“十四五”时期，在区委、区政府的领导下，依靠全区人民的大力支持，区城市管理委将围绕构筑“创新河西、活力河西、文明河西、韧性河西、幸福河西”五大城市品牌的目标任务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面提升城市管理水平和治理能力，扎实推进首善之区、品质城区建设，不断提升城市管理科学化、标准化、精细化、长效化、智慧化水平。
一、“十三五”回顾
河西区的“十三五”时期是城市管理综合上水平的五年，是亮点频出的五年，是分散管理向综合管理转型的五年，是克难攻坚、积蓄力量的五年。区城市管理委认真落实区委、区政府的各项决策部署，坚持强化基础谋发展，以“创建和复评”为契机，持续改善城区基础设施，提升城市管理水平，较好地完成各项目标任务。
（一）完成机构改革，形成城市管理新格局
按照机构改革统一部署，2019年成立区城市管理委员会，承担原区市容和园林委、原区环卫局、原区市政局职能，负责全区城市管理工作，包括市容市貌、园林绿化、环境卫生、市政道路和设施、供热、停车秩序、数字化平台建设等工作。机构改革为城市综合管理与社会治理相结合奠定了基础，城市管理新格局正在形成。
（二）夯实基础工作，形成城市管理新常态
1.依托数字化城市管理，示范引领各项工作
“十三五”期间完善了全区数字化城市管理技术标准、运行规范、规章制度，对全区二级平台进行全面升级，保持与街道和各委办局二级平台顺畅连接，检查、监督、指导各二级数字平台工作。
发挥数字化城市管理优势，不断加强指挥中心建设，完善指挥中心功能，现已从最初的“一平台一热线”，发展到“五平台两热线”（数字城管、大气、网格管理、河长制、8890平台及市容环境综合热线、8890热线），数字化管理的枢纽已经形成。数字化信息平台通过立案、派遣、核查、结案四个步骤，形成点对点发现问题、解决问题、信息反馈、协调联动、监督考核的完整闭合回路。
2.积极推进城区基础设施新建和维修工作，为市民创造良好生活环境和出行条件
市政设施完好率逐年提高，市政设施养护和管理水平明显提升。以城市基础设施建设与改造为重点，提高城市载体功能，完成宾馆西路、文静路、澧水道、琼州道等169条市政道路、337个里巷小区、463公里排水管道、22833座雨污水检查井的养护管理工作，为市民提供良好生活和出行条件。
新建高中低压燃气管道75.2公里，新增调压场站设施23座，完成87.2公里燃气旧管网改造。不断加大供热旧管网改造力度，共完成158.58公里改造任务，使区域供热质量得到有效提升。完成宝德里供热站和津西供热站的整合工作，完成散煤清洁化治理，燃气锅炉低氮改造，新建河西区供热指挥中心，创建互联网+供热智慧平台。
多举措破解停车难问题。通过推动“四个一批”工程，新建、激活、共享、挖潜停车泊位1.5万个，撤除非法收费停车泊位2530个，依法治理、取缔9处非法停车场，促进全区道路停车优化调整。集中清理各类共享单车7.8万余辆，收缴废弃共享单车5万余辆，清理各类地锁和替代物6850个，维护良好停车秩序。
3.加强专项整治，落实市容环境美化工程
以城市双修为切入点，开展“迎全运”市容环境专项整治工作，综合打造南昌路城市双修示范区，对全区形成点线面带动效应。累计完成沿街683栋建筑的立面整修工作，完成702栋建筑58.82万平方米的立面维修排险工作。
对区内4.12万盏路灯进行摸底调查，组织实施27个小区、4条道路1013盏路灯的新建补建工作。完成87栋建筑及海河沿线堤岸夜景灯光设施运行维护工作，完成222处建筑及绿地夜景灯光设施提升改造。
对大沽南路、解放南路等31条主次干道3268户1.74万平方米沿街底层商业广告牌匾进行规范。在友谊路、黑牛城道等33条重点道路安装780套坐凳座椅。
