教育领域“十四五”发展规划
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期， 是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。根据《中国教育现代化2035》描绘的教育现代化蓝图和市委市政府总体部署，全市教育事业将以“山东一流、青岛先进”为发展定位，坚持人民满意标准，探索教育发展新路径，基本构建起创新型开放式现代化教育体系，为把我市建设成为大青岛北部绿色崛起的典范之城提供人才和智力支撑。
一、“十四五”教育发展主要目标
（一）教育规模与结构更加合理。职业教育规模显著扩大，适应城市人才集聚，科技创新、产业升级需要；基础教育规模与城市人口发展、学位需求相适应，优质教育资源显著扩大；终身教育满足学习型城市建设需求。
（二）基本公共教育服务更加公平。推进教育公共服务一体化建设。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强，优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。
（三）教育引领与服务能力显著增强。人才自主培养能力进一步提高，教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强，适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求。
（四）教育保障更加有力。教育法规体系更加健全，依法行政、依法办学全面落实。教育用地、校园安全、教师编制、教师待遇得到优先保障。教育经费投入依法、足额、优先保障。教育队伍专业化、教育信息优势进一步增强，构建“互联网+教育”的新模式。
二、“十四五”教育领域七大行动计划
（一）学前教育普惠优质发展行动计划。积极探索民建公办、民办公助、联盟办园、集团化办园等新的办园模式，全面落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准和扶持政策，加大普惠性民办幼儿园扶持力度。到2025年，普惠性学前教育覆盖率不低于90%。符合基本条件的镇（街道）中心幼儿园100%达到省示范幼儿园标准。
（二）义务教育优质均衡发展行动计划。加大政府投入，增加城区基础教育学位供给，完善招生制度，规范招生秩序，有效解决大班额问题。整合农村学校布局，优化教育资源配置，推进农村学校规模办学、优质办学。实施以城带乡、城乡合作战略，全面提高市域内城乡一体化发展水平。加大控辍保学力度，实现适龄儿童入学率100%、九年义务教育巩固率99.9%、高中阶段入学率99%。到 2025年，创建为国家义务教育发展优质均衡县。
（三）高中教育扩优提质行动计划。着眼于特色育人，推动优质普通高中加大与名校的合作育人力度，为培养高、精、尖人才奠定基础。支持普通高中学校在人文、社科、理工、艺体等领域开展特色办学探索。支持普通高中与职业学校办好综合高中，搭建人才成长“立交桥”。到2025年，完成莱西一中改扩建工程、高铁新城高中新建工程，利用现职教中心举办综合高中，创建特色高中3 所。
（四）职业教育转型升级行动计划。以创建全省职业教育创新发展高地为契机，大力发展高等职业教育，办好山东文化产业职业学院、青岛航空科技职业学院。建设“中高职一体化”职业教育学校，整合职教资源，推进职业教育内涵发展。优化专业设置，做大做强高职专业、骨干专业。深入推进现代学徒制试点，探索校企合作培养新模式。到2025年，重点建设2个省级高水平中职专业（群）。
（五）特殊教育内涵提升行动计划。以全纳教育为原则，以随班就读、送教上门、医教康教结合为着力点，进一步提高残疾儿童义务教育普及水平，保障残疾儿童接受义务教育。大力推进融合教育，提高残疾儿童教育质量。到2025年，义务教育残疾儿童入学率达到98.5%，随班就读儿童占适龄入学残疾儿童比例达到 60%以上。
（六）人工智能教育深度融合行动计划。以人工智能教育体系和智慧校园建设为依托，建立覆盖全市中小学的人工智能课程体系，全面开设人工智能教育课程，建成一批智能技术与教育教学融合应用的智慧学校，积极参与青岛教育e平台的深化应用，加强教育大数据应用体系、新型在线学习系统、名师线上公益辅导系统等建设。
