东平湖生态功能保护区规划
根据国家和山东省的有关要求，为保护和改善东平湖的生态环境，我局委托山东师范大学编制完成了《东平湖生态功能保护区规划》（2011-2030年），规划基准年为2010年，近期规划为2011～2015年；中期规划为2016～2020年；远期规划为2021～2030年。
一、生态功能分区
功能区划分为3个一级生态功能区，其中湖南、湖东人工湿地景观区又包括3个生态功能亚区（附图）。
Ⅰ 老湖区调洪蓄水、淡水渔业养殖和生态旅游区；
Ⅱ 东平湖沿岸名胜古迹保护与水土保持区；
Ⅲ 湖南、湖东人工湿地景观区；
Ⅲ-1 湖南洼地水产养殖亚区，
Ⅲ-2 东平湖湿地公园亚区，
Ⅲ-3 稻屯洼国家城市湿地公园亚区。
（一）老湖区调洪蓄水、淡水渔业养殖和生态旅游区（Ⅰ）
老湖区及其北、东北、西南岸边低地，面积约150 km2。老湖区即东平湖一级湖区，本区的安全与健康直接关系到整个东平湖生态功能保护区的安全与健康，同时在丰水年起滞洪作用，解除黄河和大清河的洪涝隐患；南水北调的天然输水渠道和调蓄水库；山东省生物多样性关键地区之一，山东省重要的淡水渔业养殖基地和生态旅游胜地。
生态保护措施：
①针对东平湖的现状进行定期清淤，既恢复东平湖的滞洪作用，也将沉积在湖底的营养物质和污染物清出湖外，改善水质。
②加固展宽现有堤坝，保持湖岸的自然性，避免大范围湖岸用水泥或石砌。
③有计划的合理开发东平湖的旅游资源，开展有东平湖特色的生态旅游。
（二）东平湖沿岸名胜古迹保护与水土保持区（Ⅱ）
老湖区外围，主要是老湖区西部、西北部孤山及其附近区域和东北部、东部山区。面积约58 km2。西部、西北部的部分名胜古迹较多，是开展文化旅游的胜地。
生态保护措施：
①实施退耕还湖。
②搞好湖区周边山体的绿化，禁止可视范围内开采山体。
③提高水源涵养能力。加强森林管护和林地恢复，做好生态廊道建设。
（三）湖南、湖东人工湿地景观区（Ⅲ）
老湖区东部及南部洼地，包括湖南洼地水产养殖亚区（Ⅲ-1）、东部的东平湖湿地公园亚区（Ⅲ-2）和稻屯洼国家城市湿地公园亚区（Ⅲ-3）。面积约58 km2。
湖南洼地水产养殖亚区（Ⅲ-1）位于老湖区一级堤南侧州商公路以北的区域，面积约17 km2，主要水产养殖模式是“上农下渔”。东平湖湿地公园亚区（Ⅲ-2）位于东平湖的东部，面积约16 km2，具有发展旅游业的得天独厚的优势。稻屯洼湿地公园亚区（Ⅲ-3）位于县城以西8km处，大清河北岸，为国家级城市湿地公园，总面积约25km2，生物资源丰富多样。
生态保护措施：
①湖南洼地水产养殖亚区
大力推广生态农业技术水平，形成更为完善的生态农业模式，建设观光农业和旅游农业为主体的生态型农业系统。
②东平湖湿地公园亚区
编制湿地公园开发规划，严格按规划实施开发建设，以旅游业为主体，合理调整区内经济结构。
③稻屯洼国家城市湿地公园亚区
建立湿地保护协调机制，依法保护湿地。
二、规划工程
根据功能区规划内容和主要设任务，规划期内，共安排重点建设工程（项目）58项，其中水资源保护和利用工程7项，污染治理工程12项，国土绿化工程2项，矿山复绿工程2项、交通设施工程2项，生态农业5项，生态渔业11项，生态环境建设与保护工程5项，生态旅游7项，其它项目5项，附图2。概算项目总投资约828052万元。按照规划期限以及各项建设项目进程，将功能区建设项目分为三个阶段：近期完成26%，中期完成31%，远期完成43%。
附表 东平湖生态功能保护区规划项目汇总表
项目 类别 | 项目名称 | 项目内容 | 项目负责 单位 | 建设 期限 | |
水 资 源 保 护 与 利 用 工 程 | 水系综合整治工程 | 新建排涝站13处，可增加排水量102m3/s，改、扩建现有排涝站35处，新开挖排水干沟3条，支渠56条，疏浚清淤河道、干沟35条，支渠140条，建桥涵1076座。投资12380万元 | 东平县 | 2013 | |
白吉河综合整治工程 | 疏挖河道11km，新建虹桥拦河坝、赵桥拦河坝共2座，节制闸2座，分别位于2座拦河坝上；改建泵站1座，护砌河岸1.2km工程总投资1166万元 | 公共事业局 | 2013 | ||
