化改革规范发展实施方案》，科学规划布局，制定应对学前教育需求高峰方案，把发展学前教育作为政府保障和改善民生的重要内容，将公办幼儿园建设纳入新型城镇化和新农村建设规划。把普及普惠作为重点任务，多渠道扩大普惠性学前教育资源，支持社会力量发展普惠托育服务，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。打造优质公办幼儿园，规范管理民办幼儿园，发展普及普惠幼儿园，帮助扶持乡村幼教点。加强学前教育管理，提高科学保教水平。加强对规范办园的督查力度，规范民办幼儿园的准入与退出机制建设。消除不规范办园现象，杜绝幼儿园“小学化”教育倾向，建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园保教质量，确保幼儿园安全办园、规范办园。到2025年，全县公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达95%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达70%以上，学前教育三年毛入园率达100%，力争2022年通过县域学前教育普及普惠国家督导评估验收。和县“十四五”教育事业发展规划

2.义务教育。推进义务教育优质均衡发展。坚持以公平为导向，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在拨款、建设、资源配置等方面向农村和薄弱地区倾斜。合理调整城乡义务教育学校布局，满足适龄儿童少年就近入学的需求。全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，确保规划保留的村完小及教学点办学条件全面达标。建立进城务工农民随迁子女就学零障碍体系，保障平等接受义务教育。持续推进集团化办学、教师无校籍管理、教师校长交流，加快义务教育学校标准化建设，重点实施十二年一贯制学校建设，逐步解决城区中小学校大校额、大班额。严格落实中央“双减”工作要求，强化学校主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建良好教育生态。到2025年，全县小学、初中适龄儿童入学率达100%以上、九年义务教育巩固率达99%以上，全县义务教育优质均衡发展取得显著成效。和县“十四五”教育事业发展规划

3.普通高中教育。推进普通高中特色多样化发展。坚持多样化发展与特色发展相结合，强化基础与发展个性相结合，形成多渠道升学，多样化成才的普通高中办学模式。实施县域普通高中发展提升行动计划，健全发展提升保障机制，加快改善办学条件，着力补齐条件短板，整体提升县域普通高中学校教学质量和办学水平。全面落实新高考改革方案，有序推进选课走班，满足学生不同发展需求。建立学生发展指导制度，制定学生发展指导意见，加强对学生的理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面的指导。到2025年，把全县三所高中建设成有独特校园文化、鲜明的办学特色、丰硕的育人成果、较高的办学质量的普通高中学校，逐步形成布局合理、特色多样的发展新格局。学校育人方式改革取得实效，高考保持较高水平。规划纲要_十四五_工程资料

4.特殊教育。提高特殊教育发展水平。加强和县特殊教育学校建设，改善特殊教育办学条件，进一步提高普教特教融合水平，不断健全全纳教育保障体系。认真做好适龄残疾儿童送教上门工作。实现残疾儿童义务教育“零拒绝、全覆盖”。加强特殊教育课程建设与研究，积极探索“孤独症儿童教育”，形成一套科学、合理、可推广的孤独症儿童教育经验。到2025年，在全县形成以特教学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门为补充，覆盖全体残疾学生的特殊教育网络。义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到98%以上，推进医教结合，提高学前教育阶段残疾儿童教育康复水平。积极发展高中阶段特殊教育，为残疾学生生活、就业和融入社会创造条件。和县“十四五”教育事业发展规划

5.职业教育。加快构建现代职业教育体系。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《安徽省职业教育改革实施方案》，实施现代职业教育质量提升计划，多措并举打造“双师型”教师队伍，完善职业教育制度体系，保持高中阶段教育职普比大体相当。深化职普融通、产教融合、校企合作，加大县域职业教育和各类培训资源的优化整合力度，形成多元发展的职教新格局。加大和县与南京等长三角城市职业教育衔接，面向全县经济主战场，联合培养一批中高技能型人才。全力加快马鞍山幼儿师范学校升格发展，推动马鞍山幼儿师范学校与和县机电工程学校错位发展。和县机电工程学校力争2022年前通过省级中职办学条件评估验收。大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等到校兼职任教。健全职业学校双师型教师认定机制，完善职业学校教师考核评价制度。和县“十四五”教育事业发展规划

6.民办教育。支持和规范民办教育发展。积极落实马鞍山市人民政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，支持和规范社会力量兴办教育，优化民办教育发展环境和教育生态。引进长三角品牌学校，培育优质基础教育品牌。建立健全民办学校办学质量监控体系，完善民办学校年检制度，强化对民办学校的督导评估，促进民办学校行业自律和规范办学。有序开展民办教育机构分类登记和分类管理工作，大力度治理整顿校外培训机构，强化民办学校信用管理，加强民办教育的常态化长效管理。大牛工程师

