二〇二〇年十一月
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是进一步提升和平街在全区发展战略中的重要地位和作用，助推洪山区高质量发展，推进武汉国家中心城市建设的重要时期。和平街面临着加快发展方式转变、推进产业升级的重要任务，承担着在决胜全面建成小康社会之后，全面推进社会主义现代化的伟大使命。《洪山区和平街经济社会发展“十四五”规划》根据洪山区“十四五”规划编制思路和区委区政府相关要求编制，是全街“十四五”发展的战略性、综合性和总体性规划，是今后五年引领全街经济和社会发展的行动纲领，是编制和平街相关专项规划、片区规划以及制定有关政策和年度计划的指导性文件。
规划区域：洪山区和平街辖区
规划期限：2021——2025年
始终保持战略定力，抓投资、调结构、促转型、保增长，稳中求进、竞进提质。在整体经济形势下行，产业加速转型调整的背景下，整体仍保持健康平稳发展。2019年，全年固定资产投资完成100亿元，完成区下达目标值的100%,十三五以来累计完成固定资产投资419亿元；公共预算收入完成20.6亿元，完成区下达目标值的100%。社会消费零售总额15.7亿元，同比增长8%;高新技术产业和现代服务业快速健康发展，占整个经济比重达到80%以上。
十三五时期，金地自在城等一批重点项目建成，极大的提升了辖区产业能级和城市功能。一批重点项目建设提速，中国铁建“杨春湖畔”商业综合体、大洲城市综合体、东湖金茂府、金科城等建设加快推进，庭瑞广场、前霖杨春湖项目、杨春湖商务区A地块商业综合体（华侨城）开工建设。杨春湖能源站项目正在做开工前筹备工作。东湖九号、福星惠誉K4（东湖城）、武汉福星惠誉东湖城K2、铁机村A-1（保利城）等项目正积极推进签约落地。一批前期和策划项目正加紧跟进，龙湖天街、中国中铁中南总部基地、苏宁科技城等项目稳步推进。
按照杨春湖城市副中心的定位要求，街道加快推进产业升级调整，产业结构不断优化，进一步确立了服务业为主导的产业结构，形成了以商贸物流、商务金融、科技创新、专业服务、文化体育旅游、时尚休闲娱乐等为主体的产业体系。经过一系列重点项目建设，以团结大道为横轴，以仁和路为中轴的和平街中心区域建设框架基本成型，仁和生态活力区初具雏形。高铁商务区作为武汉市、洪山区重点打造的功能区，通过一系列顶层设计、片区策划和项目推动，以科技为引领、以金融为支撑，文化、旅游、体育、娱乐、时尚、商业等多业态融合发展的格局已初步呈现。
加大辖区交通基础设施建设，十三五以来，新建道路7.38公里，修缮18公里。沙湖港北路全线通车，武丰路（瑞丰路-仁和路）、瑞丰路（团结大道-沙湖港）、铁机路（北洋桥路—欢乐大道）、工业四路（友谊大道—团结大道）相继通车，罗家港与仁和路之间的支线路网逐步贯通，一批群众反应强烈的小区连通道路的整修工程完工，为周边商业开发、居民出行提供了方便。
做好辖区征地拆迁工作。全力推进“三旧改造”工作，自建村社区旧改项目房屋征收顺利推进，共涉及730户国有土地房屋征收，已完成签约696户，签约率95.3%。城中村改造项目取得历史性突破，大洲村、和平村完成整村验收，武丰村仅剩1.5万方未拆除，统征储备区域共拆迁20万方房屋，超额完成11.5万方的拆迁目标任务。重点项目征地拆迁强力推进，圆满完成两港示范带项目、地铁5号线青王公路站、德平路武九综合管廊等重点工程及区级道路、足球场建设地段征地拆迁工作，拆除房屋46799平方米，完成征地134000平方米，确保工程项目按时顺利开工。
城市管理全面加强。十三五以来，实施专项治理和长效守控相结合，联合城管、交通、工商、食药监、公安、环保、综治等多部门开展综合执法，加大城市环境整治提升工作。重点开展辖区历史存量违建的控违工作，共拆除违建2处，面积约15515平方米。重点对辖区二环线、欢乐大道、杨春湖路、仁和路以及铁路沿线等拆除违建、美化环境，铁路沿线环境整治、广告招牌整治等工作取得新成效，智和路、北洋桥路等断头路段和背街小巷处的城市管理顽疾得到解决。
生态环境优化。充分发挥河湖长制度优势，加大对河湖港渠环境巡查整治，水体提质初见成效。围绕“四水共治”，加大海绵城市及两港示范带和北洋桥公园建设，持续改善辖区生态环境。东杨港、沙湖港黑臭水体治理基本完成，杨春湖公园二期基本完工，北洋桥生态垃圾处理厂正式立项，东湖绿道二期相继建成，街道生态环境档次显著提升。
