第一章 概述
1.1 概述
1.1.1 自然概况
1、地理位置
蒙阴县地理坐标处于东经117°45′～118°15′，北纬35°27′～36°02′。县境位于山东省中南部，蒙山北麓、东汶河上游，是沂蒙山区腹地。蒙阴县东邻沂水县、沂南县，西靠新泰市，南依蒙山与费县、平邑县交界，北与沂源县接壤，南北长84.75公里，东西宽52.1公里。县城距临沂市95公里，距济南市186公里，距首都北京市673公里。总面积1601.6平方公里，其中山区丘陵占土地总面积的94%。
蒙阴县因位于山东省第二高峰蒙山之阴而得名，自西汉初置县迄今已有两千多年的历史，这里人杰地灵，名人辈出，是秦朝大将蒙恬和东汉天文历算学家、珠算发明人“算圣”刘洪的故乡。
2、地形地貌
蒙阴县的地层出露有太古界泰山群，约占全县面积的50%；元古界震旦系和古生界寒武系、奥陶系、石炭系，约占全县面积的30%，中生界侏罗系、白垩系，约占全县面积的7%；新生代第三系及第四系，约占全县面积的13%。
蒙阴县地貌深受构造、岩性、气候、河流等内外营力作用的控制和影响。整个地形南北高，中间低，由北西向东南倾斜。海拔标高一般200～600米，最低120米（垛庄镇西师古庄东），最高1108.3米（桃墟镇冷峪顶）。全县总面积1601.6平方公里，其中中山丘陵区占27%，低山丘陵区占54%，准平原区占10%，水域占9%。其类型主要有侵蚀构造中山丘陵区、构造剥蚀低山丘陵区和山间河谷地貌。
3、气候与气象
蒙阴县地处中纬度，属暖温带季风型大陆性气候，四季分明。春季，气温回升快，西南风多，雨水少，气候干燥，晚春常有霜冻、干旱等灾害性天气。夏季，气压低，温、湿度高，多为东南风，雨量充沛，降水集中，并常出现大风、雷暴雨、冰雹等灾害。秋季，日照充足，温度高于春季，昼夜温差大，大都是秋高气爽的天气，但旱、涝、冰雹等坏天气也时有发生。冬季，气压高，温度低，雨雪少，西北风盛行，气候干冷。
蒙阴县常年降水量为13.05亿立方米，年平均降水量为782.4毫米，降雨最多年份（1970年）为1282毫米，径流量6.04亿立方米。降水量在全县分布上相差很大，南部、东部偏多，北部偏少。
蒙阴多年平均气温13.2℃，1月平均气温-2.1℃，极端最低气温-21.1℃（1967年1月15日）；7月平均气温26.1℃，极端最高气温41.3℃（2002年7月15日）。最高月均气温26.1℃（7月），最低月均气温-2.1℃（1月）。平均气温年较差10.4，最大日较差28.4（1998年11月3日），最小日较差0.8（2011年12月7日）。生长期年平均247天，无霜期年平均197天，最长达238天（1977年），最短166天（1979年）。年平均日照时数2403小时。
蒙阴县的冬季风——西北风从10月中旬开始到12月达到全盛时期，至4月中旬消失。夏季风——东南风从6月中旬开始，7月进入极盛时期，9月初结束。春季和秋季是冬、夏季风相互交替的过渡时期。季风对温度和降水的影响是冬干冷、夏炎热、降水多。
蒙阴县1959～1987年相对湿度平均为65%，各月平均相对湿度，以7月份最大为79%，4月份最小为55%。相对湿度的日变化，在一天中的14～15点时湿度最低，日出前为最高。
4、水文地质
全县水资总量，年平均为67409.2万m3，其中地表水59798万m3，地下水7611.2万m3，平均每人占有1553.2m3，是全临沂地区平均数的1.76倍，居临沂各县之首位。但由于降雨量年际悬殊很大，特枯年水资源仅有27254.8万m3，占常年平均值的40.4%。实际用水量很少，一般每年用水6000-7000万m3，最多时不超过8000万m3，每人仅用水160 m3。
蒙阴县地处山东省暴雨中心，夏季雨量充沛，1959-1984年年平均降水量13.05亿m3，径流总量6.04亿m3。全县水利工程总库容9.22亿m3，其中县内兴利库容8746.1万m3，占径流总量的14.6%。
根据含水层的岩性、构造和埋藏条件，蒙阴县城区地下水大体可分为松散岩孔隙水、岩溶裂隙水、变质岩裂隙水和碎屑岩裂隙水四大类。