7.继续教育和终身教育。加快发展继续、终身教育。协调发展学历继续教育与非学历继续教育，推进多层次、多类型、高质量的继续教育快速发展。大力发展城乡社区教育，加快社区学院建设。大力发展老年教育，提升老年教育种类和品质，构建覆盖广泛、内容丰富、形式多样、多元参与、灵活便捷的老年教育新格局，促进老有所教、老有所为，为老年人提供更多就近学习的机会。到2025年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。和县“十四五”教育事业发展规划

（四）强化教师队伍建设工程咨询_模版下载_免费下载

1.加强师德师风建设。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，实施师德师风建设工程。按照政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求，加强教师思想政治教育。把职业理想、职业道德等融入职前准入、职后管理全过程，切实提高教师的职业道德修养，引导广大教师坚持“四个相统一”，争做“四有”好教师、学生的“四个引路人”。完善师德师风建设长效机制，坚持师德考核与岗位聘任、职称晋升相统一，把师德师风作为教师素质评价的第一标准。完善激励机制，选树师德典型，加大表彰力度，充分发挥叶连平老师等先进典型的示范引领作用，营造师德师风建设的浓厚氛围和尊师重教的良好风尚。规划纲要_工作报告_免费下载

2.提升教师专业化水平。实施教师素养提升行动计划，分层分类实施教师培训，促进教师终身学习和专业发展。继续实施智慧+教师行动计划、校长领航行动计划、班主任卓越行动计划、骨干教师领雁行动计划以及名师名校长名班主任“三名工程”。重视和促进每一个教师的专业发展，鼓励教师勇于探索，改革教育教学方式，创新教育实践，不断提高培养创新人才的能力。以增强教师创新意识、创新精神和创新能力为重点，实施教师素质提升工程。围绕立德树人根本任务，坚持高效精准培训，全面落实中小学幼儿园教师专业标准，落实五年一周期不少于450学时的教师全员培训制度。通过“国培计划”“省培计划”“市培计划”、县级培训和校本培训，进一步提升教师专业化水平。通过委托培训等方式，积极选送教师到沪苏浙等教育先进发达地区跟岗学习，加强青年教师教学能力培养。报告模板_工程资料_免费下载

3.深化教师管理体制改革。贯彻落实《关于全面推进和县中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，全面推进中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”制度改革。优化义务教育教师资源配置，推进城乡间教师支教、挂职等多种形式交流，通过“1+4”互惠教育共同体建设等途径，实施城乡学校结对帮扶，加强薄弱学校师资建设。完善中小学教师准入和招聘制度，加大优质教育人才引育培养力度，积极吸引公费师范毕业生到和县就业。深化中小学教师职称和考核评价制度改革，进一步优化中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。深化职业学校教师人事制度改革，健全中职学校“双师型”教师认定机制，落实职业学校教师到企业或实训基地实训制度，支持合作企业的工程师、技术人员到职业学校担任专业教师或实习指导教师，鼓励职业学校教师成为“双师型”教师。大牛工程师

4.保障教师合法权益。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。完善教师参与治校治学机制，健全落实教职工代表大会等制度。强化教师待遇保障机制，依法保证教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平并逐步提高。健全教师社会保障制度，推进教师养老保障制度改革。完善教师表彰奖励制度，设立教师荣誉制度，定期开展向一线教师倾斜的市学科带头人和市、县骨干教师的评选活动，重点向农村地区倾斜。大牛工程师

（五）深化教育综合改革和县“十四五”教育事业发展规划

1.深化教育教学改革。按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，以游戏为基本活动，实施德、智、体、美等全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。支持有条件的学校推行中小学“小班化”教学，推进互联网+教育，充分利用5G、人工智能等信息技术，提高课堂效率，提升育人质量。推进普通高中实行“选课制”“走班制”，开设多样优质的选修课程。坚持升学有基础、就业有技能，深化职业教育教学改革，完善产教融合、“双元”育人机制和学徒制。大牛工程师

2.深化考试招生制度改革。坚持公办义务教育学校免试就近入学，民办免试入学政策，完善民办学校招生办法，规范招生行为，保障入学机会公平。完善初中学业水平考试和初中学生综合素质评价，深化体育中考改革，探索美育中考办法，改革高中阶段考试招生录取办法，形成基于初中学业水平考试成绩、学生综合素质评价结果的录取模式。研究做好与高考改革的衔接，积极适应普通高校综合评价、多元录取机制。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。大牛工程师

