武政办〔2022〕32号
武平县人民政府办公室关于印发
武平县“十四五”教育事业发展专项规划的通知
各乡镇（街道）政府（办事处），县直各单位：
《武平县“十四五”教育事业发展专项规划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武平县人民政府办公室
武平县“十四五” 教育事业发展
专项规划
2022年5月
目 录
第一部分 指导思想
第一章 指导思想……………………………………1
第二章 工作方针……………………………………2
第二部分 发展目标
第三章 发展环境……………………………………3
第四章 存在问题……………………………………5
第五章 总体目标……………………………………9
第三部分 发展任务
第六章 立德树人…………………………………10
第七章 教育公平…………………………………12
第八章 学前教育…………………………………14
第九章 义务教育…………………………………17
第十章 高中教育…………………………………21
第十一章 职业教育………………………………22
第十二章 特殊教育………………………………26
第十三章 终身教育………………………………28
第四部分 保障措施
第十四章 队伍建设………………………………30
第十五章 保障经费………………………………33
第十六章 智能创新………………………………34
第十七章 重大项目………………………………35
第十八章 党的建设………………………………36
第十九章 组织领导………………………………39
附件：1. 全县婴幼儿人口汇总表……………………41
2. 武平县“十四五”教育事业发展重大项目表
………………………………………………42
武平县“十四五”教育事业发展专项规划
（2021-2025年）
“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军,教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《中国教育现代化2035》和《福建省“十四五”教育发展专项规划》《龙岩市“十四五”教育发展专项规划》《武平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《武平县建设教育强县实施方案》精神，根据县委、县政府的统一部署，特制定本规划。
第一部分 指导思想
第一章 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国教育大会精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，全面贯彻党的教育方针和习近平关于教育的重要论述，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，结合武平教育发展实际，着眼于教育内涵建设，大胆突破瓶颈和障碍，努力提升基础教育水平，促进教育高质量发展超越，加快推进教育现代化，建设教育强县，构建高质量教育体系,办好人民满意的教育。
第二章 工作方针
（一）坚持党的领导。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，坚持全面从严治党，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
（二）坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，涉及教育的重大事项优先研究，涉及教育的重要问题优先解决，涉及教育的政策环境优先保障，确保教育发展规划优先，财政投入保障优先，公共资源配置优先，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。
（三）坚持均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，合理配置教育资源，有效整合农村教学点教育资源，把农村学校发展作为教育工作的重点任务，关注弱势群体受教育问题，促进教育公平，推进城乡义务教育均衡发展，让每一位受教育者都得到充分发展，助推乡村振兴。
（四）坚持内涵发展。把立德树人作为教育的根本任务，把创新人才培养模式放在更加突出位置。遵循教育规律，深化高效课堂改革，提高教育教学质量。加强教师队伍建设，加大名师培养力度，发挥名师的示范引领作用，促进学校内涵发展，特色发展。
（五）坚持全面发展。坚持以人为本，以促进人的全面发展为目标，树立科学的教育质量观，构建德智体美劳全面发展的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持面向全体，办好每一所学校、教好每一名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人，促进教育全面、和谐、可持续发展。
第二部分 发展目标
第三章 发展环境
“十三五”末年，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。“十四五”时期，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进。国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。同时，国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》。这些都为推进教育公平，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。
（一）优先发展教育事业。党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
（二）人才竞争日益激烈。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，世界多极化、经济全球化深入发展，国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化纵深推进，知识经济日益凸显，科技创新驱动力不断增强，人才第一资源地位不断突出，国家和地区的竞争日益聚焦在人才与教育的竞争。武平经济社会事业要赶超发展，就要加快人才培养体制改革，全面提升教育现代化水平，为武平县经济社会发展提供更有力的人才保障。