第四系孔隙地下水有效孔隙较大，埋藏浅，容易得到降水和其它地表水的补给，开发利用便利，多适合大口井开采，但受降雨量和季节变化影响很大，干旱季节供水保证率较低。碎屑岩裂隙水主要存在于第三系、侏罗、白垩系碎屑岩地层，渗透量小，地下水储量贫乏，成井后水量较小，不利于开发利用。灰岩裂隙水主要分布在城区南部，岩溶裂隙较为发育，便于开采。变质岩裂隙水主要集中在变质岩区岩石风化裂隙中，地下水不丰富，较大规模开发利用该类水的潜力不大。
蒙阴县城区地下水资源量约600万立方米，可开采量约为400万立方米。
蒙阴县河流属淮河流域沂河水系。全县主要河流有东汶河、梓河、蒙河，5公里以上的支流有41条，均为季节性河流。
蒙阴县县城位于蒙阴镇辖区范围内，东汶河干流东西穿越蒙阴县县城。蒙阴城区内有汶溪河、南保德河、曹庄河、巨山河、银麦河下游、赵峪河、阎庄河等东汶河一级支流。蒙阴镇东临大型岸堤水库，北侧有中型水库黄土山水库和张庄水库。
5、自然资源
蒙阴县矿产资源丰富。现已探明矿种22种，主要有花岗石、金刚石、黄金、麦饭石、陶土、石灰石、钾长石、钠长石、煤、铁等，以“齐鲁红”为代表的花岗石分布广泛，储量达百亿立方米。县内拥有全国最大的金刚石原生矿，已探明储量为2000万克拉，曾发现重119.01克拉的“蒙山一号”钻石。煤炭可采储量1亿吨。优质石灰石遍及全县，陶土储量8000万吨以上。
蒙阴县旅游资源丰富。目前全县以蒙山、云蒙湖、孟良崮和山水生态农业为主体的旅游体系已初步形成，与泰山、曲阜相呼应，构成了山东省独具特色的三角旅游格局。蒙阴的文物名胜遍及全县。有闻名世界的盘足龙化石；有吕家庄、南蓉芙的大汶口文化古遗址；有巍峨的蒙山及其三关；有岱崮保卫战和孟良崮战役革命遗址等等。全县被列入省级重点保护的文物单位3处，市级文物保护单位4处，县级文物保护单位74处。
1.1.2 城市概况
1、现状概况
蒙阴县中心城现状人口16.31万人，其中常住人口15.65万人，暂住人口0.66万人。现状总用地21.10平方公里，人均城市建设用地129.37平方米。近几年，蒙阴县城市建设按照生态园林城市的发展目标，以“环境优化、旧城提升、产业升级”为重点，城市建设取得了快速发展。
环境优化即围绕东汶河河进行城市景观建设，随着沿河绿化景观带的建设，城市品位及城市环境得到较大提升。
旧城提升即从建设宜居城市出发，随着老城区旧城改造步伐的不断加快，逐步形成了沿新城路的公共服务设施轴线。同时城中村改造及新居住社区建设不断加快，城市内部功能结构逐步趋向合理，土地集约得到不断强化。
产业升级即从生态县建设的战略出发，加大产业转型升级，维护生态安全和水源水质。2006至2014年城市新增用地主要以产业用地为主。
2、规划概况
（1）城市性质：山水生态城市、旅游宜居城市、绿色产业城市。
（2）城市职能：
1）蒙阴县政治、经济、文化、科技中心。
2）临沂市对接济淄泰莱德聊城镇群的重要门户城市，城市水源供应地，重要的绿色产业城市，区域物流中心。
3）山东省重要的生态旅游目的地和红色旅游承载地。
（3）城市布局
规划确定蒙阴县城市规划结构为：一带、两轴、六组团。
一带：沿东汶河生态景观带。
两轴：蒙山路和新城路城市发展轴。
六组团：城西组团、兴隆组团、中心组团、经开组团、巨山组团、河南组团。
1）城西组团
控制范围：西至西外环路，东至中山路，北至杏山路，南至汶河北路，总面积623.8公顷。
建设引导：加强基础设施建设，依据现状发展商贸、温泉度假、交通客运、物流仓储等功能。该区域内的蒙阴镇工业园以维持现状为主，不再继续扩大。
2）兴隆组团
控制范围：西至中山路，东至汶溪路，北至杏山路，南至汶河北路，总面积431.1公顷。
建设引导：该区为蒙阴县老城区。规划加大片区改造力度，建设以商业服务、文化娱乐、居住生活等功能为主的综合片区。
3）中心组团
控制范围：西至汶溪路，东至东蒙路，北至杏山路，南至汶河北路，总面积1321.3公顷。
建设引导：该区为蒙阴县城的核心地区。规划以行政办公、居住、现代服务为主，突出新城特色，通过绿化、水系及建筑景观组织，构筑现代化的生态新城。
