“十四五”期间，沽河街道将围绕贯彻落实市委“1+5+4”目标体系，深化拓展莱西经验，强化党建示范引领，落实乡村振兴战略，融合推动食品产业、现代农业和休闲旅游三大产业，高点定位、快补短板、做强优势，推动沽河经济社会发展再上新水平，为莱西市实现大踏步发展贡献沽河力量。
一、总体思路
沽河街道立足食品加工产业优势和区位交通优势，按照“深加工—产业链—产业基地”的思路，形成食品饮料和农副产品深加工与中下游产业的集群效应，打造配套完善、特色突出、产业集聚度高的食品产业集聚区；立足扎实的农业基础，按照“三产引领二产，二产助推一产”的“新六产战略”，探索实施现代农业融合发展新路径，健全一二三产业融合发展利益联结，推动高效农业发展；立足生态环境优势，打造209省道、大沽河2条农旅结合休闲观光带，建设产城融合高质量发展的生态沽河休闲小镇。在总体发展布局上，实施“一镇二园两带三区”的发展框架，即1个生态沽河休闲小镇建设目标；南北2处工业园；209省道、大沽河2条农旅结合休闲观光带；309省道以北对接葡萄全产业链种植区，309省道至藕湾头村为休闲小镇建设核心区，原孙受镇驻地以南为现代农业种植区。
二、主要举措。
（一）推动城乡融合，建设美丽宜居新村。
为加快推进莱西市国家城乡融合发展试验区建设，沽河街道围绕深化拓展“莱西经验”，以提高群众宜居水平为目标，坚持农村人居环境整治常态化管理，不断完善基础设施配套建设，稳健推进新村集聚区建设，通过农村土地改革新政策，力求实现全方位突破。
1.改善农村人居环境。全面加强生态保护和修复，加强大气污染防治，推广秸秆综合利用技术，杜绝烧荒、秸秆焚烧等现象。到2025年，确保农药包装废弃物全域回收，水肥一体化技术达到5万亩，农作物秸秆综合利用率达到95％以上。深入开展农村人居环境整治行动，深化“厕所革命”，推进农村危房改造，继续改善农村困难群众的居住条件。到2025年，农村生活垃圾无害化处理率达到100％，村庄污水处理率达到90％以上，农村卫生厕所改造率达到95％以上，农村规模化集中供水覆盖率达到100％。持续推进美丽乡村建设，把美丽乡村建设作为乡村振兴战略实施的重要载体，整体提升美丽乡村建设水平。到2025年，共打造美丽乡村示范村15个、达标村90个，实现90％以上村庄达到省级美丽乡村标准化建设要求。
2.加快基础设施配套。目前沽河街道正在进行工业园区内的污水管道建设，街道驻地已实现管道覆盖，老孙受驻地正在积极争取中。“十四五”期间，计划投资5000万元，对产业集聚区基础设施配套进行提升改造，向工业集聚化，集聚园区化、园区社区化发展，提升食品集聚区基础设施，包括沥青罩面道路5000米、浆砌修缮排水沟7000米、绿化30000平、安装太阳能路灯100盏及排污、电力、燃气电讯等。实施未贯通主次干道打通拓宽工程，高质量完成黄海西路返修工程及东延、九联路南延、威海西路大沽河桥拓宽等11条道路建设工程，形成高效一体的道路基础网络。
3.积极稳妥推进集中居住。充分运用城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿调剂使用政策，通过“拆除一部分，建设一部分”的方式，引导农民向新村驻地集聚居住。启动沙埠新村长清片区和牛溪埠新村三教片区安置房建设，计划投资3亿元占地109亩的沙埠新村长清片区，建成后可安置村民约1000户；计划投资1.2亿元占地38亩的牛溪埠新村三教村片区，建成后可安置村民约400户，计划8月份开工。结合街道实际，以一个或几个行政村为单元，编制实用性村庄规划，推动村域层面“多规合一”，力争2020年底，实现应编村庄的村庄规划覆盖率达100%。
4.全面深化农村改革。稳妥推进农村土地制度改革，落实好农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，严格实行土地用途管制。推进农村集体产权制度改革，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，实施经营性资产股份合作制改革，赋予农民更多财产权利。到2025年，全面完成农村集体产权制度改革。
（二）推动双招双引，加快特色产业集聚。
