武平县“十四五”商贸流通与对外经济贸易发展
专
项
规
划
武平县商务局
2020年12月
(武平县)武平县“十四五”商贸流通与对外经济贸易发展专项规划
[可行性研究报告 - 规划计划]
发表于：2023-03-01 23:43:20
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第一章 “十三五”简要回顾....................... 1
一、“十三五”商贸流通与对外经济贸易发展成效........ 1
（一）消费市场规模不断扩大...................... 1
（二）商业网点规模高速增长。.................... 2
（三）电子商务行业发展迅猛...................... 2
（四）流通硬件条件大幅提升...................... 3
（五）区域产业协作有效展开...................... 3
（六）对外开放程度日益扩大...................... 5
二、“十三五”商贸流通与对外经济贸易存在问题........ 5
（一）商贸流通方面............................. 5
（二）对外经济贸易方面.......................... 7
第二章 “十四五”面临的机遇与挑战................ 8
一、优势和机遇分析................................. 8
二、困难与挑战分析................................ 10
（一）经济新常态下面临商业模式再造的挑战。...... 10
（二）现代信息技术应用不成熟给商贸流通业升级发展带来的挑战 10
（三）居民收入水平及消费意识等因素带来的挑战.... 11
（四）疫情全球蔓延对国内国际市场需求影响带来的挑战 11
第三章 “十四五”发展思路...................... 12
一、商贸流通与对外贸易业发展基础条件............... 12
（一）交通条件................................ 12
（二）矿产资源................................ 14
（三）农林资源................................ 14
（四）网络基础................................ 15
（五）发展优势汇总............................ 15
二、总体思路和指导原则............................ 17
（一）总体思路................................ 17
（二）指导原则................................ 17
三、发展目标...................................... 21
（一）商贸流通方面............................ 21
（二）对外经济贸易方面......................... 22
五、项目支撑...................................... 24
（一）中心城区功能布局方面..................... 24
（二）乡镇功能布局方面......................... 25
（三）对外经济协作方面......................... 28
第四章 保障措施................................. 28
一、加强组织领导.................................. 28
二、着力培育流通主体.............................. 29
三、坚持业态创新.................................. 30
四、加大扶持力度.................................. 30
五、加强区域合作.................................. 30
六、提高实际利用外资水平........................... 31
七、促进对外贸易加快发展........................... 32
八、加快人才培养.................................. 32
附件：武平县"十四五"商贸流通与对外经济贸易重点项目规划表
武平县“十四五”商贸流通与对外经济贸易
发展专项规划
第一章 “十三五”简要回顾
一、“十三五”商贸流通与对外经济贸易发展成效
“十三五”期间，我县以党的十八大精神为指导，抢抓中央支持福建加快发展、支持闽西苏区振兴发展及“新古田会议”重大机遇，加快形成搞活流通扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求；加快推动外向型经济发展，强化与沿海、周边地区以及境外合作，稳定出口增长，扩大进口规模，内外贸互动发展，推动和促进了县域经济健康、快速、持续发展。
（一）消费市场规模不断扩大
社会消费品零售总额从2015年的55.9亿元增加到2020年的139亿元，年均增长20%，继续保持高速增长，但增长速度趋缓。分行业看，批发零售业销售额从2015年的113.4亿元增加到2020年的298.4亿元，年均增长21%；住宿餐饮业营业额从2015年的8.9亿元增加到2020年的17亿元，年均增长14%。
（二）商业网点规模高速增长。
截止目前，全县各类批零企业（网点）约13108家，比2015年增加6千家，增幅达87.3%，年均增长23%。其中，批发企业约2793家（法人559家，个体2234家）、零售企业约10315家（法人759家，个体9556家）。在库限额以上批零企业共223家，其中，法人企业205家（批发111家、零售94家），个体企业18家（批发5家，零售13家）。全县各类住餐企业（网点）约2441家，餐饮企业约2252家（法人31家，个体2082家）、住宿企业约189家（法人19家，个体170家）。在库限额以上住餐企业共50家，其中，法人企业33家（住宿6家、餐饮27家），个体企业17家（住宿3家、餐饮14家）。
（三）电子商务行业发展迅猛
我县于2015年6月成功入选全国电子商务进农村综合示范县，通过实施“一中心，五体系”等建设项目，各项电商工作取得了显著成效。2018年，武平县被阿里巴巴列为电商出口样板县，荣获2018年度“兴农扶贫”武平县域品牌站。随着我县国家级农村电商综合示范县的创建和商贸、邮政、供销等传统行业资源的注入，2020年1-12月全县实现电商交易额50.68亿元,新增注册电商企业20家，全县注册电商企业达到463家，开设网店2696个，直接从业人员近3000人。目前，我县电子商务行业已涌现出一批电商龙头企业，如邱氏三兄弟、优达农业、玖玖微赢等。客都汇电商创业园已入驻企业32家，完成电商交易额约2268万元，从业人员98人。阿里巴巴农村淘宝已有17个村点，完成电商交易额2062万元。武平县平川街道被阿里研究院评为“淘宝镇”。
（四）流通硬件条件大幅提升
物流装备技术和现代化配送水平稳步提高，鑫龙物流仓配中心、供销通世达仓配中心、百香果分拣中心、网货中心等一批现代化物流配送中心投入使用。“四通一达”等11家快递品牌企业通过整合组建成立武平供销通世达物流有限公司，建成了县域首条智能快件分拆、环形流水线，设立城区服务中心站点21个，乡镇服务站点23个，村级服务代理点10个，安检、监控设施、设备齐全，快递发货能力得到进一步提升。农村电商物流体系进一步提升，以闽粤赣边电商物流产业园为县级物流中心，通过改造14个乡村客运站为乡镇综合运输服务站，作为乡镇级物流节点，并推进97个建制村通过自建或与邮政公司、农村淘宝、京东物流等合作设立村级物流服务点，打造形成覆盖全县的县、乡、村三级的农村物流体系，打通从县乡到村“最后一公里”的物流难关。随着城市化建设推进、流通基础设施完善和运输装备的升级，配送的路途时间大大缩短，订单的快速响应能力呈几何级数提升。