4）经开组团
控制范围：西至东蒙路，北至云蒙路，东至蒙山四路、曹庄河，南至汶河北路，总面积931.6公顷。
建设引导：对现状工业进行改造，提高土地开发强度和投资强度，尽快促成产业转型，以绿色产业引领工业发展。区内村庄进行整体改造，建设沿河公共服务设施，形成开放式的生活岸线，延续蒙阴县城沿汶河的休闲景观带。
5）巨山组团
控制范围：东至东外环路，南至保德路，西至蒙山四路，北至巨山一路，总面积381.6公顷。
建设引导：建设巨山生活居住区，与云蒙湖生态旅游区配合，设置旅游服务基地，配套旅游服务设施。组团南部设立旅游纪念品加工生产基地，既为省内外旅游市场提供服务，同时也是供游客游览的参与性旅游项目。
6）河南组团
控制范围：东汶河以南的区域，为不连续的三个片区，总面积为335.4公顷。三个片区分别为南竺院片区，面积为153.3公顷；刘洪片区，面积为150公顷；银麦片区，面积为32.1公顷。
建设引导：南竺院片区和刘洪片区靠近东汶河，环境优美，规划在做好村庄改造的基础上，着力建设沿河休闲游乐设施，突出东汶河的休闲景观功能，形成蒙阴县城市居民的休闲游憩场所。银麦片区以啤酒生产为主，规划突出其麦饭石品牌，大力发展工业旅游。
（4）城市规模
1）人口规模
规划2020年，城市人口规模25万人；规划2030年城市人口规模35万人。
2）用地规模
近期（2020年）建设用地28.74平方公里，人均城市建设用地115.00平方米；
远期（2030年）建设用地40.25平方公里，人均城市建设用地114.99平方米。
（5）用地布局
为推进蒙阴县城区旧城更新及宜居城市建设，实现居住区服务社会化和保障社会化，规划融入社区规划理念，致力于促进居住社区社会网络的形成，建设充满活力和繁荣、具有归属感和文化特色的居住社区。
居住社区是人们居住模式的基本单元，指一定规模人群集聚而居的地域共同体，由家庭、邻里等基本单位整合而成的社会、空间统一体。规划结合现状用地布局及规划空间结构，并考虑未来发展和规模扩张，尽可能形成具有地缘感和较明确范围的居住地域空间，规划建设居住社区16个。
1）青山社区
位于云蒙路、尧山路、中山路、杏山路之间。规划居住用地面积80.6公顷，居住人口2.2万人。
2）茶棚社区
位于庐山路、云蒙路、青山路、汶河北路之间。规划居住用地面积88.27公顷，居住人口2.3万人。
3）西下庄社区
位于云蒙路、中山路、汶溪河、杏山路之间。规划居住用地面积55.21公顷，居住人口1.5万人。
4）西关社区
位于青山路、云蒙路、刘洪路、汶河北路之间。规划居住用地面积99.66公顷，居住人口2.5万人。
5）兴隆社区
位于刘洪路、汶河北路、云蒙路、汶溪河之间。规划居住用地面积77.11公顷，居住人口2.0万人。
6）东下庄社区
位于云蒙路、云蒙路、汶溪河、杏山路之间。规划居住用地面积79.19公顷，居住人口2.0万人。
7）湖滨社区
位于汶溪河、新城路、蒙山路之间。规划居住用地面积93.54公顷，居住人口2.5万人。
8）府兴社区
位于云蒙山路、云蒙路、新华路、杏山路之间。规划居住用地面积53.2公顷，居住人口1.5万人。
9）蒙园社区
位于蒙山路、新城路、新华路、云蒙路之间。规划居住用地面积103.7公顷，居住人口2.5万人。
10）龙居社区
位于新城路、蒙山路、新华路、汶河北路之间。规划居住用地面积144.25公顷，居住人口3.5万人。
11）文昌社区
位于新华路、云蒙路、蒙山二路、杏山路之间。规划居住用地面积82.59公顷，居住人口2.2万人。
12）书香社区
位于云蒙路、新华路、新城路、东蒙路之间。规划居住用地面积48.81公顷，居住人口1.3万人。
13）东泉社区
位于云蒙路、新华路、汶河北路、东蒙路之间。规划居住用地面积56.88公顷，居住人口1.5万人。
14）宝德社区
位于宝德路、蒙山一路、汶河北路、蒙山三路之间。规划居住用地面积95.87公顷，居住人口2.5万人。
15）巨山社区