4.多措并举实施增绿工程
“十三五”期间，完成城市绿道（一期）提升改造工程，完成解放南路等64条道路、曲江公园等17个城市公园、高风里等25个社区、卫津河等4条河道的绿化提升工程，共提升绿化面积111万平方米，同时还启动了解放南路中央绿轴的基础建设项目。“十三五”末，全区城市绿地面积达1627.88万平方米，公园绿地达到866.26万平方米，城区绿化覆盖率达到40.06%，提升0.43%。
5.垃圾分类示范小区建设取得成效，垃圾处理能力有效提升
建设完成15个精品示范小区，建设垃圾分类箱房10座、三分类垃圾分类亭子161个、智能投放设备10个。新增多部生活垃圾压缩车及相关垃圾压缩设备，全区16座生活垃圾转运站全天开放收集、转运生活垃圾，保证生活垃圾日产日清，有效避免了环境的二次污染，生活垃圾收运能力、效率逐渐提升。
6.建立健全节水管理网络，用水总量得到有效控制
全区用水考核单位发展到301家，计划用水考核率达到98.3%，节水器具普及率达到100%。节水型企业（单位）115家，覆盖率达到66.5%。节水型小区145个、138831户，覆盖率达到43.6%。
（三）推行园林、环卫作业市场化，探索市容环境管理新机制
根据园林养护、公厕管理、“道路扫保+社区环境”三个作业板块特点，已分步分批将464.43万平方米绿地、106座公厕、784.0818万平方米道路扫保进行市场化招标。引入竞争机制，全面推进我区市容环境管理市场化改革进程，探索市容环境管理新机制、新模式，实现市容环境精细化、长效化管理，全面提升我区城市市容环境管理水平。
二、“十四五”时期面临的机遇和挑战
“十四五”期间，全面加强城市管理水平和治理能力建设，已成为全区城市管理工作的重中之重。河西区作为天津核心城区，城市管理面临新形势，也面临着新挑战。
（一）城市管理面临转型
城乡建设和管理从增量建设向存量优化和有机更新转变，行业发展从规模扩张型向质量效益型转变，这都将带来体制机制、工作方式、手段等方面的调整和改革。城市管理要凸显综合性、协调性、基础性的特点，要充分体现出全生命周期、低影响开发、绿色发展等理念，进一步完善城市综合管理体制机制，加快构建与超大城市相匹配的城市综合管理体系。
（二）城市管理面临新要求
“十三五”期间，城市管理从传统建设管理和设施运行管理向城市综合管理方向转变的趋势已经形成，机构已经完善，制度创新和科技创新的引擎力量已经形成，但如何通过改革和科技手段，显著提高城市管理效率，不断提升城市管理现代化水平，是未来面对的最大挑战。
（三）城市管理面临不均衡的难题
与先进城市、先进地区相比，河西区城市管理还有很大差距，管理水平、设施分布不均衡，还存在很多难点和积累的问题。城市管理回潮现象时有发生，长效机制还需要完善。作为特大城市核心区，如何让百姓体验到城市管理的便捷与效率，推进公共服务均等化，让市民群众分享城市发展成果，在城市发展中拥有更多获得感，是“十四五”规划中要突出解决的问题。
三、“十四五”规划的指导思想、规划原则及发展目标
今后五年，在城市管理上，河西区将着力打造更具活力的繁荣创新城区、营造更富魅力的幸福人文城区、建设更可持续的韧性生态城区，着力于夯实治理基础，释放制度活力，维护社会和谐，突破治理短板，创新治理方式，打造品质城区，积极推进社会治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的认同感、参与感、获得感。
