根据《中共肥西县委关于制定肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，主要阐明“十三五”时期肥西县经济社会发展的指导思想、战略定位、主要目标和重点任务，是未来五年全县广大干群共同奋斗的行动纲领，对推进肥西加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展，当好全市、全省转型升级发展“领头羊”具有重要引领作用。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一章　发展基础与发展环境（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节　发展基础规划纲要_资料下载_工程咨询

　　“十二五”时期，面对复杂多变的外部环境，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，紧紧扭住发展第一要务不动摇，着力推动加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，总体呈现出增速较快、质量提高、活力增强、环境优化、民生改善的良好态势，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，合肥西南主城区建设迈出坚实步伐，展示崭新形象。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　综合实力持续增强。“十二五”期间，经济总量稳居全省县域首位，在全国百强县中的排名上升了15个位次。地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资等主要指标在“十一五”末的基础上翻了一番。其中，地区生产总值连续突破300、400、500亿元大关，达551.85亿元;财政收入连续突破30、40、50、60亿元大关，达63.5亿元;规上工业总产值突破千亿元大关，达1254.9亿元。地区生产总值、财政收入、规上工业产值、规上工业增加值分别占合肥四县一市总量的29.6%、33.1%、33.3%、33%。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　产业结构不断优化。“十二五”期间,三次产业结构由2010年的14∶63∶23调整为2015年的9.1∶67.6∶23.3，二、三次产业增加值占地区生产总值的比重达到90.9%。产业集聚发展水平进一步提升，家电、汽车、装备制造、计算机制造四大主导产业占工业经济比重达75%，三大园区规上工业总产值占全县的80%。战略性新兴产业快速发展，“十二五”期间年均增长18.5%，2015年实现产值353.7亿元，占规上工业总产值的比重达到28%。服务业发展势头迅猛，限上企业数量迅速增加，华南城、百大购物中心、永辉超市、家乐福、用世生活城、名邦广场等大型商业综合体纷纷进驻，三河镇、华南城物流园等被批准为省级服务业集聚区。农业结构调整步伐加快，安徽万利园林、广州岭南园林、浙江滕头园林等一大批农业产业化龙头企业纷纷入驻我县。大牛工程师

　　城乡建设取得突破。县域规划体系基本形成，《肥西县城总体规划(2014-2030)》、《五大功能片区发展规划》、《肥西县综合交通规划》等编制完成。城乡综合交通体系不断完善，“五纵六横”骨干路网体系初步形成，G206、G312、G330、S103和环巢湖大道等国省干道肥西段均升级改造通车，县域交通骨干路网实现历史性突破。县乡公路升级扎实推进，杨桃路、上小路完成大修工程，半金路、农聚路、茅焦路、李木路等相继建成通车。与合肥市主城区联系的金寨南路、方兴大道、集贤路、蓬莱路等市政道路全面开工建设，新港南区、产城融合示范区等重点区域路网初现雏形，深圳路、华南大道、创新大道、玉兰大道、派河大道、将军岭路建成通车，檀香路、浮莲路、国际大道等多条道路积极推进建设中。上派镇老城区的巢湖路、站前路等改造完成。城乡公交一体化稳步推进，新增公交线路11条，开通上派至三河等多条公交线路。新型城镇化步伐加快，城乡用地空间布局进一步优化，建成区面积达92平方公里，城镇化率达到60%。城乡品质大幅提升，县城人均公园绿地面积12.34平方米。三河镇成功晋升国家5A级风景区，花岗镇纳入省级经济发达镇试点，美丽乡村建设全面推进。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生态建设成效明显。环巢湖生态文明示范区建设扎实推进。全面开展“河长制”、“三线三边”等工作，环境整治取得显著成效。中派污水处理厂及丰乐、官亭、高店等9个乡镇污水处理厂建成运营，西部组团污水处理厂、花岗污水处理厂即将通水运营调试，实现中心集镇生活污水收集处理全覆盖。农村生活垃圾“村收集、乡镇转运、县处理”的机制基本建成，节能减排力度不断加大，单位生产总值能耗降低22.7%，工业固体废物综合利用率达93%;农作物秸秆综合利用取得明显进展，农业面源污染有效降低，百河千渠整治行动加快实施， “千万亩森林增长工程”稳步推进，全县林木绿化率提高到33.8%。先后荣获省级文明县城、省级生态县和首批安徽省森林城市称号。三河镇成为全国低碳试点镇，三河镇、山南镇成为国家级生态镇，铭传乡、柿树岗乡等9个乡镇成为省级生态乡镇，三岗、小井庄等12个村成为省级生态村，官亭生态园创建国家4A级旅游景区通过景观价值评定。大牛工程师

　　社会民生持续改善。五年来，累计投入173.7亿元，改善民生民计。通过新增就业岗位，转移农村劳动力，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长率超过10%，城乡居民生活水平显著提高。实现农村低保标准与农村贫困线标准“两线合一”，2015年在全省率先实现整县脱贫。高质量通过“国家义务教育均衡发展”验收，高考本科达线率超出全省近10个百分点。医疗卫生体制改革不断推进;城乡居民基本医疗保险体系基本建立;县乡村医疗服务能力不断提升;计划生育服务管理和利益导向机制日趋完善;荣获全国卫生应急示范县、国家慢性病防控示范县和全国计划生育优质服务先进县称号。食品安全监管不断加强，荣获省食品安全示范县。安居工程建设力度加大，新建续建安置点近1000万平方米，总安置约7万户。大牛工程师

　　各项改革全面深化。出台全面深化改革“肥西版”实施方案，协调推进经济社会、城乡统筹、行政管理、生态文明和党的建设等重点领域改革，2015年，共安排10大类178项改革任务，各项改革任务进展顺利。积极探索实施新型城镇化改革试点，优化新型城镇空间开发体系，编制“六规合一”导则，全县规划体系基本建立;深化财税体制改革，全面推进预决算及“三公”经费信息公开;深化行政审批制度改革，完成政府权力清单和责任清单编制和公开;推进企业注册登记便利化改革。改革红利不断释放，为全县经济社会健康快速发展提供了重要保障。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十二五”发展成就的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果，也是道路自信、理论自信、制度自信的实践成果。这五年，全县上下立足于新起点，牢固树立“强行入轨、超高对接”的工作理念，善于在全市、全省、全国发展大局中科学谋划肥西的发展定位、发展思路和重大举措，以新理念、新思路、新机制、新举措引领新发展;坚持项目带动，全面落实经济工作项目化、项目工作责任化，健全“六个一批”、“五定”等项目推进机制，千方百计推动发展提质提效;坚持民生优先，让群众更多分享改革发展成果;坚持思想、制度、能力和环境“四项建设”同步推进，狠抓执行力、强化公信力、提升发展力、增强凝聚力，全方位优化发展环境，为“十三五”发展打下了坚实基础。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节　发展环境统计公报_十四五_文库

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，全面深化改革的攻坚期，也是产业结构调整、转型和升级的关键时期，随着我国经济发展进入新常态，肥西发展将面临更加复杂的外部环境，需要准确把握机遇，积极应对挑战，不断推动肥西科学发展实现新跨越。大牛工程师

　　今后五年，从全球看，和平、发展、合作的时代主题没有改变，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强。从国内看，我国经济发展进入速度变化、结构转型、动力转换的新常态，经济长期向好的基本面没有改变。特别是作为最靠近东部的中部地区，安徽具有巨大的市场潜力和发展空间，合肥建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”进入新阶段。从肥西看，既处于工业化、城镇化加速期和战略机遇叠加期，也处于发展功能定位调适期、发展模式路径转型期，面临的改革发展稳定任务将更加艰巨复杂。资料库_统计公报_文库

　　总体来看，宏观环境对肥西发展有利。一是宏观政策的机遇。随着国家“一带一路”和长江经济带等重大战略的深入实施，中西部地区将迎来新的发展机遇。肥西地理区位优越，承载能力较强，有利于更好的全面参与区域分工，为发展增加新的强大动力。二是合肥建设长三角世界级城市群副中心的机遇。这也是肥西最现实、最宝贵的历史性机遇。随着合肥打造长三角世界级城市群副中心、“一带一路”重要节点城市、全国综合性交通枢纽、内陆开放新高地等重大战略的深入推进，合肥的综合优势将进一步凸显，发展能量将加快外溢，肥西作为合肥城市化南向拓展的首选区域，将迎来资源要素加速集聚、发展能级快速提升的重大机遇。三是经济转型产业升级的机遇。国家大力实施中国制造2025、“互联网+”行动计划;安徽正在以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，全力推进经济转型升级;合肥推进全面创新改革试验，建设中小企业创新示范城市等创新试点，有利于肥西发挥近城优势，依托合肥丰富的科技、人才资源和重大创新平台，推动产业创新转型升级发展。四是重大项目建设机遇。引江济淮工程将于“十三五”期间全面展开，其中肥西段作为重要组成部分，占工程总投资的近三分之一，工程建成后，将极大改善我县的生态环境和航运条件，特别是随着派河港区疏港铁路专用线的建设，派河港区将成为重要的区域性铁水联运枢纽，为发展现代物流创造良好条件;合安九高铁肥西客运站的建设，将改变我县无高铁客运站的历史，为我县融入区域经济大循环增添新的快速铁路通道;合六南通道、济祁高速等重要公路的建设将极大改善西北生态协调发展片区的交通条件。这些项目的实施，将进一步完善肥西综合交通体系，为肥西的城镇化建设和产业发展开拓新的发展空间。“十三五”期间，合肥还将有多条城市主干道、地铁线等重大基础设施向西南拓展，肥西将全面融入合肥国际化都市区。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　同时，要清醒地认识到，未来一个时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态，外部发展环境的复杂性、不确定性仍然较多，发展不足、发展不快、发展不优的基本县情没有根本改变。产业层次不高，服务业发展相对滞后，产业转型升级压力依然不小;要素保障趋紧，提升土地、人才、资金等要素保障水平仍需做出较大努力。综合承载力有待加强，优质公共服务供给不足，城市建设管理水平不够高，推进新型城镇化，实现城乡统筹发展难度依然很大;城市文明程度、市民文明素养有待提高;社会结构更加复杂，多元利益协调难度加大，对提高治理能力现代化提出了新挑战;广大党员干部的思想、作风和能力水平有待进一步提升。模版下载_报告模板_十四五