位于和山路、新城路、九女山路、兴蒙路、东外环路、叠翠路之间。规划居住用地面积52.06公顷，居住人口1.5万人。
16）城南社区
位于东汶河以南、京沪高速公路以北的城区。规划居住用地面积136.73公顷，居住人口3.5万人。
（6）城市道路系统规划
规划城市道路分为主干路、次干路、支路3级。
（1）主干路
规划主干路为“一环、四横、六纵”。
一环：北外环路、南外环路、东外环路、西外环路；
四横：杏山路、云蒙路、新城路、宝德路；
六纵：青山路、刘洪路、蒙山路、新华路、东蒙路、蒙山三路。
规划主干路红线宽度控制30-40米。
（2）次干路
规划次干路为“八横、十四横”。
八横：魁星路、府兴路、叠翠路、育才路、汶河北路、汶河南路、兴蒙路、南泉路。
十四纵：庐山路、尧山路、燕子山路、巨山路、中山路、岱崮路、湖滨路、蒙恬路、文昌路、蒙山二路、亚岱路、和山路、蒙山五路、九女山路。
规划次干路红线宽度控制24-40米。
（3）支路
其余道路均为支路，规划支路红线宽度控制18-24米。
1.1.3 规划背景
在新的发展条件下，蒙阴县做为临沂市的重要县级市，近几年通过产业结构的调整，城市功能的优化，政策上的支持，实现了社会经济的跨越式发展。
蒙阴县由于历史的原因，一直没有一个统一的给水专业规划来指导整个城市给水工程建设，导致了供水设施及供水管网重复建设，水资源开发利用无序，造成了供水设施闲置，工程重复投资和建设资金浪费，水资源利用率不高。
随着蒙阴县城市总体规划的逐步实施，城市新区建设的增加和城市建设范围的扩大，如何对现状城市基础设施进行整合以适应城市发展；如何合理规划和调整城市基础设施布局，提高城市基础设施的利用率和安全保证率；如何使城市可持续发展，增强城市发展的活力和吸引力已成为蒙阴县城市经济发展的重要课题。
蒙阴县城区现状尽管已建设四座给水厂，给水厂尚未发挥其应有的效能，城区内部给水系统尚不完善，已不适应城市远期发展的需要。随着城市发展区域的增加和调整，为进一步提高城区供水的可靠性，保证供水水质安全，充分利用现有供水设施的能力，避免工程重复投资，合理的利用城市水资源，需对现有的供水设施进行整合及统一规划。由此，制定一个合理的、科学的、指导整个城市供水发展的规划也就更加重要。本规划正是在这种背景下进行编制的。
1.2 对总体规划中城市给水工程规划的评价
1.2.1 总体规划中城市给水工程规划简介
1、城市用水量预测
根据城区的规模及用地性质，规划生活用水量标准按150升/人·日（包括公建用水量）计；工业用水量标准按单位工业用地用水量0.5万立方米/平方公里·日计；其他用水量（包括：浇洒道路、绿地及管网漏损量）按总用水量的20％计。
城区规划人口为35万人，工业用地面积为793.58公顷，规划总需水量为：
生活用水量：Q生=150升/人·日×35万人=5.25万立方米/日；
工业用水量：Q工=7.9358平方公里×0.5万立方米/平方公里·日=3.97万立方米/日；
其他用水量：Q其他=（5.25+3.97）×0.2=1.84万立方米/日；
总用水量：Q总=6.0+4.7+2.2=11.06万立方米/日。
2、供水水厂规划
随着城区的发展，现状城区供水规模已明显不能满足需要，需要进行新建或扩建。规划西关水厂供水为0.8万立方米/日，南官庄深井群供水为0.8万立方米/日，东郊水厂供水为0.4万立方米/日，蒙山水厂扩容至10万立方米/日。
水厂供水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定。对水质有特殊要求的企业可自行解决。
水厂供水水压应满足管网用户接管点处的服务水头0.28Mpa的要求，对高层建筑采用局部加压方式。消防时用户接管点处的服务水头不低于0.1Mpa。
1.2.2 对总体规划中城市给水工程规划的评价
总体规划中的城市给水工程规划，对蒙阴县的城市给水工程建设和发展起到了重要的指导作用，为城市未来发展和现代化城市建设奠定了基础。
但按照加快城市化发展，建设现代化文明城市的要求，总体规划中的城市给水工程规划存在以下不足之处：
