第一部分 “十三五”时期教育事业发展的主要成就
“十三五”期间，全县教育工作认真贯彻落实党的教育方针，坚持以人为本，遵循教育规律，以办好人民满意的教育为宗旨，以育人为根本，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以队伍建设为保证，以增加投入为保障，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，全面提升了教育整体水平和群众满意度，各项工作取得了明显成效。
城乡办学条件大幅改善。全县中小学校D级危房改造完成，城内学校全部实现了楼房化。县城内异地新建了第四中学、第五中学，改扩建了第二小学；新建了县幼教中心、维修改造了县职教中心；对第一中学、第二中学、第三小学、第一小学实施了原旱厕改水冲式厕所项目。在农村14个乡镇新建了北兴镇中心小学教学楼、北兴镇中学食宿综合楼，对西河镇中心小学、向华乡涌泉小学和中学实施了锅炉改造，取消了原有燃煤锅炉，更换为电热锅炉。对城乡其他中小学校全部实施了基础设施及附属设施的更新改造，全部建成标准化学校，实现了县域义务教育基本均衡发展建设目标。
信息化教学手段极大提升。全县所有学校全部接入光纤并实现校校通，班级平均出口带宽达11M。建设多媒体班级634个，多媒体现代化教学率达100%。武装学生终端2126台，每百名学生终端数达到了9.1，信息化教学手段得以极大提升。
基础教育工作快速发展。实施学前教育三年行动计划，通过改造中小学闲置校舍和新建幼儿园相结合，大力发展公办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，不断加强和改进未成年人思想道德建设。通过深入开展“社会主义核心价值观”学习实践活动，把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化和学校管理之中，进一步增强了德育工作的针对性和实效性，实现了全员、全程、全方位育人。出台了《克山县进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的实施意见》，明确了乡镇政府职责、各相关职能部门职责、学校职责和监护人职责，建立了“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍保学工作机制，全县中小学生入学率、巩固率、辍学率均严格控制在国家规定的标准内，“普九”成果得以有效巩固。以提高质量为中心，制发了《克山县中小学“自主互助学习型课堂”建设实施方案》、《克山县中小学集体有效备课和教学设计的指导意见》、《在全县中小学校建立和完善“推门听课”制度的指导意见》，研究出台了一系列配套方案及相关文件，依法办学、依法管理、依法治校，全方位减轻学生课业负担、精神负担和经济负担，努力发展特色鲜明、相对均衡、高质量、高水平的普通中小学教育，促进了教育教学质量的稳步提高，高考万人升学率稳居全市所属各县前列，在2017年和2018年高考中两名考生相继取得全市理科第一名和文科第一名的喜人成绩。
职业教育改革扎实推进。一是加大投入改善办学条件。投入1300万元，新建了3000平方米教学楼，维修改造了学生食堂宿舍等基础设施，组建了服装加工、电子商务、畜牧兽医、电工电子和种子生产与经营等5个理实一体化实训室，新建了5000棵果树的果树基地一处，基本满足学生的实习实训需要。二是活化机制加强队伍建设。为充实职业教育专业课教师师资力量和提高专业课教师素质，一是采取在全县教师中层层选拔的方式，筛选出4名年轻教师充实到电子商务专业课教师队伍；二是采取聘任“土专家”和专业技术人员做兼职教师，聘请具有管理经验的农民专业合作社李凤玉、孙立涛等知名理事长为学校特聘教师，先后聘请兼职教师35名；三是通过“名校优生”引进专业课教师4名；四是选派教师进驻农民专业合作社、电子商务创业园和社区，先后派驻教师26名，目的是加强双方的联系，使教师有效开展学习、指导、沟通和经验总结，提高教师实践能力。三是整合资源开展集中培训。为创建农民培训平台，提高培训质量，增强县职教中心办学实力，县委、县政府主要领导多次召开办公会研究落实培训资源整合工作，已将人社局、农业局、择业办等部门的培训任务全部纳入到县职教中心的职业教育培训，培训资金打捆使用，并且优先用于职业教育发展。累计培训53600人次。四是培养电子商务创业人才。随着“大众创业、万众创新”中国新时代的到来，县职教中心依托克山县电子商务创业园为实训基地创办电子商务专业，并且入驻电子商务创业园，为全县电子商务产业发展做“孵化器”。专业自成立以来，累计培训6852人。
教师队伍素质显著提升。根据学科教学需求，通过公开招聘、实施“特岗计划”等方式，几年来，我县先后6次招录教师327人，补充到全县中小学校任教，逐步解决了中小学教师队伍的结构性矛盾。通过采取团队交流、跟岗学习、三区支教、送教下乡等形式开展教师交流活动，实现了师资共享。深入开展师德师风系列教育活动，先后涌现出省级师德先进个人13人、市级师德标兵4人、市级师德先进个人10人、县级师德标兵42人、县级师德先进个人365人。扎实开展培训工作，制定出台了《克山县教师队伍建设培训工作方案》，利用国家级培训项目县项目，实现了每名教师每年至少参加一次培训。通过行之有效的师资培训，我县目前已培养出387名县级骨干教师、193名市级骨干教师、53名省级骨干教师，有两名校长参加了省教育厅组织的“双百工程”校长培训，5名教师参加了“十百千工程”培训，建设出一支以名师为龙头、以学科带头人为骨干、以骨干教师为主体的高素质名优教师队伍。