（五）区域产业协作有效展开
近年来，思明区与武平县积极开展山海协作对口帮扶活动，思明区在项目资金、产业发展、挂钩帮扶、慈善捐助、发展理念、管理经验等方面给予武平大力支持和帮助，进一步构建别具特色、竞争力强的山海协作体系，加强和深化两地产业发展协作，助推武平经济社会各项事业再上新台阶、再创新业绩。
一是加强招商引资合作。思明区利用地处沿海、信息灵通优势，帮助武平县招商引资，引进项目，同时鼓励支持思明区企业到武平县投资兴业，不断将产业链、供应链平台向武平县延伸。2016年以来，思明区共协助我县引进项目5个，总投资13.4亿元。二是在农副产品生产、加工和贸易方面进行有效协作，拓宽农副产品产销合作。武平县充分发挥自然条件优势和产业基础，结合新农村建设，大力发展无公害和绿色农产品加工生产，发展现代农业，创造条件努力把武平建设成为思明区的农副产品基地。思明区挂职干部联系引荐厦门沃尔玛、永辉、元初、苏宁等商超到我县考察相关农副产品（百香果、象洞鸡等）种植、养殖基地，与我县有关品行业合作社进行了深度对接洽谈，就农副产品、武平土特产品供销等方面达成合作意向，目前合作事项正在有序推进。三是加强旅游产业合作。两地持续深化区域旅游合作，加强旅游企业联合，发展山海旅游线路，实现旅游活动项目的优势互补，联手旅游促销，互送旅游客源，共享旅游市场。2019年7月，思明区政府联系引荐厦旅国际、厦航国旅、建发国旅、观光国旅等多家旅行社考察我县旅游项目，发掘旅游资源，合作事项达成初步意向。
（六）对外开放程度日益扩大
近5年，全县新批外资企业16家，合同利用外资5.1455亿美元，实际利用外资8015万美元，外贸出口额达9.5279亿美元,产品主要出口欧美国家，新加坡、马来西亚、越南、印尼等东南亚国家，香港、台湾等地区。
二、“十三五”商贸流通与对外经济贸易存在问题
（一）商贸流通方面
1.行业水平低、企业规模小
我县传统批零住餐业发展水平仍较低，企业普遍规模较小，档次不高，大多为本土化企业，且小规模经营，其中以个体户为主，缺少大型的、综合的、带动能力强的龙头企业。截止目前，各乡镇拟培育的限上企业大部分都规模较小、组织化程度较低、缺乏带动能力，没有1家上规模的龙头批零住餐企业，这将使我县的限额以上企业无法对我县社会消费品零售总额的增长提供有效支撑。
2.投入不足，招商引资困难
在全县招商引资工作中，大多是生产型、加工型等项目为主，批零住餐业招商项目较少。由于县级财政困难，自我发展能力较薄弱，无法对批零住餐企业发展提供有力支持。同时，由于批零住餐业企业规模较小，年销售量不高等因素，企业融资较为困难。
3.企业生命周期较短，品牌创立难
虽然我县近年来批零住餐企业数逐年增多，但是只有为数不多的具有一定规模的企业坚持长时间经营了下来，其他大多数企业的生存周期都很短。很多企业无品牌特色且盲目、一窝峰上项目经营，同质化竞争激烈，抵抗外界压力能力不强。批零住餐业，特别是土特产批零企业以及住宿餐饮企业，经营的实质性问题就是如何开发新品种、变革老品种，优化创新开发出富有特色的产品。而目前我县不少企业的生产经营方式相对落后，产品科技含量较低，极易被模仿；缺乏知识产权观念和品牌营运意识，不善于开发产品的附加值等。具有一定规模的企业由于早期投资大，回报周期长，需要用资金来保障其经营，并不是每家企业都能做到。批零住餐企业频繁更换经营者，不断出现新面孔，除了给顾客增加一点新鲜感外，并无太大作用，反而造成投资浪费。
4.电商行业发展矛盾突出
一是电商专业人才供需矛盾较突出。电子商务需要专业的技术人才，但沿海及周边发达地区的“虹吸”作用，我县大批年轻人外出就业创业，技能型、专业型电商人才缺乏。二是产业支撑后劲不足。我县传统特色农产品存在品种多、产量相对较小且质量也相对不高，没有形成产业规模且产品标准化程度低，影响了我县农村电商发展的后劲。三是电商产品开发不到位。县内从事农特产品生产与加工企业的市场拓展能力不足，品牌意识不够强，研发创新能力较弱，农特产品上行的文创设计与包装工作不够到位，没有形成品牌和规模效应，能上线的“商品”品种相对较少。
（二）对外经济贸易方面
1.大项目、好项目引进有待加强
目前，我县高科技、高税利的大项目仍然不多，与经济发展的要求还有差距。大部分外资项目报批后，面临缺乏外资大项目支撑，市场波动较大、资金相对紧缺、汇率风险较大、劳动力成本高等严峻形势，新上的项目进展缓慢，建设资金到位不够及时，未能按序时进度要求投入资金，投资额达不到合同约定要求，大部分项目未能按时足额到资，直接影响实际利用外资水平。我县目前仅有三家外贸企业有小量的进口业务，无法形成规模效应。
2.外贸出口结构不合理
供货企业自营出口积极性不够高，生产性企业自营出口比例仍然较低，对流通型企业特别是小规模流通型企业外贸出口的依赖性较强。
3.外贸出口企业规模较小
企业出口缺乏后劲，有些企业开拓国际市场意识较差，遵循固有的销售模式缺乏创新，企业出口参保意识不够强，抗风险能力较差，导致我县的出口存量少，出口难以形成较大规模。
4.山海协作存在困难
（1）园区共建成效有待提升。目前，武平与思明共建产业园区存在入驻企业不多、产业链条不够完善、产业集聚度不够强、高新企业培育较慢等问题。需两地持续加强合作，扎实推进精准招商、产业链招商，联合推动共建产业园区提升成效，助推武平晋位升级。
（2）协作领域可再延伸拓展。武平与思明两地各具优势，优化资源配置、拓展协作领域、提升合作共赢的空间仍然十分广阔。两地可进一步深入挖掘潜力，在农业、教育、文化、卫生、劳动力转移、社会民生事业等领域寻求合适项目，深化对接交流，科学统筹，协调推进。
第二章 “十四五”面临的机遇与挑战
一、优势和机遇分析
（一）消费升级推动商贸流通与服务消费深度融合发展。当前，人民群众的消费需求正向个性化、多样化消费转变，从购物需求向生活体验需求转变，休闲、文化、娱乐、健康等新兴消费领域需求增强。商贸流通与服务消费进一步融合发展，并与互联网信息、金融、旅游、文体等产业联动发展，从而进一步创新商业模式和商业业态，激发消费新动力，满足消费升级需求。
（二）互联网经济带动商贸流通全渠道创新发展。互联网信息技术的快速发展推动了商贸流通业的快速变革，改变了传统的生产、流通和消费方式，打破商品流通地域和时空界限，使信息流、资金流、商品流等要素得到快速整合，实现“买全球、卖全球”，加快内外贸一体化融合发展，带动大市场、大物流、大数据和大金融的发展。“互联网+流通”模式迅速推广，传统商贸和电子商务双向转型，线上线下融合发展已经成为趋势。传统商圈、传统专业市场交易功能逐步弱化，转向以商品和服务的体验、品牌展示功能为主。电子商务将借助实体商店的展示和体验功能弥补自身的不足，加快构建便利性、公共性物流配送体系。
（三）经济调整升级促使商贸流通的引领作用增强。我国当前正处于经济结构加快调整和转型升级的关键时期，经济从高速增长转为中高速增长，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，整体经济将由依赖出口、投资增长转向以消费为主，内需拉动将发挥更大作用。商贸流通功能将从满足消费转化为引导生产、创造需求、促进消费，拉动经济持续增长。
（四）“一带一路”倡议推进商贸流通对外开放合作。国家实施“一带一路”倡议，推动形成全国海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。武平作为既可呼应闽西南协同发展区新型显示产业分工，又可承接粤港澳大湾区产业转移或产业外溢的重要平台和桥头堡，将迎来更广阔的发展空间，有利于武平发挥闽粤赣三省交界的地理优势，加强商贸流通对外开放与合作，拓宽贸易市场，推动武平成为联通闽西南、粤港澳，辐射周边地区的重要平台。
二、困难与挑战分析
（一）经济新常态下面临商业模式再造的挑战。