1、水量预测不全面，论证不充分。
2、对城区供水水源的供水保障率论证不足，并对近远期水源的规划不明确。
3、各分区水量分配不明确。
4、水厂近远期的规模还需进一步论证调整。
1.3 编制依据与原则
1.3.1 编制依据
1、《蒙阴县城市总体规划》（2016-2030）
2、《中华人民共和国城乡规划法》
3、《中华人民共和国水法》
4、《中华人民共和国水污染防治法》
5、《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）
6、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
7、《饮用净水水质标准》（CJ94-2005）
8、《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）
9、《生活饮用水水源水质标准》（CJ 3020-93）
10、《城市居民生活用水量标准》（GB/T 50331-2002）
11、《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98）
12、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
13、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》
14、其他有关法规、规范以及相关基础资料。
1.3.2 规划原则
1、以蒙阴县城市总体规划为指导，结合城区现状供水，采用统一规划设计，分期实施、近远期相结合的原则，充分发挥城市给水工程的效益。
2、坚持开源与节流并重的原则，合理配置水资源，地表水与地下水统筹兼顾。
3、界定各类用水的优先次序，制定水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护原则。
4、制定切实可行的供水目标，以实现水资源的可持续利用。
5、遵循“节流优先、治污为本、多渠道开源”的城市用水战略，统筹考虑供水、节水、再生水利用，提高水资源利用率，实现平水年和偏枯年的供需水平衡。
1.4 规划期限与目标
1.4.1 规划期限
本规划考虑近期要与国家国民经济五年计划相协调，近期规划年限确定为2020年，远期规划年限为2030年。
故规划期限确定为：
近期：2016-2020年；
远期：2021-2030年。
1.4.2 规划目标
1、供水水源互为补充，保证城市供水安全可靠；
2、充分利用地表水水源，合理利用地下水水源；
3、城区供水普及率近期达到98%，远期达到100% ；
4、工业用水重复利用率，远期达到90%以上；
5、再生水利用率近期达到30%，远期达到35%。
1.5 规划范围与内容
1.5.1 规划范围
东边界：自北外环与兖石路交叉口沿东外环向南至汶河北路。
南边界：自东外环路与汶河北路交叉口沿汶河北路向西至东蒙路，向南至南外环路，向西至高速公路用地北50米，沿高速公路用地北50米向西至西外环路。南边界包括独立的银麦工业园外围用地。
西边界：自西外环路与高速公路用地北50米处沿路向北至与北外环路交叉口。
北边界：自北外环路与西外环路交叉口向东至兖石路交叉口。
蒙阴县城区近期（2020年）建设用地28.74平方公里，人口规模25万人，人均城市建设用地114.96平方米；远期（2030年）建设用地40.25平方公里，人口规模35万人，人均城市建设用地114.99平方米。
1.5.2 规划内容
根据城市高程及配水管网工程、市区城乡统筹进行规划；提出工程的总体发展规划，对城市水资源进行平衡分析，科学预测城市用水量，据此确定城市供水规模、水源、水质、水压，对现状取水、输水、水厂智能化建设、供水水质安全保障、供水服务规划、节能减排、投资估算、效益分析，以及近期工程实施项目计划等，同时提出远景规划的目标和措施，为蒙阴县的城市发展建设提出合理、可行的供水规划方案。
【专项规划】蒙阴城市供水专项规划