　　综合判断，“十三五”时期是我县发展极为难得的战略机遇期。全县上下必须切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚定信心、拉高标杆，不断开拓发展新境界，再上发展新台阶。资料下载_工程资料_资料共享

　　第二章　总体思路与奋斗目标资料下载_资料库_县域经济

　　第一节　指导思想（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省市决策部署，紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的总目标，按照合肥新型工业化主战场、合肥城乡统筹新典范、合肥西南国际化新城区的功能定位，坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设再上新台阶，为合肥建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”再做新贡献。大牛工程师

　　第二节　基本原则工程资料_统计公报_工程咨询

　　坚持加快发展。紧紧扭住发展第一要务不动摇，在加快发展中促转型、谋升级，坚持做大总量与优化存量并重，扩大增量与提升质量并举，以加快发展赢得竞争优势和发展优势。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持融合发展。抢抓合肥建设长三角世界级城市群副中心的历史机遇，彻底摒弃“县城思维”，全面提升开放水平，加速推进肥西与合肥全方位深度融合发展，主动参与长三角区域发展分工。大牛工程师

　　坚持统筹发展。致力全域统筹，推动五大主体功能片区差异发展、联动发展;坚持多规合一，推进城乡空间布局、基础设施、产业发展、公共服务、生态保护一体化，以城乡统筹新突破释放发展新活力。大牛工程师

　　坚持转型发展。着力整合外部资源、培育内生动力、深化改革创新，优化产业结构，壮大新型工业规模，培育新兴产业，加速“优二进三”步伐，加快实施创新驱动战略，实行绿色低碳发展，推动三次产业联动升级，提升产业竞争力。大牛工程师

　　第三节　战略定位（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　合肥新型工业化主战场：抢抓“一带一路”、长江经济带、合芜蚌自主创新示范区等国家战略机遇，着力打造桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园和产城融合示范区四大园区平台，加快新型工业化进程，推动形成一批在国内有重要影响力的创新产业集群，成为合肥新型工业化主要增长极。大牛工程师

　　合肥城乡统筹新典范：按照多规合一理念，继续做好“六规合一”，统筹城乡要素保障和基础设施供给，完善公共服务设施，加强生态文明建设，创新体制机制，构建主城区、中心镇、美丽乡村协调发展的城乡一体化发展新格局，探索形成有亮点有特色可借鉴的统筹发展新典范。报告模板_模版下载_统计公报

　　合肥西南国际化新城区：牢固树立全球视野和战略眼光，坚持以规划为引领，以交通等基础设施为先导，突出优化城市空间布局，加强城市设计，塑造城市风貌，完善城市公共服务，增强城区承载功能。以信息技术和大数据平台为手段，提升城市管理水平，努力形成功能完善、要素聚集、多元共生、特色鲜明、社会文明的国际化新城区。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节　奋斗目标大牛工程师

　　“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”是肥西未来较长一段时期的总目标，“十三五”时期的战略目标是实现“两个率先、四个翻番、一个晋升”，即在全省率先全面建成小康社会，在全省率先建成全国县级文明城市;地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、第三产业增加值在2015年基础上实现翻一番;主要发展指标晋升全国五十强。资料共享_资料下载_规划纲要

　　综合实力显著增强。在提高发展平衡性、可持续性基础上，经济增速保持全省前列，到“十三五”末，地区生产总值迈上千亿元台阶，财政收入迈上百亿元台阶。大牛工程师

　　产业结构持续优化。发展速度、质量和效益同步提高，三次产业比进一步优化，第三产业增加值占地区生产总值比重达40%左右。创新投入力度不断加大，2020年全县R&D经费支出占GDP比重达3%左右，发明专利申请和授权量全省领先，创新环境更加优化，产业创新能力显著增强，“大众创业、万众创新”氛围更加浓厚。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　城乡一体化发展格局更加完善。以多规融合为指导的空间开发格局基本确立，生产、生活、生态功能布局更加合理。城乡基础设施、公共服务一体化格局更加完善。全县常住人口城镇化率达70%以上。大牛工程师

　　生态文明建设成效显著。环境保护得到加强，清洁生产发展良好，单位GDP综合能耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低和主要污染物排放量达省控目标，生态环境更加优美。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　民生保障水平明显提高。就业规模不断扩大，社会分配更加公平。全面普及高中阶段教育。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。努力实现居民收入增长和经济发展保持同步。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三章　突出协调联动　优化空间发展布局大牛工程师

　　优化生产、生活、生态空间布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。大牛工程师

　　第一节　优化县域空间布局（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面落实县域主体功能区战略，根据肥西地理位置、自然资源禀赋和各地经济社会发展基础条件，将全县国土空间划分为合肥主城西南片区、产城融合示范片区、环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北生态协调发展片区等五大主体功能区，规范开发秩序，优化空间格局，努力提高国土开发利用效率和资源环境综合承载力。县域经济_资料共享_十四五

　　—合肥主城西南片区：主要包括上派镇、桃花镇、桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园、紫蓬镇以及严店乡部分区域，面积约230平方公里，占全县总面积的14%左右。立足合肥国际化都市区重要组成部分的功能定位，主要发展新型工业和现代服务业，重点打造转型发展升级区。大牛工程师

　　—产城融合示范片区：主要指花岗镇，面积约220平方公里，占全县13%。重点打造产城融合示范区、城乡统筹新载体，实现“田、园、城”有机融合，协调互动发展。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　—环巢湖生态示范片区：主要包括三河镇、丰乐镇及严店乡部分区域，面积约315平方公里，占全县的18.5%。作为国家级环巢湖生态文明先行示范区的重要组成部门，重点建设成为示范区的核心区和国际知名的生态休闲旅游目的地。县域经济_资料下载_十四五

　　—紫蓬山生态旅游片区：主要包括紫蓬山风景区、紫蓬镇山地区域、铭传乡及官亭镇宁西铁路以南部分，面积约330平方公里，占全县的19.5%，重点面向合肥国际大都市及周边区域，着力打造华东地区一流、全国知名的休闲度假区。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　—西北生态协调发展片区：主要包括高店乡、山南镇、柿树岗乡以及官亭镇宁西铁路以北部分，总面积约600平方公里，占全县的35%。重点加强生态保护，创新发展模式，大力发展都市现代农业、乡村旅游和生态适宜型产业，促进一、二、三产融合绿色发展，加快美丽乡村建设和农村土地整治，为合肥国际化都市区的发展留足空间。大牛工程师

　　在上述主体功能区划分的基础上，进一步优化城乡空间发展布局，推进产城高度融合发展，着力构建“新城、美乡”城乡空间格局。新城：重点依托合肥主城西南片区、产城融合示范片区等区域，强化产业集聚、融合发展，提升现代工业、商贸物流、生活居住等功能，形成宜居宜业的合肥西南国际化新城区的核心区。美乡：重点依托环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北生态协调发展片区等区域，强化特色化、城乡一体化联动式发展，着力打造最美示范乡村。大牛工程师