旧县乡截蓄导用工程：屯村铺毛峪泉水库截蓄用水工程 | 疏挖水库，防渗处理工程，拦水堤1座，土石方120万方。工程估算总投资4002万元 | 旧县乡 | 2015 | ||
稻屯洼输水工程 | 建泄洪闸一处。新建避洪台17座，改造老台11个。围堤加固20km，疏浚河道63.1km，新建生产桥76座，新建4处排涝站，改扩建排涝站5处。总投资18000万元 | 水利局 | 2015 | ||
引汶补源工程 | 计划引水枢纽2处，调节水库2处；输水干渠改造40.4km；新建暗渠11.5km；支渠改造23.6km。维修改造桥涵闸建筑物263座。该项目需要投资8023万元 | 水利局 | 2015 | ||
水土保持小流域综合 治理工程 | 计划治理面积155km2,水土保持林30km2，经济林30km2，谷坊16km、深水机井等小型水利水保工程40座。总投资2000万元 | 水利局 | 2015 | ||
东平湖水生态修复保护工程 | 在大清河河道内、河堤上有选择地种植水生、陆生植物，建设河道绿色走廊。对局部污染严重的河道，采取底泥疏浚措施，降低底质污染，规划与入湖口湿地上游建设生态廊道5km，辅之植物措施，堤防加固，估算总投资3500万元 | 水利局 | 2015 | ||
污 染 治 理 工 程 | 东平湖南岸人工湿地水质净化工程 | 在东平湖南岸规划建设生态滞留塘，在湿地沿河两岸分别设置三级布水出水系统，导流墙置于进水位置处，预计投资3000万元 | 环保局 | 2013 | |
东平县汇河人工湿地水质 净化工程 | 工程规划在汇河流域建设人工湿地，总长24.3公里，规划面积165万平方米，预计投资4400万元 | 环保局 | 2013 | ||
东平湖南岸人工湿地水质净化工程项目 | 项目位于东平湖南岸和西岸，斑鸠店镇、州城镇、戴庙乡、商老庄、银山镇和新湖乡境内，共包含6个项目，总投资9312.25万元 | 环保局 | 2013 | ||
大汶河东平湖入湖口人工湿地水质净化工程 | 在东平湖大汶河入湖口三角洲地带，建设人工湿地水质净化工程，投资2794.76万元 | 环保局 | 2011 | ||
旧县乡东平湖出湖口人工湿地水质净化工程 | 在旧县乡东平湖出口段建设人工湿地水质净化工程，投资2394.35万元 | 环保局 | 2011 | ||
稻屯洼人工湿地水质净化工程建设项目 | 在东平湖稻屯洼，稻屯洼人工湿地水质净化工程建设项目，投资8604.04万元 | 环保局 | 2012 | ||
东平街办稻屯洼区村庄整体搬迁项目 | 根据全县环东平湖大生态带建设规划，全面完成稻屯洼区退耕还湿、退林还湿工程，需将洼区的14个村，约3387户全部整体搬离稻屯洼，彻底改善群众的生产生活条件，减少洼区农业面源污染。总投资120000万元 | 东平街办 | 2013 | ||
东平镇水质净化项目 | 在建水质净化厂工程的基础上，需对2万余亩土地实行退耕还湿、退林还湿，种植净化水质植物，恢复稻屯洼原生面貌，总投资20000万元 | 东平街办 | 2013 | ||
东平湖区湿地修复工程 | 利用现状中农田16.3万亩，芦苇地和荒地1.8万亩进行湿地修复，预计投资21720万元。 | 环保局 | 2015 | ||
污水处理厂工程 | 老湖镇、州城街办各建1处污水处理厂，日处理污水2万吨，投资5000万元 | 老湖镇、 州城街办 | 2015 | ||
污水处理网络工程 | 东平县稻屯洼湿地水资源保护网络，规划建立生态污水处理工程及信息网络工程，总投资5218万元 | 环保局 | 2012 | ||
东平县城市污水管网（小清河截污干管）工程 | 小清河截污干管，新建小清河北岸污水管网4038m，南岸污水管网2917m；管径工程服务范围为东平县宿昌街以东的区域，总投资1121万元 | 环保局 | 2012 | ||
绿化 工程 | 沿湖山体修复工程 | 沿湖旧县乡、老湖镇、梯门乡、银山镇、戴庙乡、斑鸠店镇山体修复，田埋表层土进行绿化等，投资23000万元 | 国土局 | 2015 | |
湖滨带生态修复项目 | 位于大清河段、苇子河、排渗河段、王台段、六工山段，投资5200万元 | 环保局 | 2014 | ||
矿山复绿工程 | 戴庙镇中金山村矿山修复工程 | 对戴庙镇中金山村废弃建筑石料厂进行矿山复绿，投资2894.1万元 | 国土局 | 2013 | |