3.深化教育评价改革。认真贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，充分发挥教育评价的指挥棒作用。健全学校家庭社会协同育人机制，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导广大家长树立正确的教育观和成才观，共同营造教育发展良好环境。工程资料_模版下载_规划纲要

4.深化人事制度改革。积极推进义务教育学校校长职级制改革试点，逐步取消义务教育学校校长行政级别，实现校长职业化、专业化。全面推行义务教育学校教师交流轮岗制度，完善县内教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制。进一步完善中小学教师招聘制度，落实中小学教师招聘主体责任，规范教师招聘工作。探索改革事业单位绩效考核及奖励性绩效工资制度。规范教师准入制度，完善教师退出机制，打破教师终身制。统计公报_工程咨询_免费下载

5.探索组建义务教育集团。鼓励以历阳一小、历阳三小等城区小学以及和县中学、和县三中等城区中学为龙头，以“城市+乡村”模式构建义务教育全域集团化办学。采取学校自主组合、行政主导组合等多种方式，按照委托管理、单一法人、多法人组合等形式组建办学集团。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、促进均衡”的原则，通过干部教师轮岗交流、特需教师配送、联校教研科研等形式，实现集团牵头学校和成员学校之间互派干部教师，切实做到管理一体化、人员一体化。在双向交流干部教师的基础上，集团学校之间分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学、优秀的教师团队等，增强自身造血机能，获得更加稳健的发展，从而增加优质教育资源总量。到2025年，形成2到3个有影响的小学教育集团和2个有影响的初中教育集团, 扩大名校办学规模，放大名校办学影响力,切实满足人民群众对优质教育的需求。工程咨询_十四五_工程资料

（六）推进教育治理现代化工程咨询_工作报告_文库

1.推进依法行政。深化教育行政审批制度改革，建立教育行政权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单制度，并建立动态调整机制，加强事前、事中、事后监管。积极推进形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法评价、支持和监督教育发展的教育法治实施机制和监督体系。按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的要求，遵循管办评分离的总体思路，加快形成法治化的教育行政管理体制，健全法律规范的实施与监督机制。大力增强教育系统法治观念，对教育系统全体干部、学校管理者、教师进行全员法治培训，全面加强学生法治教育，健全青少年学生法治教育支持体系，全面提高教育规范性文件质量。文库_资料共享_资料库

2.加强教育督导。贯彻落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，深化教育督导体制机制改革，全面建成职能独立、队伍专业、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，构建督政、督学、评估监测三位一体的现代教育督导体系，科学制定政府履行教育职责情况、各级各类教育发展水平及区域教育质量的督导标准，建立和完善教育督导结果公布制度。完善中小学绿色评价考核指标体系，推进中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，充分发挥督导工作在促进规范办学方向和重点工作落实上的一线作用。力争到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。大牛工程师

3.推进现代学校制度建设。深入贯彻《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，保障学校办学自主权，增强学校办学内生动力，提升办学支撑保障能力，健全办学管理机制，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面。探索符合学段特点的学校管理制度，切实发挥章程在学校治理中的关键作用。加快建设现代学校公共安全综合治理体系，形成学校安全风险预防机制、安全风险管控机制、安全事故处置机制和安全风险化解机制。推动文明校园、绿色学校建设。大牛工程师

4.完善社会参与教育治理长效机制。完善社会多元参与教育决策、监测、评价和监督的机制，构建统一的教育信息数据开放共享平台。建立家长学习培训机制，建立健全家庭教育协同支持体系，鼓励各级各类学校开放办学，形成家长、社区、用人单位、群团组织及社会组织等共同参与学校治理的常态机制。健全学校家庭社会协同育人机制，畅通信访渠道，发挥社会监督、评价功能，提高教育治理现代化水平。推进管办评分离，积极引进第三方对教育进行评价、考核。大牛工程师

（七）加快教育信息化建设大牛工程师

1.提升智慧教育基础环境水平。优化校园网络环境，加大班班通设备、多媒体网络教室、教师办公电脑、学生机房、录播教室等更新力度，建设一批智慧教室、数字实验室、创新实验室等，加快走班排课等系统建设，为新高考改革提供基本保障。加快校园物联网建设，鼓励光纤入班，推进5G网络在校园应用。建设智能高效的校园安防机制，完善校园安防监控系统和安全监控巡查平台建设，实现学校重点区域视频监控全覆盖。报告模板_免费下载_十四五

2.推进智慧教育建设与应用。大力实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。以智慧教学、学习、管理、生活、文化为主要内容，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构建“5+2”智慧学校结构，推动信息技术在德智体美劳等方面全方位应用，形成以学习者为中心的个性化智慧学校生态体系。到2022年，实现教学点智慧课堂全覆盖，全县普通中小学100%建成智慧学校。加快优质教育资源区域内共建共享，依托本地名师构建优质数字资源库，不断探索“互联网+”条件下教育发展新模式，持续提升师生信息素养。和县“十四五”教育事业发展规划

