城市管理是实现城市可持续发展的系统工程，也是不断提高城市居民生活质量，提升现代化城市形象，确保城市高效、有序运转的重要保障。为进一步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序城市管理体制，提升我县城市管理工作水平，结合“十四五”规划编制要求，现提出如下基本思路。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记视察山东视察济宁系列重要讲话精神，按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，坚持把人民群众对城市美好生活的向往作为奋斗目标和努力方向，创新城市管理理念，理顺城市管理体制，推进城市管理重心下移，健全城市管理长效机制，提升城市管理水平，将我县打造成为容貌整洁、宜居宜业的精致城市、公园城市，实现城市让生活更美好。
二、发展目标
建立更加完善的城市综合管理体系、更加规范的城管执法体系、更加高效的智慧城管体系、更加完备的城管法制体系、更加系统的城管标准体系、更加开放的社会共治体系，建设法治城管、创新城管、服务城管、共治城管、严实城管、智慧城管，实现城市管理精细化、现代化。
三、重点任务
（一）聚焦市容市貌管理，提升城市形象。坚持以各类创建活动为抓手，通过重拳整治城区“十乱”、创建“城市管理严管街”、规范非机动车辆停放、严格广告牌匾监管等措施，逐步提升城市品位、优化城区秩序。
（二）聚焦违法建设治理，维护规划权威。坚持“全覆盖、无禁区、零容忍”，在严查严控新违建、加速加快治理存量违建的基础上，推动违法建设治理向纵深延伸，牵头做好城区住宅小区和城区在建工地的违建治理。
（三）聚焦大气污染防治，改善空气质量。严格贯彻落实各级关于大气污染防治工作各项要求，督促城区餐饮经营业户按标准安装、使用、清洗油烟净化器，坚持建筑渣土运输24小时昼夜监管，严查严处车辆带泥上路和抛洒滴漏行为，严之又严、细之又细地做好所承担的大气污染防治工作。
四、重要措施
（一）坚持精细化管理机制，释放队伍新活力。继续推行网格化工作机制，进一步细化管理网格，夯实责任人员，实现城市管理网格化、扁平化、精细化。完善错时延时机制，坚持早7点至晚10点工作制，重点时段人员在岗，实现管理无缝隙。同时，坚持执法全程记录，实现工作内容留痕。
（二）坚持以“绣花功夫”管理市容市貌，优化城区秩序。一是采取教育引导与严管重罚相结合、日常规范与集中整治相结合等方式，坚持徒步执法，全面整治乱堆乱放、乱贴乱画等“十乱”行为。二是加大“门前三包”督导力度，引导非机动车辆在指定区域首尾一致、有序摆放。三是规范户外广告设置，对户外广告进行全面排查，对违规设置、影响市容和存在安全隐患的广告先行拆除，并推动广告牌匾治理向次要路段延伸。
（三）坚持重拳治理违建，维护规划权威。一是强化巡查防控力度。采取错时执勤、重点防控、动态巡查等方式，对重点时段、重点部位进行巡查，跟踪防控违建。凡新发生违法建设，即查即拆，不留任何幻想。二是加大依法拆除力度。在积极引导、督促自行拆除违建的前提下，严格按照法定程序，稳妥地做好违建拆除工作；对不听劝告、拒不拆除的，将依法组织力量强制拆除。三是增强协调联动力度。强化与有关职能部门的协作配合，坚持信息共享、联勤联动，凝聚各方力量，集中攻坚破难，合力推进城区违法建设治理工作。
（四）坚持防治大气污染，改善空气质量。餐饮油烟方面：积极发挥牵头部门作用，通过开展地毯式大排查和完善电子地图定位系统，督促县城区餐饮经营业户按标准安装、使用、清洗油烟净化设备。定期检查与不定期抽查相结合，对停业、新增的餐饮单位及时登记备案，更新、完善工作台账。建筑渣土管理方面：进一步加大渣土监管巡查执法力度，坚持24小时昼夜巡查，进一步加大处罚力度，对不按规定时间路线，私拉偷运、抛撒滴漏行为和对不符合要求的施工工地，依法实施严格、顶格处罚。
（五）坚持推进数字城管建设，实现管城智慧化。加快推进数字化城管平台建设，建立健全集案件受理、反馈、考评等功能于一体的工作体系，充分发挥数字城管高位监管的优势，提高快速处置能力和执法效能，实现城市管理智慧化、便捷化。
（六）坚持加强干部队伍建设，做到内强素质外树形象。一是强化督查考核制度。严格落实执法管理日反馈、周调度、月通报督查考核制度，加大严督实考力度，进一步夯实责任，做到人人身上有压力，个个肩上有担子。二是加强干部队伍建设。持续深入开展多种形式的干部队伍建设，努力提高干部大局意识、工作能力，大力倡导“说了算、定了干、按期完”的作风。三是强化工作宣传力度。充分利用《城管为民》电视台专栏、都市传媒城区电子屏和微信公众号等媒介，进行宣传报道，积极展现执法为民、服务百姓的崭新形象，引导群众了解城管、支持城管，营造人人参与城市管理的浓厚氛围。
