前 言
莒县位于鲁东南东部，属日照市辖县。位于东经 118°35'至 119°06'，北纬 35°19'至 36°03'之间，南北长 80 余公里，东西宽 30 余公里，全县总面积 1821.1km2。
莒县西邻临沂市的沂水县和沂南县，东邻日照市东港区和五莲县，南接临 沂市的莒南县，北连潍坊市的诸城市。莒县县城坐落在城阳镇，位于县境中部 偏南，东经 118°49ˊ，北纬 35°35ˊ，是全县的政治、经济、文化、交通中心。莒 县处于“一带一路”重要节点和山东半岛蓝色经济区、鲁南经济带重要交汇点 上，瓦日铁路和胶新铁路横穿东西，日兰高速在莒县有3个出入口，县城距青岛 机场约2小时车程，距日照港、日照机场、临沂机场均不足1小时车程，距长深 高速仅10分钟车程，206国道和335、225、336省道在县城交汇。从莒县在山东 省区域经济的位置上看， 莒县是沂蒙山区与胶东半岛联系的门户地区，是物流 与资金流流动频繁的地区。
莒县生态良好，环境优美，沭河贯穿南北，浮来山、屋楼崮东西相望，一 河清水，两岸绿色，是全国文明县城、省级文明县、省级乡村文明行动示范 县、省级卫生县城。沭东新城是国家“智慧城市”试点、省级绿色示范区、省级 海绵城市、省级地下管廊建设试点，是全省县级唯一集4个试点项目于一身的城 市。按照“新理念、新生活、新业态、新模式”的要求，加快建设“绿色城市”、 “海绵城市”、“智慧城市”、“宜居城市”，争创国家生态园林城市，打造山东省 乃至全国独具特色的、充满现代化气息的靓丽新城。深入实施林水会战、蓝天 工程、清清河流行动、城乡环境综合整治，已创建省级生态乡镇15个，创建省 级生态县工作全面启动。 截至2018年，莒县下辖4个街道、15个镇、1个乡、1个开发区，常住人口 99.68万人，实现地区生产总值（GDP）410.27亿元，其中：第一产业增加值 47.22亿元，第二产业增加值168.85亿元，第三产业增加值194.2亿元，三次产业 比例为11.5：41.2：47.3，人均地区生产总值41291元。 近年来，全球气候变化和城市局地气候变化，导致城市极端天气日益增 多，暴雨极端天气对社会管理、城市运行、人民生产和生活造成巨大影响， 加 之部分城市排水防涝基础设施建设滞后，调蓄雨洪和应急管理能力不足， 很多 城市出现了严重的暴雨内涝灾害。根据建设部 2010 年对 349 个城市内涝调研的 情况，2008~2010 年共有 289 个城市发生了不同程度的内涝，占调查城市数的 80%。近年来城市内涝发生的特点是发生范围广、积水深度大、积水时间长。 2012~2018 年全国多个城市出现暴雨造成城市内涝积水，城市“看海” 的景象 时有出现。城市内涝对人民群众的生产生活造成严重影响，导致交通 堵塞和人 民生命财产受到损失，影响了城市安全运行，对城市排水防涝系统 提出了严峻 挑战，社会反应强烈。 党和国家领导高度重视城市内涝问题，多次批示，要求研究和解决城市内 涝问题。
2013年3月25 日，国务院办公厅以（国办发[2013]23 号）发布《关于做 好城市排水防涝设施建设工作的通知》，总体要求在摸清现状基础上，编制完 成城市排水防涝设施建设规划；力争用5 年左右时间，完成雨污分流改造；用 10 年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系； 莒县城市排水（雨水）防涝综合规划（2018-2030）（修编） 规划说明书 山东省城建设计院 2 2013年 6 月 13 日，山东省人民政府办公厅发布《关于贯彻落实国办发 [2013]23 号文件做好城市排水防涝工作的通知》(鲁政办发[2013]15 号)：要求全 省各城市和县城要在调查摸底和原有城市防洪、排水专项规划基础上，编制(修 编) 完成城市排水防涝设施建设规划。总体要求在 2018 年年底前，基本完成 排水管网雨污分流改造，在此基础上，再用 5 年左右时间，基本形成排蓄结 合、运行高效、安全可靠的城市排水防涝工程体系。
莒县中心城区排水防涝工作在城市建设部门及管理部门的共同努力下， 近 十年来，没有发生严重的内涝，没有造成人员伤亡和重大财产损失。但是城市 排水防涝系统尚不完善，暴雨时局部地段积水，影响着城市的正常运行。
为改善莒县中心城区基础设施状况，加强莒县中心城区排水防涝设施建 设，建立完善的排蓄结合、运行高效、安全可靠的城市排水防涝工程体系，保 障人民群众的生命财产安全，提高莒县中心城区防灾减灾能力和安全保障水 平，以创造良好的投资环境，为经济腾飞奠定坚实的基础，促进莒县的经济、 社会可持续发展，莒县县委、县政府高度重视莒县城市排水（雨水）防涝系统 改造建设工作。按照中心城区排水（雨水）防涝系统的总体要求，提出了对中 心城区排水（雨水）防涝工程进行统筹规划，统一建设，达到中心城区排水 （雨水）防涝协调发展的新局面。
山东省城建设计院承担了《莒县城市排水（雨水）防涝综合规划（2018- 2030）》的编制工作。我院中标后立即组织技术力量，成立了《莒县城市排水 （雨水）防涝综合规划》项目组，多次到现场进行踏勘、了解工程情况和规划 方案的交流。
《莒县城市排水（雨水）防涝综合规划》是以《山东省莒县城市总体规划 （2011-2030 年）》为依据，结合其他相关规划，在满足莒县城市总体规划的前 提下，按照住建部《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》要求， 对莒县 中心城区排水（雨水）防涝系统进行详细的梳理，完善城区排水（雨水）防涝 体系，遵循建设的时序性，充分体现先进的规划理念和排水（雨水） 防涝技 术，力求满足新形势下排水（雨水）防涝工程建设的需要。
在本规划现场调研和整个编制过程中，我们得到莒县人民政府、莒县住房 和城乡建设局、莒县发展和改革局、莒县环保局、莒县水利局、莒县排水管理 站等有关单位的大力支持与帮助，在此一并表示衷心感谢!