3.实现教育数据联通及安全共享。推进学校信息化应用系统与市平台的系统互联、数据互通。积极做好自建系统与智慧城市数据对接，深化学业评价、招生报名考试、成绩查询等系统与“皖事通”等市政服务平台互联互通，安全高效地进行平台与系统间信息数据交换，做好全县数据资源共享工作。和县“十四五”教育事业发展规划

4.强化信息技术与教学融合创新。提升信息技术支撑和引领教育创新发展能力，深化“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设与应用，开展智慧课堂教学模式探究，促进信息技术与教育教学深度融合。成立县级智慧教学融合创新专家组，深入学校，指导开展信息技术环境下的教育教学融合创新实践研究，通过示范引领、课题研究等形式，推进理论成果转化为实践应用。指导教师开展电子备课、网络研修、资源建设等，深化班班通设备、学科软件等使用，促进新技术、新媒体在课堂教学中的常态化应用，切实提高课堂效率。和县“十四五”教育事业发展规划

（八）扩大教育对外合作交流和县“十四五”教育事业发展规划

主动融入长三角，不断深化与南京都市圈、合肥都市圈的交流合作。推进教育合作制度化，全面落实与南京教育一体化合作协议，完善与南京浦口区交流合作方案。推进教育交流多样化，积极邀请长三角城市教育专家来和调研指导；常态化组织教师赴南京等地开展校本教研，分批组织中小学校长到南京、上海等地挂职培训；努力引进建设一所高等院校，积极争取长三角一流大学在和县设立分校区、研究院。推进教育发展一体化，加强与市区学校的交流，加大“四互共同体”建立力度，搭建信息互通共享平台、学生交流平台和学校合作平台，促进教育相互交流、相互提高，加快推进和县教育现代化。继续选派优秀教育工作者开展援疆、援藏工作，推进教育支援合作。和县“十四五”教育事业发展规划

五、重大工程和县“十四五”教育事业发展规划

围绕教育改革和发展战略目标，根据当前和县教育发展的基本形势，着眼于全县教育健康协调可持续发展，抓住关键领域和薄弱环节，组织实施一批重点教育工程。统计公报_报告模板_资料下载

专栏3   重大教育工程模版下载_十四五_统计公报

六、保障措施统计公报_资料库_规划纲要

（一）加强党的领导统计公报_模版下载_资料库

加强党对教育工作的全面领导。建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，形成落实党的领导全方位、全覆盖的工作格局。把教育系统遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党的教育方针政策和教育重大决策部署作为巡视巡察、督促检查的重要内容。充分发挥县委教育工作领导小组对全县教育改革和发展的议事协调作用，督促党的教育方针政策和教育重大决策部署落地见效，关注保障教育投入、加强教师队伍建设、促进教育均衡发展等重点热点，着力增强人民群众教育获得感，提升教育满意度。大牛工程师

（二）落实发展责任大牛工程师

坚持教育优先发展战略，落实政府责任，把教育改革发展作为维护人民群众根本利益和促进社会和谐发展的重大战略任务。建立健全教育工作目标责任制和考核评价体系，将推进教育事业科学发展等情况纳入对各镇党委、政府主要领导的考核指标体系。教育行政部门要主动担负历史使命，着力解决教育改革和发展中的重点、难点和热点问题。大牛工程师

（三）加大经费投入和县“十四五”教育事业发展规划

依法保证教育经费增长，优化教育支出结构。把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保一般公共预算教育支出和按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出实现增长。全面落实中职学校生均经费拨款制度，深入推进义务教育经费保障机制改革，全面建立和落实公办普通高中和公办幼儿园生均公用经费拨款制度。依法足额征收教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业。加强教育经费审计和使用绩效监管，提高教育经费使用效益。完善公共教育经费效益评价制度，进一步规范教育收费行为，改进学校财务管理，完善监督机制，形成学校债务化解和风险控制机制。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制。资料共享_县域经济_工程资料

（四）营造良好环境模版下载_十四五_免费下载

完善公开透明的信息公开制度，推动教育行政部门定期发布教育改革和发展动态概览，广泛宣传“十四五”期间教育发展的先进经验和典型案例。动员全社会共同关心支持教育事业，建立健全公众参与机制，鼓励引导公众参与教育问题的讨论和协商，积极为教育发展贡献力量，形成全社会关心、支持、理解教育和尊师重教的社会风尚。和县“十四五”教育事业发展规划

 和县“十四五”教育事业发展规划