　　第二节　调整产业空间布局大牛工程师

　　结合我县产业发展的现实基础，强化要素集聚、产业集群、功能错位发展，调整优化产业空间布局，着力打造布局合理、竞争有序、特色鲜明的现代产业发展体系。大牛工程师

　　坚持“高端化、集群化、绿色化”发展原则，突出打造“121”新型工业平台。“1”即桃花工业园，“2”即柏堰科技园和新港工业园两个合作园区，“1”即花岗产城融合示范区;全力推进桃花工业园升格为国家级开发区，加强合作共建，进一步提升两个合作园区发展水平，加快花岗产城融合示范区基础设施建设，力争3年见成效。引导各乡镇工业聚集区明晰主导产业，实现错位发展、联动发展。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持“融合、集聚、创新”的原则，构筑“一片引领、双区联动”的现代服务业空间格局。一片：重点依托合肥主城西南片区，加快“优二进三”、“退二进三”，以金寨南路、派河大道等一批城市主干道为主轴，大力发展现代物流、总部经济、电子商务、文化创意、科技服务等高端现代服务业。双区：环巢湖生态示范区和大紫蓬生态旅游休闲度假区，优化整合区域资源，积极引导三次产业融合发展，集聚发展旅游休闲、康体运动、健康养老、乡村生活体验等现代服务业，培育打造 “医养健”结合示范区。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快实施基础设施建设工程、农业结构调整优化工程、循环农业示范工程、休闲农业基地建设工程、农产品加工业提质升级工程5项重大工程。打造“一带三区”现代农业空间布局： “一带”即环巢湖生态农业发展带，重点发展现代都市农业;“三区”即近城都市服务型农业示范片区，西北休闲农业示范片区和西南高效农业示范片区，重点发展精品蔬菜瓜果、苗木花卉、蚕桑、设施农业、休闲农业等特色产业。大牛工程师

　　第三节　构建生态空间布局报告模板_统计公报_资料下载

　　加强生态环境保护工作，全面提升省级生态县建设水平，按照五大功能区规划和县城总规等规划，着力构建“一山一湖、五带、多廊、连片”的生态空间布局。大牛工程师

　　“一山一湖”即大紫蓬山区域和环巢湖生态示范区，是我县生态保护的核心区域。大牛工程师

　　“五带”即江淮运河、杭埠河、丰乐河、淠河总干渠、潜南干渠五条生态绿带，结合环巢湖综合治理和引江济淮工程的实施，大力提升五条生态绿带的生态环境质量，河流水质明显改善。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“多廊”即沿境内铁路、高速公路、国道、省道等交通干道形成绿色长廊，结合实施“三线三边”治理，打造网格状高质量生态廊道。大牛工程师

　　“连片”以三岗苗木基地、官亭生态园等为依托，推动生态建设由点、线向面拓展，提升全域生态环境质量。大牛工程师

　　第四章　突出创新驱动 构建现代产业新体系（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　培育壮大战略性新兴产业，升级改造优势产业，加快发展现代服务业，大力发展都市农业，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展新体系。大牛工程师

　　第一节　培育壮大战略性新兴产业（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以培育发展战略性新兴产业作为调整经济结构、推动转型升级的重点，坚持有所为有所不为，引导资本、人才、技术、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚。重点培育壮大电子信息、智能制造、生物医药、节能环保、新材料等五大战略性新兴产业。大牛工程师

　　电子信息。以桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园为载体，围绕新一代光纤通信、智能元器件制造等重点领域，着力引进一批技术含量高、带动能力强、市场前景广阔的重大项目，打造电子信息产业园。大力推动电子教育设备、汽车电子、医疗电子、工业控制及检测等产品的研发、成果转化和产业化，促进电子信息产业集群发展。大牛工程师

　　智能制造。重点支持企业大力研发智能色选机械、工业智能机器人、新型传感器、智能仪器仪表、自动控制系统等关键技术，突出打造国内一流的色选机械产业集群。积极加强与央企合作，加快发展中低速磁悬浮交通设备、低地板有轨电车及配套产品等轨道交通产业。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生物医药。重点发展疫苗、试剂、抗体药、多肽药等生物制药，积极发展化药新产品、新制剂、头孢类抗生素原料药等;大力支持医用装备关键技术、核心部件的研发和产业化，打造生物医药产业基地。大牛工程师

　　节能环保。实施节能产品惠民工程、重大节能技术与装备产业化工程，推进重点领域节能改造。大力支持高效节能电器、高效照明等产品的开发和推广应用;大力推进建筑产业化;支持发展风能、光伏太阳能、智能水处理、粉尘污染处理等成套设备及其关键零部件生产。工作报告_统计公报_文库

　　新材料。积极支持聚氨酯合成革关键技术的研发和产业化，大力发展高性能纤维及其复合材料、医用材料、先进电池材料、纳米绿色印刷材料、新型环保建材、生态环境材料等新型材料，努力建成具有国际竞争力的新材料产业集群。大牛工程师

　　第二节　改造提升优势产业（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以中国制造2025为引领，以两化融合为主线，提升发展汽车及零部件、家用电器及配件、装备制造和计算机制造四大优势产业，全力打造全市新型工业化主战场。大牛工程师

　　汽车及零部件。以结构调整为主线，支持整车制造技术的研发，推动产品智能化改造。以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势，打造现代汽车产业集群。大牛工程师

　　家用电器及配件。支持骨干家电企业延伸产业链，重点研发节能智能冰箱、洗衣机、空调及配件产品，推动家电产业向智能化模式转变，努力建设世界一流的高端家电生产基地。大牛工程师

　　装备制造。以智能制造为核心，集聚发展大型潜水泵、大型水泥专用设备、石化成套设备、大型智能工程机械、高效农业机械、环保机械等各类专用装备;支持骨干企业推进设计研发信息化，提高自主设计和制造大型成套装备、关键零部件能力。大牛工程师

　　计算机制造。大力发展笔记本电脑、一体台式机、电脑系列板卡、液晶模组等系列产品;重点培育平板电脑、终端显示、芯片设计、制造、芯片封装测试等制造产业，建成引领全国的计算机制造产业集群。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节　加快发展现代服务业（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持把服务业作为拉动经济发展的“新引擎”，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展，积极引导高技术服务业集群式发展，全面推动服务业发展提速、比重提升、水平提高。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　现代物流业。依托我县制造业发达、交通体系完备的优势，构建现代物流体系。积极推进物流业与制造业融合发展。合理布局城乡商贸物流体系，完善流通网络。大力发展第三方物流，推进物流标准化建设。谋划建设一批现代化物流园。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　现代金融业。建立与经济发展相适应的现代金融服务机制。积极争取全国性、区域性金融机构及各类外资金融机构在我县设立分支机构，培育和发展民营银行、金融租赁公司、小贷公司等新型金融公司，鼓励民间资本进入金融产业领域，进一步完善中小企业金融服务和信用担保体系，逐步建立“门类齐全、功能完备、运营稳健”的多样化、全方位的金融服务格局。继续加大金融对“三农”的支持，稳步提升农村金融服务水平。积极发展保险业，积极鼓励企业发行债券、上市融资。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　高技术服务业。大力支持电子商务、科技中介、业务流程外包、研发设计、成果转化服务等高技术服务业，积极培育云计算、大数据集成应用等信息服务业，加快电子商务平台建设，发展农村电子商务市场。争创国家级电子商务示范县。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　商贸流通业。加强城乡商贸流通基础设施建设，积极发展农村电子商务，完善城乡商贸流通服务网络。改造提升传统商业区功能，建设一批特色商业街区和商业综合体。积极培育支持专业特色市场，推动形成集专业市场、仓储物流、电子商务等功能于一体的现代综合商贸物流园。结合旧城改造和新城建设，拓展城市新商圈。积极稳妥发展房地产市场。县域经济_报告模板_工程资料

　　文化旅游业。按照“着眼大区域、打造大品牌、发展大旅游”的发展理念，建设“多彩肥西、休闲胜地”。以惠民富民为根本，推进旅游产业化、市场化、规模化和标准化，把旅游业培育成肥西战略性支柱产业，旅游综合指标位居省内县域前列。坚持挖掘内涵、整合资源，提升品质、集聚发展，形成“123”旅游发展空间布局。一个旅游服务业总部基地或旅游集散中心;两大旅游集聚区：以三河古镇为引领的环巢湖生态旅游示范区、以紫蓬山风景名胜区为引领的大紫蓬旅游休闲度假区;三条特色旅游示范带：以官亭生态园为引领的乡村旅游示范带、以刘铭传故居和小井庄为引领的历史文化旅游示范带、以三岗旅游区为引领的休闲旅游产业集聚带。加大改革创新力度，促进旅游投资消费，培育10个重点旅游项目和50个特色旅游商品，打造古镇艺术文化、度假康体养生养老、生态湿地园林休闲、特色街区小镇、美丽乡村田园、历史文化民俗体验等品牌旅游产品，大力推进旅游基础设施配套和公共服务完善、三河5A及其他A级景区品牌提升、休闲度假产品升级、乡村旅游转型、历史文化旅游挖掘、新兴旅游业态培育和旅游品牌营销推广，争创安徽省旅游强县、国家旅游度假区、国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范县，把肥西建成长三角地区知名旅游目的地。力争“十三五”期间，新增国家5A级景区1家，4A级景区4家。大牛工程师

　　健康养老服务业。积极引进社会资本和优质医疗资源，大力发展康体、养老、健康咨询与管理、残疾人康复与托养等健康服务业。依托紫蓬山、环巢湖得天独厚的生态优势，鼓励社会资本投资老年公寓、康复护理、临终关怀等健康养老产业，推动“医养结合”发展，逐步建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康养老服务体系。引进培育一批医养健服务知名品牌。工程咨询_报告模板_规划纲要

