1、河道概况
太湖县属长江流域皖河水系,县境内主要河流为长河,发源于岳西多枝山,在杏花村南入县境,纳羊角河、同义河、薜义河、白沙河、安乐河、南阳河、黑岩河、青石河、小湖河、大湖河、寺前河、罗溪河诸水,入花凉亭水库,下龙山,傍县城,穿新仓,进潜山,汇皖河,再入长江。长河纵贯全县,境内总长81 公里。其中含砂较为丰富的河流有长河及其山区支流安乐河、冶溪(前铺)河、店前(后铺)河、南阳河。
2 、河道采砂状况和存在的主要问题
2.1 河道采砂状况
受地形地貌、地质、暴雨等因素影响,太湖县河道内砂石资源蕴藏量较为丰富,本次调查流域内规划期控制可采砂石资源总量达180.5 万 m3。河道采砂历史源于 20 世纪70 年代,2000 年以前河道砂石主要是城乡基础设施及群众新建房屋所用的地方材料,均由个体、拖拉机、马车到易取的河道地段自采,当时采砂作业方式简单,大多采用人工筛选,采砂的目的也仅仅为了满足自身建筑的需求,对河道的危害不大。本世纪初,随着城市经济建设的快速发展,建筑业规模的不断扩大,建筑市场对砂石的需求量的不断增长,太湖县河道采砂规模也逐渐扩大。在高额利益的驱动下,采砂船只不断增加,采砂作业方式也由最初的人工筛选过渡为小型吸泵式、机械开采,作业过程中存在烂采、乱挖、乱堆放等现象,给防洪、通航、涉水工程安全以及河势稳定等带来了不利影响。
为规范境内河道采砂管理,2006 年县政府成立了太湖县砂石管理总站,逐渐使全县河道采砂管理走上正轨。
经统计,太湖县境内河道现有采砂点13 处,其中长河共有采砂点 7 处,安乐河 3 处,后铺河 2 处,南阳河1 处,涉及晋熙、城西、江塘、新仓、弥陀、百里、牛正、天华等八个乡镇。
2.2 存在的主要问题
一、现状采砂存在的主要问题
1、采砂布局盲目不平衡,河道堤防安全存在隐患。由于乱采滥挖,改变了河床结构和水流运动形态,打破了河床原有的冲淤平衡,引起主流摆动,河槽下切,河岸坍塌,破坏沿岸设施。
2、开采时段及数量无控制,涉河工程缺乏保护。由于部分采区过量开采,严重威胁涉河工程,极易引发事故。
3、无序开采破坏了水生生物栖息地,从而影响水生生物的生存和繁衍,加上生活废水和船舶废油直接排入水中,造成水质污染。
二、河道采砂管理存在的主要问题
现行国家的法律、法规对河道采砂仅做了原则性和一般性的规定,操作性不强,惩戒力度不大。其重要原因就是现有法律、法规的不健全,管理体制不顺,处罚过轻,难以起到惩戒作用。而要进行严厉打击,又缺乏相应的法律依据。
3 、制订规划的必要性
随着太湖县经济建设的快速发展,建筑市场对砂石的需求量也越来越大,在河道内采砂规模呈迅速增大的趋势,大量的、掠夺式的、无序的乱采滥挖,不仅严重改变河床自然形态,直接造成局部河势的恶化,影响河岸稳定,破坏河道内鱼类等水生物的繁殖栖息环境,影响河道水质和水体功能,威胁着防洪安全。
采砂规划是采砂管理的重要依据,也是保证科学有序采砂的基础。缺乏采砂规划的指导,将会导致无序采砂。因此,制定太湖县河道采砂规划,科学地规范采砂活动:一是维护河势稳定、保障防洪迫切需要;二是合理开发利用太湖县砂石资源的需要;三是完善长河流域专业规划的需要;四是保护太湖县良好水环境和水生态等事业的需要。
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