一、“十四五”规划思路
“十四五”时期是由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。安丘市水利发展 “十四五”规划编制立足于 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，积极践行科学发展观、可持续发展治水思路，认真研究水利发展的长远问题，着眼民生水利发展，为推进统筹城乡综合发展提供良好的水利保障。
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，全面落实河长制工作要求，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产” ,实行最严格的水资源管理制度。紧紧围绕全省乡村振兴战略等，坚持新发展理论，积极稳妥深化水利改革，加强依法治水和科技兴水，按照高质量发展要求，全面提升建设管理质量和水平，大力加强水利基础设施建设，加快补齐水利工程建设短板，着力完善水利监管体制机制，构建全方位水利行业监管体系，水利建设管理与地区产业发展实现深度融合，进一步构建完善节水供水、防洪减灾、水生态文明建设体系，解决水灾害和水资源保障不平衡不充分问题，全面提升全市水安全保障能力。
（二）基本原则
1.节水优先、高效利用。全面落实最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制，强化节水约束性指标考核，推动全行业全社会用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率和效益水平。
2.空间均衡、统筹兼顾。坚持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定产，从生态文明建设的高度审视人口、经济与资源环境的关系，统筹调度水资源，确保人口经济与水资源、水生态、水环境的承载能力相均衡，推动高质量发展。
3.系统治理、协同发力。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思想，加强部门间合作，形成联动机制，协同发力，共治共管，以流域为单元，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村，工程措施和非工程措施，实现“五水”共治，系统治理水资源、水环境、水生态、水灾害问题。
4.两手发力、改革创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，大力推进体制机制创新，鼓励社会资本参与水利工程建设运营管理，增强水利建设管理活力。
5.确有需要、可以持续。结合安丘经济社会发展实际，区分轻重缓急，科学制定实施计划。抓住关键环节，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，有序推进规划实施。
6.以人为本、保障民生。牢固树立以人民为中心的发展理念，把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，加快解决民众最关心最直接最现实的饮水、防洪、生态环境等问题，提升水安全公共服务均等化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
7.科技创新、智慧水利。充分利用互联网、云计算、大数据等先进技术，提升水利建设管理信息化水平，实现对水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知，提升水利智慧化管理和服务水平。
8.完善机制、强化监管。建立健全水利行业强监管体系，完善监管机制，运用现代科技手段，从注重事后监管向事前、事中、事后监督转变，做到事前要“堵住”、事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个监督过程首尾有机联系，从整体上提高监督效果，确保水利行业监管得到有效加强。
（三）规划目标
根据我市实际情况，在对“十三五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，坚持问题导向和底线思维，准确把握水利改革发展中存在的主要问题和差距，考虑需要与可能，围绕提升水安全保障能力，构建和完善水旱灾害防御、水资源配置、水资源保护和河湖健康保障、涉水事务全面监管四大体系，合理确定“十四五”水利改革发展的目标指标。
1．加快防汛抗旱减灾体系建设，全面提高水安全保障能力