　　第四节　大力发展绿色都市农业县域经济_规划纲要_资料下载

　　按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，大力调整农业结构，推进传统农业向现代都市型农业转型升级。大力发展生态休闲观光型农业，实现一二三产联动融合发展，着力打造特色鲜明的现代都市农业体系。大牛工程师

　　大力发展特色农业。推进三岗等苗木基地转型升级，延伸苗木花卉产业链，增加产业附加值，充分发挥综合效益，推进苗木花卉产业集约化、品牌化、专业化发展。创新花木城运营模式，推动苗木花卉综合信息服务平台建设，重点引进一批研发设计、咨询评估等服务机构，着力办好年度“中国·合肥苗木花卉交易大会”，健全常态化交易机制。按照标准化、规模化、绿色化要求，支持发展生态种养业。积极推广循环农业发展模式。县域经济_工程咨询_资料库

　　加快发展休闲观光农业。把握休闲观光农业新趋势、新业态、新特点，结合美丽乡村建设，着力建设一批生态休闲观光农业集聚区。强化农事体验、江淮农村风情风貌开发，挖掘乡土文化，延长产业链，提升休闲农业发展层次和水平，打造长三角生态休闲观光农业示范基地。工程资料_县域经济_资料共享

　　提升农业产业化水平。以规模化、机械化、信息化、产业化为方向，着力引进和培育新型农业主体，大力培育龙头企业，实施品牌化经营战略，深化农村土地制度综合改革，加快农业物联网应用，以信息技术改造传统农业，推进农产品精深加工和产业化经营。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进现代农业示范区建设。按照现代农业样板、三产融合典范，推动产业集聚，强化科技支撑，做好示范引领，建设一批高水平的现代农业示范区。重点打造花岗省级现代农业示范园、环巢湖现代农业示范区和柿树岗、官亭等市级现代农业示范园，以示范园区引领全县现代农业发展。大牛工程师

　　加强林业生态体系建设。以建设生态文明、打造美丽肥西为引领，以创建国家园林县城为抓手，全力实施森林增长及绿色长廊建设工程，大力开展提升园林绿化水平行动，推进苗木产业融合发展。重点建设三河国家级湿地公园、官亭省级生态公园及山南、柿树岗、严店、铭传等特色经济林基地，着力提升全县林业生态环境，完善林业产业体系。模版下载_县域经济_工作报告

　　第五节　强力推进县域创新驱动发展工作报告_模版下载_十四五

　　把创新摆在更加突出的战略位置，更广范围、更高层次集聚创新资源，激发创新主体活力，强化载体平台建设，建设高层次人才队伍，全力推动“大众创业、万众创新”，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，成为合肥市自主创新示范区的重要平台。报告模板_模版下载_模版下载

　　打造创新创业人才高地。围绕产业转型升级和社会事业进步需要，制定实施创新创业人才引进、培育、激励、扶持和服务政策措施，大力建设高层次人才创新创业平台，建设有肥西品牌特色的重点人才项目，集聚国内国际创新人才资源，建设人才宜聚城市和人力资源强县。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力提升企业创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，鼓励引导企业加大研发投入，充实研发队伍，提高研发水平，提升企业技术创新、管理创新、商业模式创新能力，积极推动企业真正成为技术创新决策主体。加大科技招商力度，支持大企业、大集团在我县设立研发中心、建设高新技术产业化基地。引导支持创新要素向企业集聚，加大科技资源对企业的支持力度。加快培育高新技术企业，形成肥西特色的高新技术产业集群。锁定产业体系的重要节点，依托重点骨干企业，合理布局研发机构，鼓励企业建立工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点(工程)实验室，组建产业发展技术联盟。提升现有研发机构研发能力，努力实现大中型工业企业研发机构全覆盖。鼓励有实力的企业争取参与国家重大科技项目的实施，鼓励重点科技型企业牵头组织实施一批科技攻关项目，帮助企业争取科技项目计划、资金支持，推进技术进步。加强产学研用合作，鼓励高校、科研院所、国有企事业单位的科技人员创新创业，引进海外高层次创新创业人才和团队来我县创新创业，鼓励大学生创新创业。推动企业与高校、科研院所组建多种形式的产学研联合体，开展产业关键技术和共性技术研发，加快科技成果转化和产业化步伐。大牛工程师

　　大力提升创新创业平台发展水平。整合提升科技创新平台，改造升级桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园现有创新平台，打造花岗产城融合示范区创新平台。创建新的国家级科技企业孵化器，提升省级桃花科技企业孵化器服务功能，催生一批市级科技企业孵化器。探索引入社会资本，建设集研发、设计、企业孵化、加速、金融服务和商住配套于一体的新的高端创新综合体。围绕我县四大主导产业、五大战略性新兴产业，依托一批骨干企业，打造一批技术研究院和产业创新战略联盟。建设一批创客空间、科创社区、创新工场等创新创业基地，形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地+产业集群”的孵化链条，健全科技创新公共服务平台，大力引进和发展研发设计、中介咨询、科技金融、技术交易等高端服务机构，提高服务层次和水平，打造一批科技成果转化服务平台、技术转移服务平台和专利技术展示交易平台，全力服务“大众创业、万众创新”。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　着力优化创新创业环境。创新完善科技创新政策体系和服务保障机制，深化商事制度改革，促进知识、技术、人才、资本有机结合和良性互动，营造更加优越的自主创新生态环境。实施知识产权战略，继续深化国家知识产权示范县建设。大力推进科技金融深度融合，加强科技银行和科技保险建设，培育壮大天使基金、风险投资、私募、股权投资和产业基金规模，开展各类股权投资、科技小额贷款、科技担保、股权与知识产权质押等业务，建立完善“投、保、贷、中介服务”四位一体的科技金融服务体系。实施小微企业“双创示范”行动计划，深入开展“双创之星”、青年创新创业大赛和青少年科技创新大赛等系列活动，加快推进“大众创业，万众创新”。工程咨询_十四五_县域经济

　　全面提升全民科学素质。深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，健全县、乡镇(园区)和村(社区)三级科普组织体系，突出未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员五类重点人群，抓好“三下乡” 、“全国科普日”、“科技活动周”等科普品牌活动，开展科普进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业活动，普及安全生产、农村实用技术推广与应用、健康卫生、防灾减灾、食品安全等科学知识，积极实施“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”，切实提高全民科学素质，力争到“十三五”末，全县公民具备科学素质的比例达到6%。加大科普投入力度、加强科普基础设施建设，提升科普服务能力，积极创建全国科普示范县。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章　突出功能升级　建设高品质合肥西南国际化新城区（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加速推进肥西由传统城郊县向国际化大都市主城区转变，由县域工业向承载未来全市工业发展主战场转变。到“十三五”末，主城区建成面积达100平方公里左右，常住人口达60万人以上，全县城镇化率超过70%，合肥西南国际化新城区初展英姿。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节　提升主城区功能品位大牛工程师

　　坚持因地制宜、新老结合、模式多样、城乡互动，强化“超高对接”理念，加快完善基础设施和公共服务体系，打造滨河亲水、宜居宜业宜游的美好家园。资料下载_十四五_文库

　　突出规划引领。根据肥西县城总体规划，编制县域公共服务设施、基础设施建设等专项规划，做到单元规划全覆盖，组织编制重点区域城市设计，充分发挥规划在城市建设中的引导作用，提升城市品位，塑造优美的城市环境。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快老城区改造步伐。一是提升上派镇建设品质。加快老城区城中村改造，利用3-5年时间，完成9个社区17个片区的旧城改造工作。改善老城区交通条件，打通一批断头路，畅通微循环。二是实施桃花工业园老区改造，加快“退二进三”，“优二进三”步伐，提高资源使用效率。三是提升城区重要节点建设形象，实施主城区出城口、入城口以及主要干道交叉口等重点区域改造提升工程。四是完善城市公共服务设施，结合旧城改造和新区建设，科学规划建设学校、医院、体育文化场馆、停车场等公共服务设施，建设潭冲河公园、桃花潭公园、卞小河及童洼小河公园等一批游园、绿地、广场，满足市民健身休闲、文化娱乐需求。大牛工程师

　　高标准建设示范区。高标准建设产城融合示范区起步区和桃花工业园新港南区、新型示范片区，完善区域水、电、路、气、通信网络、污水处理等市政基础设施。完成产城融合示范区地下综合管廊工程，积极推进智慧型城市建设，探索进行海绵城市建设。加快完善教育、医疗、文化、体育等公共服务体系。资料下载_资料库_十四五

　　加快“智慧肥西”建设。抢抓国家“三网融合”试点机遇，推进电信网、广播电视网、互联网在智能交通、环境保护、政府管理、教育医疗、公共安全等多个领域应用推广。加快推进物联网应用工程;实施“互联网+”工程，推进互联网+家庭农场、互联网+企业、互联网+社区，建设一批智慧农场、智慧企业、智慧社区。到2020年，建成城乡一体的信息高速公路，实现全县农村有线电视全覆盖，家庭宽带普及率达80%以上。规划纲要_工程咨询_模版下载

