2004年，在省委、省政府的正确领导下，我省各级水行政主管部门坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源多种功能的原则，努力协调好生活、生产经营和生态用水，全省水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等工作取得一定成效，实现了以水资源的可持续利用保障全省经济社会可持续发展的目标。现将2004年水资源及开发利用情况公告如下。
一、水资源量
2004年,全省降水量1301毫米，折合降水总量444.4亿立方米，相应频率90%，属枯水年，比常年(多年平均，下同)少25.6%，比上年少23.8%。各市（县）降水量与多年平均相比：万宁、文昌、陵水、琼海、屯昌、琼中、定安、海口、澄迈、白沙少45.5%～24.3％，属枯水年；临高、儋州、五指山、保亭少17.8%～10.8%，属偏枯水年；东方、昌江、三亚、西南中沙群岛少9.2%～1.4%，属平水年；乐东多6.4%，属平水年。全省降水量最大值是乐东县的天池站2260毫米，最小值是文昌市的湖山站787毫米。降水量距平值最大的是儋州市的海头港站，最小的是文昌市的湖山站。
2004年,全省地表水资源量169.09亿立方米，折合年径流深495毫米，比常年少44.4%，比上年少41.4%。全省各市（县）地表水资源量与多年平均比较：万宁、文昌、琼海、屯昌、陵水、琼中、定安、澄迈、海口、白沙少68.8%～46.5%；临高、儋州、东方、保亭、五指山少32.0%～20.4%；昌江、三亚少9.8%～8.5%；乐东、西南中沙群岛多9.6%～4.6%。全省入海水量为156.12亿立方米，比上年减少108.25亿立方米。
2004年,全省地下水资源量46.91亿立方米，其中平原区13.72亿立方米，山丘区33.19亿立方米，比常年少36.4%，比上年少32.3%，大部分与地表水资源量重复，不重复的只有2.05亿立方米。将地表水资源与地下水资源量中的不重复量相加，全省水资源总量为171.14亿立方米，比常年少44.9%，比上年少41.4%。全省平均产水系数0.39，平均产水模数50.1万立方米/平方公里。
二、蓄水动态
大中型水库蓄水动态  根据全省6座大型水库和69座中型水库统计，2004年末总蓄水量24.50亿立方米，比上年末减少17.51亿立方米。大型水库当年末总蓄水量17.89亿立方米，比上年末减少13.45亿立方米，其中松涛水库减少7.68亿立方米，大广坝水库减少3.19亿立方米，牛路岭水库减少1.63亿立方米。中型水库当年末总蓄水量6.61亿立方米，比上年末减少4.06亿立方米。在水资源分区中，南渡江减少8.59亿立方米；万泉河减少1.91亿立方米；昌化江减少3.44亿立方米；海南岛东北部减少0.76亿立方米；海南岛南部减少2.50亿立方米；海南岛西北部减少0.31亿立方米。
海府平原区浅层地下水动态  根据2004年琼北台地平原中1100平方公里区域（海口市及澄迈县小部分，以下称海府平原区）的浅层地下水位变幅进行了分析。浅层地下水（潜水）水位主要受大气降雨的影响，由于2004年降雨较少，水位与去年相比普遍下降。火山岩潜水降幅一般1.5～7.66m，属中等～强下降；松散岩孔隙潜水降幅小于0.5m，属基本稳定。石山一带年平均水位标高88.34m，比去年同期下降2.01m，最高水位为92.26m，最低水位为85.81m，年变幅6.45m；龙桥一带年平均水位标高22.30m，比去年同期下降7.66m，最高水位为30.43m，最低水位为15.93m，年变幅14.5m；龙塘一带年平均水位标高15.73m，比去年同期下降0.85m，最高水位为16.97m，最低水位为13.00m，年变幅3.97m；府城一带年平均水位标高11.24m，比去年同期下降0.33m，最高水位为11.86m，最低水位为10.03m，年变幅1.83m。蓄水量与上年比较下降。
海府平原区地下水位降落漏斗  海口漏斗(第二层承压水漏斗，不含马村漏斗区) 2004年末面积为678km2，占海府平原区总面积的61.6%，漏斗面积比上年末增加35 km2；海口漏斗中心位于海口市解放路至海南华桥中学一带，漏斗中心年平均水位埋深21.93m，比上年度降低1.27m。
三、供用水量
2004年,全省总供水量46.35亿立方米，其中地表水源供水量41.20亿立方米，占总供水量的88.9%，地下水源供水量5.15亿立方米，占总供水量的11.1%。另外，海水利用量为8.83亿立方米。