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府的决策部署，在区委区政府的领导下，牢固树立绿色发展理念，把经济社会发展与生态文明建设有机融合起来，紧紧围绕全区“十四五”经济和社会发展总体目标，扎实推进美丽河西建设，加强市容管理和生态修复，强化城市管理水平和治理能力，用绣花的功夫抓好城市管理，不断提升城市管理科学化、标准化、长效化、精细化水平，建成人与自然和谐发展、宜居宜业的现代化新城区。
（二）规划原则
坚持民生优先。始终把保障和改善民生作为城市管理工作的出发点和落脚点。顺应市民群众新期待，通过城市管理工作，大力推进城市共建共享，让市民的工作生活更方便、更舒心，提升市民幸福感和获得感。
坚持统筹协调。城市管理工作涉及面广、内容多、牵一发动全身。工作一定要细致，要有全局观念，将城市管理上升为城区战略性工作，与经济发展、形象展示、民生福祉、社会治理有机结合，突出可持续发展和运营管理思维，坚持完善功能与宜居宜业相结合，推进城市更新和产业融合，统筹规划、建设、管理，推进城区管理水平综合提升。坚持集约高效与安全便利相结合，努力补齐短板，关注薄弱环节和难点地区，注重公共设施、服务的平等性，扩大城区管理的全覆盖范围。
坚持依法管理。始终把依法治理与文明共建相结合，加强法治规范和德治相结合，提升城市文明程度和市民文明素质。注重城市管理的规范性，强化底线思维。
坚持改革创新。以体制机制改革为核心，最大限度地激发市场和社会活力，推进管理与作业分离。加大科技创新力度，提高城市运行智能化水平。坚持手段创新和夯实基础工作相结合，努力完善基础工作，构建稳定、实用、有效的大数据管理体系，展现城市管理的综合性和创新性，增强城市魅力，激发城市活力。
坚持绿色发展。把生态文明理念全面融入城市管理中，树立全生命周期管理理念，推行低影响开发模式，推进绿色发展，保护生态环境，突出城市绿地均衡性和环境治理的末端管控性，努力形成绿色低碳的城市管理模式，营造宜居城市环境。
（三）发展目标
对标先进城市和先进地区，以提升超大城市核心区城市管理水平为主线，围绕城市综合管理、生态环境改善、基础设施维护、公共服务设施管理等事关城市发展、民生改善的重点领域，以体制机制改革和科技创新为动力，提升城市管理绿色化、精细化、智能化、法治化水平，城市综合管理体系进一步完善，城市综合竞争力进一步增强，努力建设安全、整洁、有序、高效、法治的首善之区。
未来五年，河西区将打造全市高质量发展、高品质生活、高效能治理的“名片”，在城市治理结构、治理能力以及精细化管理的体系上拥有一系列先进技术和管理经验，切实实现城市从建设型向管理型转变。
1.精细化管理贯穿始终
按照习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”的要求，以精细化管理统领城市管理各项工作，优先加强城市管理制度建设，完善标准体系，提高治理能力和管理水平；结合专业工作特点注重系统性和机制改革，重点抓工作执行和一线作业，突出“精”和“细”，大力提高运营效率。将河西区城市管理建成全市的精细化管理的先行区。
2.一网通管实现全覆盖
按照“城市大脑”的理念，大力推进网格化管理，实现精准管理、快速处置、扁平管理和闭环管理，建设枢纽型管理平台，对全区实现全覆盖，推进服务均等化。
3.形成有特色的专业加全民共管模式
发挥专业优势，建立高标准建设与改造、高质量运行与管理、高效率检查与监督的工作格局。建立全民参与城市管理新格局，以主动管理的态度、源头治理的方法、共同治理的路径，巩固成果、提高实效。推出专业加全民共管的河西区城市管理新模式。
（四）主要预期指标
1.城市管理数字化、制度化建设
构建覆盖全区的城市管理网络，各服务类别全部纳入平台框架管理，形成社会治理和城市管理的枢纽平台。健全完善市民服务和快速反应体系，实现城市管理工作“一网通管”，投诉处理率95%以上。推进区级城市管理制度建设，健全行政处罚、执法监督、岗位职责、工作流程、工作纪律等方面法规制度，不断提高河西区城市管理行政执法水平。