旧县乡孟楼村矿山修复工程 | 位于旧县乡孟楼村废弃建筑石料厂进行矿山复绿，投资1563.45万元 | 国土局 | 2014 | ||
生 态 农 业 工 程 | 农 业 建 设 项 目 | 食用菌大棚基地建设 项目 | 在旧县、新湖等乡镇发展食用菌大棚150万平方米，总投资1500万元 | 农业局 | 2015 |
高标准农田建设项目 | 争取国家千亿斤粮食工程项目资金，到2012年在东平、州城、梯门、大羊、彭集、沙河站、新湖、接山等街道、乡镇，建成9.5万亩高产稳产粮田，总投资3500万元 | 农业局 | 2013 | ||
东平县农产品质量安全检验检测站建设项目 | 改造建设实验室240平方米，购置仪器设备42台（套），建成高标准实验室，提高农产品质量安全水平，总投资1000万元 | 农业局 | 2015 | ||
沿湖9乡镇（街办） 麻鸭基地建设项目 | 以姜仔鸭农业产业集团等龙头企业为依托，在老湖、旧县、斑鸠店、银山、戴庙、商老庄、新湖、州城、东平街办等9乡镇（街办）建设1000万只麻鸭养殖基地，总投资约39000万元 | 畜牧局 | 2015 | ||
农业生态观光园项目 | 建设商老庄乡农业生态观光园1处，银山镇腊山生态观光园1处，投资2500万元 | 南水北调 办公室 | 2014 | ||
生 态 渔 业 建 设 项 目 | 东平湖库区水产苗种繁育基地建设项目 | 主要以县第一、二淡水养殖试验场为载体，改造配套生产基础设施，建设苗种培育基地10000亩，提高生产能力，为库区移民提供优质水产苗种。项目完成后，年生产优质水产苗种5亿尾（只），总投资11650万元 | 水产局 | 2015 | |
东平湖清洁水产养殖 项目 | 建立10公里水生植物净化床、5000公顷水生经济植物过对东平湖水产清洁养殖技术进行研究开发，推广绿色与生态养殖技术，年可向社会提供无公害及绿色水产品2000万公斤，直接增加沿湖群众收入1.6亿元，总投资150万元 | 2015 | |||
东平湖现代渔港经济区建设项 | 在老湖、大安山分别征地100亩，新建渔港码头800米，与港区小城镇建设相结合，建设占地50亩的东平湖特色旅游小区。同时发展以渔港为龙头的渔业产业化经营区，逐步建成我国北方重要的现代化淡水渔业基地，总投资21940万元 | 2015 | |||
东平湖渔业资源保护区建设项目 | 在东平湖建设4.5万亩国家级渔业资源保护区；开展东平湖渔业资源人工增殖放流和保护管理工作，总投资3000万元 | 2015 | |||
东平湖10万亩优质鱼基地建设项目 | 建设东平湖10万亩优质鱼养殖生产基地，以开发库区10万亩涝洼地（形成高标准池塘4万亩）和整理改造6万亩旧池塘为基础，总投资52720万元 | 2015 | |||
水产品精深加工项目 | 以东平县水泊食品有限公司为依托，征用土地200亩，新建厂房、库房2万平方米、暂养池50亩、1000吨冷库2座；新建水环境、原材料、水产品监测中心1000平方米；新建淡水鱼加工产品等生产线；建设办公大楼2000平方米，硬化厂区路面50000平方米，总投资12000万元 | 2015 | |||
休闲渔业示范基地 建设项目 | 主要对稻屯洼、州城、大安山、王台旅游中心城等地的部分池塘改造砌护，配套垂钓、餐饮、娱乐等基础设施，建设一处休闲渔业示范园，总投资1000万元 | 2015 | |||
东平湖生态渔业研究 中心建设 | 主要改建鱼池20亩，修建实验室等房屋近2000平方米，筛选引进淡水鲨鱼、丁鱼岁 鱼、黄颡鱼、鳜鱼四个名优品种亲鱼各500组。总投资1200万元 | 2015 | |||
东平湖品牌渔业建设 项目 | 以东平县东平湖恒远科技有限责任公司为依托，建设品牌水产品生产基地10000亩，力争“十二五”期间通过国家绿色认证，总投资2000万元 | 2015 | |||
平安渔业建设项目 | 项目针对东平湖渔业安全生产的特点，在东平湖区选择适当地点建设预警信号塔和滚动电子屏，建设渔船指挥系统，为全县5000只机动渔船配备卫星定位手机，购置具有渔政通信、救生、消防等设备的渔业安全生产应急救援船1艘，总投资500万元 | 2015 | |||