2004年，全省总用水量45.77亿立方米。生产用水量41.61亿立方米，占总用水量的90.9%，其中第一产业用水量37.68亿立方米（其中农田灌溉用水量31.31亿立方米,林牧渔水用量6.37亿立方米），占生产用水量的90.5%；第二产业用水3.07亿立方米（其中工业用水量3.04亿立方米,建筑业用水量0.03亿立方米）,占生产用水量7.4%；第三产业用水量0.86亿立方米,占生产用水量2.1%。生活用水量4.07亿立方米，占总用水量的8.9%,其中城镇生活用水量2.28亿立方米，农村生活用水量1.79亿立方米。生态环境用水量0.09亿立方米,占总用水量0.2%。在县级行政区中，用水量大于2亿立方米的有海口、三亚、琼海、儋州、文昌、万宁、东方、澄迈、临高、陵水、乐东11个市县，约占全省用水量的79.4%，用水量介于1-2亿立方米的有定安、屯昌、昌江、琼中4个县和农垦系统，约占全省用水量的15.8%，其余市县的用水量约占全省用水量的4.8%。生活用水占其总用水量10%以上的有海口、三亚、五指山、万宁、保停5个市县；工业用水占其总用水量10%以上的有海口、昌江两个市县；除海口、三亚、昌江外，其他市县的农业用水占其总用水量的80%以上。
重要城市建成区供用水量 海口市地表水、地下水供水量合计1.91亿立方米，生活、城市公共、工业、农业及城市环境用水量合计1.91亿立方米。三亚市地表水、地下水供水量合计0.41亿立方米，生活、城市公共、工业、农业及城市环境用水量合计0.41亿立方米。
2004年，全省年总耗水量21.87亿立方米，占用水量的47.8%。生产耗水量20.30亿立方米，占总耗水量的92.8%，其中第一产业耗水量19.30亿立方米（其中农田灌溉耗水量15.24亿立方米,林牧渔耗水量4.06亿立方米），占生产耗水量的95.1%；第二产业耗水0.74亿立方米（其中工业耗水量0.73亿立方米,建筑业耗水量0.01亿立方米）,占生产耗水量3.6%；第三产业耗水量0.26亿立方米,占生产耗水量1.3%。生活耗水量1.53亿立方米，占总耗水量的7.0%，其中城镇生活耗水量0.47亿立方米，农村生活耗水量1.05亿立方米。生态环境耗水量0.04亿立方米,占总耗水量0.2%。各类用户的需水特性和用水方式不同，因而耗水率（消耗量占用水量的比例）存在差别：农田灌溉耗水率为48.7%，林牧渔耗水率为63.7%，一般工业耗水率为23.1%，火电工业耗水率为59.1%,城镇生活耗水率为20.3%,农村生活耗水率为58.7%，城镇公共耗水率为23.2%，生态环境耗水率47.7%。
四、用水指标
2004年,全省人均拥有水资源量2124立方米，比上年减少1568立方米；人均综合用水量568立方米，比上年减少18立方米；万元GDP（国内生产总值，当年价）用水量为579立方米，比上年减少84立方米；城镇人均公共用水量为每日80升；城镇人均生活用水量为每日212升（含生态用水），农村人均生活用水量为120升（含牲畜和生态用水）；万元工业增加值（当年价，不含水电）用水量为219立方米，其中，一般工业为223立方米，火电为143立方米，农田灌溉亩均用水量为689立方米。
按南渡江、万泉河、昌化江、海南岛东北部、海南岛南部、海南岛西北部六个水资源分区统计分析，人均拥有水资源量分别为1491、3220、5143、1186、2196、1632立方米；人均综合用水量分别为551、605、576、496、544、650立方米；万元GDP用水量分别为518、617、756、337、771、698立方米；万元工业增加值用水量分别为214、187、300、168、220、280立方米。农田灌溉亩均用水量南渡江为738立方米，万泉河为500立方米，昌化江为645立方米，海南岛东北部为683立方米，海南岛南部为638立方米，海南岛西北部为802立方米。
因受人口密度、经济结构、作物组成、节水水平、水资源条件等多种因素的影响，各市县行政区的用水指标差别很大。从人均综合用水量看，大于600立方米的有琼海、东方、定安、澄迈、临高、陵水6个市县，其中临高县为898立方米；小于500立方米的有海口、三亚、五指山、万宁、琼中、保亭6个市县，其中海口435立方米。从万元GDP用水量看，大于1000立方米的有澄迈、临高、定安、白沙、陵水、琼中、保亭、乐东8个市县，其中琼中1923立方米；小于900立方米的有海口、三亚、五指山、琼海、儋州、文昌、万宁、东方、屯昌、昌江10个市县和农垦系统，其中海口为230立方米。