中国正处于增长速度换挡、结构调整阵痛和前期刺激政策消化--“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大的时期，外部仍处在国际金融危机后的深度调整期。经济新常态下，商业运营模式飞速变迁，让传统商贸流通行业面临严重冲击与挑战。商业模式再造必然为商贸流通业的发展带来新的挑战。商业运营模式的创新，面临人才缺乏的局面。我县商贸流通企业绝大多数为中小企业，很多商贸流通业企业在推进过程中，都存在缺乏“互联网思维”、创新复合型技术人才等方面的问题。大部分企业自身没有电子商务研发团队，很多电商项目的开发和运营环节都采取了外包的方式来运作，导致开发不力，为传统商贸流通业健康持续发展电子商务带来很大的挑战。
（二）现代信息技术应用不成熟给商贸流通业升级发展带来的挑战
当前移动通信网络、物联网等高新技术在商贸流通业领域的应用还不够深入；支持现代商贸流通业发展的大数据、云计算、地理位置服务、北斗导航、生物识别等现代信息技术应用还不够完善；营销网、物流网和信息网三网还未能有机融合等问题严重制约了商贸流通业的升级发展。例如：批发零售业在商品流通过程中产生了大量的被记录的有价值的数据，然而当前并无完善的大数据、云计算、地理位置服务等技术和平台来深入挖掘和运用商品流通过程中产生的大量数据的价值，对于与顾客或商家们沟通、交易和服务过程中产生的数据没有及时整理、归并和分析，更缺乏持续的追踪和追溯。现代信息技术与平台的不成熟，使商贸流通的升级发展缺乏技术保障。
（三）居民收入水平及消费意识等因素带来的挑战
现阶段居民收入水平的提高，直接影响居民实际购买力。当前，我县城镇居民的收入水平相比农村普遍处于较高的状态，而农村居民的收入处于相对较低的水平。同时，我县部分居民消费意识中依旧受传统观念的束缚，抑制了消费水平的总体提高。因此，在新常态下推动商贸流通业加快发展，面临如何从根本上提高农村居民收入水平、提升农村居民的购买力、刺激农村居民的消费欲望等问题。
（四）疫情全球蔓延对国内国际市场需求影响带来的挑战
截至目前，新冠肺炎疫情已经在全球造成了比2008年金融危机更严重的经济冲击。从国内看，新冠疫情在一定程度上抑制了可选消费品的消费需求，人们外出消费大幅减少，大型商场、旅游景区、宾馆、酒店等场所因是主要回避对象，收入和利润均受较大影响。而超市行业因群众对食品等生活必需品的消费需求刚性较大，受到的影响相对较小。与此同时，新冠疫情促使更多消费者线开始选择线上下单，生鲜及生活用品电商企业得到了良好得发展机遇，实体零售企业虽受到一定负面影响，但一定程度上推动了配送到家业务的发展。从国际看，受新冠疫情影响，2020年全球贸易缩水幅度可能超过2008年国际金融危机时的水平。即使新冠疫情逐渐消散，其带来的经济后果也可能给世界经济带来数月乃至数年的压力。考虑到这种“史无前例的”疫情对全球经济影响的不确定性，对外经济贸易面临着在国际供给链断裂、资源供应紧张、国际市场萎缩背景下如何发展生产、保障人民生活水平，稳定外贸、外资，保持经济平稳发展等许多挑战。
第三章 “十四五”发展思路
一、商贸流通与对外贸易业发展基础条件
（一）交通条件
武平是三省通衢、福建门户，南与广东省梅州市蕉岭县、平远县相邻，西与江西省赣州市寻乌县、会昌县接壤，具有“一脚踏三省、三省一日还”的特殊区位，是福建对接粤港澳大湾区的西南门户。周边有梅州（梅县）、赣州（黄金）、连城（冠豸山）三个机场。铁路方面：“双龙高铁”（龙川至龙岩高铁）已开工建设，作为杭广高铁组成部分，是长三角经海峡西岸经济区联系珠三角地区重要的辅助通道，也是联系粤闽两省内陆快速铁路通道重要组成部分。同时，“双龙高铁”与南三龙铁路、赣瑞龙铁路、龙漳（厦）铁路相联，与在建赣深客专、京九铁路，梅汕客专互通。“双龙高铁”与既有漳龙线成“三线”格局，对构建闽粤两省内陆联系新的快速铁路通道具有重要意义和作用。公路方面：我县已初步形成了以高速公路（永武高速、古武高速）、国省道（G205、G357、G358、S221）为主骨架，县乡道为干支线，农村公路为延伸，与周边县市区外联内通的公路运输格局。由国道357城区过境线(环城东路)、省道221城区过境线(环城北路和环城西路)和国道358武平城区过境线(环城南路)组成的环城快速通道在提高城区道路通行能力，实现园区、城区、景区快速连接的同时，将有力带动武平省级工业园区和环梁野山城乡一体协调发展试验区建设，有力促进武平宜居宜业宜旅城市建设，推动城乡融合、产城融合、文旅融合。
（二）矿产资源
武平县地处于华南褶皱带东部的闽西南拗陷带之明溪武平拗陷，是煤、黑色金属、有色金属、非金属等重要矿产的有利成矿带。境内有37种矿种，有矿床、矿点、矿化点178处，其中非金属矿98处，金属矿80处。煤炭资源分布在岩前镇和十方镇，煤系地层约42平方公里。石灰岩资源分布于岩前镇、十方镇和中堡镇，预测储量约3.1亿吨，大部分可作生产普通硅酸盐水泥用，少量大理岩化的灰岩可作生产白水泥、建筑石米、重钙粉等产品。白云岩资源分布于武平县岩前镇灵岩村和丰贵村，储量约1.8亿吨。膨润土矿主要分布在城厢乡和中山镇，储量约1700多万吨。银、铜多金属矿资源：主要分布在中堡镇悦洋地区，主要矿体为银矿体。锰矿石：主要分布在岩前镇和十方镇，储量约200万吨。高岭土资源主要分布于湘店、城厢、岩前，储量约1057万吨。钾长石、硅石资源分布于各乡镇，钾长石储量约200万吨，硅石储量约500万吨。大理岩资源主要分布在岩前，储量约100万吨以上。钼、锡等其它金属矿主要分布在岩前、象洞、大禾、永平。南方离子型稀土资源分布在大部分乡镇，氧化稀土矿储量在5000吨以上。饰面石材均为雪花白普通品种，主要分布中堡、东留、中山、民主等乡镇。
（三）农林资源
我县是农业大县、南方重点林区县，生态资源、农林牧资源丰富，如竹木、果蔬、茶叶、仙草、食用菌、灵芝、金线莲、红豆杉等。农林产品精深加工产业是我县“1+4”工业主导产业之一。近年来，武平坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，从林改再出发，做优“生态立县”文章，走出了一条生态环境高颜值、经济发展高素质、乡村振兴高水平的高质量绿色发展之路。绿色生态优势已然转化为发展优势，“851”工程的实施（“8”即加快发展水果、花卉苗木、食用菌、畜禽、蔬菜、茶叶、林竹、淡水渔“八大”优势特色产业，“5”即做大做强武平百香果、象洞鸡、富贵籽、绿茶、紫灵芝“五大”特色产品，“1”即稳定粮食生产），使我县八大优势特色产业进一步做强做大做优，武平百香果、武平象洞鸡“一果一鸡”产业得到快速发展。2017年武平黄金果、象洞鸡入选厦门金砖会晤专供产品，2018年武平被认定为福建百香果特色农产品优势区象洞鸡、百香果等林下“一鸡一果”产业持续壮大。“一果一鸡一茶”区域公用品牌加快打造，武平百香果连续2年入选《国家品牌计划——广告精准扶贫》，登录央视8大频道成为国家品牌；“十三五”期间，武平绿茶在各类赛事中获得“茶王”4个、金奖4个、银奖5个。
（四）网络基础
截至目前，全县各乡镇集镇及较大行政村的光纤覆盖面达到100%；各乡镇及行政村、县至乡、镇公路的4G信号覆盖面达到100%。电信和联通公司在城区范围合建并已开通37个5G基站，千兆网络已覆盖全县；移动公司在城区范围建设并已开通25个5G基站，千兆网络覆盖3个住宅小区。高速移动网络在城区、乡镇、行政村的大面积覆盖，为城乡广大消费者使用手机等移动通讯设备网络购物提供了便利，进一步优化了商贸流通业发展环境。
（五）发展优势汇总
①全国林改第一县。武平是习近平总书记亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革的发源地，被誉为“全国林改第一县”，是国家集体林业综合改革试验示范区、国家林下经济示范基地、全国森林旅游示范县。
②革命摇篮、林改策源。武平是原革命老区县、中央苏区县。民主乡高书村是红四军入闽第一村。毛泽东等老一辈革命家曾三进武平。全县诞生了1位上将、4位少将。刘亚楼上将是新中国首任空军司令员，被誉为“共和国空军之父”。
