各乡（镇）人民政府、街道办事处、林（垦殖、园艺）场，市政府各有关部门、市直各有关单位：
《贵溪市预拌混凝土（砂浆）行业2021—2025年发展规划及企业布点方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
贵溪市人民政府办公室
2020年12月1日
贵溪市预拌混凝土（砂浆）行业
2021-2025年发展规划及企业布点方案
一、发展规划编制背景及意义
（一）规划编制背景
推广使用预拌混凝土和预拌砂浆是建筑工业现代化发展的重要标志，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现，是贯彻节能减排、创建生态城镇，建设资源节约型、环境友好型城市的重要举措。对于节约水泥、提高生产率、保证工程质量、节约施工用地，实现文明施工，保护生态和生活环境，节约能源和资源，推动建筑业现代化，促进社会经济发展等方面都具有十分重要的作用。
“十三五”期间，贵溪市预拌混凝土发展迅速，不仅是在预拌混凝土生产规模和供应量、行业人才培养,还是政策法规健全等方面均取得了积极进展。然而目前我市预拌混凝土行业仍然存在企业数量过少、企业站点布局不合理、绿色环保水平不高，预拌砂浆行业发展滞后，面临空间发展困境和资源瓶颈制约等问题。“十四五”时期是我市建设成国家铜产业基地、江西省重要的工业城市、山水之城及“富裕、秀美、宜居、和谐”的幸福贵溪的关键时期。为了全面贯彻落实国家产业政策和《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，促进我市预拌混凝土和预拌砂浆健康、稳定、可持续发展，引导产业合理布局，结合《贵溪市城市总体规划（2015-2030年）》以及我市未来5年（2021-2025年）经济发展进程和新型城镇化发展趋势，特制定《贵溪市预拌混凝土（砂浆）行业2021-2025年发展规划及企业布点方案》，（以下简称《规划》）。
（二）规划编制依据
本规划是依据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）、《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）、《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发〔2009〕361号）、《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》（江西人大常委会公告〔2008〕4号）、《鹰潭市促进散装水泥和预拌混凝土发展管理办法》(鹰府发〔2009〕、《贵溪市散装水泥和预拌混凝土管理办法》以及省、市有关发展预拌混凝土和预拌砂浆的政策、法规，结合贵溪市实际而编制本规划。
本规划以贵溪市城区及所辖18个乡镇为规划范围，规划期限为2021年至2025年，是指导全市预拌混凝土和预拌砂浆行业发展的专项规划。
建设工程中使用的混凝土、砂浆从现场分散搅拌向混凝土生产企业集中搅拌的转变，是混凝土、砂浆生产由粗放型向集约型，向工业化、商品化、专业化、产业化转变的重要变革。
1.发展预拌混凝土提高了施工功效，满足了各种大规模施工的客观要求
随着城镇建设的不断增大，单项建设工程混凝土浇筑量也不断加大，导致某些建设工程必须由多个预拌混凝土企业联合供应才能保证施工时的需求。预拌混凝土的生产供应能力是我市建筑业施工能力的重要体现，是城乡建设快速、持续发展的物质保障。
2.发展预拌混凝土（砂浆）有利于提高施工质量和技术水平，实现绿色施工
预拌混凝土（砂浆）的生产过程严格按设计的配合比配料，可以准确生产出各种强度等级与符合工程设计要求的混凝土、砂浆，杜绝如原料计量等人为因素影响工程质量的问题。施工现场不再现场搅拌混凝土、砂浆，避免了水泥、砂、石等在施工现场堆放、装卸、拆袋过程中对环境的污染，有利于实现绿色施工，有效降低了城市粉尘污染物的排放总量。