五、江河湖库水质
根据2004年水质监测资料，对全省江河湖库水质状况进行评价，主要结果如下：
河流水质  根据2004年的水环境监测资料，对全省南渡江、万泉河和昌化江三大河流及其主要支流新吴溪、定安河和南圣河6条河流进行评价，共有8个监测断面，按照《地面水环境质量标准》（GB3838-2002），分全年期、枯水期和丰水期水质进行分类评价，评价总河长979.4公里。结果表明，全年期属Ⅰ类水的河长167.0公里,占评价总河长的17.1%，属Ⅱ类水的河长780.0公里，占评价总河长79.6%，属Ⅲ类水的河长32.4公里，占评价总河长3.3%；枯水期属Ⅰ类水的河长167.0公里,占评价总河长的17.1%，属Ⅱ类水的河长780.0公里，占评价总河长79.6%，Ⅲ类水河长32.4公里，占评价总河长3.3%；丰水期属Ⅰ类水的河长167.0公里,占评价总河长的17.1%，属Ⅱ类水的河长772.0公里，占评价总河长78.8%，Ⅲ类水河长40.4公里，占评价总河长4.1%。枯水期水质好于丰水期水质。
总体来看，2004年度我省河流水质保持良好态势。影响地表水水质质量的污染物主要仍为高锰酸盐指数和氨氮。
三大河流的水质状况是：
南渡江评价河长333.8公里，全年期属Ⅰ类水的河长97.0公里,占评价总河长的29.1%，属Ⅱ类水的河长226.0公里，占评价总河长67.7%，Ⅲ类水河长10.8公里，占评价总河长3.2%；枯水期水质好于丰水期水质，总体上保持良好态势，较上年水质略有上升。
万泉河评价河长156.6公里，全年期属Ⅰ类水的河长70.0公里,占评价总河长的44.7%，属Ⅱ类水的河长86.8公里，占评价总河长55.3%，水质良好，较上年水质略有上升。
昌化江评价河长231.6公里，全年期属Ⅱ类水的河长210.0公里，占评价总河长90.7%，Ⅲ类水河长21.6公里，占评价总河长9.3%，水质良好，与上年基本持平。
湖库水质  水质总体比2003年略有下降。所监测的16座主要湖库中，87.5%的湖库水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准；其中Ⅰ、Ⅱ类水质湖库占50.0%，Ⅲ类水质湖库占37.6%，Ⅳ类、劣Ⅴ类水质的湖库分别占6.2%。达到地表水Ⅱ类水质标准的湖库有松涛水库主要库区、高坡岭水库、水源池水库、赤田水库、探贡水库、太平水库、南丽湖和大广坝水库；福山水库、永庄水库、石碌水库、春江水库、沙河水库、深田水库符合地表水Ⅲ类标准，万宁水库、沙坡水库水质分别为Ⅳ类和劣Ⅴ类。劣于Ⅲ类水质的湖库主要受氮磷营养盐、高锰酸盐指数、化学需氧量及石油类不同程度的影响。与2003年相比，太平水库、探贡水库受氮磷营养盐污染状况有所改善，水质有所好转，但个别湖库受氮磷营养盐影响有所加重。
 地下水水质  地下水水质总体良好，主要开采区大部分水质为Ⅱ、Ⅲ类，符合地下水集中式生活饮用水水源标准。与2003年比较，海口地区地下水潜水层水质总体良好，仅第四系松散岩类孔隙潜水水质有所恶化。潜水层水质主要超标组份为亚硝酸盐、铁、化学耗氧量等，其中亚硝酸盐为化肥、生活废水等污染，铁、化学耗氧量与历史资料对比，属暂时性超标。承压水层水质总体良好，局部地区水质出现锰超标，属背景值超标。
废污水排放量  2004年,全省废污水排放总量为3.23亿吨。其中，工业废水2.01亿吨，占排放总量的62.2%；生活污水1.22亿吨，占排放总量的37.8%。海口市2004年废污水排放总量为1.24亿吨，其中，工业废水占60.5%，生活污水占39.5%。
六、水旱灾害
洪涝灾害  2004年，海南省没有受到台风影响。 8月27日至29日，受低压环流影响，我省西部地区发生一次强降雨过程，局部地区降大到特大暴雨，据统计，降雨量最大的昌江县达448.1mm，临高县369.3mm，乐东、儋州、五指山、白沙、海口等市县降雨量在300～150mm间，造成一定的损失。全省有5个市县41个乡镇共30.3万人受灾，倒塌房屋100多间。
    旱灾  2004年，全省降雨偏少、气温高、蒸发量大，地下水位下降，部分河溪断流，水井干涸，水库蓄水量明显减少，全省旱情严重。全省有29.51万人、11.7万头大牲畜发生临时饮水困难。据统计，12月下旬全省受旱面积279.95万亩，其中重旱面积63.79万亩，直接经济损失6.51亿。大牛工程师