2018年吉林省四平市水资源公报
2018年吉林省四平市水资源公报
前 言
水资源是战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素。我市属严重缺水城市，必须着力提升我市水安全保障水平，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，进一步落实最严格水资源管理制度，加快实现从粗放用水向节约用水转变，从供水管理向需水管理转变，从局部治理向系统治理转变，从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变，统筹解决水安全问题，促进人水和谐相处，巩固地下水超采区治理成果，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。
《四平市水资源公报》(以下简称《公报》)是按年度向社会发布水资源情势的综合性年报，向社会通报水资源量、供水、用水、水环境状况和水资源开发利用情况及重要水事等，为政府宏观调控提供科学依据，为国民经济各部门开发利用水资源提供指导，提高公众对水的忧患意识，使全社会都来关心水、爱惜水、保护水。
2018年《公报》主要内容包括：来水量分析计算、蓄水动态、供用水调查统计、水质调查评价、用水指标分析、重要水事等。
《公报》资料来源：主要采用全市各水文、水位、雨量站、地下水监测井网的实测数据和水资源管理部门的监测统计资料，同时收集了住建、统计、水利工程管理等单位的资料。
本《公报》与以往不同之处，在统计范围上不含公主岭市，辽河垦区分解到双辽市、梨树县和四平市区。多年平均降水量、水资源总量、地表水资源量、地下水资源量、地下水资源可开采量均依据第二次水资源调查评价结果重新核定。
《公报》编制或许存在一些不足，欢迎社会各界指正!
水 资 源 综 述
全市多年平均水资源总量为12.0062×108m3，其中地表水资源量6.0653×108m3，地下水资源量7.8208×108m3。地表水与地下水间重复计算量为1.8799×108m3。全市多年人均占有水资源量519m3，仅为全省人均1452m3的35.7%和全国人均2200 m3的23.6%；亩均耕地占有水资源量132m3，仅为全省666m3的19.8%和全国1579 m3的8.4%。在全省乃至全国都属于资源型缺水地区之一。
2018年全市平均降水量520.2mm，折合年降水总量51.91×108m3，与2017年的49.58×108m3相比增加4.7%，与多年平均值54.04×108m3相比减少3.9%，属于平水年份。
地表水资源量为6.1618×108m3，与2017年的6.8800×108m3相比减少10.4%，与多年平均值6.0653×108m3相比增加1.6%。
地下水资源量为8.045×108m3，与2017年的6.7081×108m3相比增加19.93%，与多年平均值7.8208×108m3相比增加2.87%。
全市水资源总量为12.3099×108m3，与2017年的12.0211×108m3相比增加2.4%，与多年平均12.0062×108m3相比增加2.53%。
全市供水总量为6.256×108m3。大中型水库年末蓄水总量为9.3503×108m3，较2017年年末蓄水量9.7107×108m3减少了0.3604×108m3，其中，二龙山水库蓄水量减少0.32×108m3。
2018年水质监测结果综合分析表明，四平市境内河流水质较差。东辽河全年水质为Ⅲ类至劣Ⅴ类；西辽河全年水质为Ⅳ类；伊通河全年水质为Ⅳ类至Ⅴ类。
二龙山水库全年水质为Ⅲ类；下三台水库全年除个别时段水质Ⅳ类外，其他时段水质均达到Ⅲ类标准。
一、来水量分析
1. 降水量较2017年有所增加，属平水年份
2018年全市平均降水量520.2mm，折合年降水总量51.91×108m3，与2017年的49.58×108m3相比增加4.7%，与多年平均值54.04×108m3相比减少3.9%，属于平水年份。
(1)按行政区统计，四平市区、梨树县、双辽市和伊通县降水量分别为 6.8602×108m3、18.3771×108m3、10.9175×108m3和15.7552×108m3。折合面降水量分别为635.2mm、541.0mm、362.6mm 和632.5mm。与2017年降水量相比，四平市区和伊通县降水量明显增加，梨树县和双辽市均有所减少。具体为：四平市区和伊通县分别增加25.0%和12.6%，梨树县和双辽市分别减少3.9%和0.6%。