城市环境美化。加大立面整治美化，完成立面整治任务9处，完成率100%。持续开展黑臭水体周边违法建设、违规菜地等环境卫生整治工作。逐步推进垃圾分类工作，全街实施生活垃圾分类试点社区17个。严格管控渣土污染，成立渣土管控专班，对辖区在建工地24小时严查控管。督导通等平台案件办理工作成效显著，累计处理督导通案件33960件，办结率75.6%，满意率75.6%。
加强社会保障体系建设。保障性住房工作不断完善，“十三五”期间办理各类保障性住房172户，惠及家庭成员约330人，全面完成区政府保障性住房货币化补贴目标。积极推进还建房建设。社会保险全覆盖，全街居民做到应保尽保。做好最低生活保障工作，目前全街共有城市低保户208户，农村低保户1户，2020年7月发放低保金22.9万元。不断加大医疗救助，十三五期间累计救助1940次，救助金额176.215876万元。
加大就业扶持。“十三五”期间全街累计开展城镇登记失业人员培训250人，累计帮扶就业困难人员就业175人，实现失业人员再就业320人，扶持创业人数560人，目标完成率均为100%。支持高校生创业465人，创业带动就业1560，新增返乡创业30人，新增返乡创业带动就业120人。十三五期间，全街城镇登记失业率保持在3.2%以内。[备注：数据为2018年/2019年绩效管理目标数]
健全社区公共服务体系。推进社区“互联网+居家养老”模式，在仁和路、徐东、港东名居、东湖城等社区推进建设4家“互联网+居家养老”嵌入式网点。建成3个社区老年人服务中心，积极推进徐东、港东名居等2家社区老年人服务中心建设。2020年计划建设1个中心辐射网点，在纺机社区、金鹤园等11个社区建设老年人服务中心（站）。有序推进退役军人服务工作，在街道、社区分别成立退役军人服务站，并指导社区按照“五有”要求，建设退役军人服务体系。十三五期间慰问重点优抚对象、“解四难”救助、伤残军人、现役军人家属等共88人，慰问费用42250元。社区志愿群体进一步壮大，街道志愿者系统注册人数32466人，占总人口的18.3%，超额完成市里的13%的目标。
大力发展文化体育科教事业。街道投入20万力促文体设施建设升档提速，成立华城广场艺术团等40多支专业文艺团队，打造社区文化艺术节、广场文化节两大文化品牌，积极开展丰富多彩的文娱活动。十三五以来，开展文艺演出活动246场次。社区文体活动室总面积达到9800平米以上，人均达到0.05平方米。加强科普阵地建设，为中铁花园社区申请幸福助推社区项目，成功申报建设保利城社区科普馆项目。
提升人口管理服务水平。克服管理对象结构复杂、变动频繁等困难，加大计生工作力度，全面落实流动人员基本公共服务和管理政策，着力稳定生育水平，加强出生人口性别比综合治理，十三五期间出生人口性别比为105.82%，二孩及时率达到68.21%，圆满完成了全街计划生育工作。全街有3个社区成为家庭健康指导服务中心，杨春湖客运换乘中心成功申报“100家湖北省示范爱心母婴室”，孕前优生检查工作达标率85.05%。
全面深化文明城市建设工作。认真做好全国、市、区文明城市巡查的迎检工作，在全市上半年文明城市建设入户调查工作测评中，我街中铁花园社区获得了全区第一名。积极开展“三进”活动,大规模高标准全方位强化宣传覆盖面。深入开展学雷锋志愿服务活动，推进“四个百万”，累计开展“迎军运 清洁家园”活动50余次,“学雷锋－武汉志愿者在行动”活动30余场，“四个百万”活动10余次。积极推选“最美志愿者5名、最佳志愿服务组织2个、最佳志愿服务项目12个。
依法推进社会信访维稳工作。按照加快推进社会治理体系和治理能力现代化的要求，加大工作力度，创新工作模式，全力做好社会综合治理工作。街党工委党员领导干部带头履职守法，依法依规解决群体诉求，及时化解矛盾纠纷，坚决打赢信访维稳攻坚战。十三五期间，共开展“市区领导大接访”活动280次，区、街共接访、约访、下访群众1675批，4126余人。落实领导阅信制度，街领导共阅信1773件，市交办积案131件，办结95件，36件还在办理中。积极开展“民呼我应”，实现社会事务诉求全收集、全回复。加强综治硬件设施建设，确保“大数据”信息系统贯通、共享、可用。深化拓展网格化服务管理，组织网格员参加技能培训，提升社区网格工作水平。