（三）优质教育资源更加期待。随着经济社会的快速发展，人民群众对教育的需求呈现出更加鲜明的时代特点。面对人民群众对教育质量的要求越来越高、对特色教育的需求日益增强、对教育公平的程度备加关注的新形势，我县必须以改革创新的精神推进教育发展，加快现代化公共教育服务体系建设，推进教育的优质化、多样化和均衡化，推动基本公共教育服务的全域覆盖，由义务教育向其他教育领域延伸，切实增加人民群众的获得感和幸福感。
第四章 存在问题
“十三五”期间，武平县教育得到显著发展，但由于教育体量大，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：
（一）规划布局不够科学。一是城区学位供需不平衡。2016年以来，武平县城镇化进程加速，新区建设加快，建成区面积从8.65平方公里扩大到16.7平方公里（2020年底数据），城区流入人口不断增加。新一轮的人口聚集，对义务教育学位供给与教育教学质量带来巨大压力，造成教育负载量加大与资源供给紧张问题。二是城区学校布局不够科学。城区优质学校，特别是中学过于集中，给城市发展带来不利影响。一中、二中、三中、实验中学都集中在县城西部片区，而城区东部、北部片区没有中学，对学生入学带来不便，也容易造成交通拥堵和安全隐患。三是新生婴幼儿数量变化大。近年，因计划生育放开二胎（孩）政策，婴幼儿出生人数迎来小高峰，但之后出现了锐减，这给全县教育规划带来了较大的挑战。“十四五”期间，要按照人口增长或减少的客观事实，合理规划和配置教育资源。
（二）各类教育发展不均衡。一是学前教育质量较低。学前教育存在“两头短板”，公办幼儿园仅占全县总量24.5%，主要集中在城区，招生不堪重负;大量民办幼儿园“低小散”，设施落后、卫生消防存在隐患、自有校舍少，保教质量低。省、市级示范园比例低，尚有部分农村幼儿园未创等级;幼儿师资存在学历低（大专以上89.2%）、培训率低、持证率低（公办专任教师357人持证率100%，自聘人员持证率低）的三低现象;园网布局不配套与布点重叠问题突出。二是义务教育薄弱校多。农村薄弱学校数量多、规模小、发展空间不足，拉低了武平县义务教育均衡发展的水平;城区流入人口大，随迁子女入学由农村转向城区，农村被动“小班化”与城镇被动“大班化”并存。三是职业教育发展相对缓慢。普高、职专规模比例不协调，职业教育招生形势依然严峻，职业教育招生较困难；职业教育专业师资不足，师资结构不合理。现有教师中，文化课教师偏多，“双师型”专业教师较少;现有校园校舍不能满足职业中专学校发展需要，无实训基地和较完善的现代实验实训设施设备，不能满足现代职业教育教学的需要。四是终身教育发展滞后。一方面我县无专职终身教育干部，终身教育兼职人员和志愿者人数较少；另一方面终身教育经费不足，社区教育经费未列入财政预算。
（三）学校办学条件存在短板。一是基础设施较为薄弱。由于我县财政困难，对学校运动场地、围墙档土墙及校园文化建设长期投入不足，农村学校存在危险围墙档土墙，运动场地塑化率较低，校园文化建设薄弱等问题。校园网络基础设施薄弱，智慧校园建设工作进展缓慢。离“2025年前完小以上学校建成智慧校园”的目标有很大差距。二是部分项目资金拼盘不足。学校项目资金不足，导致很多基础建设滞后。部分新建学校课桌椅、教学仪器设备等无资金来源，如岩前第二中心小学、武平初级中学及所有新建的幼儿园。
（四）教师队伍素质有待提升。一是教师队伍培训待加强。教师队伍培养与培训机制不够完善；义务教育教师高层次学历比例低，特级教师、名师名校长稀缺;师训工作针对性差，校本培训缺乏整体规划。二是教师职称相关制度不健全。全县已评未聘教师较多，影响教师工作积极性。随着“县管校聘”改革的推进，教师职称相关制度成为阻碍教师流动的一个“瓶颈”，急需解决。三是教师结构问题突出。全县教师数量上出现总体超编，但学科结构性失衡。城区缺编，农村超编；中学超编，小学、幼儿园缺编；有的学校缺编严重，有的学校超编严重。教师年龄结构严重失衡，目前全县中小学专任教师39周岁以下的教师为738人，而40周岁以上的教师人数为2331人（详见下表）。
武平县中小学专任教师年龄结构情况表
|
年 龄 |
29岁以下 |
30-39岁 |
40-49岁 |
50-59岁 |
合 计 |
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小计 |
287 |
451 |
1277 |
1054 |
3069 |
|
合计 |
738 |
2331 |
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（注：统计截止时间为2021年11月）
（五）教育体制机制改革有待深化。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，要全面加强党对教育工作的领导，健全教育宏观管理体制。要创新教师管理制度，健全教育投入机制，完善和创新学前教育普惠健康发展、义务教育均衡优质发展的体制机制。要健全立德树人系统化落实机制，推进普通高中育人方式改革，提高职业教育质量。
（六）学校办学活力不足。当前确实存在各部门对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，中小学校压力大、负担重，在教育教学、人事、经费等方面自主权不够，办学活力不足。必须深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。全面落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育县奠定坚实基础。
第五章 总体目标
力争2025年通过“教育强县”省级评估验收，达到办学条件强、学校管理强、师资力量强，公平程度高、教育质量高、社会认可度高，使全县教育整体水平和综合实力在全省靠前。“十四五”末期，基本构建创新型现代化教育体系，探索教育发展新路径，全面实现高质量教育体系。
（一）教育规模与结构更加合理。基础教育规模与城市人口发展，学位需求相适应，优质教育资源显著扩大；特殊教育满足特殊人群就学需求，向高中和学前教育阶段两头延伸；职业教育规模显著扩大，适应城市人才集聚，科技创新、产业升级需要；终身教育满足学习型社会建设需求。