与多年平均降水量相比，伊通县和梨树县降水量有所增加，双辽市和四平市区有不同程度的减少。具体为：伊通县和梨树县分别增加6.7%和0.1%，双辽市和四平市区分别减少22.1%和0.7%。
(2)按流域分区统计，与2017年降水量相比，全市各流域分区降水量除新开河流域减少外，其它各流域分区均有所增加。具体为：新开河流域减少20.8%；西辽河下游干流区间、石佛寺水库以上区间、伊通河区和二龙山以下区间分别增加20.2 %、13.0 %、7.2 %和3.9 %。
与多年平均降水量相比，伊通河区和石佛寺水库以上区间降水量有所增加，其它各流域分区降水量均有所减少。具体为：伊通河区和石佛寺水库以上区间分别增加5.2%和1.1%；新开河区、西辽河下游干流区间和二龙山以下区间分别减少36.9%、6.4%和1.8%。
降水量年内分布不均匀，降水量主要集中在汛期的6~9月份，汛期降水量占全年降水量的72.4~84.2%，均值为79.0%。
2. 地表水资源量较2017年有所减少
2018年地表水资源量较2017年有所减少。2018年全市地表水资源量为6.1618×108m3，与2017年地表水资源量6.8800×108m3相比减少10.4%。
(1)按行政区统计，与2017年相比，四平市区地表水资源量有所增加，其它行政分区均程度不同有所减少。具体为：四平市区增加8.6%，伊通县、双辽市和梨树县分别减少29.5%、12.1%和1.9%、。
与多年平均值相比，梨树县和双辽市明显增加，伊通县和四平市区均程度不同有所减少。具体为：梨树县和双辽市分别增加54.4%和51.4%；伊通县和四平市区分别减少42.2%和8.9%。
(2)按流域分区统计，与2017年相比，除石佛寺水库以上区间有所增加外，其它各流域分区均程度不同有所减少。具体为：石佛寺水库以上区间增加12.6% ；西辽河下游干流区间、新开河区、伊通河区和二龙山以下分别减少67.7%、52.4% 、38.0%和 10.1%。
与多年平均值相比，除二龙山以下区和石佛寺水库以上区间增加明显外，其它各流域分区均显著减少。具体为：二龙山以下区和石佛寺水库以上区间分别增加28.7 %和21.2% ；西辽河下游干流区间、新开河区和伊通河区分别减少91.3%、89.5%和47.1%。
3. 地下水资源量比2017年大幅增加
2018年全市地下水资源量为8.0450×108m3，与2017年的6.7081×108m3相比增加19.93%。
(1)按行政分区统计，与2017年地下水资源量相比，四平市区减少6.39%，其它县市均有增加。具体为：四平市区减少6.39%，梨树县、双辽市和伊通县分别增加27.07%、25.00%和12.27%。
与多年平均值相比，梨树县和四平市区分别增加15.47%和8.44%，双辽市和伊通县分别减少10.23%和4.52%。
(2)按流域分区统计，与2017年相比，全市各流域分区地下水资源量均有增加。西辽河下游干流区间和二龙山以下区间分别增加46.23%和29.39%，伊通河、石佛寺水库以上区间和新开河区分别增加11.74%、4.15%和2.22%。
与多年平均值相比，西辽河下游干流区间、二龙山以下区间和石佛寺水库以上区间分别增加30.02%、11.35%和3.47%，新开河区和伊通河区分别减少27.85%和15.74%。
4. 水资源总量比2017年略有增加
2018年全市水资源总量为12.3099×108m3，与2017年12.0211×108m3相比增加2.4%。
(1)按行政分区统计，与2017年相比，水资源总量除伊通县减少外，其它县市区均有所增加。具体为：伊通县减少9.1%，四平市区、梨树县和双辽市分别增加12.97%、5.14%和2.61%。
与多年平均值相比，梨树县和双辽市分别增加39.1%和4.72%，伊通县和四平市区分别减少37.99%和4.2%。
(2)按流域分区统计，水资源总量与2017年相比，伊通河区和新开河区均程度不同减少，其它流域分区均有增加。具体为：伊通河区和新开河区分别减少27.24%和0.5%，西辽河下游干流区间、石佛寺水库以上区间和二龙山以下区间分别增加21.80%、12.25%和5.02%。