加强安全生产专项整治。高度重视消防安全工作，对消防隐患较为突出问题的19个社区、27个社区“十小场所”、电动车堵塞消防通道等重点安全检查，发现问题及时整改。开展非法成品油专项整治工作，共查获非法改装车辆13辆，油桶22个，大型油罐1个。开展生态领域涉及违法倾倒渣土专项整治行动。
全力打造平安和平。十三五期间共开展45次打击传销行动，清查房屋72户，查获721人。开展防范和打击“电信诈骗”“非法校园贷”宣传，对校园周边5类问题、胶囊房等进行集中整治。积极做好防控邪教滋扰工作，对涉邪人员开展社区转化与家庭治疗相结合，持续帮扶巩固。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，广泛动员居民群众，联合三大派出所研判涉黑涉恶线索案件并配合协查，完成区扫黑办移送我街线索案件。十三五期间，街道治安状况显著改善，“一感一度一率一评价”大幅提升。
全面落实党建主体责任。明确街党工委主体责任、街纪工委监督责任。制定《中共洪山区和平街党工委落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步压实责任，层层签订了党风廉政建设承诺书，主要领导与班子成员签订承诺书，班子成员与科室签订党风廉政建设承诺书。落实党委抓意识形态工作的主体责任，街党工委书记履行第一责任人责任，分管领导履行直接责任人责任，严格推行“一岗双责”制度。
深入开展主题教育活动。深化支部主题党日“5+N”模式，为“不忘初心、牢记使命”主题教育打牢思想根基。规范和完善“支部主题党日”制度，推动“支部主题党日”与“三会一课”深度融合。机关支部带头开展“忆初心、送赠言”活动，目前已有30余名机关干部上台回忆入党初心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展读书班4期、中心组学习5次，邀请省委讲师团老师开展宣讲，与武汉理工大学航运学院党委开展了联组学习。
加强基层、区域党建工作。制定了《和平街实施红色引擎工程推动基层治理体系和治理能力现代化实施方案》，推动基层党建工作全覆盖。积极开展以红色头雁队伍、党建阵地规范化、基层党组织的组织力、党员素质、社区党建品牌等五个方面为主要内容的“五大提升行动”。压紧压实基层党组织书记管党治党责任，集中开展社区“两委”班子成员集中轮训和“两委”成员的业务培训两种方式，组建一支“本领过硬、服务优良”的干部队伍。选派26名辖区民警兼任27个社区党组织副书记，进一步增强社区党组织工作领导力量。加强“两新”组织党建工作，实现两新党组织全覆盖，全街共建立两新21家。积极推动“红色物业”工作。实现红色物业全覆盖。深化区域党建工作，与辖区中商平价、武汉科技职业技术学院签订共建协议，实现信息互通、资源互补。
当前全球经济处于下降周期，我国整体经济发展处于中速平台，在美国极限施压政策下，中美全面竞争加剧，竞争领域已从贸易扩散至经济、科技、外交等各个层面，我国发展面临的外部环境不容乐观。与此同时，叠加新冠肺炎疫情和全球经济周期性冲击，十四五时期我国经济发展环境严峻，面临的不确定性增强。
当前，整体发展环境严峻，叠加新冠疫情和经济周期的冲击，产业发展面临较大压力。一是传统动能对经济增长促进有限。辖区传统的商贸物流金融地产等产业受外部经济形势、市场需求、消费周期等因素影响，增长进入低速平稳阶段，对街道经济增长贡献有限。二是旧动能去除呈现空档期。辖区规模企业少，现有工业企业受三环内工业发展限制持续外迁。目前街道在库规模工业2家企业，其中一家已经搬至东湖高新，另一家湖北联乐床具有限公司，企业生产原材料购进受进厂限制而导致成本加大，预计2019年规模工业产值及增加值将下滑。三是新动能形成受到整体经济下行的消极影响，尚未跟进。新经济新业态新动能发展不足，经济增长依然面临较大压力。高端服务业占比不高，骨干龙头企业缺乏，企业总部少。新引进的项目、企业还处于建设投入阶段，达产达效的不多，还未对经济发展形成有力支撑。
统征储备项目时间跨度长，还建房建设滞后，导致拆迁进度缓慢。拆迁过程中，对一些历史遗留问题解决办法不多。因城中村改造历史遗留问题造成的个别闲置地块项目开工问题仍未得到有效解决。如东方红村洪湖外来人口的拆迁问题，铁机村剩余房屋拆迁问题，徐东村城中村历史遗留问题，等等。
落实全面从严治党的自觉性和主动性不强，缺乏总体的谋划，基层单位党建工作习惯于按部就班，过于依赖上级组织部门的部署和推动。党建标准化规范化程度不够高，特别是对两新型党组织指导管理不够，开展活动不经常，有的处于停摆的状态。