规范化管理提高群众满意度。通过保安全、化矛盾、优行风，不断提升全县教育行政管理水平，全县教育系统无一起安全责任事故发生，无一起越级访、群体访事件发生，群众满意程度逐年提高。
第二部分 “十四五”时期教育事业发展具体目标和主要任务
一、指导思想
“十四五”期间，全县教育工作将以党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入实施科教兴县和人才兴县战略，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，遵循教育规律，继续以办好人民满意的教育为宗旨，以育人为根本，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以队伍建设为保证，以增加投入为保障，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，全面提升教育整体水平和群众满意度，为开创克山经济社会科学、和谐、快速发展的新局面做出应有贡献。
二、具体目标
学前教育：基本普及学前教育，学前一年儿童毛入园率达到99%以上，学前三年儿童毛入园率达到90%以上，普惠率达到90%以上，公办园比例达到55%，每个乡镇都有一所中心幼儿园，克山镇内公办幼儿园要达到省级示范园标准，其他乡镇中心幼儿园达到二类园标准，绝大多数0—6岁儿童的家长受到科学育儿知识的指导。
义务教育：提高九年义务教育水平。小学适龄儿童入学率稳定在100%，在校生年辍学率控制在0.1%以下；初中阶段入学率达到99.5%以上，在校生年辍学率控制在0.2%以下，义务教育巩固率达到99.8%以上。加快学校现代化建设步伐， 2025年实现全县义务教育优质均衡发展目标。建成“大兴式”学校2所。
高中教育：普及高中阶段教育。高中阶段毛入学率达到96%以上。
职业教育：中等职业学校年招生1000人左右，普职招生比达1：1，县职教中心在校生达到2000人左右，通过“对口升学考试、单招单考、免试对口升学、中高职贯通培养”等方式升学，力争到2025年，使97%左右的县职教中心毕业生获得职业资格证书、技能等级证书，县职教中心的“双师型”教师占到专业课教师的65％以上，加强县职教中心基础设施建设，将县职教中心建成省级重点中等职业学校。开展返乡初高中毕业生、返乡农民工、退役士兵等城乡劳动者教育和培训，使技能型人才达到全县技术工人比例的40%。通过实用技术培训、劳动力转移培训、扶贫开发培训，培养新型职业农民，年培训2万人次以上。
特殊教育：大力发展残疾儿童学前教育和高中阶段教育，“三残”儿童义务教育阶段入学率达到93.4%。落实特殊教育学校教师编制标准和6000元生均公用经费标准。
艺体卫国防教育：确保全县100%的中小学校落实学生每天一小时校园体育活动，91%以上的中小学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，学生在短时间内能基本掌握“2+1项目”；艺体开课率达到100%，国防教育开课率达到100%，初高中学生军事训练率达到100%；学生近视患病率低于市内水平，卫生保健教师配备率达到90%，学校卫生保健室配备率达到80%，学生常规健康体检率达到100%。
校长和教师队伍建设：深化和完善中小学校长职级制改革，推进全县义务教育学校校长教师交流工作；全县中小学校长任职资格上岗率达到95%，新一轮中层干部、后备干部培训率达到100%；小学教师专科以上学历达到90%，初中教师大学以上学历达到85%；实现城内和乡镇间教师资源配置优质均衡，教师队伍年龄、学历、学科、职务结构科学合理。
教育信息化：深入推进全县“一师一优课，一课一名师”活动，使全县专任教师70%参与晒课，30%进行课堂实录，实现资源积累，进而促进和培养教师实验教学探究和创新能力，增强更加丰富的科学实验能力。全面规范管理中小学校的网络和信息安全，清理整顿不规范的信息化应用软件，确保全县教育网络安全不出责任事故。加强在“教育信息化应用能力”下的教师培养工作,促进利用信息技术与教育教学深度融合。
三、主要任务
（一）全面提高教育质量，促进学校内涵发展