　　第二节　加强新型中心镇建设大牛工程师

　　根据县城总体规划，做好三河5A景区完善提升工作，进一步提升官亭、山南、花岗、紫蓬等中心镇集镇功能品位，壮大产业实力，增强集聚能力，推动严店、丰乐、铭传、柿树岗、高店等其它乡镇围绕自身特色发挥优势，差异化发展，建成特色鲜明的新型小城镇。资料库_十四五_工程咨询

　　完善基础设施，提升中心镇公共服务水平。进一步扩大供水、供气覆盖面，基本实现县域供水、供气全覆盖。加强乡镇污水处理厂及管网运行管理，实施集镇生活垃圾收集转运工程，实现生活污水和生活垃圾全收集、全处理。完善城镇教育、卫生等配套服务设施。加强中心镇与小集镇商业设施建设，增强商贸服务功能，加快集贸专业市场建设，形成各具特色的集镇贸易。大牛工程师

　　塑造特色风貌，打造特色中心镇。加大绿化、亮化、美化力度，提升中心城镇品位。积极推进花岗镇经济发达镇管理体制改革试点，打造一批旅游型城镇、工贸型城镇，实现差异化发展。资料共享_模版下载_县域经济

　　结合重大项目，推动人口向中心镇集聚。结合合六南通道、合安九高铁、引江济淮工程等重大项目，实施项目区周边整村推进，推动人口向中心镇集聚，推进农村居民就地城镇化，以产业发展为重点，带动农业就地产业化和农民就地职业化，形成城乡一体化发展的新局面。大牛工程师

　　第三节　推进美丽乡村建设（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照美丽乡村建设规划，加快整村推进力度，加大对农村基础设施建设的投入，建设美丽乡村。整合使用各类专项资金，完善农村设施配套。结合以“三线三边”为重点的全域环境整治，清洁美化村容村貌，并从源头防治污染和保护生态环境，打造宜居、宜人的美丽乡村环境。“十三五”期间，力争80%以上的中心村达到美丽乡村建设要求。自然村庄环境整治实现全覆盖。工程咨询_模版下载_资料共享

　　加快推进中心村建设。强化规划引领，科学编制中心村发展和建设规划，新建中心村要成为永久性居住点。加快整村推进，以拆迁新建、改造提升、旧村整治等多种模式培育一批中心村;统筹推进中心村水、电、路、通信等基础设施建设，全面解决饮水安全问题，垃圾污水处理设施覆盖全部中心村，主干道路和广电网、电信网、互联网通村到户。大牛工程师

　　实现农村生活垃圾全面治理。编制全县环卫基础设施规划，以开展全县农村生活垃圾3年治理专项行动为契机，按照“户集、村(社区)收、乡镇(园区)转运、县处理”的模式，建立农村生活垃圾治理责任体系，实现农村生活垃圾全面治理。大牛工程师

　　营造美丽乡村创业环境。结合“星级文明户”评选工作，激发广大农民群众创业热情，鼓励成功人士回乡创业。积极推举乡土“能人”，充分挖掘基层创业先锋、技术能手，宣传他们的成功经验，并鼓励他们通过传、帮、带帮助乡亲走上共同富裕之路。着力推介特色品牌，突出宣传本土特色经济、优势产业，以品牌塑造为企业发展营造良好外部环境。统计公报_资料库_工程咨询

　　丰富美丽乡村文化生活。挖掘、整理和保护好历史人文资源，把美丽乡村建设成为有地域特色的文化乡村。建立民间文化遗产传承和乡土文化人才培养机制，扶持培育民间院团，着力打造民间特色文化，围绕各类节庆开展文化活动，丰富城乡居民精神生活。加强社会治安综合治理，开展专项整治，铲除黑恶势力，打击违法犯罪。维护社会稳定，做好群众深入细致的思想政治工作，引导群众遵纪守法，依法保护自身权益，净化美丽乡村社会环境。共同维护和谐稳定的生活家园。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节　统筹城乡基础设施建设（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　健全城乡规划体系。发挥规划的先导和引领控制作用，推进国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、基础设施建设规划、项目布局规划、征地拆迁规划“六规合一”;实施城乡公共服务设施规划，促进城市公共服务设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。编制完善县域空间体系规划、县城总体规划、乡镇总体规划、县域村庄建设规划，编制道路交通、供水、供电、供气等公共服务设施专项规划，统筹推进公共服务设施建设。到2020年，全县城镇化率进一步提高，城乡一体化发展水平明显提升。工程资料_十四五_模版下载

　　完善城乡基础设施。抓住合肥建设长三角世界级城市群副中心的机遇，突出交通先行，突出骨干路网支撑作用，优化合肥主城西南交通体系，拉大发展框架;配合推进合安九高铁、合九铁路电气化改造、合六城际铁路、宁西高铁等区域重大交通基础设施工程在我县境内段的实施，建设合安九高铁肥西客运站;支持合安高速四改八、济祁高速、合肥地铁3号线等重大工程建设;加快G206、G312、G330、合六南通道等重大城际路网互联互通，完善区域内综合路网体系，提升区域综合交通优势;加强产城融合示范区、新港南区等重大片区和重点区域对外连接线规划建设;加快连接五大功能片区的县级道路改造升级，实施农村道路畅通工程，提高道路畅通能力;推进肥西汽车站、公交停保场等公共交通设施建设，规划建设严店、花岗、山南、官亭等公交枢纽中心，科学规划农村支线公交站点，全面实现县内公共交通全覆盖。到2020年，形成以高速公路、轨道交通、城市快速路为框架，县乡公路为补充的交通网，构建便捷安全、经济高效、绿色低碳的现代综合交通体系。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动水电气等基础设施县域全覆盖。全面加强农田水利建设，加快推进大中型灌区续建配套与节水改造，加快小型水利工程改造提升，完善小微型水利设施，完成病险水库除险加固，推进城镇供水管网向农村延伸。大力实施农村电网改造升级工程。推进农村能源建设，加快农网改造，推广秸秆气化、农村沼气等清洁能源。大牛工程师

　　第五节　提高城镇化管理水平大牛工程师

　　以创建全国县级文明城市为统揽，全面提升城镇化管理水平。规划纲要_模版下载_统计公报

　　创建全国县级文明城市。按照全国县级文明城市测评体系标准和要求，分解细化工作任务。建立健全文明创建长效管理机制，进一步明确创建职能单位的责任，加大城区创建督查暗访力度，实行交办、督办、曝光制度，保持城区创建良好态势。建立对创建职能单位的考核机制，制定考核办法，推动城市管理常态化。加大全国县级文明城市宣传力度，营造浓厚宣传氛围，提高市民群众知晓率、参与率。实施城乡联动，深入推进环境综合治理工作，围绕“四治理一提升”工作任务，拓展环境综合治理延伸行动，实现全域环境面貌改观。建立文明村镇评选表彰机制，开展县级文明村、文明社区、文明集市评选活动，培育先进典型，提升村镇社会文明程度。力争2017年成功创建全国县级文明城市。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提高城市管理智能化水平。推进数字城管建设，加快构建智慧城市管理体系，加强城市基础测绘和管理工作，完成地下管线普查，建立全县统一的空间地理基础数据平台。提升教育、卫生、文化、旅游等领域的公共信息服务能力，加快推进规划、土地、房产、环保、市政、绿化、水务、气象等城市管理信息深度开发和共享交换。着力推进防灾应急、交通管理等重要信息系统建设。大牛工程师

　　提升城镇综合管理能力。理顺城管执法体制，完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，建立城市管理和综合执法部门的权力责任清单，健全执法与管理的联动机制，增强城市管理合力。采取政府购买服务等市场化方式，积极吸引社会力量参与城市管理。科学划分网格单元，强化责任落实、落细、落小，确保城市管理问题及时发现、及时处置。加强环卫队伍建设，强化市容保洁，提升城市管理精细化水平。大牛工程师

　　第六章　突出绿色引导 创建生态文明示范区（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　树立绿色、低碳发展理念，实行最严格的环境保护制度，加大环境治理和保护力度，综合提升生态涵养功能，持续改善全县水、大气、土壤和生态环境质量，打造“水净、天蓝、地绿”的生态文明典范。大牛工程师

　　第一节　提升环巢湖综合治理水平大牛工程师

　　以“治水、护河、修复湿地”为重点，加强水污染治理、河道修复和湿地保护，提升环巢湖综合治理水平。到2020年，丰乐河、杭埠河保持III类水质标准，派河水质达到引江济淮工程水质要求。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　更新治湖理念。突出“生态优先、城湖共生”理念，加强生态保护与修复，推进引江济淮、污水处理、污泥处置、污染控制、生态修复等工程建设，实现巢湖水环境持续改善。实施保护性开发，融城市开发、村镇建设、产业发展、流域防洪、水土保持、水环境治理、水资源利用、内河航运等为一体，推进原生态保护和可持续开发。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　强化水污染治理。加快实施巢湖生态综合治理工程，控制主要污染物排放总量;推广农业清洁生产技术，减少农业面源污染;加大工业企业水污染治理力度，做到达标排放;减少群众生产生活对水源的污染;继续加大饮用水水源保护区的监管和维护力度，全面保障饮用水安全。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施河道生态修复工程。加大对环巢湖流域的派河、丰乐河，杭埠河及其支流综合整治的力度，实施河道清淤、立体化生态修复以及河湖连通工程，不断增强河流自净能力。大牛工程师