③海峡两岸交流基地。武平是纯客家县，是闽粤赣边客家大本营的重要组成部分。中山镇是中国历史文化名镇和著名的“百姓镇”，聚居了102个姓氏。岩前镇是海峡两岸客家人保护神定光古佛的卓锡地。定光佛文化园区被国台办授予“海峡两岸交流基地”。
④中国天然氧吧。全县森林覆盖率79.7%，是福建省首个“中国天然氧吧”。获评国家园林县城，境内有梁野山国家级自然保护区、梁野山国家森林步道、中山河国家湿地公园三张国家级生态名片。
⑤国家电子商务进农村综合示范县。2015年6月成功入选全国电子商务进农村综合示范县，实施了“一中心，五体系”等建设项目，各项电商工作取得了显著成效。2018年，武平县被阿里巴巴列为电商出口样板县，荣获2018年度“兴农扶贫”武平县域品牌站。2020年全县注册电商企业达到463家，开设网店2696个，直接从业人员近3000人，国家级农村电商综合示范县的创建和商贸、邮政、供销等传统行业资源的注入，电商发展水平有利于加快商贸流通发展。
⑥获得国家多项授牌。先后获得武平是全国科技进步县、首批国家全域旅游示范区、第五届全国（县级）文明城市、县级融媒体中心建设全国试点县、新时代文明实践中心全国试点县、全国平安建设先进县、第四批全国生态文明示范县。
二、总体思路和指导原则
（一）总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对“武平林改”的重要批示精神，主动适应发展新常态，立足“融入两区、生态立县、产业兴城、旅游富民”的县域发展战略，以扩大内需、提升居民生活品质为根本，调整结构、壮大规模、提升层次、做大总量，进一步增强商贸流通对经济转型发展的支撑和先导性引领作用，推进“商贸+互联网”、“商贸+旅游”、“商贸+林改”行动，加强商贸流通创新，培育消费新增长点，加快形成搞活流通扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求。加快推动外向型经济发展，强化与沿海、周边地区以及境外合作，稳定出口增长，扩大进口规模，“引进来”与“走出去”双管齐下，内外贸互动发展，为我县经济社会发展作出更大贡献。
（二）指导原则
1.商贸流通方面
（1）坚持立足民生，实施质量构建战略。以提升居民生活品质为根本，以有品牌、有信誉、有质量的商贸流通服务，满足居民现代高品质消费需求。始终把满足广大居民多元化消费需求作为工作的着眼点，积极引导消费、扩大消费、促进消费，努力提高人民群众生活质量。加快建立重要商品追溯体系，进一步保障重要商品质量安全。加快构建商业信用评价体系，建立健全企业失信惩罚、守信激励、信誉监督等机制，打造有信誉的商贸流通产业。
（2）坚持创新发展，实施创新驱动战略。以商业模式、商业业态、商业运营管理等领域为重点，打造武平商贸流通创新优势。推进落实“商贸+互联网”、“商贸+旅游”、“商贸+林改”系列行动，大力发展电子商务，推动线上线下融合消费、双向提速，支持互联网平台企业向线下延伸拓展，引导实体企业更多开发数字化产品和服务。以经营模式升级、智慧和低碳商贸流通模式发展，促进商业模式创新。加强商贸流通与关联产业融合发展，促进业态跨界融合，催生新型商贸服务业态，扩大消费。
（3）坚持对外开放，实施高端发展战略。紧抓新一轮支持苏区振兴发展和对接融入粤港澳大湾区等政策实施的契机，全力打造对接融入闽西南协同发展区、粤港澳大湾区，承接高新技术转移的“桥头堡”“拦河坝”“蓄水池”。深入实施国家“一带一路”发展战略，努力推动内外贸一体化发展，鼓励商贸企业“走出去”，同时，吸引更多国际国内知名品牌和大型商贸流通服务企业落户我县，融合优势资源、统筹协调发展，加快构建区域大市场步伐。
（4）坚持协调发展，实施空间优化战略。加强武平商贸流通布局与城市空间发展、交通建设、土地利用、自然人文环境等因素的协调，优化武平商贸流通发展空间布局，发挥我县闽粤赣三省公路交通枢纽的区位优势，科学规划商贸流通业发展布局，明确发展方向、产业目标和区域功能定位、促进优势流通资源的重点领域、重点区域，集中培育新的成长点和增长极。提升建设区域性商业中心区，推进社区园区商业配套建设，积极构建多层级特色商贸功能区和品牌特色商业街区，建立商业等级明晰、分工明确、特色鲜明的商贸服务空间网络。
2.对外经济贸易方面
（1）广开引资渠道，深化招商活动。通过产业招商、园区招商、以商招商、委托招商、网络招商等多种方式，吸引更多的外资投向我县重点产业、基础设施和公用事业，缩小利用外资差距。加大“走出去”招商力度，继续把东南亚、香港，澳门，台湾作为我县招商引资重点市场，拓展对欧美国家中小企业的招商。根据我县的有利条件，牢牢把握引资重点放在承接“珠三角”等沿海地区的台资、港资企业转移上。
（2）强化跟踪服务，促进项目建设。实行重大外资项目推进领导负责制，对每个重大外商投资项目，都成立推进协调工作小组，主动协调解决项目落户建设过程中遇到的具体困难和问题，提供全程优质服务，督促项目尽快报批、到资和验资，促进外资项目顺利实施，以服务促进项目建设，形成良好的服务口碑，推进“以商招商”工作，提高利用外资水平。
（3）加强外贸服务，培育新增长点。一是加强出口帮扶服务。对重点出口企业进行帮扶。特别是对近年来出口下降的骨干企业、有进出口潜力的企业进行重点帮扶。落实具体方案措施，帮助企业解决实际问题。同时，对每月外贸进出口情况进行督查汇报，及时发现问题、解决问题。二是加强政策宣传服务。大力宣传国家、省、市出台的各项鼓励外贸发展的政策文件，将系列政策精神及时准确地传达落实到具体企业，确保各项政策落地，助推我县提升外贸工作成效。三是加强沟通协调服务。主动加强联系海关、税务、财政、银行、陆地港等部门，及时了解企业动态，主动帮助企业协调解决困难，为进出口企业提供良好宽松的外贸环境。四是培育新增长点。挖掘新的出口资源，培育新增长点，积极引导、鼓励凝聚力照明、希恩凯电子、钢泓金属科技、福隆电子、远耕食品等企业开展出口业务。加强新出口企业的指导培训，积极联系邀请海关等部门深入象洞鸡养殖企业的指导，争取早日实现武平象洞鸡的出口，提高外贸出口总量。积极引导出口供货企业委托武平本地产品出口，促进外贸回流。
（4）拓展协作领域，提升合作空间。一方面，试行参股重点产业股权基金。武平县重点产业进入快速发展阶段，其中不锈钢产业列入全省不锈钢产业“三基地一园区”的发展规划、新型显示产业项目被列入全省经济新增长点项目。正德光电、亿思达激光显示、合信创展光学材料、盈邦商用显示器、坤孚镁合金、金鲨不锈钢冷轧等重大项目相继开工建设或竣工投产，发展势头强劲，同时创投基金需求量也快速上升。思明区计划注资武平县重点产业股权投资基金，帮助解决武平县级财力困难问题，增强产业招商吸引力，引导创业投资行为，解决企业融资难题，支持初创期企业创业和技术创新，助推武平县重点产业发展。另一方面，延伸文化创意产业链条。厦门文化创意产业基础良好、前景广阔，积累了丰富的经验。武平有特殊条件和人文地理优势，但文化创意这一朝阳产业发展缓慢。思明区将帮助武平县联系引进投资企业，进驻武平投资发展电子商务、创意设计、数字内容与新媒体、影视、动漫游戏、文化休闲旅游等行业项目，把武平作为延伸厦门文化创意产业链条的后方基地，推动武平加快实现文化创意产业发展。
三、发展目标
（一）商贸流通方面
至“十四五”末，实现全社会消费品零售总额达到173亿元，年均增长4%以上；实现全社会批发业销售额236亿元，增速4%；实现全社会零售业销售额138亿元，增速4%；实现全社会住宿业营业额1.6915亿元，增速4%；实现全社会餐饮业营业额22.3141亿元，增速4%；全县限额以上商贸流通企业达到215家以上，年均增加5家以上。
（二）对外经济贸易方面
“十四五”期间，切实提高实际利用外资水平，努力促进对外贸易加快发展。2021-2022年全县年均实际利用外资比增6%，后三年实际利用外资比增3%，2020-2025年累计完成1.66亿元人民币；全县出口额年均增长3%，到2025年，年外贸进出口总额达17.58亿人民币。
四、区域功能布局与重点任务
