睢县位于河南省中东部，商丘市最西部，商丘、开封、周口三市结合部，是商丘市距郑州航空港经济综合实验区最近的一个县，也是商丘市实施东张西望战略的重要支点城市。睢县属淮河流域涡惠河水系，境内主要河流有惠济河、通惠渠、蒋河、祁河、茅草河、涧岗沟、申家沟、小温河、废黄河、洮河等，河网水系发达。全县位于黄淮平原腹地，属黄河冲积扇的一部分，境内地形大体平坦，地形可分为低平泛区和封闭型洼地两种。近年来，随着城市框架的不断拉大，人口分布密集，资源约束加剧，环境承载力有限，生产建设活动频繁，农业生产和不合理的人为活动造成土壤侵蚀，加剧了水土流失。目前，全县尚有水土流失面积102.93km2，水土流失类型以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。水土资源作为人类赖以生存和发展的基础性资源，水土流失对睢县粮食安全、防洪安全、生态安全、饮水安全和公共安全有着重要影响，制约着睢县经济社会的可持续发展。大牛工程师

睢县水土保持防治工作开展较早，新中国成立后，睢县县委、县政府高度重视水土保持工作，因地制宜开展了“三田建设”的低洼易涝地治理措施，坚持平原地区“以排为主，排、灌、滞、台、改”兼施的治水方针，其中“改”是翻淤压沙、改变土壤结构、改种作物，有效地保证了土地生产力，提高了土壤的蓄水保土能力。进入20世纪以来，睢县县委、县政府积极号召农民发展林业生产，大搞农田基本建设，建设农田防护林网，发展四旁种树，建成了一批以灌渠、农田防护林、经济林等为主体的水利水保措施，有效控制了水土流失，改善了生态环境，生态效益、社会效益和经济效益显著。近年来，在各级领导的大力支持和关心指导下，睢县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，睢县已成功通过国家园林县城复核，睢县北湖景区成功创建国家4A级旅游景区和国家级水利风景区，中原水城湿地公园被评为国家湿地公园；积极推进了利民河等城市游园绿地建设，打造睢县绿色廊道；大力实施城乡增绿，植树造林700亩；深入实施国土绿化提速活动，加快构建“一网一村三园七廊道一基地”生态格局，扩大优质林种植面积2000亩，新建完善农田防护林网10万亩，建成森林乡村20个，建成铁佛寺湖郊野公园、利民河带状公园、省级榆厢森林公园，打造长度130km的生态廊道，建设林木育苗基地2000亩。同时，睢县在水土保持宣传、预防监督、水土保持生态建设等方面，都取得了一定的成果，积极开展水土保持天地一体化监管工作，督促建设单位按照水土保持法要求积极编报生产建设项目水土保持方案，开展生产建设项目水土保持监测及验收工作。（商丘市）睢县水土保持规划（2020-2030年）

随着社会经济的快速发展，睢县城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题得不到有效控制；城市内涝问题日益凸显；水土保持监督管理工作仍需加强。同时，水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，十四五时期，睢县水土保持生态建设工作仍任重而道远。文库_工作报告_县域经济

党的十八大提出的“四个全面”战略布局，大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念，党的十九大习近平总书记对生态文明建设做出了新的统一部署，提出人与自然是生命共同体，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，总书记强调，要加强生态环境保护，抓紧开展规划设计，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。睢县属黄河流域受水区，是否能够落实总书记生态发展战略，引领区域经济社会高质量发展，无疑在黄河流域生态保护和高质量发展中起到重要作用。大牛工程师

为贯彻党中央、国务院重大战略部署，大力推进生态文明建设，落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，全面推进新时期睢县水土保持工作，根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计[2011]224号）精神，睢县水利局在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，结合《全国水土保持规划（2015~2030年）》、《河南省水土保持规划（2016~2030年）》、《商丘市水土保持规划（2016~2030年）》，编制完成了《睢县水土保持规划》（2020~2030年）（以下简称“规划”）。大牛工程师

本规划范围为睢县全部行政区域，共包括8镇12乡，国土面积920.31km2。规划基准年为2019年，近期至2020年规划水土流失防治面积42.10km2，匡算总投资5048.00万元；远期至2030年规划水土流失防治面积77.20km2。大牛工程师

规划分析了睢县水土流失及水土保持现状，系统总结水土保持工作的成绩、经验及新形势下面临的挑战，分析了睢县经济社会可持续发展对水土保持的需求，复核划定了水土保持分区、水土流失重点防治区及水土流失易发区，以保护和合理利用水土资源为主线，拟定睢县预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一个时期内水土保持目标、任务和对策措施，为全县水土资源可持续利用及社会经济可持续发展提供有利支撑和保障。文库_工程咨询_十四五

本规划经批准后，将作为睢县水土保持工作的指导性文件，也是十四五时期全县水土流失防治与合理利用、开发和保护水土资源的重要工作依据。（商丘市）睢县水土保持规划（2020-2030年）