2.不断改善和提升市容环境
建成区“三绿”指标保持稳定，新建公园2座，提升道路绿化50万平方米，城市绿化覆盖率保持在40%以上，进一步提升人均公园绿地面积。市政道路设施综合完好率达到87.5%以上，进一步提高机械化作业率。对解放南路、友谊北路、宾水道等50条道路已整修的2848栋建筑进行全面排查，对损坏的外檐装饰部分进行维护保养。完成全区路灯照明设施确权工作，建立并完善路灯信息管理平台，明确河西区路灯设施产权信息。区内河道及水体达标率保持全市前列，河长制全面落实。创建节水型企业（单位）25家，节水型居民小区50家。
3.基础设施建设及维护
积极推进供热旧管网、燃气旧管网改造。建设垃圾分类示范居住区不少于80个，提升改造垃圾转运站2座，垃圾无害化处理率保持100%。新建公厕10座，分布及数量基本达标。道路机扫率保持100%。排水设施机械化作业率达到90%以上。建立、完善河西区路外公共停车场审批、备案程序，完成河西区机动车停车智能管理系统建设，打造一个基于电子围栏技术的共享单车智能管控平台。
4.机制改革及人才培养
各专业探索市场化改革及事转企改革有新举措，形成管理与作业分离格局，作业市场化改革达到100%。加强园林绿化、市容环卫、市政公用等专业技术人员继续教育培训力度，不断提高我区园林绿化、环境卫生、市政公用等专业技术能力。
“十四五”主要预期指标表 | |||
工作分项 | 控制性指标 | ||
城市管理 | 制度体系建设 | 推进区级城市管理制度建设，健全行政处罚、执法监督、岗位职责、工作流程、工作纪律等方面法规制度。 | |
城市管理数字化 | 健全完善市民服务和快速反应体系，实现城市管理工作“一网通管”，投诉处理率95%以上。 | ||
市场化运行 | 作业市场化改革达到100%。 | ||
人才培养 | 加强园林绿化、市容环卫、市政公用等专业技术人员继续教育培训力度。 | ||
市容环境 | 街景立面 | 对解放南路、友谊北路、宾水道等50条道路已整修的2848栋建筑进行全面排查，对损坏的外檐装饰部分进行维护保养。 | |
城市照明 | 完成全区路灯照明设施确权工作，建立并完善路灯信息管理平台，明确河西区路灯设施产权信息。 | ||
园林绿化 | 绿化三绿指标 | 城市绿化覆盖率保持在40%以上，进一步提升人均公园绿地面积，消除500米服务半径盲区。 | |
公园绿化 | 新建公园2座。 | ||
道路绿化 | 提升道路绿化50万平方米，继续打造城市绿道。 | ||
公用事业 | 供热 | 保证正常运转，积极推进供热旧管网改造。 | |
燃气 | 保证正常运转，积极推进燃气旧管网改造。 | ||
节水 | 创建节水型企业（单位）25家，节水型居民小区50家。 | ||
市政设施 | 道路设施 | 市政道路设施综合完好率达到87.5%以上，进一步提高机械化作业率。 | |
河道水体 | 区内河道及水体达标率保持全市前列。 | ||
雨污分流 | 全力推进雨污分流改造，逐步消除排水系统空白点。 | ||
环卫 | 垃圾分类 | 积极推进垃圾分类，建设垃圾分类示范居住区不少于80个。 | |
垃圾处理 | 厨余垃圾 | 完善分类收集、运输体系。 | |
生活垃圾 | 全面形成激励约束并重、重点街道和社区示范推广的生活垃圾分类减量模式，逐步实现分类减量居住区全覆盖。 | ||
建筑垃圾 | 综合治理，显著减少固体废弃物排放。 | ||
环卫作业 | 市场化 | 作业市场化改革达到100%。 | |
环卫设施 | 公厕 | 新建公厕10座。 | |