辖区信访问题多、环节事件多、疑难杂症多、不合理诉求多、人事分离稳控对象多，群众性纠纷比较突出，进京访和越级访方面压力依然较大。防控体系不健全，社会防控能力较弱，流动人口管理制度不够完善，缺乏有效的管理办法，“雪亮工程”推进不突出，城中村改造的村湾治安防控较为薄弱，给社会治安造成压力。
“十四五”时期，在区委区政府正确领导下，和平街高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移贯彻新发展理念，适应经济社会发展新形势，充分发挥党建引领作用，推进城市治理体系和治理能力现代化；进一步优化空间布局，高品质建设高铁商务区；加大招商引资力度，加速经济新旧动能转换，实现经济高质量发展；加快推进三旧改造工作，加快城市基础设施建设，夯实城市发展基础；着力做好民生工作，实现经济社会发展共建共享，努力推动和平街经济社会发展迈上新台阶，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为下一个一百年奋斗目标开好局、起好步。
——以党建引领为导向，推进治理体系和治理能力现代化。持续强化党建引领，进一步夯实从严治党主责，在经济建设、城市管理、社会事业、社区治理等层面全面提升治理能力，激发干事创业活力，推进城市治理体系和治理能力现代化。
——以改革创新为动力，实现高质量发展。把握产业发展导向和趋势，发挥自身基础优势，发挥创新主动力作用，努力减少旧动能，推进传统动能向新动能转变，依托高新技术产业和现代服务业夯实新动能，实现新旧动能有效转换和高质量发展。
——以重点项目为抓手，促进城市功能提升。围绕重点项目建设落地的全产业链条，优化营商环境，拓展发展空间，引进重大项目，促进项目的尽快建设、落地和投产达效，通过重点项目带动城市基础实施和重点产业发展，促进城市功能提升。
——以共建共享为目标，提升人民群众幸福感。坚持以人为本的执政理念，按照人民群众共享发展成果的原则，健全社会公共服务体系，完善社会保障体系，提升就业水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。
十四五时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循新发展理念，和平街经济社会全面开启新发展征程，重点功能区建设迈上新台阶，产业优化升级激发新动能，招商引资取得新成效，城市发展呈现新面貌，社会治理能力获得新进步，社会事业发展开启新篇章，力争街道综合实力进入全市前列。
1、民生事业再上新台阶
“十四五”期间，街道常住居民人均可支配收入实现与经济同步增长。教育、文化、医疗、住房等基本公共服务水平进一步提升，在居民集中居住区配套建设义务教育学校2所，力争人均文体活动场所面积达到0.075平方米，引进一家三甲医院入驻辖区，居民社区卫生服务设施覆盖全部居民社区。社会保险保持全覆盖，全街居民应保尽保。就业促进工作力度加大，城镇登记失业率控制在3.5%以下。
2、经济发展健康平稳
到2025年，全面形成以高新技术产业、现代服务业为主导的现代产业体系。高新技术产业和现代服务业占经济总量的90%以上。社会消费品零售总额突破28亿元，年均增长10%以上。地方公共财政收入达到36亿元，年均增长10%左右。
3、城市品质显著提升
按计划完成辖区城中村改造、征地拆迁任务，道路交通和市政设施网络进一步优化，公共服务设施进一步完善。辖区主干道全面开通，建成便捷高效的支路网络。垃圾分类全面推进实施，垃圾、污水集中处理率100%，绿地率、绿化覆盖率分别达50%、60%，主要污染物排放完成区下达目标。
4、高铁商务核心区全面建成
全力推进高铁商务区建设，到2025年高铁商务区核心区商务总部、生态居住、文化旅游、科技创新等四大功能板块全面建成，成为武汉市独具高铁综合服务功能并汇聚科技创新、商务服务、总部经济、文化旅游等多重产业功能的城市商务核心区和武汉城市副中心。
5、集团产业地开发稳步推进
十四五期间，7个村集团产业地策划全面完成，过半产业地项目推进实施。通过整体、系统谋划，优化产业地功能设置和产业布局，引进商业商务文化科技等领域龙头企业进行高端开发，实现辖区产业能级和城市面貌双提升。
1、持续强化党建引领，进一步夯实从严治党主责