对我市汶河、渠河等重要河流进行综合治理，在“十四五”末期汶河城区段达到50年一遇防洪标准，汶河、渠河等重要河流达到20年一遇防洪标准，其他河流达到10年一遇防洪标准，全面提升我市防汛抗旱减灾能力。
2．加快水资源配置管理体系建设，水资源保障能力明显增强
严格水资源管理，实行用水总量控制。加大非常规水源利用量，提高用水效率，深入落实最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束。一是继续推进建设项目水资源论证制度和合规性审查程序落实。二是严肃查处违法违规取用地下水行为，打击非法取水。
3．加快农村水利服务体系建设，全面夯实农业农村发展水利基础
4．加快河（湖）长制度体系建设，全面推进水生态环境保护和修复
地下水超采现象基本得到遏制。水生态空间得到有效保护，河湖生态水量有效保障，开展水生态保护修复，人为水土流失得到有效控制。
5．加快依法治水管水体系建设，全面构建水利现代化体制机制
依法治水全面强化，最严格水资源管理制度全面落实。建立水利工程良性运行管理机制。以河长制湖长制为载体的河湖管护责任基本落实，河湖面貌显著改善；水法治、水政监察体系进一步完善；河湖、水资源、水工程监管能力全面提升；水利创新能力大幅提高；水利信息化现代化水平明显提升。
二、“十四五”规划重点项目
我市水利“十四五”规划着眼供水保障、防洪排涝、水生态保护与修复等方面，规划建设项目分为7类，项目共计13个，规划总投资17.693亿元。
（一）新建、改建河道拦蓄工程
实施汶河凉水湾头和朱旺拦河坝项目，在汶河潍日高速路汶河桥下300m处和汶河大朱旺村南两处新建拦河坝两座，估算投资2亿元。
（二）农村饮水安全巩固提升工程
1、实施饮水安全村级工程巩固提升项目。到2019年底，我市村内供水管网使用年限达12年以上的村庄将有700多个，针对这些农村供水管道出现的管网老化、跑冒滴漏等问题，继续申报饮水安全村级工程巩固提升项目，完成村内及入户管网提升改造、供水水源及相关设施配套建设等，保障农村居民用水安全，保持群众满意度在较高水平，总投资约1800万元。
2、实施安丘市农村饮水安全提标达标工程
新建牟山水厂、于家河水厂两座水厂，其中牟山水厂设计规模为5万m³/d，配套管网94.342公里；于家河水厂设计供水规模1万m³/d，配套管网60.783公里。估算总投资1.63亿元。
（三）中小河流治理
1、实施汶河治理工程，计划对汶河及其主要支流鲤龙河、红河进行综合治理，其中汶河38km，鲤龙河10km，红河6km。主要建设内容包括河道疏浚、两岸堤防加固、险工段护砌、穿堤建筑物维修、贯通堤顶道路等内容。总投资4亿元。
2、实施渠河治理工程，对渠河总长度57.1km河段、支流老子河、古庙河、秋峪河进行治理，主要建设内容包括河道疏浚、两岸堤防加固、险工段护砌、穿堤建筑物维修、贯通堤顶道路等内容。项目总投资2.1亿元。
（四）水库除险加固及防护工程
1、继续实施小型水库管理体制改革，每年投资约426万元小型水库维修养护资金，十四五期间总投资2130万元。
2、继续实施小型病险水库除险加固工程，对“十四五”期间新出现的小型病险水库进行除险加固，提高小型水库的防洪标准，增加水库蓄水量，保障水库下游人民群众的生命、财产安全。总投资约7200万元。
3、实施水库围网防护工程，计划进行围网的是市水利局直接管理的3座中型水库（于家河水库、尚庄水库、下株梧水库）于和1座小型水库（共青团水库），以及李家沟拦河坝。总计围网长度约为113.6km，面积约16350亩，估算总投资约3000万元。
（五）水土保持工程建设
实施国家水土保持重点工程，治理水土流失面积40平方公里，恢复和改善水土流失区生态环境和农业生产条件。工程总投资2000万元。
（六）河湖水系连通工程建设
1、实施南水北调明渠改暗渠工程，完成安丘市南水北调35公里明渠改暗渠工作，进而保障好沿线周边村庄农田和未来城市用水，总投资38500万元。
2、实施东水西调工程，为确保我市干旱年份经济社会发展用水安全，计划建设峡山水库至安丘市华安水厂原水管道，全长39公里，设计输水能力5万吨/日，总投资约14000万元。
（七）其他项目建设
1、继续实施水库移民后扶项目，每年计划投资上级扶持资金2000万元，十四五期间总投资1亿元。每年完成20个美丽移民村项目，共计完成100个。完成2个生产扶持试点项目。其余资金用于基础设施完善项目建设。
2、继续实施河管员项目，结合水库体制改革，为全市48条河流选聘管护员，并配备手机，实现智能巡河、日常管护，实现河湖管护制度化、智能化。常态化，保证河湖整洁，及时发现并处置违法事件。该项目每年投资200万元，十四五期间总投资1000万元。