3.发展预拌混凝土（砂浆）是推行散装水泥重要途径贯彻节能减排有效措施
发展预拌混凝土（砂浆），全部使用散装水泥，避免使用袋装水泥时在包装物、残余水泥等方面的资源浪费，可减少污染物排放和城市噪音、粉尘污染、有效的改善城市环境，促进城市文明建设。据测算，与袋装水泥相比，每万吨散装水泥可节省标准煤229.76吨，减少粉尘排放100.5吨，减少二氧化碳排放量597.38吨，减少二氧化硫排放量1.953吨，节能减排效益明显。
4.发展预拌混凝土（砂浆）可促进固体废弃物的综合利用
工业化的预拌混凝土（砂浆）生产可以最大限度地使用粉煤灰、矿渣粉、钢渣粉等工业固体废弃物，改善预拌混凝土性能的同时，减少水泥的用量。
5.发展预拌混凝土（砂浆）有利于保护环境，提高城镇卫生文明水平
使用散装水泥与预拌混凝土（砂浆），大量的建材运输是设在水陆交通便捷、远离城镇的效区，使用搅拌车运输预拌混凝土实现了“零污染”，杜绝了原材料运输途中容易产生的各种污染，同时也避免了现场搅拌过程中产生的粉尘污染，并大幅度减少了施工过程中的噪音，较好地维护了城市及村镇建设的良好环境。
二、预拌混凝土发展概况
（一）预拌混凝土发展现状
2008年5月，江西省第十一届人大常委会第二次会议通过了《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》（以下简称《条例》），并于2008年7月1日开始实施，我省散装水泥和预拌混凝土工作走上了法制化、规范化的轨道。
截止2020年，贵溪市现有预拌混凝土生产企业2家，分别为贵溪花园恒基建材有限公司和江西八源节能环保建材有限公司，两家预拌混凝土企业均位于主城区及周边郊镇。贵溪花园恒基建材有限公司成立于2007年6月，江西八源节能环保建材有限公司成立于2012年7月，位于贵溪铜循环经济基地（贵溪高速路口），设计年生产能力90万立方米。总体来说，贵溪市预拌混凝土行业起步相对较晚，发展较慢，2012年以后未建有新的预拌混凝土企业，随着我市城市化进程的加快、房地产投资的持续增长，目前企业数量已不能满足我市预拌混凝土行业快速发展对预拌混凝土的需求。
（二）预拌混凝土企业布局及生产能力
截止到2020年，贵溪市已建成投产2家预拌混凝土企业，无在建企业（具体企业分布和布局见表1）。
表1 贵溪市已建预拌混凝土企业分布情况
性质 | 企业所在地 | 企业名称 | 设计生产能力 | 成立时间 |
已建 投产 | 滨江镇黄坑村 | 贵溪花园恒基建材有限公司 | 60万立方米 | 2007年6月 |
铜产业循环基地 | 江西八源节能环保建材有限公司 | 90万立方米 | 2012年7月 |
2015年-2019年，全市预拌混凝土供应量呈逐年增长趋势，年平均增长率为12%。据统计，2019年全市预拌混凝土实际使用量约110万立方米，产能利用率为73%。据相关资料表明，随着我市在今后几年房地产、棚户区改造、交通基础设施建设和农村城镇化建设的持续推进，预拌混凝土需求量还将逐年增加，呈现逐年增长的趋势。
全面贯彻党的十九大三中、四中、五中全会精神，以推进预拌混凝土（砂浆）发展为重点，贯彻实施《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，遵循行业运行特点和发展规律，结合我市实际情况，通过规划引导、治理整合、资质管理、政策扶持、行政监管和舆论宣传等手段，积极稳步地推进贵溪市预拌混凝土（砂浆）行业又好又快发展。
1.坚持统筹协调，统一规划的原则
预拌混凝土要贯彻和坚持以发展的稳定性、协调性和可持续性为目标，推动需求结构、产业结构、区域结构的平衡和调整，促进人与自然、资源之间的和谐，树立经济、社会、生态三者之间均衡原则，把节约能源资源、保护环境放在第一位，做到与全市经济社会发展规划与城乡主体区域相统一。工业与信息化、生态环境保护、自然资源、住建、市场监管等部门在对混凝土行业管理方面加强统筹协调。
