(玉溪市)通海县水土保持规划（2021-2030年）
水是生命之源，土是生产之本，水土资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。水土流失是我国重大的环境问题，严重的水土流失易导致生态环境恶化、局部区域石漠化加剧、水源涵养能力减弱、山区耕地“跑水、跑土、跑肥”，威胁生态安全、饮水安全、粮食安全和人居环境，是经济社会可持续发展的突出制约因素。随着国家“一带一路”、长江经济带、乡村振兴等重大战略机遇，如何协调经济发展与生态环境保护的问题已成为通海县可持续发展的突出问题。
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”是习近平同志关于生态文明建设的重要论述，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，要把生态环境保护放在更加突出的位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。通过把握山水林田湖草的完整性提升生态系统质量和稳定性，制定从源头上系统开展生态保护修复的整体预案和行动方案。通海县涉及杞麓湖流域和曲江流域，是南盘江上游重要的生态安全屏障，是加强大江大河生态保护的重点区域。水土保持作为生态文明建设的重要组成部分，扎实推进水土保持工作，为生态文明建设和实现小康社会提供有力支撑。为响应相关法律要求和生态文明建设的号召，通海县深入贯彻党的十九届五中全会精神，立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，乘势而上持续改善生态环境，加强生态系统整体保护和修复、提升生态系统治理和稳定性，高质量推进“绿色开放城、特色创新城、文旅休闲城”建设。
水土保持规划是法律规定的水土保持工作的重要依据和指导性文件。为了贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《云南省水土保持条例》的有关规定，更好地与《全国水土保持规划（2015-2030年）》、《云南省水土保持规划（2016-2030年）》和《玉溪市水土保持规划（2016-2030年）》相衔接，用规划引领通海县的水土保持工作，科学指导该县今后的水土保持工作，使水土保持治理的工作更具成效。2020年底，通海县水利局委托云南秀川环境工程技术有限公司开展该规划的编制工作。
本次规划范围为通海县行政辖区内的4镇3乡2个街道，土地总面积为739.55km2，规划基准年为2020年，规划期为10年（2021-2030年），规划近期水平年为2025年，远期水平年为2030年，规划分析了全县水土流失及其防治现状、存在的问题和重点区域水土流失情况，系统总结了全县水土保持经验和成效，在认真研究了国家级、省级和市级水土保持规划的基础上，分析了全县水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战。本次规划以小流域为单元进行划分，全县共划分了58条小流域。规划以水土保持生态建设为主线，在市级水土保持区划及水土保持功能的基础上，以划分的小流域为单元进行水土保持分区，共划分3个水土保持分区，并对各分区进行功能定位；以小流域为单元，复核落实了杞麓湖-星云湖市级水土流失重点预防区。按分区确定水土保持防治方略、目标与区域总体布局，提出预防、治理的重点区域、重点布局和重点治理项目，为通海县开展水土流失防治、维护生态系统、改善人居环境、提升区域水源涵养和水质维护能力、合理调配区域水资源矛盾、规范生产建设行为和推动生态文明建设提供技术支撑和保障。
规划基础数据来源于云南省水土流失动态监测成果数据（2019年）、全国土地调查成果和相关规划成果等。