依托我县闽粤赣三省公路交通枢纽的区位优势，推动传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变，坚持创新发展驱动战略，加快推进“商贸+互联网”、“商贸+旅游”、“商贸+林改”，建设以县城商圈为中心，以乡镇专业市场、综合市场、集贸市场为骨架，镇建连锁村建店、发展社区商业的层级商业服务网络，沟通城乡商贸流通，支持互联网平台企业向线下延伸拓展，推动传统商业线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力，线上线下融合消费、双向提速，提升商贸流通产业发展水平。
（一）中心城区功能布局
中心城区的商业功能定位为：商业消费中心、休闲旅游中心、电商集散中心。以满足各类消费需求为导向，坚持新建培育与改造提升并举，着力推进集购物消费、休闲娱乐、餐饮服务、文化旅游、金融信息、商务办公于一体的核心商圈、特色街区建设，通过建设较大体量的购物中心和发展便利店、专业店、专卖店等业态，划行归市，完善购物、休闲、商务等功能，集聚人气商气，形成县域商贸中心和流通核心。十四五期间，中心城区将步形成由北部商圈、中部商圈及南部商圈三大功能区块组成的商业功能布局。
中部商圈（主要包括中心街、东大街、兴贤坊等）以商贸综合为主，重点发展现代商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等现代都市零售业态，及满足市域居民和游客的综合服务业态。
中部商圈：商贸综合发展重点
Ø 打造商业中心：推动形成商业高度集聚，服务功能完善，以满足本地居民、外来消费者集购物、餐饮、文化、休闲娱乐和金融服务于一体的一站式消费需求为主的商业层级。完善社区商业配套，居民出家门步行5分钟可到达便利店、快餐店、药店和洗染店，满足便利性购物、早餐等服务需求；10分钟到达大中型超市，满足副食品、蔬菜水果、日常生活用品的购物需求，以及早餐、小吃和正餐的餐饮服务需求，社区型综合服务平台、家用电器、家具等用品的维修服务需求，休闲、健身、美容美发等综合服务需求。
Ø 创新发展模式：鼓励企业加强发展模式创新，支持发展“互联网+”商业，推动渠道商和商贸企业搭建线上、线下平台。
Ø 省内外品牌引进：积极实施品牌集聚计划，加大对省内外知名零售品牌、餐饮品牌等企业的引进力度，打造有品牌、有信誉的商贸流通产业。。
Ø 本地品牌打造：构建品牌企业培育和创新平台，培育形成具有武平特色的本地商业企业品牌和品牌产品，形成若干具备省内外影响力的创新领军品牌企业，促进企业品牌影响力提升。老字号品牌发展：积极深化老字号品牌价值、内涵的挖掘和提炼，提升老字号品牌文化附加值，鼓励老字号品牌探索“互联网+”创新战略，促进老字号企业快速健康发展。
Ø 多渠道社区商业：鼓励大型连锁零售商在社区商业领域的发展，依托其良好的商业信誉、标准化的商业团队和强大的供应资源与后台配套设施，通过品牌便利店，实现本地便利体验与大型连锁商城供应一体化。鼓励大型网络零售商开拓社区商业服务，依托其完善的电子商务平台和物流基础，通过社区体验店，大力发展集商品预购、网购线下体验、试穿试用服务快递自寄自取等多种功能与一体的全渠道社区商业。
北部商圈（主要包括客都汇及周边区域）以休闲旅游为主，围绕县全域旅游总体规划，重点发展服务于本地和外地游客为主的旅游商贸，及与旅游度假配套的现代流通服务业态。
北部商圈：特色休闲旅游发展重点
Ø 旅游消费促进：与全域旅游结合，支持发展与之配套的现代流通服务业态，建设集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的休闲娱乐基地，打造本地和外地市民节假日生态旅游活动的目的地，促进假日旅游消费。
Ø 运动健康体验：以每年举办一次的梁野山自行车爬坡赛为平台，强化低碳健身、运动健康理念，发展运动健康主题体验商业。
Ø 林下农场体验：迎合都市人群对健康食品、亲近自然的需求，立足注重绿色安全健康的饮食消费，面向都市终端消费人群，建设集林下农产品展示交易、健康饮食体验、电子商务、主题餐饮等于一体的林下经济农场体验中心。
Ø 低碳消费体验：依托我县的“第四批全国生态文明示范县”的创建工作，积极培育低碳绿色商业发展特色，提供多种形式的低碳消费体验，倡导低碳理念，推广低碳生活模式。
Ø 促销活动营销：开展各类购物节、美食节、文化节以及传统节庆促进消费活动，实现旅游购物消费、商务会展消费、文化休闲消费的有效联动。加强媒体合作，通过事件营销、活动营销等方式宣传、扩大武平知名度。
南部商圈（主要包括城厢与中山镇结合部、龙洲商贸城、龙洲物流园及周边等）以电商综合为主，重点发展电子商务、电子商务产业园区的布局引导，完善商业配送中心和电商配送点等商贸流通基础设施。
南部商圈：电子商务发展重点
Ø 网络零售：着力引进大型零售电子商务企业在武平建立区域性运营总部及仓储配送中心，同时，加强培育本地网络零售电子商务优秀企业，促进全县网络零售交易规模增长。
Ø 行业电商：结合武平作为林改策源地发展林下经济的平台，促进林下经济产业与电子商务企业资源有效整合，重点推动“一鸡一果”以及林药、林菌、林花、林畜、林禽、林蜂等等重点林下经济产品的线上交易，建设一批具有武平特色和品牌的行业电商平台。
Ø 社区电商：积极引入专业化社区电商企业，整合社区现有便民服务设施，建设集网购快递、家政养老、餐饮娱乐和生鲜、家电、家具配送于一体的线上线下社区综合服务平台。
Ø 跨境电商：建设集电子商务、信息交流、仓储配送、货代货运、展示交易等多功能为一体的跨境电子商务平台，扩大跨境电子商务发展优势。
Ø 移动电商：支持传统电商交易平台拓展移动电商业务，提升移动电子商务交易比重。重点加强移动电商在网络购物、餐饮娱乐、资讯服务等领域的业务拓展。
Ø 电商物流：重点支持电子商务物流配送体系建设项目，包括冷链配送系统建设、大型商贸流通企业物流中心建设、快递配送站等电商物流设施建设。鼓励有条件的大型网络零售连锁企业与快递、物流企业合作开展配送服务，增强电子商务共同配送能力。拓展社区配送功能，构建网络消费的终端支撑体系，发展社区快递接收点和产品体验店，支持小型超市、便利店拓宽服务内容，发展快递接送等业务。
Ø 电子商务园区：大力推进武平电子商务企业向客都汇和龙洲物流园集聚发展。兴办电子商务虚拟园区，扩大园区服务外延，打造虚拟化产业集群。
（二）乡镇功能布局
推进乡镇“商贸+互联网”、“商贸+旅游”、“商贸+林改”行动。做好功能分区和业态调整，进一步完善专业市场和综合市场、集市场骨架，强化流通功能，提高区域辐射力；在各街道、乡镇的城镇中心按照商业形态先进、商业业态完善和商业环境优美的要求，建设发展融合各种新型业态、各种服务功能的商贸流通网络；以全域旅游示范区为契机，发展乡村旅游，依托乡村振兴战略试点示范建设项目，深入挖掘红色文化、客家文化、生态文化、历史文化资源，建设一批集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体乡村民俗文化旅游小镇和乡村旅游品牌基地，打造一批在全省乃至全国具有示范带动作用的休闲示范点和美丽休闲乡村；践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，立足国家森林康养示范基地的建设，充分利用“林改第一县”的品牌，瞄准社会经济的发展和人民日益增长的需求，做强养生品牌，不断推动森林康养产业迈向高质量、现代化发展。
1.乡镇专业市场、综合市场、集贸市场
根据未来城市发展和商贸流通业发展要求，在各乡镇建设以特色农产品为主的专业市场、综合市场，作为连接县城区和农村商业的重要节点，以扩大城市商业布局，增强我县商业辐射力。
2.乡镇商贸流通网络
以双龙高铁建设为契机，围绕高铁铁路经济带建设并结合各乡镇辖区产业特点，按照商业形态先进、商业业态完善和商业环境优美的要求，在各乡镇建设发展融合各种新型业态、各种服务功能的商贸流通网络。
乡镇流通网络
Ø 高铁经济走廊：沿双龙铁路向“十方镇— —岩前镇”沿线进行空间延展，形成十方岩前高铁经济走廊。沿线布局规划建设宾馆酒店、“城市综合体”、商贸城、含客家民俗文化商贸街、闽粤赣边旅游购物特色街、客家特色小商品街、“城市综合体”、汽车交易城、粮油饲料交易城、国际体验式样品展览城、休闲娱乐城、客家美食城等。