2.坚持优化结构，合理布局的原则
新建（改建）乡镇预拌混凝土生产线，应与乡镇的经济社会发展对预拌混凝土行业的需求相匹配，整合现有资源，有序发展，鼓励竞争。提升企业技术水平，控制低水平扩张，有效控制行业风险，避免预拌混凝土行业盲目重复建设行为。新建预拌混凝土（砂浆）企业审批、布局、生产将严格按照规划布点方案实施。
3.坚持有利环保，节约资源的原则
对新建企业的审批和既有企业的整治中，要坚持把环保放在第一位，企业选址要符合环境保护要求，同时企业生产线、料堆场等设计须满足绿色工厂要求。对于不符合绿色生产要求的企业，应该严加整顿，实行清洁生产，整改之后还不合格的企业将面临淘汰。积极利用再生能源，在符合技术标准要求的前提下，明确政策，鼓励使用工业废渣、人工机制砂石、采矿尾矿、碎屑等，减少对天然砂石的采掘，合理使用资源。
4.坚持新型城镇化，推进散装的原则
推进新型城镇化和城乡发展一体化，是我市加快转型升级、适应经济发展新常态的必由之路。在全面建成小康社会及适应新常态时期，我市将紧紧围绕新型城镇化这条主线，在遵循政策引导、统筹规划、行业管理、保护环境、技术支撑、典型示范等原则基础上，分批次试点推进乡镇散装水泥和预拌混凝土应用的各项工作。
（三）总体目标
1.行业发展总目标
力争通过规划引导、治理整合、资质管理、政策扶持、行政监管等手段，完成预拌混凝土行业的结构调整，实现优化项目区域分布、控制行业产能规模、提升行业技术水平、完善行业流通网络等战略任务，进一步提高全市预拌混凝土供应保障能力，全面推广预拌混凝土（砂浆）使用。重点围绕加快推进新型城镇化建设，加快重点乡镇禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土步伐，对于一些重点乡镇优先布点设立预拌混凝土企业，促进乡镇散装水泥和预拌混凝土发展；同时大力发展预拌砂浆，为节约全市资源和能源，保护环境，提高建设工程质量，提升城市文明水平做出新贡献。
2.预拌混凝土行业发展目标
全市全面提升预拌混凝土行业技术水平及绿色制造水平，对于新建预拌混凝土企业布点全部按照规划布点方案实施，完善新建预拌混凝土企业资格要求（工业用地、人员要求、技术要求）及审批手续。加大对新技术、大宗工业废弃物的资源化利用，使企业利废率达到30%以上。在遵循政策引导、统筹规划、行业管理、保护环境、技术支撑、典型示范等原则基础上，分批次试点推进乡镇散装水泥和预拌混凝土应用的各项工作。不断推进新型城镇化建设中预拌混凝土在乡镇的使用，分步实施布点，规划2021-2025年期间在主城区域内的经济开发区（新增2家）和流口镇（新增1家）共新增布点3家预拌混凝土企业，在城区以北乡镇规划3家预拌混凝土企业，城区以南乡镇规划2家预拌混凝土企业。规划总目标至2025年底主城区及周边乡镇企业数量保持为10家，年设计生产能力达390万立方米。
3.预拌砂浆行业发展目标
打破贵溪市预拌砂浆企业数为“0”的局面，加大对预拌砂浆的禁现力度，不断推进预拌砂浆的应用。规划总目标至2025年底预拌砂浆企业数量为2家，年设计产能为40万吨，并逐步推广乡镇地区预拌砂浆的应用。
四、规划布点方案
（一）城市空间布局规划
依据《贵溪市城市总体规划（2015-2030年）》，按照“生态优先、跨越发展、三产互动、城乡统筹”的原则，强化“东接西融，做强中部，发展南北”战略布局，依托工业平台和商贸平台的双核带动，根据交通主干线和自然地理条件，构建“一城两片”的市域空间结构，形成中心驱动、多点支撑、竞相发展、融合互动的区域协调发展新格局。
规划期内基本形成资源相对集中、产业高度集聚、要素合理配置和流动、区域特色明显、经济良性循环的区域经济新格局，为推动城镇化进程，实现城镇体系的有序合理发展提供良好的区域背景。