1、大力发展学前教育。政府财政性幼儿教育经费，要保障所属公办幼儿园正常运转，保证中心幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行。县财政预算要在当年教育经费中安排不少于3%的经费用于发展幼儿教育事业，并逐年提高。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制；加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难的幼儿入园给予补助。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。鼓励城乡社区、企事业单位、公民个人以多种形式举办学前教育机构。制定学前教育基本办园标准，完善幼儿园准入制度。严格执行幼儿教师资格标准，全面推行保教人员持证上岗制度。县级教育行政部门统一审批、归口管理学前教育机构，相关部门履行各自职责。落实城镇小区配套幼儿园建设政策，完善建设、移交、管理机制。科学规划农村学前教育发展布局，实施以农村为重点的学前教育推进项目。加大政府投入力度，采取多种形式扩大农村学前教育资源，加强农村幼儿园基础设施和保教常规建设，充分利用中小学富余校舍和社会资源，通过改扩建或新建等方式加快发展农村学前教育。克山镇内公办幼儿园达到省级示范性幼儿园标准；在每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园的基础上，人口较为集中的行政村办好村级幼儿园。充分发挥县城内公办幼儿园、乡镇中心幼儿园对农村幼儿园（班）的示范指导作用，全面提升学前教育整体水平。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，规范幼儿园保教工作，坚持以游戏为基本活动，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，坚决纠正和防止“小学化”，促进儿童健康快乐成长。加强学前教育科学研究，推动学前教育和家庭教育相结合，依托幼儿园，利用多种渠道，积极开展公益性0—3岁婴幼儿早期教育指导服务。
2、实现义务教育优质均衡发展。适应新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化需要，科学规划学校布局，逐步推行集中办学和寄宿制办学，优化教育资源配置。加强县镇的学校建设，引导学龄人口有序流动。合理规划农村学校布局，保留和办好必要的村小学和教学点，保证适龄儿童少年就近入学。合理规划学校的服务半径和办学规模。综合考虑人口、地理资源、环境、交通、经济等多重因素以及中小学、幼儿园的办学特点布局学校，确定学校服务半径，防止学生因上学距离过远而失学。鼓励采取开通校车等多种形式解决学生就学的交通问题。严格控制新建学校在校生规模，不搞超大规模学校。完善就学机制，确保进城务工人员子女平等接受义务教育。关爱单亲家庭子女、农村留守儿童，采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学。完善城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，切实缩小城乡差距，进一步推进义务教育均衡发展。以优质学校为龙头，各学校本着平等、积极配合、广泛协商的原则，共同研究工作事项，带动农村学校快速发展。2025年实现义务教育优质均衡发展。
3、全面发展素质教育。一是突出德育实效。完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。打造中小学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用。广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园。健全创作激励与宣传推介机制，提供寓教于乐的优秀儿童文化精品；强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用。二是提升智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。三是强化体育锻炼。持续开展“全国亿万学生阳光体育运动”和“百万青少年上冰雪”活动，确保全县100%的中小学校落实学生每天一小时校园体育活动，使学生在短时间内能基本掌握“2+1项目”。巩固学校“大课间”活动成果，普及好全国中小学生系列广播体操，切实提高学生体质健康水平。加强对学生进行体质健康监测，确保91%以上的中小学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上。完善初中体育日常考试制度及评价标准。四是增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。坚持“普及与提高并重”的原则改革学校文化艺术的内容与形式，开展丰富多彩的艺术活动。全面实施艺术、体育特色学校创建活动，重点推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，确保每校都有自己的特色，每生都有自己的特长，实现“一校一品”“一生一特长”。五是加强劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。家长要给孩子安排力所能及的家务劳动，学校要坚持学生值日制度，组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。创建一批劳动教育实验区，农村地区要安排相应田地、山林、草场等作为学农实践基地，城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践等提供保障。