探索建立社区大党委制，积极发挥“双进双服务”联运作用，服务好居民。将支部工作做实做细做强。探索创建“最强支部”。选树“红色先锋”，选优配强基层头雁队伍。打造“红色引擎”，激励基层头雁队伍。基层党组织书记严格落实党建“第一责任人”责任，以责任落实倒逼任务落地。加强党建引领的作用，为“民呼我应”改革工作提供组织保障。
2、完善激励约束机制，激发干事创业活力
通过多种方式激发每一个“细胞”的活力，比如鼓励普通党员积极参与志愿服务，积极领办实事好事。坚持以支部主题党日活动为依托，充分发挥党员主体作用，鼓励普通党员“组织最优的党日、讲最燃的党课、创最棒的点子”，激活红色细胞，不断拓展党日活动的内容，活跃形式，彰显魅力，从而提高实效。
3、切实转变行政职能，提升公共服务水平
发挥街道政务中心、企业服务中心、便民服务中心和基层党员群众服务中心的平台作用，整合各类有效资源服务企业和群众。大力推进政务公开、电子政务，方便企业办事和群众监督。继续深化治庸问责专项行动，严肃查处不作为、乱作为和慵懒散软等现象。
“十四五”期间，和平街总体空间布局是：依托团结大道、仁和路和杨春湖路的双十字交叉空间格局，构建传统产业升级、高端产业聚集、产城融合发展的双十字黄金发展轴，全力打造杨春湖高铁商务区，系统谋划仁和生态活力区，积极拓展提升徐东商圈，形成两轴支撑、三轮驱动发展格局。
1、重点打造杨春湖高铁商务区
按照武汉市把杨春湖高铁商务区建设成武汉南大门的构想，借助杨春湖优美的地理环境和毗邻东湖的有利条件，充分发挥发挥高铁站的交通优势和带动效应，在以武汉火车站为中心，以厂前村、北洋桥村、东方红村以及四渔场为核心区的范围内，建设高端商务服务设施，加强配套功能建设，积极引进现代商贸、互联网+、高端商务、文化旅游等资源进入高铁商务区，打造以科技为引领、以金融商务为支撑，文化体育旅游、娱乐时尚、商业服务等多业态融合发展的高铁商务区。依托高铁商务区的项目带动和产业辐射，促进高铁商务区与仁和路及其周边区域的联动发展，推动构建一个富含创新活力和发展新动能的城市副中心，成为洪山区新时代发展的主引擎，成为新旧动能转换、高质量发展的典范。
2、系统谋划仁和生态活力区
在仁和路与团结大道交叉形成的周边区域，通过三旧改造，推进产业连片开发，全力引进高端项目和优质企业，策划建设各具特色的商业楼宇，发展创客空间、文化创意、商务中介、教育培训等，形成商业娱乐餐饮住宿等各类业态汇聚的区域综合体，打造宜居宜业的生态活力区。十四五期间，全面完成仁和路周边及其他片区共七个村集团产业用地的策划工作，其中过半产业用地项目推进实施。高铁商务区与仁和路周边区域形成互动，通过高铁经济带动仁和路周边地块开发和产业发展，提升高铁商务区的带动和辐射效应，实现产城融合、产城互动发展。
3、积极拓展提升徐东商圈
在辖区以西地区，在基本完成三旧改造的基础上，积极建设新徐东商圈，依托现有产业基础，发展现代商贸、商务服务和文化创意产业。通过对现有产业进行腾笼换鸟、提档升级，鼓励新型互联网企业、商业新业态进驻，大力发展总部经济和文化创意产业，构建洪山区重要的高端商务服务中心。
1、积极淘汰落后旧动能，大力开展招商引资、腾笼换鸟
针对辖区土地资源少，传统商贸服务企业多的现状，加大对辖区现有低效闲置用地清查和“腾笼换鸟”力度，对不符合产业发展规划定位的项目和产品服务低端的项目，通过市场手段积极引导企业转型升级，无法转型升级的，引导企业外迁，腾退空间用于承载现代产业和新业态。支持金地集团在金地自在城项目中配置文化创意企业集群的构想，淘汰落后低效产业，引入相关文化创意企业，提升楼宇经济水平。
2、积极应对疫情，促进传统产业转型升级，实现新旧动能平稳转换
互联网+商贸（电子商务）。加大对辖区传统商贸物流企业的政策引导和提档升级支持力度，深入调研其生产经营状况和转型升级意愿，解决经济生产中面临的困难和问题，推进各项政策落地见效，促进传统企业提档升级。针对疫情带来的电子商务发展趋势，大力推进线上业务发展及线上线下相结合的发展模式。支持传统商贸企业建设网上销售服务平台，推进传统商贸行业网上销售服务。积极培育第三方电子商务服务，构建电子商务服务体系