预计在未来五年内，贵溪市预拌混凝土需求量将比“十三五”期间上一个台阶，预计预拌混凝土供应总量达160万立方米，产能利用率达到45%。未来几年内，预拌砂浆行业将会快速发展。对于发展迅速的预拌混凝土行业和逐渐发展起来的预拌砂浆行业站点布局做到超前规划，科学布点。严格按照城市建设规划、土地政策和环保要求布局预拌混凝土（砂浆）生产企业，按照总量控制、合理布局的要求进行布点。未来五年内贵溪市预拌混凝土（砂浆）站点布局原则为：
（1）重点保证贵溪经开区、城东品质生活区、城西时尚商业区、城南生态休闲区建设，继续推进老城区棚改三期、城南棚改二期改造，统一使用预拌混凝土和预拌砂浆，实现中心区域内外一体化发展。
（2）布点方案结合贵溪市区未来城市空间发展方向：西部跨越信江发展引导经济开发区建设、北部适度延展、老城区优化调整，向滨江和流口双向发展，中心城区形成“一城两片”的空间结构。
（3）形成鹰雄大道城市发展轴，依托滨江路、柏里大道-206省道形成西部经济发展廊，重点培育文化旅游职能，对接南北乡镇;依托冶金大道、贵溪大道形成东部产城联动发展廊，重点联系工业区和城市生活区。
（4）加快完成志光镇、泗沥镇、周坊镇、塘湾镇、雷溪镇等中心城镇的建设，实施预拌混凝土企业在乡镇布点方案，加快预拌混凝土在乡镇的应用。
（5）根据新型城镇化和乡镇预拌混凝土发展的特点，应加强对预拌混凝土行业发展的引导和调控，按照市场需求，因地制宜，设计确定预拌混凝土生产线产能。
（6）根据预拌混凝土的空间布局和质量要求，为保障预拌混凝土的快速运输和质量稳定及降低运输成本，新布局的预拌混凝土企业应遵循布局点范围内5公里以上无预拌混凝土生产企业，预拌混凝土运输距离不宜大于30公里。
（三）具体站点布局
1、预拌混凝土企业站点布局规划
贵溪市现有2家预拌混凝土企业，都位于主城区及周边乡镇，年设计生产能力150万立方米。根据贵溪市城市未来几年的发展方向及近期的发展重点，规划总目标至2025年底贵溪市预拌混凝土企业总数为10家，年设计生产能力达到450万立方米。其中主城区及周边乡镇预拌混凝土企业新增3家，主要布点区域为经济开发区新增2家预拌混凝土企业，年设计产能60万立方米；流口镇新增1家预拌混凝土企业年设计产能30万立方米。规划至2025年主城区及周边乡镇预拌混凝土企业数量为5家，年设计生产能力为240万立方米。主城区之外的南北片区乡镇中，实施布点乡镇预拌混凝土企业5家（每家乡镇预拌混凝土企业新建1条线年设计产能30万立方米），总计年设计生产能力150万立方米，重点发展乡镇预拌混凝土。贵溪市主城区预拌混凝土企业的具体布局如下表2所示，贵溪市乡镇预拌混凝土企业布点规划如表3所示。
表2 贵溪市主城区及周边乡镇预拌混凝土生产企业布点规划
布点区域 | 现有企业数 | 规划至2025年 | ||
企业数量 | 产能（万立方米） | |||
主城区及周边乡镇 | 铜产业循环基地 | 1 江西八源节能环保建材有限公司 | 1 | 90 |
滨江镇 | 1 贵溪花园恒基建材有限公司 | 1 | 60 | |
经济开发区 （罗河镇） | 0 | 2 | 120 | |
流口镇 | 0 | 1 | 30 | |
合计 | 2 | 5 | 300 | |
表3 贵溪市乡镇预拌混凝土企业布点规划
布点区域 | 规划至2025年 | ||
企业数量 | 产能 （万立方米） | ||
北部乡镇 | 志光镇 | 1 | 30 |
周坊镇 | 1 | 30 | |
河潭镇 | 1 | 30 | |
南部乡镇 | 雷溪镇 | 1 | 30 |
塘湾镇 | 1 | 30 | |
合计 | 5 | 150 | |
注:主城区及周边乡镇包括花园街道（铜产业循环基地）、经济开发区（罗河镇）、雄石街道、东门街道、滨江镇、流口镇。