与多年平均值相比，伊通河区和新开河区均分别大幅减少，二龙山以下区间、石佛寺水库以上区间和西辽河下游干流区间均程度不同增加。具体为：伊通河区和新开河区分别减少48.38%和35.81%，二龙山以下区间、石佛寺水库以上区间和西辽河下游干流区间分别增加25.69%、15.25%和6.08%。
二、蓄水动态
1.大中型水库蓄水量有所减少
四平市共有大中型水库12座，其中大型水库一座系二龙山水库，中型水库11座。受降水和水库运行状况影响，除欢欣岭、三联、下三台、上三台和寿山水库蓄水量增加外，其它水库蓄水量均有不同程度的减少。年末蓄水总量为9.3503×108m3，较2017年年末蓄水量9.7107×108m3减少了0.3604×108m3，其中：二龙山水库蓄水量减少了0.32×108m3。
2. 平原区浅层地下水动态
2018年四平市地下水资源量为8.045×108m3，其中：平原区地下水资源量为7.1344×108m3，山丘区地下水资源量为1.1995×108m3。
四平市平原区计算面积为7204km2。2018年末平原区地下水埋深平均值为4.72m，与上年同期4.82m相比上升0.10m，地下水蓄变量比上年同期增加0.1402×108 m3。
按县级行政区统计，四平市区平原区地下水资源量为0.3493×108m3，地下水储存量比上年增加0.0108×108m3；梨树县平原区地下水资源量为3.6234×108m3，地下水储存量比上年增加0.3216×108m3；双辽市平原区地下水资源量为2.1719×108m3，地下水储存量比上年减少0.6445×108m3；伊通县平原区地下水资源量为0.9897×108m3，地下水储存量比上年增加0.4659×108m3。
按水资源四级区统计，伊通河区平原区地下水资源量为0.5556×108m3，地下水储存量比上年增加0.1831×108m3；新开河区平原区地下水资源量为0.5678×108m3，地下水储存量比上年减少0.5174×108m3；西辽河下游干流区间平原区地下水资源量为0.5760×108m3，地下水储存量比上年减少0.0687×108m3；二龙山以下区间平原区地下水资源量为4.0945×108m3，地下水储存量比上年增加0.4478×108m3；石佛寺水库以上区间平原区地下水资源量为1.3405×108m3，地下水储存量比上年增加0.1081×108m3。
按地下水平原区二级类型区统计，松嫩平原（计算面积为326km2）地下水资源量为0.5556×108m3，地下水储存量比上年增加0.1831×108m3；辽河平原（计算面积为6878km2）地下水资源量为6.5788×108m3，地下水储存量比上年减少0.0429×108m3。
三、供用水量调查统计
1. 供水量比上年略有减少
2018年全市总供水量为6.2560×108m3。其中，地下水供水量为4.4303×108m3，占总供水量的70.82%；地表水供水量为1.8257×108m3，占总供水量的29.18%。
在地表水供水量中，二龙山水库供水量为1.3383×108m3（注：农业供水量为灌区渠首计量的水量），其它蓄水、提水工程供水量为0.4874×108m3，分别占总供水量的21.39%和7.79%；在地下水供水量中，第四系松散层地下水和白垩系碎屑岩地下水开采量分别为4.0515×108m3和0.3788×108m3，分别占总供水量的64.76%和6.06%。
在以上各种供水方式中，第四系地下水比重最大，占64.76%，其它蓄提水工程供水量比重最小，占7.79%。
2.用水量组成
2018年全市总用水量6.2560×108m3,比上年7.0015×108m3减少0.7455×108m3，主要是农业用水减少幅度较大。其中：农业用水量4.0487×108m3，比上年4.6165×108m3减少0.5678×108m3,占总用水量的64.72%；农村人畜用水量0.6748×108m3,比上年0.7085×108m3减少0.0337×108m3，占总用水量的10.79%；工业用水量0.6688×108m3,比上年0.7394×108m3减少0.0706×108m3，占总用水量的10.69%；城镇公共用水量0.1834×108m3,比上年0.1934×108m3减少0.0100×108m3，占总用水量的2.93%；城镇居民用水量0.3966×108m3,比上年0.3780×108m3增加0.0186×108m3，占总用水量的6.34%；生态环境用水量为0.2837×108m3,比上年0.3657×108m3减少0.0820×108m3，占总用水量的4.53%。