4、加快普及高中阶段教育。科学制定高中阶段发展规划，保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当，确保高中阶段招生增量主要用于发展农村中职教育，充分发挥中职教育在普及高中阶段教育中的重要作用。制定对初中学校和教师关于毕业生升入高中阶段教育的考核评价体系与奖惩办法，加快普及高中阶段教育步伐。加强省市两级示范高中建设，充分发挥示范辐射作用。继续加大普通高中薄弱学校的改造力度，满足人民群众对优质高中教育的需求。针对未来学龄人口变化趋势，逐步推行小班化教学。充分利用现代信息技术，建设高水平课程资源教学平台，实现优质教育资源共享。加强对普通高中实施新课改的研究、指导和监控，全面落实课程方案，开齐开足规定课程，深化普通高中教育改革，探索实行普通高中分层教学、走班制、学分制等教学管理制度改革，主动适应新高考改革的要求。鼓励学校在开好必修课的同时，创造条件开设丰富多样的选修课，着力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，促进学生全面而有个性的发展。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、学业、升学、就业、行为和心理等多方面指导。加强实验教学、研究性学习、社区服务和社会实践，全面提高学生综合素质。建立科学的教育质量评价体系，完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度，为每个学生成长、成才奠定基础。
5、关心和支持特殊教育。采取多种形式发展残疾学前教育，扩大幼儿园开展残疾儿童学前教育试点。积极创造条件接受残疾人入学，扩大随班就读和普通学校特教班规模，提高残疾儿童少年九年义务教育和高中阶段教育普及程度。按照“全覆盖”、“零拒绝”、“一人一案”的工作思路，以特殊教育学校为主，随班就读为辅，送教上门为补充的形式满足未入学残疾儿童少年的教育需求。注重潜能开发和缺陷补偿，加强残疾学生职业技能和就业能力培养，为促进全面发展、帮助残疾学生更好地融入社会奠定基础。发展残疾儿童学前康复教育。开展 “医教结合”和针对自闭症儿童的早期干预教育实验。加强特殊教育师资队伍建设，逐步提高特殊教育教师待遇，并在职务（职称）评聘、优秀教师表彰奖励等方面予以倾斜。落实特殊教育学校教师编制标准和6000元生均公用经费标准。
6、大力扶持民办教育。积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策，健全公共财政对民办教育的扶持政策，鼓励出资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。落实城镇小区配套建设幼儿园政策，新建小区要有配套幼儿园，满足小区幼儿入园需求。乡镇民办幼儿园要达到二类园标准，普惠性幼儿园比例为民办幼儿园的80%以上。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色。两所民办初中办学水平要达到全县义务教育优质均衡标准。
（二）深化职业教育改革，增强为县域经济服务能力
1、职业教育改革与发展思路。以十九大精神为指导，围绕我县经济发展建设目标，以服务经济与社会发展为宗旨，加快职业教育的改革与发展，突出特色、优化结构、提高质量、增强活力，着力培养高素质劳动者和技能型人才，逐步构建职业教育与社会培训并举、劳动就业与经济社会发展相适应，各类教育与职业教育相互衔接、普职融通、升学和就业并重的现代职业教育体系。
2、加快职业学校的建设与发展。一是扩大职业教育办学规模。要把统筹高中阶段学校招生工作纳入考核目标任务，努力扩大中等职业教育的招生规模，力争实现职普1:1招生比，年招生达到1000人左右，努力用3到5年时间使中等职业教育与普通高中在校生规模基本相当，使县职教中心在校生达到2000人左右。二是加强职业学校硬件建设。争取新建食堂宿舍楼一栋，建一个标准体育场，争创省级示范性中等职业学校。三是加强实训基地建设。县职教中心实训基地建设要与实际生产相结合，在满足学生实训需求的同时对外承揽业务，实现实训基地的企业化运作。四是加强骨干示范专业建设。县职教中心要办好服装设计与工艺专业，将种子生产与经营专业建成省级示范性专业，扩大电子商务专业的影响力，为我县培养更多的农村电子商务人才。同时，县职教中心要面向县域工业主导产业和现代服务业,及时调整专业和课程设置，并根据自身特点和优势重点办好2—4个骨干示范专业，在本地区能够发挥示范带头作用的精品专业，发挥引领示范作用。五是加强专业师资队伍建设。县职教中心加强教师队伍建设与管理，重点培养专业教师和实习指导教师成为“双师型”教师。到2025年，使中等职业学校的“双师型”教师占到专业课教师的65％以上。