作为青岛市莱西食品产业集聚区，沽河街道拥有良好的食品加工产业基础，已初步形成集食品加工、包装、储存、运输为一体的完整产业链。“十四五”期间，我街道将结合经济发展新形势，进一步优化调整产业结构，深挖资源优势，重点发展畜禽肉类加工、乳制品生产、粮油产品生产、果蔬深加工、食盐、航空食品制造等农副食品产业，全力实现集聚区工业生产总值突破230亿元、完成工业利税10亿元这一阶段性目标。
1.优化产业结构，提升产业能级，充分发挥引导和服务功能。着力推进转型发展，鼓励扶持企业利用信息技术改造提升传统产业，不断提高各类装备的自动化、数字化、智能化水平，将大数据技术融入到研发、设计、生产、流通、管理各环节；积极发展服务型制造产业，实现企业向“生产型+服务型”转变，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。增强自主创新能力，加大对战略性新兴产业和创新创业企业的发展扶持力度，以精准金融服务支持中小微企业发展，发挥牵引带动作用，释放经济活力。加强质量品牌建设，大力推广先进质量管理方法，引导企业增强品牌意识，鼓励企业积极研发具有自主知识产权的新技术、新产品，不断提升产品质量，扩大品牌影响力，增强发展潜力和后劲。
2.创新体制机制，提升配套功能，为项目招引加权赋分。加快推进市政基础设施建设、地产开发、教育配套、旅游与养老、休闲文化与体育、企业投资与开发等领域建设，按照“巩固、拓展、衔接、承载”的招商思路，在引进高新技术项目和关键产业链条上做文章，积极引进优质大项目，实现工业集聚化、集聚园区化、园区社区化发展。全面提升园区承载力，进一步提升改造园区基础配套设施，加快区域内路网建设，完善街道公共交通体系；优化供水、供电、燃气、电讯等市政配套建设；强化污水处理及管网建设。到2025年，实现食品产业经济总量在沽河工业总产值占比提升至90%，食品加工产业规模以上企业数量达到40家以上，引进3-5家龙头食品及关联企业入驻，吸引并带动国内外数百家食品及配套企业进入产业链，产业集聚度进一步提高。
3.搭建功能平台，培育引进人才，精益求精优化营商环境。加快转变政府职能，扎实推进全面深化改革各项任务目标落实，充分发挥产业服务中心、休闲产业联盟和社区产业示范基地作用，搭建好研发类、孵化类、招商类等公共服务平台，进一步激发市场潜力，以政务诚信带动社会诚信、商务诚信、司法公信，创造更优的政务服务环境。深化“放管服”改革，深入推进行政许可权相对集中改革，结合“数字莱西”建设，推行“互联网+政务服务”，努力实现服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。进一步优化人才发展环境，畅通人才服务绿色通道，实施顶尖人才、领军人才、沽水英才、基础人才等四项引才工程，鼓励创业实现柔性引才；突出抓好院士工作站建设，创新产学研合作模式，促进一批科研成果转化落地。
（三）推进乡村振兴，全面提升治理实效。
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。“十四五”期间，我街道将进一步加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，不断增创农业农村发展新优势，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
1.发展现代农业，培育增收新动能。通过“三产引领二产，二产助推一产”的“新六产战略”，依托林邦果蔬和广大果蔬，引导企业与村庄签订种植协议，改进现代农业种植方式，打造潘格庄地瓜加工储存片区、中赵黄瓜示范园等，实现农产品加工精细化品牌化，提高附加值和市场竞争力，打通供销渠道，不断扩大“农超对接”规模和名优特色农产品销售比重，力争全街道农副产品产地直销比例达到30%以上,线上销售比例达到10%以上。积极探索土地流转模式，稳妥推进土地适度规模经营，推广“全程机械化+综合农事”模式。着力推进农业结构调整，加快发展设施高效蔬菜、优质果品等特优农产品，建设高标准农田2万亩、节水灌溉3000亩，农业科技进步贡献率达到60％以上；大力推进农业标准化生产，健全农产品质量监管体系，推行农产品合格证制度，完善农产品质量追溯系统，每年农产品质量安全监测8100个样品。实施新型农业经营主体培育工程，着力构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，发展青岛市级以上农民专业合作社示范社6家、规范化家庭农场8家，新型农业经营主体经营面积占总承包耕地面积的比重达到70%以上，小农户生产托管率达到70%以上。试点推进农产品保险制度改革，开展农产品目标价格保险和收入保险、农民互助合作保险试点，不断完善农业保险方案与模式，推进农业政策性保险扩面、增品、提标。