　　构筑湿地生态屏障。围绕构建完整的巢湖梯级湿地体系，修复巢湖沿岸湿地，提升巢湖水体自净能力;加快城市游憩型湿地保护和建设;加快乡村湿地保护和建设，减少入湖污染;建设污水净化型湿地，深度处理城镇污水处理厂尾水。通过多种湿地类型建设，逐步形成适宜动植物群落栖息的生态屏障。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节　确保实现水资源可持续利用资料下载_十四五_工程资料

　　以水资源配置、节约、保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快我县节水型社会建设和水生态文明建设，实行最严格的水资源管理制度，实现水资源可持续利用，维护河湖生态健康。文库_规划纲要_工程资料

　　加强水资源开发利用控制管理。建立完备的水资源规划体系，严格取用水总量控制，实施取水许可制度，开展水资源论证，实现水资源有偿使用，控制地下水开发，加快实施取引水、蓄水和非常规水资源配置工程。规划纲要_资料下载_工程咨询

　　加强用水效率控制红线管理。严格计划用水与用水定额管理，大力推进节水农业、节水工业，推广节水技术，建设节水型社会。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强水功能区限制纳污红线管理。严格落实“河长制”，完善水功能区监督管理制度;加强饮用水水源保护，保障城乡饮用水安全;结合国家级环巢湖生态文明先行示范区建设，推进全县水生态文明建设。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节　完善生态环境治理体系规划纲要_统计公报_文库

　　以“护山、护林、护地、治污”为重点，完善生态环境治理体系。工程资料_工作报告_资料库

　　全面加强自然生态保护。在环巢湖生态示范区、江淮分水岭脊线、水源地保护区等重点区域，开展植树造林，逐年提高森林覆盖率，构筑森林生态屏障;大力实施绿化工程，在G206、G312、G330和环巢湖旅游大道肥西段沿线建设一批绿色生态景观走廊。以基本农田、重要农产品产地、特色农产品基地为监管重点，加强土壤环境监测监管能力建设。资料库_工作报告_十四五

　　全力加强污染防治。削减大气污染物排放总量，提高空气环境质量。推进生态循环化工业园区建设，强化工业废气治理;大力推广天然气等清洁能源，完成高污染燃料设施淘汰任务;综合防治机动车污染，全面淘汰黄标车;开展建筑建材行业的扬尘污染治理，落实降尘措施，推进“绿色施工”;推广餐饮油烟高效治理技术，加强餐饮油烟污染治理设施运行监管;严厉打击露天焚烧秸秆和废弃物行为;实施重点路段的降噪工程，有效控制城市环境噪声;切实处置固体废弃物;积极推进以“三线三边”为重点的环境综合整治工作。资料下载_模版下载_县域经济

　　第四节　推动绿色低碳发展（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以“绿色政务、绿色生产、绿色生活”为重点，坚持绿色低碳发展，打造低碳城市。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　践行绿色政务。发挥政府率先垂范作用，支持电子政务、网上审批，塑造绿色政务文化;集约采购可再生、可循环利用、通过环境标志认证的产品;树立节约资源意识，积极推动无纸化办公和绿色照明。报告模板_文库_十四五

　　强化绿色生产。推进生态产业园区建设，全面实施清洁生产，加强全过程绿色管理，形成低资源消耗、低环境污染、低温室气体排放，高技术附加、高经济效益、高资源利用率为特征的绿色生产体系。加快实施园区循环化改造，推动各类园区废物交换利用、能量分质梯级利用，进一步推进节能减排工作，降低能耗、水耗，提高工业固体废弃物综合利用率。建立布局合理、结构优化、经营规范、功能齐全的再生资源回收体系。模版下载_报告模板_工作报告

　　引导绿色生活。进一步提高社会生态文明意识，提倡使用“布袋子”、“菜篮子”，合理引导居民更多选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式，培育养成垃圾分类、节约用水等绿色生活习惯。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七章　突出先行先试 推动改革开放实现新突破（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，进一步提升对外开放水平。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节　深化经济体制改革（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，为发展提供持续动力。文库_规划纲要_模版下载

　　深化财税体制改革。全面推进预决算及“三公”经费信息公开，完善预算审核论证制度和多部门联审机制，进一步完善全口径预算管理，逐步实现公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算资金的统筹与有效衔接，建立跨年度预算平衡机制，推进财政专项资金竞争性分配改革，完善国库集中支付制度，全面推行预算绩效管理，完善县财政转移支付制度，全面贯彻落实国税、地税征管体制改革方案，建立完善与五大功能片区定位相适应的县乡财税体制。大牛工程师

　　推进投融资体制改革。健全政府性债务管理体系，完善常态化风险预警机制。转变财政支持经济发展方式，扩大、用好、管好政府投资引导基金，提高产业投资基金、创业投资基金及天使基金使用效率和放大效应，综合运用股权、担保等投入方式，支持产业发展，建立完善政府投资项目后评估制度。探索建立风险可控的新型城镇化、生态环境建设投融资模式和良性运行机制。推广政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等公益性事业投资和运营。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化土地管理制度改革。建立完善不动产统一登记制度体系。创新耕地保护政策，加大耕地保护监督执法力度。加强闲置、低效和违法用地清理整治，重点加强土地利用“双向约束”制度的落实。建立项目用地申报跟踪机制和新增建设用地绩效评估机制。完善征地补偿制度和被征地农民多元保障机制。有序推进集体经营性建设用地入市，进行农村宅基地退出试点改革。工程资料_模版下载_资料下载

　　深化农村综合配套改革。推进农村“三资”改革。推进农村土地承包经营权确权发证工作。完善农村土地承包经营权流转办法，健全县乡村三级土地流转管理服务体系。推进农村集体产权制度改革，引导支持发展农民股份合作、土地股份合作等新型农村集体经济。创新“政银保”和农户联保等信贷担保机制。建立森林生态补偿基金制度和政策性森林保险制度，构建林业社会化服务体系。推进小型水利工程改造升级，完善基层水利服务体系。创新农村产权抵质押方式，制定农村土地承包经营权、林权等抵押融资办法。有序推进户籍制度改革。大牛工程师

　　第二节　推进行政体制改革规划纲要_工程咨询_县域经济

　　转变政府职能，推进简政放权，建设服务型政府，实现政府治理能力现代化。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化行政审批制度改革。推行政府权力清单和责任清单制度。全面清理县级涉企收费项目，建立规范的行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保障金(抵押金)清单制度。推进工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证“三证合一”，统一办理，推进企业注册登记便利化改革，建立企业登记“一表通”制度，全面深化商事制度改革。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化行政执法体制改革。推进执法体制改革改进城市管理工作，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，探索城市管理新模式，加快推进执法重心和执法力量下移，实现机构综合设置。大牛工程师

　　深化行政机构改革。完成新一轮县政府职能转变和机构改革，加快建设服务型政府。推进花岗镇省级经济发达镇行政管理体制改革试点。进一步完善合作园区的管理体制机制。探索新型社区治理模式。依据五大功能分区，实行乡镇个性化管理。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化事业单位改革。完善事业单位社会化用人制度改革。健全公益类事业单位人员绩效考评与工资相挂钩机制。探索建立公益类事业单位经费补助与政府购买服务相结合的供给方式。报告模板_统计公报_工作报告

　　第三节　加快开放平台建设（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持以开放促发展、促改革、促创新，加快开放平台建设，推动我县开放型经济发展。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　构建对外开放平台。抢抓引江济淮工程及派河港区疏港铁路专用线的建设机遇，加强派河港水铁联运枢纽和开放口岸建设。依托新桥机场积极培育发展航空货运物流产业。推动合肥出口加工区转型升级，积极复制推广单一窗口和通关一体化等自贸区成熟经验做法。完善进口商品展示交易中心，加快肥西跨境电子商务港建设。统计公报_工作报告_十四五

　　加强区域联动发展。主动参与长三角、珠三角、京津冀等区域的产业分工合作，积极吸引一批产业层次高、创新能力强的好项目、大项目，推动产业不断向高端攀升。加速推进合肥·北京产业园建设，加快信息共享和开发共建，努力开创区域合作发展新局面。模版下载_工作报告_规划纲要

　　支持重点园区发展。提升桃花工业园区综合承载能力，着力做大做强战略性新兴产业，改造提升传统优势产业和大力发展现代服务业。支持柏堰科技园以智能化、信息化、网络化为发展方向积极推进家电产业转型升级，依托柏堰湖，建立中央商务区，优先发展现代服务业，推进产城深度融合;引导领军企业跨界拓展，推动配套企业跨区域发展，实现转型升级。发挥龙头企业的带动作用，积极推进新港工业园电子信息产业发展，着力打造国内知名电子信息产业聚集区、合肥特色港口物流区。支持有条件的乡镇工业聚集区升级为省级开发区。大牛工程师