3、提升服务经济社会的能力。一是推进校企合作和对接。县职教中心的人才培养与企业的“零距离对接”，形成职业学校与企业之间的良性互动，实现职业教育与市场需求的紧密链接，达到校企共赢，共同进步、共同发展的目标。同时要努力探索“半工半读”“工学结合”弹性学制培养模式，积极开展“订单式”、“定岗式”和“定向式”培训。二是探索建立中高职教育衔接和普职融通的教育体系。积极开展普职融通教育模式，推进综合高中多样化办学改革，鼓励普通高中学困生高一高二后分流到职业学校就读，学有一技之长或参加职业学校对口升入高等院校考试，给学生发展搭建平台和提供更广阔空间，有效拓宽综合高中发展路径，通过多种方式和渠道着力打通和拓宽中高职人才的成长空间和衔接发展通道，构筑人才成长立交桥，力争到2025年，使97%左右的中等职业学校毕业生获得职业资格证书、技能等级证书，使技能型人才达到全县技术工人比例的40%。三是广泛开展各种社会培训。要把技能型人才的培养和输出作为增加城乡居民收入的主导产业来抓，进一步密切职业教育与劳动就业的联系，使职业教育与就业技能相结合，学历教育与社会培训相结合，推动社会培训工作广泛开展，年培训人次达到2万人以上。
4、加大职业教育发展的投入。一是落实教育费附加用于职业教育的政策。执行教育费附加收入用于职业教育的比例不低于30%的规定，用于各类职业技能培训、职业学校办学条件改善和师资队伍建设。二是建立健全中等职业学校学生助学制度。要认真落实中等职业教育家庭经济困难学生资助政策，按国家政策足额匹配资金，绝不允许滞留、截留和挪用。
5、营造职业教育发展良好氛围。加大职业教育宣传力度，积极开展职教成果展和职业技能竞赛活动，表彰职业教育先进集体和个人，重点宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，在全社会形成尊重劳动、尊重技能型人才和“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。
（三）加强师资队伍建设，促进队伍素质整体提升
1、继续加强师德建设。进一步强化教师的社会责任感和职业荣誉感，坚持开展师德师风教育活动，加强师德宣传，鼓励师德实践，把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。建立和完善师德考核机制，把教师个体师德考核评价结果作为职称评聘、评优评先、奖金发放的主要依据之一，激励广大教师不断提升师德修养，争做人民满意的教师。
2、完善教师补充机制。按照“进出平衡”的原则，根据学科教学需要，开展教师需求调查，依托“特岗计划”、“国家免费师范生”等政策，未来五年继续选聘一定数量的大专院校师范毕业生，补充到全县中小学校任教，逐步解决中小学教师队伍的结构性矛盾。
3、强化培训提升能力。创新教研员管理体制，聘请教育专家学者和一线优秀教师担任兼职教研员，解决全县教研员队伍知识结构和年龄结构不合理的问题；做好“十四五”期间，国家、省、市、县级各项远程和脱产学习培训，促进我县师资培训水平的大幅度提升；继续采取送出去、请进来的方式，选派优秀教师、骨干教师到外地学习，邀请教育专家、学者来克山县做专题辅导，深入开展城乡学校“结对子”、送教下乡活动，通过学习进修、校本教研，深入开展全员岗位大练兵，促进教师业务能力的提升，为综合提升我县教育实力固本强基。
4、深化和完善校长教师管理制度。认真贯彻落实《关于深化和完善中小学校长职级制改革的实施意见》的通知，积极深化我县中小学教师职称制度改革；按照《黑龙江省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流工作的意见》的通知要求开展教师交流，逐步实现“县管校聘”的教师管理制度，将教师由“学校人”变为“系统人”，并适时动态调整。
（四）加快教育信息化建设，提高教育现代化水平
1、全面推动县域教学资源库建设。为市教育公共服务平台建设输送优质教育资源，并全面启动克山县教育信息化应用和中小学数字校园建设。
2、有效开展智慧课堂试点工作。开展智能化信息环境下的新型教学模式的应用和试点工作，开展专题课堂、慕课、微课、“翻转课堂”、“电子书包”等新型载体的研究和应用。
3、着力加强校园网络应用安全保障。制定学校网络与信息安全规章制度与应急处置预案，完善校园信息软件应用管理办法，保障学校网络安全，初步形成有效推进教育信息化发展的有效助力。
四、保障措施
1、解放思想，开拓创新。始终把教育发展作为第一要务，进一步解放思想，与时俱进。破除各种阻碍教育发展的思想观念和行为方式，用新思路、新体制、新机制、新方式，闯出加快教育发展的新路子。对照规划确定的重点任务，大胆创新工作方式、方法，抓关键、攻难点，集中力量搞突破。
2、加强领导，形成合力。健全领导体制和决策机制，加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。建议各级党政班子和有关部门要切实履行好各自的职责，支持教育的改革和发展，形成全社会关心、重视和支持教育的良好氛围。
3、多元并举，科学实施。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，提高财政性教育经费支出占国民生产总值比例，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3％足额征收教育费附加，全额用于基础教育和中职学校改善办学条件与购置教育教学设备。
4、依法治教，科学管理。建立健全惩治和预防腐败体系，全面落实“两个责任”，持续加强师德师风建设，深入开展机关作风整顿优化营商环境活动，推进风清气正政治生态建设，切实维护教育和谐稳定。
政策解读：http://www.keshan.gov.cn/pages/6396c92b1d41c8eb99823c39