互联网+教育培训。把握当前互联网+、VR+、大数据+以及各种教育新技术应用于教育教学的趋势，支持发展线上教学与线下混合教学相结合的教育培训模式。支持传统教育培训机构建立在线教育平台，构建交互式学习平台，融入交互、个性、社交等要素，提升沟通和学习效率。积极探索线上教学培训行业基本规范和行业标准，对从业机构基本规范与标准、从业教师标准和资格认定、相关课程的课程标准和效果评估标准加强研究指导，规范发展互联网+教育培训。重点在职业教育领域推广互联网+教育培训模式，推动整体职业素质和就业水平的提升。
互联网+会展。针对疫情对会议展览造成的严重冲击，创新会展行业发展模式，积极发展云会展。通过视频直播、照片直播方式进行企业和产品的宣传推广，邀请合作伙伴和客户在线参与展会，提供多会场集合页面，满足大型会展需求。充分发挥云会展的展览与销售便捷的优势，在展会直播间内上架商品，客户通过商品橱窗功能进行在线下单，实现展播间“带货”直播。
3、引进优质产业项目落地建设，构筑经济发展新动能
科技创新。重点策划推进华侨城杨春湖中央科技文化区、龙湖天街、苏宁科技城等项目，打造以科技创新为引领的高铁商务区。杨春湖高铁商务区中央科技文化区作为高铁商务区核心项目，重点建设武汉创客中心、高铁科技馆、东湖自然学校等内容，形成东湖绿心的科技文化活动中心。积极策划引进龙湖天街项目，建设创客空间，吸引创意设计企业。
大文化产业（文化、体育、旅游、创意）。依托华侨城欢乐谷、玛雅水上公园、华侨城生态运动公园及规划建设中的武汉网红打卡地——华侨城生态艺术半岛项目等，推进形成文旅娱业态的集聚。在杨春湖两港国际运动公园，全面导入中芬“一带一路”创新运动成果，以“中芬快乐运动乐园”为核心，以“e球成名·全民智能足球挑战赛”为赛事引领，以全国智能体育大赛为契机，构建华中智能体育赛事基地，打造“后军运会时代”武汉智能体育产业示范区。积极推进北洋桥中央生态公园文博区建设，沿公园周边建设高铁博物馆、音乐厅、城市庆典广场等，形成文化及娱乐业态的集聚。加快华侨城——欢乐天际动能港建设，打造科技文旅时尚街区，形成文化旅游、时尚消费、数字科技、特色商业等多业态集聚。依托武钢606项目，打造武汉798，形成文化创意、数字科技等多业态集聚发展格局。积极推动启迪鸿星冰雪综合体项目落地，建设国内顶尖的室内冰雪运动综合体。
现代商业和高端商务。按照杨春湖高铁商务区发展目标要求，加大商业地产开发规模，大力发展楼宇经济，打造一批以精致商业和现当代商务为特色的楼宇群。推进庭瑞广场、大洲城市综合体、万盈国际开发项目、徐东平价改造项目和徐东国际城项目的开发建设，进一步改善商贸环境，推动传统商贸超市转型升级，促进徐东商圈向东延伸，加快和平街向高端服务业转型。在仁和路片区，通过片区整体改造规划，发展连锁经营、仓储式超市、特色精品店、体验式消费等商业业态，建设集商业零售、休闲娱乐、体育健康、文化创意为主的特色商业区。在商务活动频繁、商务人士集聚和旅游业资源快速集聚的高铁商务区，通过中国铁建“杨春湖畔”商业综合体、前霖杨春湖、首贸城、华侨城等一批重点项目建设，打造现代商业、高端商务汇聚地。结合片区发展蓝图和发展定位，因地制宜、错位发展商务酒店，提高商务服务配套能力。通过片区错位协调发展，形成具有区域辐射力和影响力的城市新商圈，构筑高中低档商业相结合、空间布局合理的现代商业服务网络。
金融和总部经济。按照杨春湖高铁商务区总体规划蓝图，通过一批高端商务写字楼、商业综合体等高端楼宇项目的带动，吸引科技创新、文化创意、金融商务等领域总部企业进驻，大力发展高端产业和总部经济，全面提升高铁商务区产业层级。在高铁商务区内规划建设金融商务核心区，引进大型银行、证券、保险、信托、基金及其他类型金融机构区域总部或者业务分部，形成金融商务高端资源密集发展态势，吸引科技创新等其他领域总部资源聚集。配合区有关部门积极与中国中铁置业集团积极对接，推动中国中铁中南总部基地落户。
1、加快城市基础设施建设
配合全区城建工作部署，持续抓好区级城建各项工作任务落实。十三五期间，全面配合完成区下达的城建工作任务。配合做好辖区各项基础设施和配套设施建设，切实加强在建项目工地安全管理。围绕市级重点工程建设，配合做好征地拆迁任务。重点做好地铁12号线和19号线的征地拆迁工作，妥善解决武九管廊德平路支线铁机村剩余花鸟市场段面拆迁难题（涉及铁机村集体土地房屋拆迁约3.8万方）。
2、做好三旧改造和征地拆迁工作
