“十四五”时期食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严格落实“四个最严”要求,深入实施食品安全战略,以落实“党政同责”和“四有两责”为主线,坚持依法监管、科学监管、全程监管,不断提高食品安全监管水平,切实保障人民群众饮食安全。
一、加强源头控制
食品安全问题要从源头开始加强控制,防止有害食品从源头流入市场。一方面要加强对农药和饲料等的管理,堵住一些国家明令禁止使用的农药在市场中流通。要加强对农民的科普教育,提高对农药的鉴别能力,促进农药安全合理地使用。另一方面要严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,鼓励和引导企业自觉清理问题,遵守行业诚信,履行企业社会责任。
二、强化过程管控
加强农业投入品管控,实施化肥农药、水产养殖用药减量增效和兽药抗菌药治理,落实农业投入品使用记录制度,规范使用行为。督促生产企业落实全过程管理制度,开展自检自控自查。全面清理食品生产经营主体资格,落实进货查验、索证索票等规定,严查“三无”食品、过期食品翻新销售。持续推进餐饮服务量化分级,加强后厨卫生管理,推进“明厨亮灶”。开展食品安全“净网”行动,规范网络交易,实行线上线下联动监管。实施学校食堂提升工程,落实月度自查、季度检查、飞行检查、督导检查制度。强化抽检监测,坚持问题导向,加强不合格食品核查处置和信息通报。
三、落实各方责任
进一步落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,认真履行党政同责和政府属地管理责任,主动征集群众关心的食品安全问题,定期专题研究食品安全工作。强化部门监管责任,加强基层监管力量,做到监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段。落实企业主体责任,建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度,推动形成企业自我约束、自我规范、自我管理的自律局面。
四、推进产业发展
加快农业高质量发展,实施农产品品牌战略,推进农业标准化基地建设,培育区域优势产业和特色产品,推进养殖单位进园区,推行良好农业规范,推进统防统治专业化、集约化。调整食品产业布局,推动产业集群发展,培育产业集群区域品牌和企业品牌,打造一批领军企业(基地、园区)。大力发展专业化、规模化冷链物流企业,保障生鲜食品流通环节质量安全。开展食品生产经营管理提升活动,鼓励企业获得认证认可,发展品牌,树立起企业的形象,获得长远的发展和利益。