垃圾转运站 | 改造提升垃圾转运站2座，垃圾无害化处理率100%。 | ||
停车 | 建立、完善河西区路外公共停车场审批、备案程序； 完成河西区机动车停车智能管理系统建设； 打造一个基于电子围栏技术的共享单车智能管控平台。 | ||
四、“十四五”时期主要任务
（一）找准定位，构建覆盖全区的城市管理网络，推出具有河西特色的城市管理模式
形成依法管理、精细科学的城市综合管理格局。建立健全“一个平台（网格化管理平台）、一支队伍（城管综合执法队伍）、一个枢纽协调部门、两条热线与若干行政管理部门”组成的“1+1+1+2+X”城市综合管理格局。构建资源整合、职责清晰、权责一致、权威高效的城管执法体制机制。构建系统化、全覆盖的城市综合管理法规标准体系。城市维护投入不断增长，形成应防有力、系统严密的城市安全防御能力。加强城市运行安全体制机制建设，注重从应急管理向风险管理转变，建立与城市运行风险相匹配、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的突发事件应急体系。
1.健全城市综合管理标准体系，完善城市综合管理体制机制
围绕建立“法制健全、体制协调、机制顺畅、科学合理、运转高效、市民参与”的城市综合管理体系的目标，聚焦基础设施运行安全、市容环境改善、综合执法、公共事业管理等重点领域，在市级考核标准基础上，完善工作标准和流程。重点提升功能和品质，完善城市管理标准执行评价机制。
坚持系统集中性的原则，积极推进城市管理从部门分割向综合协调、跨部门管理模式转变，提升城市综合管理能力。深化完善城市管理大部门制，进一步强化城市管理协同工作机制，发挥城管委组织指导、综合协调、监督考核作用，并对管理边界模糊、管理空白等兜底协调。按照“上下对接、相对一致”的原则，结合实际，完善我区城市综合管理体制机制，探索形成属地管理、事权明晰、权责一致、分工合理、条块联动、监督有力、执法相对集中的区内城市综合管理格局。协调与街道综合管理、联动执法的体制机制，增强工作合力。
进一步提高工作效能和动态管理精细化水平。推进城市管理的规范化、标准化、动态化、常态化、信息化。加强城市管理数字化信息平台、便民服务专线平台、大气污染防治工作平台、河湖长制管理信息平台、天津市一体化社会治理信息化平台、社会监督热线管理，提高结案率和群众满意度。充分发挥园林、环卫、市政、执法等城市管理资源，研究和协调解决城市管理日常工作中的突出问题，做好重大节日和重大活动期间城市管理保障工作，提高应对城市管理工作中突发事件能力。实现城市管理资源的综合应用和动态管理，园林、环卫、市政等专业领域的智慧化管理取得突破，形成精确、敏捷、高效的市容环境管理模式。
2.拓展城区网格化管理，深化城市管理执法体制改革
完善城区网格化管理体系，打造基层社会治理基础性平台，依托现有的“五平台两热线”，完善平台管理，打造枢纽型协调机构，形成区级网格化城市管理中心。推动城市管理内容向社会管理、公共服务等领域拓展，逐步实现对全区城市管理领域的全覆盖。强化网格化管理与“8890”热线等协同联动，拓展网格化管理与社会化参与平台，构建多渠道、全方位的发现机制，进一步提升城市网格化管理效能。
建立区、街两级城管执法工作体系，加强协调，建立职责清晰、权责一致、权威高效的城管执法体制机制。加强城管执法部门与规划国土资源、市场监管等部门联动，健全跨部门信息共享、案件移送和执法协作机制。积极推进城市管理、市场监管、社会管理等领域分类综合执法改革。加强城管执法机构队伍下沉街镇后的指导、监督和考评。强化城管执法基层基础建设，深入推进城管执法机构标准化、规范化建设。完善城管执法人员分类培训体系，提高城市管理执法水平，建立健全执法规范，改进执法工作方式，努力提升城市管理法治化水平。