　　第四节　提升开放型经济发展水平（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极利用合肥市开放平台以及合作园区平台，促进我县开放型经济更好更快发展。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　开展精准、高端招商。放眼全球范围开展招商引资，拓展创新发展国际空间，提升开放水平，吸引国际高端资源，在更高层次参与国际经济合作和竞争，提高在全球价值链及国际分工中的地位。招商引资、招才引智，积极开展平台招商、产业链招商、科技招商等富有实效的招商活动，高起点策划项目、包装项目和推广项目，以世界500强、境外大型企业、央企、中国制造业500强、行业龙头及领军企业等为重点，推进精准化招商，实现引进重大项目新突破。规划纲要_模版下载_工程咨询

　　鼓励企业开拓国际市场。抓住国家大力实施“一带一路”战略机遇，鼓励企业加强国际产能合作，实现互利共赢。做大做强贸易主体，大力培育出口品牌，提升外贸发展优势。支持企业开展跨国并购、境外投资、服务贸易。大力发展服务外包产业，做大做强安徽服务外包产业园。积极推进与发达国家在资本、技术、产业、人才等方面的合作，全面提升我县开放型经济发展水平。资料下载_报告模板_工作报告

　　第八章　突出共建共享 建设民生福祉提升典范区十四五_工程咨询_工作报告

　　坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，千方百计扩大社会就业、增加群众收入、均衡公务服务、完善社会保障，真正实现改革发展成果共享，提升肥西人民的幸福指数。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节　提升教育发展质量（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面提升教育质量，实现学前教育普及化、义务教育均衡化、普高教育优质化、职业教育特质化。高水平普及15年基础教育，基本实现教育治理体系现代化。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　优化配置教育资源。实施《肥西县教育设施布点专项规划(2015-2030)》，加快推进城关片区、大桃花片区学校建设力度，补齐该片区布局短板。进一步加大部分乡镇中小学建设力度，改善办学条件，发展寄宿制学校。县域经济_资料库_模版下载

　　全面普及学前教育。全面构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成以公办幼儿园为主导，民办幼儿园为补充的格局，所有民办幼儿园办园条件达标、办学行为规范。到2020年，全面普及学前教育，省级一类园占全县幼儿园总数的10%，市县一类园占全县幼儿园总数的80%。大牛工程师

　　均衡发展义务教育。全力打造义务教育阶段学校标准化建设和均衡发展的升级版，通过实施标准化管理，促进内涵发展，提升办学品质，到2020年，义务教育阶段学校占合肥市新优质学校总数的30%，占合肥市素质教育示范学校总数的30%。全力打造2-3所在市内有一定知名度和影响力的义务教育学校。工程咨询_规划纲要_资料共享

　　发展优质高中教育。率先在全市普及高中阶段教育。整合、优化高中教育资源，构建高中办学新格局。引进知名高中学校，通过合作办学，带动县域高中优质发展。全方位与高考制度改革接轨，积极探索选修课的走班教学。保持高考本科达线率在合肥五县(市)的前列水平并争先进位，力争到2020年，高考本科达线率进入全省县域前列。资料库_工程资料_资料共享

　　提升整合职业教育。改革肥西师范学校管理体制，改善办学条件，力争2018年升格为安徽省特殊教育高等师范专科学校;建成县职教中心，整合县内职教资源，积极创建国家级重点职业学校;组建肥西职业教育集团，加强校企合作，服务地方经济发展;引进社会资本、技术、人才，参与职业教育发展。工作报告_模版下载_资料共享

　　重视发展特殊教育。加强县特殊教育学校基础设施建设，改善办学条件，充实办学内涵;发展学前康复教育，实现特殊教育“早发现、早干预、早矫治”的教育目标;在县特教学校建成“康复之家”;到2020年，全县6-14周岁三类持证残疾儿童入学率稳定在99%以上。大牛工程师

　　有序发展民办教育。支持民办教育健康发展，依法保护民办学校权益，保障和落实民办学校教师在培训、职称评审、社会活动等方面与公办学校同等待遇。全面规范民办教育办学行为，促进民办教育健康有序发展。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节　倾力打造文化强县（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚定文化自信，增强文化自觉，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快建设更具活力、富有效率、更加开放、充满魅力的文化强县。工作报告_十四五_资料下载

　　完善公共文化服务体系。创建国家公共文化服务体系示范县，建成“五馆一中心”，县档案馆、县图书馆、县文化馆、县博物馆达到国家一级馆标准，县体育馆达到多功能综合服务标准，县传媒中心达到部颁标准。其中，县档案馆、县图书馆实现管理服务数字化。鼓励引导残障群体参与各类文化活动。积极推进政府购买公共文化设施管护服务，提升乡镇综合文化站服务水平，开展“农民文化乐园”、数字农家书屋、农村公共图书服务一体化建设，实现所有行政村(社区)综合文化服务中心全覆盖。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提升城乡文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观，强化中国特色社会主义、中国梦和“四个全面”战略布局宣传教育普及。深入开展群众性精神文明创建活动，构建良好道德规范，建设肥西好人馆，不断提高城乡居民思想道德素质和科学文化素质。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力发展文化产业。提升传统文化产业，加快非遗项目产业化进程。推进文化科技创新，着力建设广告创意产业园，进一步加大文化产业招商力度，引进国内知名文化产业入驻。推动文化产业与数字技术、电子信息和互联网等现代高新技术深度融合，初步形成文化新业态产业体系。资料库_统计公报_县域经济

　　打造肥西文化品牌。挖掘肥西特有地域文化内涵，充分发挥刘老圩、唐五房圩、张老圩、张新圩、周老圩等淮军圩堡群的历史文化资源优势，打造肥西淮军文化品牌，重点推进刘铭传故居海峡两岸交流基地建设，建成刘铭传纪念馆，谋划建设两广总督张树声和“张氏四姐妹”纪念馆。继续打造三河系列文化节、紫蓬山民俗文化周、中国·肥西紫蓬诗歌节、合肥森林生态旅游节、山南农根文化节等传统品牌文化活动，推动肥西文化品牌和乡镇名片建设。资料下载_统计公报_资料库

　　第三节　着力建设健康肥西（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以提高全县人民健康为目标，以有利于广大人民群众健康需求为导向，建设医疗、养老、健康相结合的健康服务业示范区，加快推进医疗服务、健康管理、健身养生、医疗旅游等新产业发展，满足人民群众日益增长的多层次健康需求。大牛工程师

　　继续深化医疗卫生体制改革。深化县级公立医院改革，完善县级医院管理体制、法人治理机制、运行补偿机制、人事和分配机制等，建立权责明确、管理激励、约束有效的现代医院管理制度。深化基层医疗卫生综合改革，落实政府投入责任，加强基层医疗机构绩效考核，提升乡镇卫生院(特别是中心卫生院)的服务能力，完善村卫生室保障机制和乡村医生队伍建设。推进医养健一体化发展。促进中医药健康服务业发展。统计公报_工作报告_模版下载

　　促进医疗医保医药协调发展。优化配置医疗资源，县医院建成三级综合医院，县中医院达到三级中医院标准，中心卫生院达到二级医院标准，鼓励社会力量投资医疗和健康服务业;进一步健全城乡居民基本医疗、大病保险、医疗救助相衔接的医疗保险制度;完善基本药物制度，健全药品保障供应机制。大牛工程师

　　提升医疗服务水平。形成医疗卫生机构分工协作机制，加大县域医共体建设力度，实现优质医疗资源有序有效下沉;推进全科医生、家庭医生签约服务工作;加大信息化建设力度，探索智慧医疗、“互联网+”医疗模式，发展远程医疗;以医疗、医保、价格为手段的综合保障机制逐步健全，形成基层首次、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，就医秩序更加合理规范。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。进一步完善残疾人康复服务体系。工作报告_模版下载_十四五

　　健全公共卫生体系。积极争创全国、全省妇幼健康工作示范县。进一步健全疾病控制、妇幼保健、精神卫生等专业公共卫生服务网络，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。推进国家基本公共卫生服务项目建设。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极发展体育事业。认真落实全民健身国家战略，进一步完善公共体育服务体系。推进县级重大公共体育设施建设，建设一批健身广场、社区体育运动中心，推进校园体育设施向公众开放，更新、升级农村体育设施，重视残疾人体育运动的发展。依托紫蓬山、大堰湾水库、磨墩水库，精心打造山地自行车、赛龙舟、皮划艇等品牌体育赛事。深度开发体育健身服务市场，积极倡导体育消费，做大体育产业规模。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，不断提高人口素质，保持出生人口性别比平衡，促进人口长期均衡发展。加强公共服务供给，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等服务水平。注重家庭发展，加大对存在特殊困难的计划生育家庭帮扶的力度。加强计划生育基层基础工作，做好出生人口监测，确保全面两孩政策稳妥扎实有序实施。规划纲要_统计公报_县域经济

　　第四节　完善社会保障体系（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以增进人民福祉为出发点和落脚点，建立更加公平更可持续的社会保障制度，让全县人民群众生活得更加幸福美好。大牛工程师