规划期间内，考虑到主城区预拌混凝土产能利用率等因素，贵溪市主城区及周边乡镇在现有量的基础上规划新增3家预拌混凝土企业，规划至2025年主城区及周边乡镇预拌混凝土企业保持在5家左右；根据新增站点布局空间距离大于5公里及保障预拌混凝土企业30公里的运输距离，重点发展主城区之外的中心乡镇预拌混凝土，规划至2025年再新增5家预拌混凝土企业，到2025年底乡镇预拌混凝土企业数量保持为5家，布点区域控制在志光镇、周坊镇、河潭镇、雷溪镇、塘湾镇五个乡镇区域中，乡镇预拌混凝土年设计生产能力为150万立方米。
主城区及周边乡镇3家预拌混凝土企业功能定位为市域预拌混凝土企业，可供应主城区、经济开发区、铜基地及周边滨江、流口、罗河等主城周边乡镇建设用预拌混凝土。新增布点志光镇预拌混凝土企业主要供应志光镇及周边范围内鸿塘镇及泗沥镇部分区域乡镇建设用预拌混凝土；新增布点河潭镇预拌混凝土企业主要供应河潭镇及周边范围内泗沥镇部分区域乡镇建设用预拌混凝土；新增布点雷溪镇预拌混凝土企业主要供应雷溪镇及天禄镇、彭湾乡等部分区域乡镇建设用预拌混凝土；新增布点周坊镇预拌混凝土企业主要供应周坊镇及周边范围内白田乡、三县岭林场和塔桥园艺场等部分乡镇建设用预拌混凝土；新增布点塘湾镇预拌混凝土企业主要供应塘湾镇及周边范围内文坊镇、金屯镇、冷水镇、耳口乡、双圳林场和西窑林场等部分乡镇建设用预拌混凝土。
2.预拌砂浆企业站点布局规划
本次预拌砂浆行业规划目标至2025年底新增拌砂浆企业数量为2家，具体布点在主城区周边的铜产业循环基地和经济开发区，年设计产能为40万吨，主要供应市城区范围内的房地产市场，并逐步推广预拌砂浆从主城区到重点乡镇的应用。贵溪市预拌砂浆生产企业的具体布局如下表4所示。
表4 贵溪市预拌砂浆生产企业布点规划
布点区域 | 现有预拌砂浆企业数量 | 规划至2025年 | |
企业数量 | 产能（万吨） | ||
铜产业循环基地 | 0 | 1 | 20 |
经济开发区 | 0 | 1 | 20 |
合计 | 0 | 2 | 40 |
3.新增预拌混凝土（砂浆）企业要求
（1）新建预拌混凝土（砂浆）企业必须符合一般程序：提出申请；市场调研，提出可行性研究报告；由行政主管部门征求发改、自然资源、住建、生态环境保护、市场质检等相关部门的意见，根据布点方案进行报批；建成后对试验室进行验收；经当地散装水泥和预拌混凝土行政管理部门对混凝土（砂浆）生产企业和产品申报材料进行审核。并对其进行公示和备案。
（2）新建预拌混凝土（砂浆）企业建站用地选址必须符合《贵溪市预拌混凝土（砂浆）企业布点方案》和环保选址的要求，按照工业用地性质办理用地审批手续，并依法办理环境影响评价审批手续且进行安全生产“三同时”验收、职业病危害预评价等手续。
具体选址要求：
◆远离居住片区、行政办公区、学校、医院，不影响居民生活，且对周边环境的影响最低；
◆避开水源保护区、空气一类区域、商业区域及风景名胜区；
◆布点选址应该远离变电站、电力线路、电缆灯；
◆布点选址应尽量放在农村，相邻两个企业布点空间距离大于5公里；
◆交通运输方便，满足原料及产品运输条件。
（搬迁搅拌站的选址须征得行政主管部门的同意并满足以上要求，并办理相关审批手续）
（3）新建或现有预拌混凝土（砂浆）企业应按照《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业内部试验室管理办法》的相关要求规范企业内部试验室管理，提高检（试）验工作水平，确保产品出厂质量。须开展省散预办组织的预拌混凝土生产企业内部试验室认证验收工作，按照《江西省预拌混凝土生产企业内部试验室现场验收考评表》从试验室内控制度、试验室人员要求、试验室检（试）环境、试验室检（试）验与质量管理四个方面对企业内部试验室进行现场考核，采取考核和培训、指导相结合的方式，对企业内部试验室认证考核验收，从而进一步推动预拌混凝土生产企业加强企业内部试验室建设，规范企业内部试验室工作程序和行为，提高内部试验室管理和检（试）验水平。
（4）新建预拌混凝土（砂浆）企业人员要求：
◆投资人应具有良好的信誉和财务状况，近三年无履约不良、被投诉现象，在经营活动中无重大违法行为，具备投资、建设、运营和维护管理预拌混凝土搅拌站的能力，并有相应数量拟派驻本项目的管理、财务、经营等关键岗位人员。