Ø 城镇发展走廊：以国道 357 为依托，形成“武平——十方——高梧”东西向的城镇发展走廊，沿线布局规划建设仓储中心、多元式商务中心、平台式信息服务中心、不锈钢交易市场、建材家装交易市场、古董花卉交易市场、农产品集群式现货交易市场、果蔬批发市场、冷冻食品交易市场等。
3.乡镇商贸+旅游
乡镇商贸+旅游
Ø 乡村休闲旅游。持续打造城厢云寨、尧禄、东岗等重点乡村休闲旅游景点，依托城区周边区位优势，及属于梁野山景区周的优美自然风光优势，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育健康养生、森林人家、农家乐、健康氧吧等业态，开发商贸旅游项目和产品，建设综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、垂钓园、乡村民宿和休闲农庄。
Ø 乡村民俗文化旅游。以农耕文化为魂、美丽田园为韵，生态农业为基、古朴村落为形、创新创意为径，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游业态和产品。结合县域内优美的自然风光、田园风光、客家文化和客家美食，开发乡村的特色资源，发展特色突出、主题鲜明的乡村民俗文化项目。
Ø 乡村体验旅游。利用下东村东丹温泉以及丰收的秋天，打造“橙”系列美景美食为主的“温泉文化”、“瓜果丰收”乡村文化体验游；利用城厢镇、民主乡等丰富的百香果资源发展“百香果文化”生态文化游，打造“黄”系列果乡体验游；利用下坝乡“龙河客家农耕文化”、“千鹭湖湿地公园”、东流镇“六甲水库”、店下村“汀江文化”打造“绿”系列水乡文化体验游；利用特色农产品绿茶、主景梁野山，打造松花寨“绿茶养生文化”，“梁野山生态文化”、“观狮山、灵洞山仙佛文化”，形成“青”系列乡村文化体验游；依托新中国首任空军之父——刘亚楼将军的湘店村，打造“蓝”系列将军之乡“空军文化”体验游；利用捷文村森林特产紫灵芝，探索和发展与“紫”系列有关的草药乡村生态研学文化游。并举办以花植观赏、瓜果采摘为主题、乡村振兴为目的农村、农民文化节。赏花、观植节：东留镇富贵籽旅游观赏节、松花寨茶园休闲旅游观赏节、桃花节等；瓜果采摘节：尧禄村鹰嘴桃采摘节、东流镇芙蓉李采摘节、百香果采摘评选大赛等；客家米酒节：状元酒节、米酒系列美食节、米酒制作品鉴一日游、“文化酒、养生酒”推介会、美酒家人主题文化活动等。县域内的其他村庄可按照“因地制宜、合理布局、注重特色”的原则，依托稻田、花海、梯田、茶园、果园、养殖池塘、水库等田园渔场风光，发展景观农业、农事体验、观光采摘、特色动植物观赏、休闲垂钓以及健康饮食体验、主题餐饮业态等，开发“后备箱”“伴手礼”旅游产品，满足游客的消费需求。
Ø 乡村旅游节事活动：依托捷文村境内山体植被茂盛，田园风光秀丽，充分发挥捷文村“全国林改策源地”的生态优势，积极开展各类乡村旅游节事活动，以节事活动为媒展现捷文的生态魅力，塑造捷文森林小镇的品牌，将捷文村打造成生态观光、休闲娱乐、农耕体验为一体的乡村生态旅游目的地，创建成生态旅游名村、森林特色小镇。打造农业产业园、森林步道、客家美食坊、农趣园、垂钓平台，举办武平小院民宿等特色活动：户外美学夏令营、绿野仙踪骑行赛、林下狂欢夜、生态摄影艺术节、果蔬露营节、亲子徒步等。
Ø 美食研讨会：举办药膳养生系列美食研讨会、武平绿茶文化研讨会、中山古镇传统美食研讨会等。
4.乡镇商贸+林改
依托武平丰富的生态文化资源，发挥“全国林改策源地”的生态优势，积极开展各类乡村绿色活动。
乡镇商贸+林改
Ø 森林运动：发展丛林穿越、森林瑜伽、森林太极、森林CS、山地自行车、山地马拉松、森林极限运动等项目。
Ø 森林疗养：以保健、疗养、康复、养生为主的康养项目，通过康养培训中心、森林康复中心、森林疗养中心、森林养生馆等项目依托良好的森林环境，重点对游客身体健康进行修复。
Ø 森林体验康养：以触发感官感受来引导游客更好地认识森林，回归自然，通过森林采摘、康养文化馆、森林探险、森林烧烤、森林露营、森林客栈、森林木屋等项目打造森林体验康养。
Ø 森林美食康养：以森林纯天然美食为主打产品，通过紫灵芝、金线莲、野生菌类等武平森林特产，结合客家美食来打造森林系列客家药膳、中草药养生美食。
Ø 森林科普研学康养：通过森林教育基地、森林野外课堂、森林体验馆、森林博物馆、森林康养文化馆、森林康养宣教园等项目让游客森林康养知识、养生文化和生态文明有更加深刻的理解。
Ø 森林山水康养：以梁野山、中山河、观狮山、白水寨山水生态观光为主，通过山水观光、森林浴、负氧离子呼吸体验、林间漫步、河边栈道、森林冥想等项目，并结合定光佛、何仙姑等仙佛文化，让游客置身于大自然中，感受大自然魅力，陶冶性情。
五、项目支撑
（一）中心城区功能布局方面
主要规划项目有：
①在兴贤坊区域围绕兴贤坊传统文化街区项目，建设一个汇集闽粤赣客文化并以购物、休闲、度假、文化、娱乐为主要特色的兴贤坊商业街区；
②在东方新城区域建设以购物、休闲、文化、娱乐为主要特色的东方新城商业街区；
③在中远上城区域建设以购物、休闲、文化、娱乐为主要特色的中远上城商业中心，建设以武平客家特色美食为主的美食一条街；
④在中心街建设以服装鞋帽等的为主要特色的服装鞋帽一条街；
⑦在青云山建设以汽车贸易为主的汽车贸易一条街；
⑧在平川路建设以钢材、水泥、木制品、五金、洁具、窗帘、家俱、灯饰等的为主要特色的建材贸易一条街。
（二）乡镇功能布局方面
1.专业市场、综合市场
主要规划项目有：
（1）中心农贸市场。
以县城平川河为界线，在城东、城西各设一个中心农贸市场。县城东部以现在的闽粤赣边农副产品交易市场（东门市场）为中心市场，县城西部门新建一个中心市场。
（2）社区农贸市场（菜市场）。
①在县城东北部的“客都汇”城市综合体、县城北部的万星城或盛世鑫城周边，规划建设一个社区农贸市场。
②在县城南部公园壹号楼盘周边，规划建设一个社区农贸市场，辐射周边的县工业园区、碧水豪庭、碧桂园等社区。
③在县城东部龙洲商贸城周边，完善启用一个社区农贸市场，辐射周边的中凯社区、翰林春天等社区。
（3）生鲜超市：以社区为单元，对周边无生鲜超市且距离较近的社区进行组团，并按服务半径800米补充规划生鲜超市。
（4）各乡镇专业市场。
①在城厢镇建设一个武平园丁花鸟集市市场，依托园丁村十里花廊及武平三省交界区位优势，在园丁村打造花鸟集市，占地约300亩，建设花鸟交易、体验及游客休闲娱乐、购物等一体综合体，推动夜游经济发展；
②在城厢镇建设一个集武平特色旅游产品综合交易区、武平客家餐饮文化展示区和综合配套区等为一体的梁野山旅游产品批发市场；
③在中山镇建设一个市场综合体，主要建设农贸市场、商住区及市政道路、污水处理及管网等配套建设；
④在象洞镇建设一个市场综合体，主要新建1.5万平方米市场综合体、2万平方米商住区；
⑤在象洞镇建设一个贸易市场，项目占地30000㎡，建筑面积12000㎡及市场公共配套设施，建成后将促进象洞镇商贸流通及完善集镇功能。
⑥在桃溪镇建设一个集镇农贸市场，拆除武平县桃溪镇桃溪村221省道旁原有废弃的老旧农贸市场，并在原有废弃农贸市场的基础上进行改扩建农贸市场，总建筑面积5000平方米，建设内容包含一层停车场、二层农贸市场、三层超市及相应配套公共厕所、办公室、杂物间等；
⑦在桃溪镇建设一个集交易区、品牌经营店、名优茶保鲜库专用仓库、产品展示大厅、茶文化展览中心、综合服务区（包括综合服务楼、住宿等)及相应的检测系统、结算系统、信息网络等）为一体的武北茶叶批发市场；
⑧在县城龙洲物流园区域建设二手车交易市场，建设办公服务楼、停车场和信息平台，主要经营中高档二手汽车、摩托车销售收购、置换、寄售、代理保险、过户、评估、按揭等相关车辆业务。
2.乡镇商贸流通网络
主要规划项目有：
①在桃溪镇建设省级商务特色镇，在桃溪村国道旁建立一个综合性的绿茶产业园，占地面积35亩，建筑占地面积12亩；建设新型农贸市场，建筑占地面积5亩；新设立电商销售点20个；新建停车场3个、公厕2座等配套设施；