2.倡树文明新风，激发文化动力。弘扬农村优秀传统文化，深入实施乡村记忆工程，支持优秀传统文化传承发展，深入挖掘“孙受战役”等红色文化资源，建设红色文化教育基地，讲好红色故事，传承红色基因；加强新时代文明实践中心及实践站规范化建设，实现全覆盖无空白，培养剪纸、绘画、秧歌等民间艺人。加强农村公共文化建设，深入实施文化惠民工程，积极开展“寻味沽河”美食节、文化下乡、番茄王国文化节、山后庙会等活动。深化乡村文明行动，推进移风易俗，发挥“一约四会”作用，加强优秀典型培育，深化星级文明户、文明家庭创建，深入开展文明礼仪宣传倡导行动。到2025年，新打造县级及以上文明村王家山后村、大高岚新村、中岭村，文明村达标率达到100%。
3.创新乡村治理，推进乡村善治。以自治为基增活力，围绕典型示范引领，上下左右整体联动，在村级全面推广后庄扶“157”乡村治理模式，创新探索“互联网+网格管理”，修订重大村务财务决定实施办法，全面推行印章智能化管理，真正让小微权力在阳光下运行；创新落实“四议两公开”制度，突出群众主体地位，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的协商格局。以法治为本促保障，充分运用好街道为民服务专线热线和15个社情民意驿站，提高政务服务热线办理效率，让群众诉求反映在基层，解决在基层；建设法治乡村，加强农村法治宣传教育，建设法治宣传阵地，大力弘扬社会主义法治文化，完善“一村一警务助理”管理运行机制，实施农村“技防入户”工程，推进“雪亮工程”，构建人防、物防、技防深度融合的农村治安防控格局。以德治为先扬正气，实施乡村德治工程，坚持德治为先，实施公民道德建设工程，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德工程”；积极培育推介优秀典型，深化开展“文明市民”“感动莱西道德模范”“最美邻里”“身边好人”“新时代好少年”等评选活动；引导“大爱沽河”志愿服务队开展活动规范化常态化，打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
三、重点项目
（一）大沽河田园综合体项目。该项目由和义投资控股有限公司投资，项目一期总投资9亿元，占地225亩，规划三年总投资22亿元，占地1000亩，整合扩建大沽河游乐园，新建百鸟园、百花园、采摘体验园区、垂钓水岸和游船小码头等，建设生态农业田园及综合产业链配套设施。
（二）特斯特食品项目。该项目落户于莱西市沽河街道北部工业园，由青岛特斯特科技股份公司投资兴建，投资总额5.2亿元，注册资本1500万元，占地141亩，规划建筑面积9.3万平方米，主要从事从事高端调味品、香料及食品配料加工.项目于2020年3月份开工建设，预计2020年11月竣工投产，项目达产后，年可实现销售收入3亿元，实现利税0.4亿元。
（三）九和宜生项目。该项目落户于莱西市沽河街道北部工业园，由北京科拓恒通生物技术股份有限公司投资兴建，投资总额2.8亿元，注册资本1000万元，占地47亩，规划建筑面积2.2万平方米，主要从事研究、开发、生产和销售益生菌制品。项目于2020年4月份开工建设，预计2020年12月竣工，项目达产后，年可实现销售收入3亿元。
（四）供销泰泽冷链物流项目。该项目落户于沽河街道办事处北部工业园，由青岛市供销社、润泽沽河投资有限公司、莱西市供销社三方投资兴建，投资总额1.6亿元，注册资本5000万元，占地70亩，规划建筑面积4.7万平方米，主要从事农副产品深加工及冷链物流运输。建成后将围绕农业产业链延伸，完善利益联结机制，建立“公司+农民合作社+家庭农场”的合作机制，带动周边农产品种植规模及品种，增加农民收入。该项目于2020年4月份开工建设，预计2020年11月竣工投产，项目达产后，年可实现销售收入2亿元，实现利税0.12亿元。
