(永州市)零陵区水土保持规划（2016-2030）
水土资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是经济社会发展的基础资源。零陵区位于湖南省南部、湘江上游，土地总面积 1965.00km 2，由于特定的自然条件加上人类活动的影响，水土保持易发、多发，所造成的水土流失危害十分严重，是湖南省水土流失比较严重的区域。根据湖南省第三次水土流失遥感资料，零陵区现有轻度及以上水土流失面积 420.16km 2，占全区土地总面积的21.4%。严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，是零陵区经济社会可持续发展的突出制约性因素。
根据新修订的《中华人民共和国水土保持法》、《湖南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的要求开展水土保持规划编制工作。为深入贯彻水土保持法，积极践行区政府生态立区和优化农业产业的发展战略，落实科学发展观，实现改善生产生活条件、调整农业产业结构、增加农民收入、发展区域经济和建设社会主义新农村的目标，维护粮食、国土、饮水和生态安全，加快水土流失防治步伐，改善生态环境，促进经济社会的可持续发展；根据《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计【2011】224 号），2016 年 3 月25 日，湖南省水利厅下发了《关于开展市、县级水土保持规划编制的通知》（湘水函【2016】37 号），明确了湖南省各级规划编制的任务和有关要求。
2016 年 7 月，零陵区水利局委托黑龙江农垦勘测设计研究院承担零陵区水土保持规划的编制工作。编制单位在对全区自然地理、社会经济、水土流失及土地利用现状等方面基本情况进行调查、研究的基础上，并参阅全区国民经济发展战略研究、年报统计资料、土壤普查、国土详查、综合农业区划等大量成果资料，然后对相关数据进行分析、整理，并结合：《全国水土保持规划》、《湖南省水土保持规划》、《永州市水土保持规划》、《关于湖南省水土流失重点预防区和重点治理区划定公告》（湖南省水利厅，2017 年 1 月）、《市（县区）水土保持规划工作大纲》、《零陵区水利发展十三五规划》、《零陵区“十三五”林业发展规划》、《永州市主体功能区规划（2014-2020）》、《零陵区水功能区划》、《零陵区土地利用总体规划（2006-2020）》、《零陵区 2015 年年鉴》、湖南省第三次水土流失遥感调查数据成果、零陵区土地利用现状调查数据、零陵区土壤分类面积统计数据成果等。依据采用的国家水土保持行业标准有：《水土保持规划编制规程》、《水土保持综合治理规划通则》、《水土保持综合治理技术规范》、《全国水土保持区划导则》等。在零陵区发改委、国土、林业、环保、农业、畜牧、统计等有关部门的大力支持与协助下，于 2018 年 3 月完成了《永州市零陵区水土保持规划（2016-2030）》（送审稿）的编制工作。
2018 年 3 月，零陵区征求了各部门意见与建议后，项目组进行了认真的修改和完善。2018 年 4 月永州市水利局组织水利局部门专家召开了《永州市零陵区水土保持规划（2016-2030）》的技术评审会，会后项目组进行了认真的修改和完善；2019 年 3 月永州市零陵区政府第 3 次常务会对本 项目进行了审议，针对各项意见与建议，项目组进行了认真的修改和完善，于 2019 年 5 月完成了《永州市零陵区水土保持规划（2016-2030）》（报批稿）的编制工作。
本次规划范围包括零陵区 16 个乡镇，零陵区水土保持规划总面积1965.0km2，现状水土流失面积 420.16km 2.本次零陵区水土保持规划基准年为2015 年，规划期限为 2016-2030 年，近期规划水平年为 2020 年，远期规划水平年为2030 年。本规划通过对全区各地自然环境条件、水土流失特点以及产业发展方向的研究，系统分析水土流失及其防治现状和存在的问题，紧密结合当前社会经济发展的新形势，以防止水土流失，合理利用、开发和保护水土资源为主线，研究提出水土保持区划方案，制定水土保持分区防治措施体系、布局及防治目标，划定水土流失重点预防区和重点治理区，界定容易发生水土流失的其他区域，确定综合治理、防护保护和综合监管、水土保持监测建设规划等，以提升水土保持服务于社会经济发展的综合能力，为全面推进小康社会和生态文明建设提供水土保持技术支撑和保障。