②在东留镇建设省级商务特色镇，建设集花卉、乔木、绿植、盆景、工艺礼品于一体的东留花卉批发市场；建设花果展销平台，12㎡×11.5㎡的固定特色农产品销售平台，移动展柜10个、展厅2间、仓储1间，建设配套公厕1座；建设冷库0.8万m³冷库；
③在十方镇建设一个电商产业园区，新建厂房和配套基础设施；
④在十方镇建设一个承接粤港澳大湾产业转移园区；
⑤在县城区建设一个武平美食城；
⑥在民主乡建设农村电子商务惠农工程，建设一个电子商务运营服务中心：包括全储物流（含冷链）中心、农产品初加工中心、质标认证中心、土地流转中心、培训孵化中心、客户服务中心和线下展示体验店，销售等。
3.乡镇商贸+旅游
①武平千鹭湖湿地康养项目，以千鹭湖湿地公园自然环境为基础，以健康产业为主题，围绕健康医疗、养生养老、度假休闲、生态观光、药膳食疗等内容，重点建设民宿酒店、健康养生基地等，按照一环、一心、多节点景观布局，一环指以沿河流至湖泊为一个环，一心指健康养生基地，多节点是指千鹭湖各景观节点，将千鹭湖打造成生态康养基地。
②武平兴贤坊民宿项目，按客家民宿风格设计改造8栋民房；并配套建设部分餐饮、休闲吧、绿化等基础设施及城乡旅游线路推广；开发智能旅游系统，实现智能管理。
③武平客文化旅游项目，主要建设闽文化、赣文化、粤文化一条街，文化创意产业园，电商产业园，金岸佳园特色小镇，休闲养生区。
④武平湘店红色旅游小镇建设项目，依托新中国首任空军之父——刘亚楼将军，提升将军故居景区，修缮故居、店下村汀江古码头、刘克模烈士故居、祥丰店下交通站、尧山村崇德学校，立面整治周边房屋、生态环境修复治理、新建游客服务中心、空军公园、红色教育培训中心等，培育低空飞行等旅游业态。
⑤武平县房车休闲度假基地项目，建设集旅游观光、住宿餐饮、休闲运动、度假、居住为一体的旅游开发项目，包括景区接待中心、景区游步道、高空栈道、亲水平台等设施，以及木屋、风情街、水上乐园、儿童乐园、运动拓展场等。
⑥武平县千鹭湖湿地公园民宿酒店项目，民宿酒店设计面积约60公顷，特色风情街和民宿酒店总用地约188亩
⑦武平县主题游乐园建设项目，建设综合休闲服务大楼和青少年乐园区、儿童乐园区、冒险家乐园区、水上世界区、节目表演区、动物园区等7个娱乐片区，配套道路硬化、园区绿化和露天公共服务设施。
⑧武平县航空运动旅游休闲项目，重点建设项目包含：航空飞行营地建设、航空飞行研学营地建设、热气球生态观景基地建设、航空运动文创产业中心等。
⑨武平“八景”修复提升项目，“武平八景”修复工程位于武平县区域内，总投资58850万元，项目包含石径云梯、平桥翠柳、梁野仙山、南岩古洞、丹井温泉、绵羊古刹、龙岩雨霁、龙河碧水等八处景点修复建设；2020年主要实施龙岩雨霁、龙河碧水两个项目。
⑩武平方缘晨新型可视农业旅游项目，建设103亩农耕基地，两座观光湖，新建占地400平方米三层管理房，占地2000平方米三星级酒店及民宿打造农耕与观光旅游一体化。
⑪武平永平镇梁山村乡村旅游项目，观光采摘基地道路绿化美化亮化等基础设施、配套设施建设；沿河凉亭、亲水平台、钓鱼台等设施开发；公共停车场、游客服务中心、旅游产品展销中心等建设；通往梁野山景区登山、骑行步道。
⑫武平永平镇孔厦（谷夫）、朝阳、塔里生态旅游康养项目，拟打造一个含民宿、漂流的康养旅游胜地。
⑬武平永平镇现代生态农业产业园建设项目，在永平田背片区、梁山村、帽村村和昭信片区完善农田水利设施、交通设施，建立4000亩特色农产品基地，其中主导培育1000亩特色果蔬现代智能温控大棚设施种植基地、1000亩露天果蔬种植基地、2000亩现代农业示范园区，形成生态旅游、采摘体验、农产品集散市场和加工、销售基地。
⑭武平“四季田园”农旅小镇提升项目，总规划面积4.8公顷，其中一期核心区域1.80公顷，本项目位于田园区的南部端头，用地建成“四季田园，农旅小镇”前端的集散中心。
⑮武平县东岗千亩开心田园建设项目，流转农田1000亩，新建水果采摘园400亩，休闲垂钓塘100亩，蔬菜农业体验园100亩，水稻400，建设农业农具科普展览馆。
⑯武平县高标准观光旅游休闲茶园建设项目，建设标准茶园以及集观光旅游、茶叶加工、生态养殖等为一体的高标准观光茶叶示范园和茶叶加工小区。
⑰武平县农业产业强镇项目，以示范园为依托，推动建设旅游观光车道、园区自行车道、园区慢道系统、农耕文化体验园、文化展示长廊等农旅融合项目。
⑱农业产业强镇(武平县象洞镇)项目，以集镇湿地公园为依托，推动建设旅游观光车道、果园自行车道、果园慢道系统、农耕文化体验园、黄金果文化展示长廊等农旅融合项目；建设黄金果交易市场1个，黄金果分拣中心。
⑲武平县中堡镇互助村漂流建设项目，项目位于中堡镇互助村，建设漂流基地3公里。
⑳武东镇张畲村3A级乡村旅游特色村，主要实施游客服务中心、停车场及周边绿化、景区公厕、村口池边到阳鸟山妈祖庙步行栈道藤艺文化长廊、村标（中国藤艺之乡）、梯田展示区、步道景观带、停车场（青砖）、危旧房拆除、沿路立面粉刷与公益广告、太平天国古城堡标志性项目、农耕文化博览馆、多功能运动场等设施建设。
㉑武平劳斯国际方程式赛车场及超级车手培训基地（武东镇安丰村），国际方程式赛车跑道一条，长5560米，一座国际标准的卡丁车赛道，一座国际标准越野车赛道，一座国家标准的小型车模型车赛道；六星级酒店两座，家庭式酒店一座，赛车俱乐部、培训学院，维修中心等。
㉒武平六甲片区生态绿谷度假天堂3A旅游开发项目，“六甲水乡”乡村旅游度假区以“水利风景旅游节点、乡村旅游门户”为主题，重点围绕水利风景旅游和乡村休闲两大功能开发旅游产品，按3A级景区标准打造“生态绿谷、度假天堂”。
㉓武平中山松花寨休闲体验生态茶园项目，以“生态立园、产业兴园、旅游活园”的发展思路，完善旅游服务、生产种植、游客体验、民俗展示、娱乐休闲等6大功能。完成300亩生态茶园种植基地，加工厂房、游客中心、电商平台建设、环茶园自行车道建设。
㉔武平中山镇文化创意产业园建设项目，利用原化肥厂生产区和生活区，建设即工艺文化、客家文化为一体的文化创意园修建配套道路与中山古镇、中山百家姓文化园、相公塔等连为一体，打造武平文化休闲第一镇。
4.乡镇商贸+林改
①武平梁野山康养度假村项目，按国家5A级标准完善相关规划，规划轻奢酒店、民宿等，打造集休闲、旅游、运动、健身的生态康养区。主要建设仙姑文化长廊、仙姑湖度假酒店、仙草康体中心、仙养食疗会所、梁野仙踪艺术基地、仙茶苑、仙踪民俗演艺中心、仙踪林认养基地、仙果乐园、梁野仙踪慢行步道、梁野仙踪营地、环湖旅游公路等并结合建设亲水运动体验区及谷夫生态养生区。
②武平灵洞仙山生态旅游区项目，拟建度假酒店、研学基地、疗养中心、水上乐园、峡谷漂流、休闲栈道、生态观光园、天然游泳池及配套餐饮、会议、培训场所，改建仙人桥、祖师殿，重修李纲读书堂等。
③武平狮子山旅游开发项目，建设一个集旅游观光、住宿餐饮、休闲及运动、度假、居住为一体的旅游开发项目，包括景区接待中心、景区游步道、高空栈道、亲水平台等设施，以及木屋、风情街、水上乐园、儿童乐园、运动拓展场等。
④武平全国林改策源地捷文村森林特色小镇建设项目，实施道路新建和改扩建，游客集散中心及配套设施，人饮工程改造提升（二期项目），沉沙坝生态护岸、核心区精细化提升、老年活动中心、环保小站建设，实施民房立面改造、村庄环境整治提升，新建国家森林步道约17公里，建设房车露营基地、青年文创基地、森林栈道丛林飞跃等项目，引进研学基地项目建设紫灵芝种植、竹鼠养殖等林下经济种养基地9个。
⑤武平国家森林康养基地建设项目，建设森林康养基地7处，分别是梁野山国家级自然保护区、象洞白水寨、永平萝斗坑、永平小坪坑和中山松花寨、千鹭湖、万安捷文村等，总面积约2000公顷，创建森林康养人家20家。
⑥武平国家森林步道建设项目，建设国家森林步道130公里、森林步道驿站13个。
⑦武平永平镇森林步道（凤南山-龙尾窖、罗斗坑-谷夫、朝阳-塔里、龙归礤等地）建设项目，有效保护和合理开发利用永平辖区森林生态系统和森林风景资源，进一步完善基础设施建设和服务功能，申报设立凤南山森林公园；建设凤南山-龙尾窖、罗斗坑-谷夫、朝阳-塔里、龙归礤格氏栲风景林4条森林步道，打造全县森林旅游新的重要节点。