3.建立城市顽症治理长效机制，完善城市设施维护管理体系
健全全方位问题发现机制，充分发挥网格化监督员和“8890”热线的作用，鼓励市民积极主动发现问题，运用大数据等分析技术，及时锁定各类城市管理顽症。加强市、区协同综合整治，深化部门联手、条块联动的工作格局，加强绩效考核、责任追究和社会监督。完善常态长效管理机制，建立滚动推进机制，开展综合整治，对实践中行之有效的综合治理措施以法规形式加以固化。
大力推进智慧城市建设，建立健全城市设施数据库，摸清全区基础设施底数，加强动态维护和更新。加大城市设施全生命周期维护管理力度，大力推广预防性养护和综合性养护。
切实促进建设型向管理型城市转变，完善路桥、市政管网、环卫、园林等城市设施维护体制机制，在明确市、区城市设施维护事权分工基础上，落实城市设施维护主体责任。加大城市设施维护资金投入，健全与设施规模、管理标准等相适应的维护投入机制，确保各类设施得到及时有效维护。探索各类城市基础设施养护作业市场化途径，形成稳定、高效、高标准的养护机制。深化城市养护作业领域市场化改革，鼓励养护企业走规模化、专业化发展道路，不断提升城市基础设施的养护效率和服务水平。
（二）继续加强基础设施的综合整治，提升城市载体功能
1.对社会产权的设施进行规范化管理
各条块工作要在明确基础设施管理权责和台账基础上，对专业管理、社会管理、社会产权、国有产权等内容进行全面统计和梳理，做到产权明确、实地核查、统一计划，在此基础上，对各种社会产权老旧市政设施由于各种原因引起的污水外溢、道路破损、雨后积水、失管失养等问题，进行及时、高效的维修改造。逐步将不同产权的市政设施纳入统一管理，为区内市政设施提供一个全覆盖的管理平台。
2.强化设施运行安全管理，做好燃气、供热等相关工作，推进监控平台建设
完善安全管理制度体系，加强安全管理队伍建设。强化风险隐患排查整治，重点做好自来水、燃气、供热等地下管网、道路桥梁、排涝设施等领域的安全管理。完善管线和设施更新改造计划，加强管线占压的排查整治。
“十四五”期间，结合用户需求、地块开发、道路建设，继续完善区域内燃气管网布局，积极推进燃气旧管网改造。
完善供热应急保障预案，结合实际建立保障网络和各供热站联动协助保障机制，做好应急物资的储备，快速、高效应对各类抢修抢险事故，有效提高应急处置能力。继续发展新建地块集中供热事业，为小海地区域、纪庄子污水处理厂地块、体育学院地块等新建商业、住宅用地进行热源及供热管线配套工作。根据地块实际开发情况，开展小海地供热站二期、纪庄子供热站增容及一次网扩建工程，以保障新建地块稳定按期用热。为满足我区内新增供热需求，提高集中供热覆盖水平，落实节能环保政策，建设能耗在线监测系统，推进能源计量仪表安装工作，提高能源利用率，加快推进热网智能监控平台建设。
3.提升道路设施综合完好率，配合各项重点工程建设
通过推进全优化养护维修、达标示范路等活动，使我区的市政道路设施综合完好率达到87.5%以上。
全面推行预防性养护，减低全寿命周期养护成本，搞好各阶段性的养护维修工作，不断提高养护维修的机械化作业水平。通过各项重点工程建设，使道路等级、重点示范小区、道路综合完好率得以提升。积极争取道路、排水改造项目，解决低洼积水、道路瓶颈、土路等问题。严格执行“五化”管理：一是建设理念人本化，二是项目管理专业化，三是管理手段信息化，四是工程施工标准化，五是日常管理精细化。
4.持续推进停车管理工作向精细化、长效化管理迈进，推动智能化管控平台建设
对全区社区公共空间闲置用地进行全面梳理，对具备建设停车场（楼）条件的区域进行可行性调研论证，积极与具备停车场建设资质和投资意向的民间企业进行沟通合作，研究推动由政府提供土地和政策、企业出资金的合作模式，采取市场化运作的方式，广泛吸纳社会资本参与建设。“十四五”期间重点推动特种设备模式的机械立体停车库建设，避开现有土地规划政策瓶颈要求，加快推动停车场（楼）建设。