3.耗水量
2018年全市总耗水量3.7999×108m3，占供用水量的60.74%，比去年4.2705×108m3减少0.4706×108m3。在各耗水组成中，农业耗水量2.3103×108m3，占农业用水量的57.06%，占总耗水量的60.80%；农村人畜耗水量0.6748×108m3，占农村人畜用水量的100.00%，占总耗水量的17.76%；工业耗水量0.3750×108m3，占工业用水量的56.07%，占总耗水量的9.87%；城镇公共耗水量0.0657×108m3，占城镇公共用水量的35.82%，占总耗水量的1.73%；城镇居民耗水量0.1188×108m3，占城镇居民用水量的29.95%，占总耗水量的3.13%；生态环境耗水量0.2553×108m3，占生态环境用水量的89.99%，占总耗水量的6.72%。
四、水质调查评价
1. 地表水水质
四平市境内河流主要有东辽河、西辽河、伊通河和招苏台河。除招苏台河未设常规水质监测站外，其余三条主要河流均设有水质监测站，监测频次为12次/年，即每月监测一次。在大中型水库中，选取具有代表性的二龙山水库和下三台水库两座水库进行水质监测和现状评价。
东辽河全年水质为Ⅲ类至劣Ⅴ类。其中，二龙山水库坝址以上全年水质为Ⅲ类；二龙山水库坝址以下全年水质为Ⅳ类至劣Ⅴ类，主要超标项目为氨氮、化学需氧量和高锰酸盐指数。
西辽河在四平市境内河段，全年除了5月份有水外，其他月份均河干，故采用5月份监测数据进行水质评价，水质为Ⅳ类，主要超标项目为化学需氧量和高锰酸盐指数。
伊通河全年水质为Ⅳ类至Ⅴ类。其中，寿山水库坝址以上全年水质为Ⅳ类，主要超标项目为氨氮和化学需氧量；伊通站以上河段水质为Ⅴ类，主要超标项目为氨氮和化学需氧量。
选取的两座水库中，二龙山水库全年水质为Ⅲ类；下三台水库全年除个别时段水质Ⅳ类外，其他时段水质均达到Ⅲ类标准。
2. 地下水水质
全市有地下水水质基本监测井42个。其中，第四系潜水井33个，白垩系承压水井9个，于枯水期和丰水期分别取样监测一次,采用两次监测值的算术平均值进行年度评价。参评项目为色度、浑浊度、pH、Na+、Cl-、SO42-、总硬度(以CaCO3计)、溶解性总固体(TDS)、氨氮(NH4)、铁(Fe)、锰、镉、铅、硝酸盐(以N计)、亚硝酸盐(以N计)、氟化物、氰化物、汞(Hg)、砷(As)、铬(六价)(Cr6+)、挥发性酚类(以苯酚计)、高锰酸盐指数共计22项。评价标准采用《地下水质量标准》GB/T14848-2017，采用单指标法进行单井水质类别评价，单井水质类别按评价指标中最差指标的水质类别确定。
据监测结果显示，四平市地下水参与评价的22个监测项目当中，有SO42-、亚硝酸盐(以N计)、氰化物、汞(Hg)、镉、铬(六价)(Cr6+)、铅等7个项目均不超标。其它15个监测项目在本年度潜水和承压水监测井中不同程度均有超标现象发生。
评价结果显示，四平市地下水全年无Ⅰ类、Ⅱ类水，Ⅲ类水监测井数占总监测井数的28.6%、Ⅳ类水监测井数占总监测井数的42.8%、Ⅴ类水监测井数占总监测井数的28.6%。
超标地下水监测井中，天然因素、人为因素和混合因素分别占参评监测井总数的28.6%、23.8%和19.0%，超标项目主要为硝酸盐(以N计)、浊度、氟化物、锰、溶解性总固体、总硬度、铁(Fe)、pH、氨氮(NH4)、Cl-、挥发性酚类(以苯酚计)、高锰酸盐指数、色度、砷、钠等15项。其中：白垩系承压水水质Ⅲ类、Ⅳ类和Ⅴ类的监测井分别占参评监测井数的22.2%、55.6%和22.2%，超标监测井中，天然因素、混合因素和人为因素分别占参评监测井总数的44.4%、22.2%和11.0%，超标项目主要为pH、溶解性总固体、铁、氟化物、浊度、Cl-、硝酸盐(以N计)和挥发性酚类(以苯酚计)等8项。
五、用水指标分析
四平市综合用水指标采用人均用水量和万元GDP用水量两项指标，人口和国内生产总值采用统计部门数据。经测算2018年四平市人均用水量为289m3，与2017年人均用水量323 m3相比减少了10.5%；万元GDP（按当年价格计算）用水量为115.3m3，与2017年（按当年价格计算）万元GDP用水量149.1m3 相比减少22.7%。