◆试验室主任应具备三年以上混凝土（砂浆）生产经验，具有相关专业中级以上工程师技术职称，并具有省级散装水泥和预拌混凝土管理机构颁发的岗位资格证书等要求。
◆人员配备要求：从事检（试）验的技术人员应在5名以上，并取得省级散装水泥和预拌混凝土管理机构颁发的岗位资格证书。
（5）对新建预拌混凝土（砂浆）项目严格按照绿色、节能、环保、质量等标准进行准入控制，建设环保型搅拌站，全面实现搅拌车清洗、砂石分离、回收、废水净化、循环使用等工艺和措施，利废率达到30%以上。
（6）对于乡镇预拌混凝土企业，应按照市场需求，因地制宜，设计确定预拌混凝土生产线产能。按照运输半径宜在30公里以内、搅拌站间距不宜低于5公里左右的原则和每个重点乡镇设立一家的原则进行合理布局，有序推进，实现供需平衡，发展农村商品混凝土。
（7）行业主管部门可对布点方案中的新建预拌混凝土（砂浆）项目进行公开招商，规范资格要求。
市工业和信息化局（简称工信局）作为市预拌混凝土（砂浆）行业行政主管部门应加强与发改、住建、自然资源、生态环境保护、市场监管等行政主管部门的协调，充分发挥各有关部门的职能，协调解决制约发展的关键问题，制订支持行业发展的各项配套政策措施、联合出台有利于发展预拌混凝土（砂浆）的产品质量、生产使用等相关技术标准，提高行业发展的质量与水平，共同推进预拌混凝土（砂浆）行业发展。
（二）合理规划企业布局，对布点实施宏观调控。
住建部门要加强对预拌混凝土（砂浆）企业建设工作的指导和监管，抓好行业规划，不断优化预拌混凝土（砂浆）企业的空间布局。预拌混凝土（砂浆）行政管理部门应当按照当地预拌混凝土（砂浆）企业布点方案规划要求，严格控制搅拌站的新建项目。预拌混凝土（砂浆）行政管理部门应会同住建、自然资源、发改、生态环境保护局、市场监管等部门在混凝土（砂浆）企业建设项目审批和日常执法方面的联动机制，杜绝不符合布点规划方案要求的新建预拌混凝土（砂浆）项目上马，对未能获得预拌混凝土（砂浆）资质违法经营预拌混凝土（砂浆）的搅拌站依法查处，对向无资质的预拌混凝土（砂浆）企业采购预拌混凝土（砂浆）的建设单位、施工单位依法查处。
（三）加大监督执法力度，规范行业健康发展
预拌混凝土（砂浆）行业行政主管部门要会同住建、交通、市场监管、生态环境保护、自然资源、发改委等行政主管部门，按照职责依法对预拌混凝土的生产、经营、运输和使用进行监督管理。加强对预拌混凝土（砂浆）生产企业生产、运输等环节的联动监督和检查，对生产企业实行产品认定证书，定期检查监督，定期或不定期的抽查生产企业产品的质量。加强建设领域内各建设工程预拌混凝土使用的日常巡查和专项检查工作，通过严格的审查、监管处置，确保“禁现“措施及清洁生产、绿色运输制度在建筑市场上全面落实，对于对环境污染严重的企业实现淘汰或搬迁措施，促进预拌混凝土（砂浆）行业的健康发展。
（四）强化安全生产及质量管理，保障建筑工程质量
落实企业安全生产主体责任，全面排查治理安全事故隐患，规范搅拌站的安全生产，相关部门应定期开展安全隐患排查治理专项检查，并对相关人员进行培训。积极推行《混凝土质量控制标准》GB 50164-2011、GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》，按照《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业内部试验室管理办法》的相关要求规范企业内部试验室管理，提高检（试）验工作水平，确保产品出厂质量。质监部门定期对预拌混凝土开展质量抽检，经检测存在质量问题的，由主管部门予以通报批评；问题严重的，由主管部门依法责令停产整顿。将预拌混凝土企业原材料和混凝土质量抽检结果录入混凝土行业诚信排名考核体系，对体系排名靠后的企业限制工程的投标，通过加强原材料和混凝土质量的监管，实现预拌混凝土企业的优胜劣汰。