对全区面向社会开放的公共停车场进行全面梳理，收集统计停车场相关数据信息。组织相关单位制定、完善我区停车场审批、备案制度，各单位依据各自职能对各类公共停车场经营行为进行监督管理，通过建立审批备案制度，加强对停车场监督管理，加大巡查治理，规范停车场设置标准、收费标准，确保停车行业文明服务、规范管理。
整合信息资源，强化服务管理。通过大数据、物联网、共享思维等技术手段和方式对现有停车资源进行智能化、信息化提升改造，整合停车资源，加强停车资源管理，构建起全区统一的智慧停车资源管理平台。以为民、便民为目标，全面提升我区公共停车服务质量和城市管理水平，在规范路外停车场经营管理的同时，缓解群众日益紧张的停车需求。
积极推动共享单车管理工作从传统的行政决策转向大数据驱动决策转变，引入第三方管理机制，构建智能化管控平台，改变落后管理模式。通过打造一个基于电子围栏技术的智能化共享单车管控平台，实时接入各运营企业数据，借助科学的方法和技术手段，以多方共商、共建、共治的方式，打造完善共享单车智能化、精细化管理机制。
5.继续加强街景立面整修工作，做好城市照明、广告牌匾、城市家具的维护提升工作
对解放南路、友谊北路、宾水道等50条道路已整修的2848栋建筑进行全面排查，对损坏的外檐装饰进行维护保养。
继续开展河西区已安装的所属夜景灯光设施运行维护工作，确保景观灯设施完好。完成全区路灯照明设施确权工作，建立并完善路灯信息管理平台，明确河西区路灯设施产权信息。
完成对全区户外广告牌匾信息采集工作，建立运行管理系统；对全区31条主、次干道的沿街底层商业广告牌匾进行维护，保障设施完好齐全；推动各街道办事处，对广告牌匾、占地标识等依法治理。
对全区33条重点道路已安装的座椅坐凳进行维护，保障设施完好齐全。
（三）改善环境，创造生态优美城区
完善和制定城市绿地系统规划，均衡绿地布局，进一步提升绿地率和人均公园绿地面积。落实树种规划，科学配置，提高绿地生态效益和养护管理水平。开展背街里巷整治工作，推行社区规划师制度，提高社区环境综合治理水平。清洁河道水体，落实河（湖）长制，确保地表水质达标，严格落实大气污染防治工作。
1.构建城乡绿色生态网络
全面推进生态宜居城区建设，推动区域绿化生态网络的系统化、均衡化、功能化，加快绿地建设，完善绿地养护精细化。
构建“多层次、成网络、功能复合”的绿地系统。加快完善地区公园、社区公园、街心公园等各类城市公园，新建公园2座，提升人均公园绿地面积，消除500米服务半径盲区。加强公园管理，提高服务水平，大力开展精品公园建设。注重社区公园、街头绿地等小微绿地建设与改造，使百姓身边绿地发挥综合服务功能。提升道路绿化50万平方米，打造城市绿道系统，大力发展立体绿化，加强绿色基础设施骨架构建。
2.大力推动垃圾分类体系建设
坚持源头分类、再生资源回收利用和提升处置设施能力并重，推进再生资源回收与生活垃圾清运体系“两网协同”，以完善无害化处理体系、提高资源化和减量化水平为目标，推进生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等综合治理，显著减少固体废弃物排放。全面形成激励约束并重、重点街道和社区示范推广的生活垃圾分类减量模式，逐步实现分类减量居住区全覆盖。完善生活垃圾分类收集、运输、处置体系，坚持“大分流、小分类”基本路径，按照全市统筹安排，落实我区的主体责任，着力增强厨余垃圾处置能力。