按照全区工作进度安排，持续抓好“三旧改造”的拆迁工作。加快杨春湖商务区剩余的67.68万平方米房屋拆迁，完成武丰村城中村改造整验收工作，推进铁机村剩余约14万方房屋的拆迁，完成自建村社区改造范围剩余房屋拆迁及场地平整。继续推进徐东、武丰还建房，铁机及厂前二期还建房项目建设。加快推进杨春湖商务区二期逾期还建项目。加快大洲村城中村改造项目建设，通过经济发展缓解和解决当前存在的大量矛盾和问题，促进和平街稳定和发展。
3、加强城市环境保护治理
完善大城管体制机制，加强对城管中队和环卫的管理，加大执法部门之间的协调沟通，形成齐抓共管的合力，不断提高大城管工作成绩。紧抓生态环保治理、城市市容市貌提升，做好垃圾分类工作，提升和平城市品质。围绕“四水共治”，进一步加大两港示范带和北洋桥公园建设，加强区域环境整治和生态保护，持续改善辖区生态环境。继续加强督导通等平台案件办理工作，进一步提升督导通案件的整改率和限时整改率，保持高满意率。加强渣土控管、跑冒滴漏严防死守，对辖区在建工地24小时严查控管。
（五）大力推进招商引资，实施项目落地和企业发展全链条优质服务
1、加速土地优化整合布局，拓展招商引资空间
加速推进城中村改造和既有闲置空间优化，充分发挥区政府在集体土地利用和开发中的引导作用，通过科学规划、统筹协调，彻底摒弃过去基于村域统筹发展的落后方式，形成土地调整集约化、土地利用高效化、产业布局规模化的发展模式。在三旧改造的基础上，重点推动仁和路周边地区存量用地整合，通过引进实力产业园区和城市功能体运营商，统筹规划设计，集中连片开发，整体运营打造，打造一个整体布局科学、产业业态高端、集聚功能显著、带动效应强的新兴产业空间，用最好的土地空间资源、最好的服务，大力引进高新技术企业，不断培育新的经济增长点，为洪山区、和平街发展构筑新的发展动能。围绕商务区和村级产业用地项目建设发力，加强项目的管理和服务工作，积极协调处理项目建设遇到的困难和问题，继续做好华侨城中央文化区项目供地，尽快开工建设。
2、创新招商引资模式，大手笔、高效率引进项目
坚持招大商、招好商的思路，围绕市区对街道的产业定位和布局，结合街道辖区土地空间和产业基础，重点引进一批高新技术企业、创投企业和文化创意产业园项目。实施总部经济招商。着眼于洪山、和平高端商务服务的短板，聚焦发展总部经济，引进总部型企业，打造总部经济集聚区。实施功能平台招商。基于互联网、云计算等现代信息技术，以满足企业多元化需求为核心，搭建并引进社会化、专业化、国际化的功能平台企业，通过平台发挥招商引资功能，配合、协助甚至发挥地区招商主导职能。实施亮点区块招商。结合武汉“城、轴、心”发展战略，以东湖绿心等亮点区块建设为契机，着力对亮点区块进行整体包装和链条式招商。以高铁商务区为重点，强化招商推介，深入对接各类咨询机构，拓宽项目信息来源渠道，积极组织策划欧洲、日本和国内上海、深圳专场招商推介活动，重点引进金融商务、创意设计、信息技术服务等产业。
3、加强项目建设落地跟踪推进工作，促进项目建成投产
健全重点项目引进落地全过程服务机制，落实项目跟进责任制，加快推进存量重点项目和新引进项目的落地建设，提高项目开工率、投产率和竣工率，确保前期、在建项目顺利推进，确保建成项目顺利达产。
4、加大企业主体服务力度，全力做强实体经济
进一步增强服务意识，主动深入企业，全力为企业和投资者服务，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，全力优化营商环境。以产业高端化、新旧动能接续转换为主攻方向，加大对行业龙头企业服务支持力度，继续完善企业困难问题直接反馈解决机制，积极搭建企业服务平台，帮助龙头企业做大做强、提升能级，增强产业链韧性和竞争力。积极做好协调配合工作，对于重点项目加强关注，全力做好企业、项目的跟踪服务工作，为项目建设和企业发展保驾护航。
1、坚持就业优先战略，巩固脱贫攻坚成果
把脱贫攻坚作为头等大事，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，坚决打好脱贫攻坚战。针对当前新冠疫情对就业产生的不利影响，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。落实促进就业的各类优惠政策，统筹各类群体劳动者就业。推进辖区内企业与高校的深度融合，协调在校大学生进机关、进社区实习锻炼，为应届毕业生就业提供指导和服务。
2、推进基本公共服务均等化