⑧武平中山河国家湿地公园白鹭风景区建设项目，主要建设栖息林分改造、湿地恢复、土坝工程、动植物监测点、民宿规划馆建设，道路、入口服务区、停车场及管线综合、电力、通信、观鸟便道、木栈道、服务设施等。
⑨“龙岩雨霁”生态旅游保护开发项目，项目以“武所古军寨”为主线，分三期实施：第一期规划建设“龙岩雨霁”区（主要建设珠帘瀑、摩崖石刻、龙岩洞、危守志苦读文化景观等）、“瞭望台”（主要建设松涛观景台、松涛栈道等）、“点将台”（主要建设武所军家文化展示馆、十八将军雕塑、观景平台等）等；第二期规划建设中山河湿地公园“十里翠竹”生态修复整治工程、观光电梯、观光缆车、亲水游路体系、竹筏漂流码头、竹林烧烤、竹艺体验室、景观桥等；第三期实施美丽阳民景点、山体公园等项目。
⑩武平象洞白水寨康养小特色镇建设项目， 建100栋高品质生态休闲木屋，瀑布商务会议中心，综合服务大楼各1幢，并配套体育活动中心，停产场，垂钓基地，森林种植园，新建何仙姑文化园以及元气加倍代餐粉为一体的康养中心。
⑪武平象洞镇绿水青山生态庄园，总投资1.2亿元，生态庄园规划面积1460亩；停车场：4亩；森林步道：12公里游客服务中心+民俗博物馆+接待中心：600平方米手工米粉作坊：1000平方米客家米酒作坊：1000平方米,山泉水制作：1000平方米,餐饮：600平方米,森林木屋：600平方米,树上旅馆：100平方米水上娱乐管理房：200平方米。
⑫武平桃溪居龙山生态休闲旅游项目，开发山林1000余亩，用于发展林下仿野生灵芝、金线莲、木耳等种植，蜜蜂、象洞鸡、棘胸蛙等养殖，打造居龙山森林步栈道+百高滩森林人家（已建）休闲旅游为一体化的乡村旅游示范点。
⑬武平民主林下经济产业发展项目，利用全乡10多万亩阔叶林的条件，采取“公司+基地+农户（贫困户）”的林下经济经营模式发展林下种植、林下养殖，相关产品的采集加工；同时发展观光休闲、天然氧吧、生态体验、森林人家等。
（三）对外经济协作方面
1.山海协作对口帮扶项目。厦门市思明区每年帮助我县引进2家以上落户共建产业园区项目。
2.武平县思明高新区建设。加大基础设施投入，合力推动项目招商，探索飞地工业政策，创新共建园区收益分配方式，构建山海协作新体系。
第四章 保障措施
一、加强组织领导
一是充分认识商贸流通和对外经济贸易的地位和作用，按照中央提出的“加强内贸”、“振兴流通”要求，完善考核制度和办法，将发展商贸流通和对外经济贸易工作绩效列入政府考核指标；二是成立“十四五”商贸流通与对外经济贸易发展专项领导小组，加强商贸流通和对外经济贸易组织机构和队伍建设，进一步充实人员力量，落实必要工作经费；三是定期召开商贸流通和对外贸易有关单位和企业工作会，分析新常态下的商贸和外经贸易新形势和新任务，研究解决有关问题，商讨促进商贸和外经贸易的对策，完善发展政策措施。
二、着力培育流通主体
一着力市场主体培育,打造商贸流通载体。完善县（区）、乡（镇）、村（社区）三级商贸网点建设规划，推进城乡商贸一体化发展。二是着力抓好重大商贸项目开发和储备。加大力度抓好重大产业项目策划项目库工作，努力提高项目开发质量。三是建立完善重大商贸项目绿色通道。制定完善“绿色通道”的内部循环审批流程，做到环环紧扣，确保“绿色通道”的畅通、高效。四是落实重大商贸项目建设责任制。进一步明确各部门的责任分工，健全并落实重大产业项目建设责任制。针对具体项目制定具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，定期跟踪检查项目进展情况，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。五是加强重大商贸目建设监督检查。督促项目单位落实项目建设管理工作，规范资金使用、管理和概算控制，发现问题责令限期整改，确保工程质量和建设资金规范管理、专款专用，并切实加强项目工程质量和安全生产监管。
三、坚持业态创新
以网络化、信息化和专业化手段推进商贸流通现代化。继续扩大连锁经营规模，鼓励企业以资本运作、管理技术和品牌资源为纽带，以特许、加盟经营等形式，向规模化、规范化方向发展；积极推进电子商务发展，推进商贸企业的信息化建设，提高流通效率，鼓励网上销售，培育电子商务运用示范企业。使我县形成以现代信息技术为支撑、以电子商务为代表的商务信息传播区域中心。
四、加大扶持力度
完善商贸流通服务业发展政策，重点扶持物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态；引导投资开发建设物流园区和开发区，积极扶持入园(区)骨干企业，扶持商贸龙头企业，用好用足中央、省、市的优惠政策，制定用地、用电、规费及其他有关优惠政策，积极探索多元化投融资机制，鼓励担保机构为流通企业提供信贷担保，协调解决中小流通企业资金困难；扩大消费信贷，刺激居民消费增长，优化管理服务，切实为我县现代商贸流通业发展创造良好的环境。
五、加强区域合作
树立“大商贸、大流通”观念，加强与周边兄弟县、市商贸往来联系，实现联动发展。努力提升集聚力、流通力、辐射力；鼓励与相邻地区间开展市场和业务对接，形成良性互动，培育新的产业优势；鼓励商贸流通、现代物流重点企业和重点商品交易市场依托各自信息网络等优势，加强商贸合作，实现资源共享，优势互补；鼓励和引导企业以产权、资本和技术等为纽带，组建跨地区、跨行业的商贸流通骨干企业，形成市场竞争新优势；积极探索加强商业网点布局合作的新思路，特别在大型专业市场的规划建设上，要发挥优势，形成特色，开展错位竞争，避免雷同，实现功能互补。
六、提高实际利用外资水平
继续完善投资平台建设，优化项目服务，改善投资环境；努力扩大外商投资规模，拓宽外商投资领域，优化外商投资结构，不断提高利用外资的质量和水平；坚持引进和消化吸收并重，在引进外资的同时，注意引进管理和技术，培养自主创新能力、自主知识产权和自主品牌。创新招商方式，强化驻点招商、专业招商、会展招商、小分队招商和专业园区招商；坚持以项目竞赛活动为抓手，发动全县上下力量，打造强有力的招商工作合力。加强对台交流，抓住中央支持“海西”建设的有利时机，用足用活国务院赋予的先行先试政策，加强武台产业对接，研究和分析项目、企业、客商资源和线索，扩大与台湾各工商团体、产业公会的沟通交流，加大对岛内大型企业尤其是台湾100强企业的招商力度，力争在承接台湾机械、电子、农产品加工等产业转移上取得较大实效。充分用好自身优势的同时要充分认识我县存在的困难，把握机遇、用好政策，放弃一些眼前利益，把招商引资工作推入深处。重点加快推进新型显示产业园重点项目建设，促进我县尽快形成产业集群，实现产业集聚效应。
七、促进对外贸易加快发展
加大扶持力度，继续稳定对外贸出口的扶持力度，突出在增量出口、新增出口、规模出口、出口信保等方面实行扶持；强化基础支撑，加大重点企业帮扶，继续对本地有实力的出口企业加以培育，积极支持有出口潜力的企业办理进出口经营资格备案登记，通过外贸“孵化”服务，引导和帮助新获权企业开展进出口业务，为全县对外贸易的可持续发展打好基础；着力引进沿海大型流通型贸易企业，推进外贸经营主体多元化进程，培育新的出口增长点，保持出口增长势头。组织企业参展，鼓励企业用好用活中央和省市有关支持中小企业开拓国际市场资金，积极组织企业参加境外专业展览和各项境外展会，力争获取更多的贸易机会。转变增长方式，大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，支持有条件的企业开展技术引进和技术更新，提高出口产品的技术含量和附加值，优化出口产品结构；积极培育和支持有条件的企业争创“福建省出口品牌”、“中国出口品牌”，通过争创名、优品牌提高我县产品在国际市场上的竞争力，力争自主出口品牌建设有所突破。
八、加快人才培养
坚持教育、培训和引进并重，鼓励县职业技术高中等职业技术学校，通过单独办学或与国内先进高等院校联合办学等形式，增设商贸流通和对外贸易等方面专业或课程，定向培养输送适用人才；鼓励高校现代商贸流通专业毕业生到武平就业；结合招商引资（引企），引进国内外高层次专业技术人才和经营管理人才。
