(漳州市)平和县九峰溪流域综合规划（2019-2035）
九峰溪流域位于平和县西南部，西与广东大埔、饶平背山交界，西南部与诏安 县毗邻，为二省三县交界地。九峰溪发源于平和县霞寨镇官峰村双尖山西部，流经 霞寨镇、崎岭乡、九峰镇和长乐乡，在广东大埔县大东镇白土村汇入梅潭河。九峰 溪流域面积为 368.7km2 ，主河长 54.0km，河道坡降 7.92‰，流域多年平均流量为 12.0m3 /s，多年平均年径流量为 37996 万 m3 。九峰溪在平和县境内流域面积 367.9km2 ， 主河道长 53.2km。九峰溪流域涉及四个乡镇，流域范围内共有 43 个行政村（居委会）， 总户籍人口 8.02 万人，常住人口 6.41 万人。流域内雨量充沛，土地肥沃，植被覆盖 良好，河道比降大。
根据福建省人民政府闽政[2005]15 号文《福建省人民政府关于印发<加强水能资 源开发利用管理规定（试行）>的通知》和福建省水利厅闽水[2006]计财 53 号文《关 于做好中小流域综合规划编制工作的通知》要求，平和县水利局委托漳州市水利水 电勘测设计研究院于 2007 年 5 月编制完成了《平和县九峰溪流域综合规划报告》， 规划内容主要包括防洪、灌溉、供水、水力发电、水土保持、水资源保护等方面。 由于未编制流域规划环境影响报告书，当时流域规划未获批复。平和县水利局于 2015 年组织对九峰溪流域综合规划进行修编，该规划修编主要对流域内已建工程进行了 重新梳理以及对设计水平年进行了调整，其余规划主要内容基本没变。根据《漳州 市水利局 漳州市发展和改革委员会关于印发漳州市韩江水系（500km2 以下）流域综 合规划报告的通知》（漳水[2018]329 号），九峰溪流域综合规划（2015 版）和其余漳 州市韩江水系 10 条河流的流域综合规划一起于 2018 年 12 月获得批复。漳州市环保 局于 2018 年 10 月 26 日主持召开了福建省环境保护设计院有限公司编制的《漳州市 韩江水系（500km2 以下）流域综合规划环境影响报告书》审查会，并以漳环保评 [2018]16 号文出具了包含九峰溪的流域综合规划环境影响报告书审查意见。
2015 年国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号），提 出“单一水源供水的地级及以上城市应于 2020 年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前”。2016 年中共中央、国务院《关于进一步加强城 市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6 号），明确提出“建立城市备用饮用水 水源地，确保饮水安全”。2017 年中共福建省委 福建省人民政府印发《关于加快城 乡民生基础设施建设的实施意见》的通知（闽委发[2017]21 号），要求“加快应急备用 水源建设，提高应急保障能力，到 2020 年，所有市县具备双水源供水或者应急备用 水源”。2017 年 4 月平和县人大常委会和平和县政协组织调研组对九峰溪官峰水库开 展调研，并形成了《关于平和县官峰水库建设项目调研报告》，报告建议尽早把官峰 水库水源地确定为平和县第二水源地，着手加以保护建设利用。
平和县城区现状水厂有平和县自来水厂（原设计规模 6 万 m³/d，现状实际供水 规模 4.4 万 m³/d，水源为花山溪河道）、小溪镇大坂洋水厂（0.6 万 m³/d，水源为牛 头溪支流白沙溪山涧水）、坑里自来水厂（0.4 万 m³/d，水源为南寨山涧水）、石角泉 供水站（0.45 万 m³/d，水源为长芦林场石角泉山涧水）、平和县景佳自来水厂 1 厂（0.5 万 m³/d，水源为高际溪河道）、平和县景佳自来水厂 2 厂（0.2 万 m³/d，水源为平寨 水库上游军刀溪山涧水）。根据《平和县城乡总体规划（2015-2030）》，平和县城区远 期需水规模为 10 万 m³/d。根据《平和县城乡供水一体化规划》，平和县城区远期需 水规模为 10.12 万 m³/d，规划九峰溪官峰水库作为县城第二水源。 中共福建省委办公厅以闽委办[2020]18 号文下发的“省委 省政府关于印发《福 建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》的通知”中，第九条城乡饮用水 水源保护中指出平和县花山溪饮用水水源地风险突出，根据福建省监测结果个别重 金属超标，花山溪是平和县自来水厂唯一水源，整改要求加快建设平和县第二饮用 水水源。
2020 年 6 月 8 日平和县人民政府办公室下发了关于成立平和县官峰水库工程建 设指挥部的通知，2020 年 7 月 2 日平和县人民政府下发了关于禁止在平和县官峰水 库工程建设范围内新增建设项目等的通告，2020 年 7 月 5 日平和县人民政府下发了 关于同意平和县官峰水库工程建设项目独立选址论证报告的批复。
本次规划官峰水库位于平和县九峰溪上游崎岭乡南湖村土坑仔自然村，距离上 游下官峰村约 5.3km，坝址以上流域集雨面积 45km2 。工程任务为以供水为主，兼顾灌溉，结合消能发电。官峰水库为中型水库，规划建成后将淹没南湖一级和南湖二 级两座小型水库，影响南湖一级电站、南湖二级电站和崎岭桥头电站 3 座电站合计 装机 5.45MW 发电，由于官峰水库建成后总库容 2263 万 m3 ，调节库容为 2069 万 m3 ，P=95%保证率年可供水量 3000 万 m3 ，在满足流域内生态、灌溉和生活用水后， 特枯水年向平和县城区供水 2471 万 m3 ，另外富余 254 万 m3 可向官峰水库供水工程 沿线的霞寨镇和坂仔镇供给优质饮用水，官峰水库建成后九峰溪流域水资源开发利 用率为 14.2%，小于水资源开发利用程度的控制指标，同时官峰水库供水配套安装消 能电站机组 6MW，因此官峰水库供水、灌溉、生态、发电等效益显著。此外，根据 2020 年 11 月检测的水质成果，官峰水库断面水质满足饮用水水源要求。综上，在九 峰溪流域建设官峰水库作为平和县城区供水第二水源是必要且可行的。
溪流域建设官峰水库作为平和县城区供水第二水源是必要且可行的。 2020 年 9 月福建省水利厅以闽水计财[2020]5 号文下发“福建省水利厅关于印发 《福建省流域综合规划编制大纲（试行）》《福建省入海河口整治规划编制大纲（试 行）》的通知”，要求按照《福建省流域综合规划编制大纲（试行），2020 年 9 月》编 制流域综合规划。本次九峰溪流域综合规划同时参考《江河流域规划编制规程》（SL 201-2015），根据流域及区域经济社会发展最新变化情况和原规划实施情况，结合九 峰溪流域特点，全面梳理原规划成果，重新编制防洪减灾规划、水资源综合开发利 用和节水规划、水资源保护和水生态修复规划、流域综合管理规划、节水评价、环 境影响评价、规划实施意见和效果评价等方面规划内容。
我院接受规划任务后，立即组织有关勘测规划设计人员全面展开资料收集、实 地踏勘、征求意见和分析论证工作，于 2020 年 11 月完成《福建省平和县九峰溪流 域综合规划报告（2019-2035）》（送审稿）编制。2020 年 12 月 22 日漳州市水利局在 漳州组织召开了《福建省平和县九峰溪流域综合规划报告（2019-2035）（送审稿）》 评审会，会后我院根据市县各参会单位和评审专家意见，对送审稿进行修改、完善， 并形成本规划报告报批稿。