推进基本公共服务均等化，加大对文化、教育、医疗等领域的投入，协调发展文化教育卫生事业，开展丰富多彩的群众文化活动，进一步提升公共服务水平，使全体人民共享改革发展成果。
3、推进养老服务设施建设
加快建设社区老年人服务中心，采用社会化运营模式，通过无偿提供服务场所、购买服务等方式，引入各类专业化、社会化的养老服务机构，推动社区养老院向社区延伸服务。推进老年人互助照料中心建设，利用闲置用房等资产，建设一批老年人互助照料中心，确保养老设施建设落到实处。
4、提高社会保障服务水平
大力发展公共服务事业，完善惠及全民的社会保障网。进一步完善灾害应急救助、最低生活保障、特困户生活救济和医疗救助、慈善援助等救助制度，完善社会福利、福利院规范化管理、社区建设等各项管理制度。保障居民住房需求，加快推进拆迁还建楼建设，切实保障居民住房需求。
1、提升网格化治理能力
做实网格党建，将党组织建在网格上，组织发动网格内的楼栋长、物业服务人员，群众志愿者组成网格工作团队，共同做好收集信息、服务群众、上报问题和监督评价等工作。街道网格化管理中心结合街道实际制定分级分类处置流程，对受理的各类社会管理问题，对照权力责任清单，及时派发，督促办理。
2、加强社区治理
抓好社区一站式服务场所建设，开展“幸福社区”、“智慧社区”创建工作，努力完善社区公共服务体系，提高社区服务水平。进一步整合社会管理资源，大力发展社区民间组织，健全“四位一体”的社区管理体制及彼此互联互通互补的管理机制，形成社区管理合力。发挥社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区管理中的积极作用，努力实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。
3、提升法制化治理水平
推进法律顾问参与信访问题研判机制，深化法治理念法治思维，处理信访问题，化解矛盾纠纷。进一步推进安全风险评估和安全巡查机制，通过引进第三方专业机构，建立和优化辖区安全管理对象动态数据库，定期开展安全提醒、安全培训、安全检查，实现安全事故隐患的排查整治数据化、专业化。深入学习《国家安全法》、《保密法》等法律法规，贯彻落实总体国家安全观，组织开展国家安全风险隐患排查。
4、切实维护社会安全稳定
进一步优化矛盾调处化解机制，加强对重点人、重点问题的研究和稳控力度，依法解决群众诉求。加大信访维稳问题排查力度，加强各社区“三重点”稳控工作，确保在第一时间掌握趋向性苗头和事件动态。加大宣传力度，动员引导辖区居民积极参与平安创建工作。加强治安防控，严格“三防”措施制度落实。大力推进“雪亮工程”建设，加大资金投入，配合公安推进智能化治安防控体系。持续排查“十小场所”、小区建筑之间防火间距、消防车通道、疏散通道、防火分区设置情况、消防设施、电气线路设备安全状况等，确保辖区安全。
明确部门责任分工，建立有效的规划衔接协调机制，加强规划实施的组织、协调和督导；进一步细化分解各项工作建设目标任务，实行工作推进月报制度，及时反馈进展情况和取得成效；建立督查考核制度，制定考评办法和督查方案并定期开展专项督查；建立第三方评估机制，定期形成评估报告并通报全街。
围绕和平街产业发展导向，建立“重大建设项目库”，根据实际情况对项目库进行动态调整。按照分级分层管理和推进原则，分年度编制主要领导包抓推进重大项目列表，明确主要领导包抓项目责任。按照“一个项目、一名包抓领导、一支包抓团队、一个推进方案”的要求，及时组织协调解决重大项目招商引资、开工及建设中遇到的问题，加快推进重大项目落地开工，确保项目顺利推进。
加强人才队伍建设，强化市场发现、市场认可、市场评价的引才机制，加强紧缺急需人才引进工作，重点引进“四新”经济、“互联网+”、科教文卫、城市建设等领域所需的高级人才和紧缺人才。优化人才流动和评价机制，根据不同领域、不同岗位特点，建立以能力、业绩、贡献为主要标准的人才评价体系。强化人才激励机制，进一步落实收入分配政策，加大对贡献突出的人才倾斜力度，形成贡献与所得相匹配的薪酬机制。
结合规划任务分解，实施差别化的绩效评价考评体系，强化对规划目标任务完成情况的综合评价考核，并将考核结果作为部门选拔任用、奖励惩戒的重要依据。加强统计工作，实施动态监测与跟踪分析，开展规划中期评估和专项监测。发挥社会各界参与规划实施的主动性，健全规划重大事项实施情况公开机制、社会监督机制和公众评议机制，形成群策群力、共建共享的生动局面。