　　努力扩大社会就业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。充分满足城乡居民就业需求，动态消除“零就业家庭”。健全城乡就业困难人员托底安置机制，完善社区公益性岗位安置就业困难人员扶持政策，加大对农村低保家庭等困难群体就业帮扶力度。积极开展“充分就业村(社区)”创建活动。大牛工程师

　　提高城乡居民收入。坚持收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，多渠道增加居民收入。落实最低工资标准，增加低收入劳动者收入。扩大中等收入者比重，规范收入分配秩序。不断拓宽增收渠道，稳步增加居民收入。资料共享_资料库_十四五

　　扩大社会保险覆盖面。完善城乡居民医疗保险和大病救助等保险制度。逐步扩大城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，加强外来人口社会保险参保工作。进一步完善城乡居民养老保险制度，逐步提高老年福利。工作报告_工程咨询_模版下载

　　加强未成年人保护。加强青少年社工队伍建设，加大青少年社会组织扶持力度，培育和发展青少年工作社会组织，提升青少年服务和管理的专业化水平，完善相关配套政策，切实做好青少年权益保护工作。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善社会救助体系。坚持托底线、救急难、可持续，完善城乡最低生活保障制度，扩大低保救助范围，逐年提高保障标准。整合社会救助资源，加大对残障人士等特困群体的救助力度，发展医疗、就业、教育、司法等专项救助，进一步完善社会救助管理机制。促进社会救助公平、公正、公开。推动军民融合发展，着力构建“大双拥”格局，创建省级双拥模范县。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　发展福利慈善事业。大力发展社会福利事业，促进社会福利从补缺型向适度普惠型转变。以老年人、残疾人、儿童福利为重点，探索政府资助与社会各方积极兴办相结合的社会福利事业发展新模式。大力发展慈善组织和基金会，建立慈善事业激励机制和长效募捐机制，加强监管，规范慈善资金使用。资料下载_报告模板_模版下载

　　完善住房保障制度。加大财政投入，完善政策性住房保障制度。大力发展保障性住房，做好高端人才住房保障工作，逐步扩大保障人群的覆盖范围。进一步完善配套服务设施和监督管理体系，健全准入、退出和后期管理机制。大牛工程师

　　第五节　实施全面脱贫巩固提升战略县域经济_十四五_模版下载

　　我县2015年在全省率先实现整县脱贫，在此基础上，继续实施产业脱贫、就业脱贫、教育扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等九项工程，对“十二五”期间建档立卡的13个重点贫困村、1.79万贫困人口继续给予帮扶政策支持，用一年左右的时间，进一步巩固脱贫成果。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2017年后，健全动态消除贫困机制，全面提升脱贫成果，大幅改善脱贫人口的生活质量，提高幸福指数。报告模板_模版下载_资料下载

　　第六节　推进法治肥西建设十四五_工程咨询_工程资料

　　坚持依法治县，严格依法行政，把经济社会发展纳入法治轨道。大牛工程师

　　全面推进依法行政。健全重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全面提升部门和行业的依法治理水平，加强政府法律顾问工作，推进依法行政制度化、规范化、程序化。全面实施政府权力清单和责任清单制度。加大政府信息公开力度，探索建立行政服务效能综合评价考核机制。强化行政监督和问责，提高政府公信力和执行力。文库_十四五_统计公报

　　提高全民法治意识。全面实施“七五”普法规划，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，开展群众性法制文化活动，营造全社会学法、守法、用法的良好氛围。加强公务员教育、培训和管理，不断提高公职人员特别是领导干部的法律意识、科学素养、业务水平和履职能力。文库_规划纲要_报告模板

　　加强青少年法制教育。突出做好青少年群体的服务管理工作，降低青少年犯罪率。关注未成年人思想道德建设，做好未成年人心理健康辅导工作。完善青少年志愿服务工作，进一步推动青少年志愿者工作的制度化、规范化、常态化。工作报告_资料库_模版下载

　　大力推进司法公开。探索推进阳光司法，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开制度，扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式，以司法公开促进司法公正廉洁。工程咨询_工作报告_工程资料

　　推进信用肥西建设。推进政务、市场主体、社会个体三大信用主体建设，建立“一网三库一平台”，定期评定和发布信用“红黑榜”，创建信用示范工程。重点推进生产、流通和消费、金融、税务、工程建设、招投标、劳动用工、社会保障、环境保护、司法等领域的信用建设。到2017年，建立完善“信用肥西”网站、企业和金融信用信息数据库，启动个人信用信息库建设，相关制度和标准体系基本建立，覆盖全县的联合征信系统初步形成，信用监管体系基本确立，信用奖惩机制有效运行。到2020年，基本建成制度健全、平台坚实、监管有力、运行安全、产品多样、服务高效的社会信用体系。报告模板_规划纲要_模版下载

　　第七节　提升社会治理能力（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　维护人民群众根本利益，增强社会发展活力，提高社会治理水平，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新社会治理机制。加快社会治安防控体系建设，强化平安肥西建设。建立社区公共服务综合信息平台，全面推行流动人口居住证制度，完善网络化管理机制。制定公共服务社区准入办法，完善社区自治机制。坚持 “三社联动”，全面提高社区、社会组织、社工的社会服务能力。推进民族宗教事务管理规范化、法制化，巩固“无邪教创建示范县”成果。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　预防化解社会矛盾。健全社会稳定风险评估领导责任机制、评估覆盖机制、科学流程机制、督导考评问责机制。落实领导干部信访工作“一岗双责”制度，健全网上受理信访、党政领导公开接访、联合接访、信访事项督查督办、信访工作约谈和责任追究等制度。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立“两代表一委员”等第三方参与的矛盾调处化解机制。深化县八大行业纠纷调解中心建设，推进涉法涉诉信访改革。大牛工程师

　　健全公共安全体系。建立最严格的食品药品监管制度，健全食品药品检验鉴定、生产经营企业准入和退出机制。加强防震减灾和应急体系建设，提高全社会综合防震抗灾能力。建立一岗双责、党政同责和失职追责的安全生产责任体系，制定突发事件应急联动处置暂行办法，完善应急联动和救援机制。加强社会治安综合治理，推进“天网工程”建设，健全社会治安立体防控体系和网络社会防控体系，巩固全省平安县创建成果。资料库_工程资料_十四五

　　第九章　加强规划实施保障文库_资料下载_县域经济

　　本规划是编制肥西国民经济和社会发展年度计划及政府审批、核准各类投资项目的重要依据，经过县人民代表大会审议批准，具有法律效力，应举全县之力，集全民之智，完成未来五年的各项任务，实现“十三五”规划确定的发展目标。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节　强化组织保障（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提高科学决策水平。加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，健全完善决策咨询机制，提高决策科学化水平。大牛工程师

　　加强干部队伍建设。坚持思想建设是前提、干部能力建设是关键、制度建设是基础、环境建设是保障，不断锤炼经济型、管理型、建设型“三型”干部，优化知识结构，狠抓执行力、强化公信力、提升发展力、增强凝聚力，充分调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强党组织建设。深入推进基层服务型党组织建设，更好地发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强农村、街道社区、机关、国有企事业单位等基层党组织建设，加大非公有制经济和社会组织党建工作力度，进一步强化服务保障能力建设。大牛工程师

　　推进党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设。健全对行政权力运行的监督和制约机制，强化对重要领域、关键岗位的监察和审计。坚持惩防并举，深化反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设，强化领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节　增强要素保障资料下载_县域经济_工程资料

　　统筹资源要素保障。加强城乡建设投资有限公司政府融资平台建设，探索“PPP”合作模式，加大对中小微企业的支持力度。科学配置水资源，超前规划电网建设，加强县域路网建设，提高管道、天然气供给能力，落实严格、科学、有效的土地管理制度，提高土地集约利用率。深入落实人才优先战略，优化人才发展环境，推动人才结构调整，率先建成人才强县，为经济社会发展提供强大的人才支撑。资料下载_模版下载_报告模板

　　实施重大项目带动。完善重大项目带动机制，在经济结构调整、空间布局优化、承载能力提升、生态文明发展、民生社会建设等方面组织实施好一批关系全局和长远发展的重大项目，实现“以规划确定项目，以项目落实规划”。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节　加强监督评估工程资料_规划纲要_资料库

　　加强规划管理，注重执行效率，建立公众监督、评估机制。（安徽省）肥西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　建立公众监督机制。充分发挥新闻媒体和社团的桥梁纽带作用，采取多种形式，加强对规划的宣传工作，进一步提高公众的规划意识，吸收公众参与规划的实施和监督。文库_工程资料_统计公报

　　完善中期评估机制。加强规划实施情况监测，及时研究年度实施情况，解决实施中发现的问题。对规划实施情况进行中期评估，形成评估报告，提交县人大常委会审议。对本规划进行修订时，需报县人大常委会批准。大牛工程师

　　健全动态调整机制。规划实施过程中，结合国家、省、市的最新决策精神以及县内外形势的变化，针对重大项目建设计划完成情况，及时调整规划实施。大牛工程师