（七）教育名家培养培育行动计划。以名师、名校长、名班主任建设为基础，坚持引育并举，建立健全教师专业化成长机制和激励制度，创新教师培训模式，大力推进工作室建设。争取每三年打造6个名校长工作室、40个名师工作室、40个首席主任工作室，推出一批教育名家，引领带动一批办学理念先进、办学特色鲜明的品牌学校成长。
三、“十四五”教育领域六大改革项目
（一）深化办学模式改革。探索幼儿园联合办园发展模式，推动公办幼儿园优质资源向普惠性薄弱园拓展。继续推进城区优质学校与农村薄弱学校合作办学，推进“七年一贯制”、“名校办分校”、“学区制管理”、“集团化办学”等改革试点，打破体制机制障碍，激发办学活力。推进综合高中建设，整合普通高中和职业学校资源，开发符合综合高中学生实际的课程，为学生提供适合的教育。
（二）深化基础课程改革。加快选修课程建设，把更多的课程选择权交给学生，把更多的课程开发权交给教师，把更多的课程设置权交给学校，开展国家和地方课程的校本化研究，提高学校开发课程资源能力。夯实基础性课程，鼓励开发拓展性课程，推出一批精品学校课程和优秀教学成果，积极探索和构建符合课程改革的课堂教学管理新模式和具有“立足现实、发展创新”的课程教学管理体系。
（三）深化人才培养改革。坚持德智体美劳“五育”并举，推进全员、全程、全方位“三全”育人改革和中小学思政德育一体化建设，系统构建科技教育、人文教育、红色教育、生存教育、劳动教育、法治教育、心理健康教育体系和各类教育融合贯通机制。实施学科素养培养计划，完善特殊禀赋学生梯次培养机制，突出对特长学生的个性化辅导，鼓励优秀学生脱颖而出。
（四）深化家校共育改革。以全国“家校（园）共育”数字化试验区建设试点为契机，搭建“线上、线下”培训平台，构建家长学校面授和现代传媒远程培训相结合的“线上线下”家庭教育培训体系。完善家校共育机制，提高家庭教育的实效性、科学性，实现家庭教育常态化。统筹学校、家庭和社会力量，完善家庭教育服务网络，形成家校社一体联合育人的强大合力。
（五）深化职业教育产教融合改革。结合青岛市创建“国家产教融合试点城市”，按照“整合、提升、引进、合作、共享、创新”的原则，高标准规划建设莱西产教融合园区，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，培育一批发挥示范引领作用的产教融合型企业，打造一批产教融合特色鲜明的行业，建成一批具有辐射引领作用的高水平、专业化产教融合实训基地。
（六）深化教育对外开放交流。积极融入青岛市“一带一路”教育行动，扩大深化与“一带一路”国家教育交流。坚持开门办学，鼓励更多的学校与国外名校建立合作关系，结成友好学校，实行双向学习、融通互补。选派优秀干部教师赴国外培训，树立世界眼光，转变思维观念。
四、“十四五”教育领域七大建设工程
（一）幼儿园建设工程。预算总投入1.2亿元，新建改扩建幼儿园8所，其中公办4所、民办4所，合计新增51个班，新增学位1530个。
（二）中小学建设工程。预算总投入4亿元，实施香港路小学、泰安路小学、济南路中学、苏州路小学扩建工程，将后塔小学扩建为九年一贯制学校，新建南京路小学，新增建筑面积6万平方米。
（三）普通高中建设工程。预算投入7亿元，分三期实施莱西一中改善提升工程，新增建筑面积11万平方米；投入4亿元，在高铁新城区域规划建设一所新高中，新增建筑面积7万平方米。
（四）职业教育学校建设工程。预算投入20亿元，规划占地528亩，建筑面积21万平方米，计划2022年一期建成后，将现有三所职校合并迁入，先把中职做大做强。待各方面条件具备后，争取升格为大专层次的高职院校，继续扩大办学规模，为申办本科院校做准备。
（五）山东文化产业职业学院建设工程。在2020年一期建成启用的基础上，计划2022年启动二期工程建设，预算总投资50亿元左右，到2025年，争取升格为本科院校，在校生数达到3万人左右。
（六）青岛南开教育基地建设工程。结合姜山基金小镇发展，适时开建高中、国际学校、金融学院、教育科研和教育培训等南开系列教育机构，形成青岛市乃至山东省的南开教育特色小镇。
（七）南部新城大学城建设工程。规划总占地10000亩。到2025年，一期预算总投入120亿元，争取引进建设3-5所大专以上院校，总建筑面积150万平方米，在校生总数6万人左右。