东平湖渔业资源增殖 放流项目 | 每年向东平湖内投放优质鱼苗，进行渔业资源增殖放流，投资1200万元 | 南水北调 办公室 | 2015 | ||
生 态 环 境 建 设 与 保 护 工 程 | 水土流失治理项目 | 该工程将分期实施，分为近期治理目标及远期治理目标。从2010年起至2020年止为远期治理计划，治理水土流失面积15383.53公顷，总投资923万元，投工352万个，工程总量269万方。投资2308万元 |
水利局
| 2020 | |
防护林工程 | 规划在腊山林场营造防护林工程66.7hm2，总投资1120万元 | 林业局 | 2015 | ||
野生动植物保护工程 | 规划建设鸟类给饲站2处（二十里铺、腊山林场管理站各1处），动植物救护繁育中心1处（腊山林场管理站，建筑面积300m2），总投资500万元 | 林业局 | 2015 | ||
东平湖湿地保护建设工程
| 规划在稻屯洼，卞庄以南，沿济菏高速路东平出口—东平港连接线北侧，实施20hm2湿地恢复治理示范工程，实行退田还湖，通过清除围堰、庄台、疏泼河道、水草补种等措施，使其逐步恢复湿地原貌，总投资1200万元 | 林业局 | 2021 | ||
生 态 旅 游 建 设 工 程 | 稻屯洼湿地公园 | 新建道路及改造园路、绿化工程、新建广场，总投资169991万元 | 住建局 | 2015 | |
聚义岛提升项目 | 位于八百里水泊东平湖的中部，总面积约1.2平方公里。规划建设体现水浒文化、佛教文化的景点和集休闲、度假、餐饮、会议、商务于一体的现代服务设施，主要建设聚义埠、浒源街、七星坛、结义堂、度假酒店等，购置豪华游艇，总投资约10亿元 | 旅游局 | 2015 | ||
六工山旅游度假区 | 位于东平湖西北，总控制面积6.5平方公里，按照“梦幻水浒寨、传奇六工山”的主题定位，划分水浒大寨、乡村水浒等几十项单体项目，计划投资5亿元。 | 旅游局 | 2015 | ||
二洪顶摩崖刻经生态建设 | 在东平湖东岸，旧县乡屯村铺村以东的毛峪泉水库区域，主要建设以防水库渗水为重点的水库修复治理工程，建防水坝一座。修盘山路一条约4公里，建安道壹寺庙一座，建大型停车场一处，旅游景点多处。修进山道路3公里，总投资11520万元 | 旧县乡 | 2015 | ||
斑鸠店镇生态旅游项目 | 利用10000亩东平湖湿地开发旅游项目，码头、游步道、环湖路景观绿化，总投资6600万元 | 斑鸠店镇 | 2015 | ||
高科技示范园 | 建设农作物示范基地、蔬菜示范基地、林果示范基地、农田基础建设、设施农业建设及其他建设，规模3000亩，总投资8000万元 | 沙河站镇 | 2015 | ||
环湖路建设 | 根据旧县乡王古店办事处6个村、吉城办事处6个村和旧县办事处4个村濒临东平湖的实际和发展大生态旅游的需要，建设南至王古店一，北至旧县乡陈山口出湖闸总长约14公里，宽8米的绿色景观大道，总投资8260万元 | 旧县乡 | 2013 | ||
交通设施工程 | 滨湖大道部分路段建设工程 | 王李屯-洪顶山段，二级公路标准路长4.6公里，宽12米，洪顶山-陈山口段，长4.2公里，宽7米，总投资3200万元 | 交通运输局 | 2015 | |
港口建设工程 | 东金山作业区、代屯港区、王台作业区建设，预计总投资约3000万元 | 交通运输局 | 2015 | ||
其 它 建 设 项 目 | 固废处理与再生资源利用工程 | 进行东平湖的固废处理与资源的再生与利用，总投资1500万元 | 环保局 | 2015 | |
历史文化保护工程 | 加强对区域内名胜古迹的保护，总投资1000万元 | 文体局 | 2015 | ||
生态监测网络建设工程 | 建设完善的生态监测系统，进行适时的生态监测，总投资1800万元 | 环保局 | 2015 | ||
湖泊生态监测船只 及监测能力建设项目 | 购置生态监测船只，提高监测能力，投资100万元 | 环保局 | 2013-2014 | ||
环保业务监管用房项目 | 建设环保业务监管用房，投资1800万元 | 环保局 | 2015 | ||
附图1 东平湖生态功能保护区功能区划图
附图2 东平湖生态功能保护区重点项目规划图