从2021年，积极推广谊景村垃圾分类经验，新建垃圾分类示范小区不少于80个，到“十四五”末，建立起完善的生活垃圾分类体系，并高效运营。推进拆房垃圾、装修垃圾资源化利用设施的建设。推进包装减量工作，落实菜市场及园林绿化垃圾的无害化处理，推广使用可降解、易回收、低成本包装材料，从源头上减少垃圾产生。
3.加强环卫设施建设，提高环卫服务质量
计划未来五年每年建设公厕2座，提升区内公厕数量和服务质量。加快建立建筑垃圾中转消纳处置体系，落实中转利用场所，实现垃圾中转站全域布局，改造提升垃圾转运站2座。
4.做好节水工作，加大宣传力度
采取各种宣传方式，对广大市民及各单位、各部门进行广泛深入地宣传动员，提高居民知晓率，动员全社会以实际行动参与到节水工作中，形成上下联动、部门配合、人人参与的氛围。“十四五”期间，创建节水型企业（单位）25家，节水型居民小区50家。
5.全力推进雨污分流改造
加大城市排水防涝设施建设力度，逐步消除排水系统空白点，提升防洪排涝能力。提高城市排沥能力，改善雨后积水现象，进一步提升汛期入河水质。
6.全面提升“河（湖）长制”工作水平
进一步提高各级河（湖）长政治意识，压实各成员单位主体责任。加大监督、考核力度，落实各成员单位间协调联动机制。全面落实“清四乱”长效机制，创新河（湖）长制工作管理模式，发动全员管河、护河。推动全区水生态全面修复，区域内河湖水环境质量不断提高。
五、保障措施
（一）强化规划引领，切实发挥城市管理的综合作用
尊重城市发展规律，坚持先规划、后建设。充分发挥规划的战略引领作用，在城市管理各个方面加强规划引领和宏观控制，强化规划对各项工作的指导，提高城市管理的综合控制、先期参与和全面管理的地位。提高规划编制的科学水平，加大规划执法力度，全过程监管规划实施，依法严厉处罚各类违法违规行为。
各项建设要引入管理和运营思维，立足特大城市、首善之区的基础，制定目标和管理策略，注重综合性和协调性。切实把城市建设思维转到管理运营思维上，注重提高标准和建立长效机制。
（二）重视立法和制度建设，优化行政决策机制
积极参与市级城市管理的相应立法工作，加强城市安全运行和高效管理，高度重视城市管理领域法规和政策的执行，总结经验，推广先进做法，做好配套制度建设。规范行政决策程序，凡是有关经济社会发展和市民群众切身利益的重大政策、重大项目等事项，建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。加快城市管理领域新型智库建设。
（三）加大科技创新战略投入，提高智慧化管理水平
明确财政资金渠道，加大城市管理资金投入，按照规划落实项目和计划，加快各项工作标准和定额的落实，基础工作按照高标准落实，并为市级定额提供基础数据；建立城市管理专项基金，提高试点工作落地性，及时总结经验。实施科技创新战略，加快构建城市管理网络平台，积极推进数字化管理，实现即时性和可视化，注重城市管理大数据积累和应用，为决策和管理提供依据和支持。
（四）推进社会共建、共管，建设“专业＋全民共管”示范区
强化全区单位和市民参与城市管理的自觉意识，尊重市民对城市发展的知情权、参与权、监督权，推动企事业单位示范单位建设，提高街道、社区对城市管理的参与度和治理水平，探索多元投资、社会资本参与公共设施建设、市场化运营的方法和途径，形成全社会齐抓共管局面。推动落实市民行为规范，进一步推进文明城区建设。
（五）加强人才队伍建设，保障城市管理持续发力
加强管理型和高技能人才队伍建设，加快培养高水平、专业化、复合型城市管理人才。利用“海河英才”、引进人才等政策，推出大师工作室、专业管理团队培养等举措，做好各类专业人才储备、引进和使用，加强专业工作的指导和专项服务。加强行业从业人员队伍建设，加强职业教育培训和考核评价，提高职业素质和业务能力。