（二）基本公共教育服务更加公平。有效建立教育公共服务一体化。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强，优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童，家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。
（三）教育引领与服务能力显著增强。人才自主培养能力进一步提高，教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强，适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求，成为城市现代化的重要标志。
（四）教育保障更加有力。教育法规体系更加健全，依法行政、依法治教、依法办学全面落实。教育经费投入依法、足额、优先保障。教育用地、校园安全、教师编制，教师待遇优先保障。教育队伍专业化、教育信息优势进一步增强，建设“互联网+教育”的新模式。
第三部分 发展任务
第六章 立德树人
（一）主要目标。培养学生爱党爱国爱人民，增强国家意识和社会责任意识，教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，坚定“四个自信”，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。
（二）德育内容
1.坚持抓好社会主义核心价值观教育。构建以社会主义核心价值观为引领的德育体系，以“文明城市”、“文明校园”创建为抓手，深入开展爱国主义、国情、国家安全、民族团结、法治、诚信、文明礼仪、感恩等教育，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，引导学生逐步形成正确的世界观、人生观和价值观，扣好人生第一粒扣子，争当新时代好少年。到2025年各类学校“文明校园”创建全覆盖。
2.加强理想信念教育。充分发挥品德课、思想政治理论课德育主渠道作用，配齐、配强思政课教师，加强中小学思政课教学，深化课堂教学改革，引导学生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；开展“继承革命传统，传承红色基因”和中国梦主题教育，树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。
3.深化中华优秀传统文化教育。结合重要纪念日和传统节日，开展家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育，大力弘扬中华优秀传统文化、中华传统美德、中华人文精神，增强文化自觉和文化自信。
4.推进生态文明教育。围绕“文明武平 爱卫同行”主题，深入开展爱国卫生运动，推动实行垃圾分类，倡导绿色消费，引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的健康文明生活习惯。大力实施“绿色学校”创建活动，到2022年全县80%学校创建“市级绿色学校”，2025年达到100%。
5.重视心理健康教育。开展认识自我、尊重生命、学会学习人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面教育，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质；推动中小学校建立家长委育员会，统筹协调社会资源支持服务家庭教育，积极构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络；加强青少年毒品预防教育，校园无毒品、学生不涉毒。到2025年全县中小学60%学校建设标准化心理健康辅导室、规范化家长学校全部建成。
6.强化劳动教育和动手实践能力。坚持学校教育与生产劳动和社会实践相结合，加强劳动教育的师资队伍建设；推进“知行合一”劳动实践活动，建设“整合共享”乡镇综合性劳动教育实践基地，满足学生对于个人独立生活能力、生产劳动、服务体验、创新实验的系统化劳动实践需求；根据城乡特点和学段特征，开发设计一批具有地方特色的劳动教育课程；建立较为完善的学校综合考评、激励和督导评估机制。开展中小学研学实践活动，培养学生综合素养；加强中小学生社会实践基地校和青少年学生校外活动中心建设，努力推动中山基地校升级改造，力争达到省级中小学生研学营地标准。
第七章 教育公平
（一）抓好控辍保学。贯彻落实中央和省委省政府决策部署，巩固拓展教育脱贫攻坚成果，切实做好义务教育控辍保学工作，全面推进乡村振兴，保障适龄儿童特别是建档立卡脱贫户适龄子女能顺利完成义务教育，实现“义务教育有保障”目标任务，确保每一位适龄儿童不失学辍学。按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则，健全完善学籍系统“控辍保学”台账数据，建立“控辍保学”长效机制。
（二）推进城乡教育一体化发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略重要部署，全面落实省市县教育发展专项规划，围绕构建高质量教育体系，深入推进城乡小学教育一体化改革发展，以乡村温馨校园、义务教育管理标准化学校、城乡紧密型教育共同体建设为主要抓手，持续改善乡村学校办学条件，不断提高乡村教育发展水平，进一步缩小城乡、校际教育差距，加快推进县域教育从基本均衡迈向优质均衡。力争“十四五”期间全县义务教育学校85%以上通过省级验收。创建一定数量的乡村温馨校园。推进义务教育阶段城区及镇区优质学校与乡村学校结对紧密型教育共同体，采取“1+1”或“1+N”方式，全面开展强校带弱校、城乡对口支援，实现以强带弱、资源共享、深度整合、共同发展，不断缩小城乡之间、校际之间的教育水平差距，提升城乡教育均衡发展水平。
（三）有效整合教育资源。坚持以办人民满意教育为目标，以就近向乡镇中心学校校本部集中办学为主要途径，完成农村教学点教育资源整合工作。突出抓好配套建设、交通保障、政策支持、管理服务等重点工作，全面推动教育均衡发展、优质发展，满足人民群众对优质教育资源的需求。
（四）做好教育资助工作。健全完善资助政策体系，加强学生资助管理能力建设，加快提升学生资助信息化水平，全面落实国家、省、市、县资助政策，深入推进资助育人，对原建档立卡、低保、残疾、孤儿等家庭经济困难学生进行精准资助，进一步巩固和拓展脱贫成果，做到应助尽助，一个不漏，实现资助全覆盖，努力促进教育公平，为教育事业健康发展提供有力保障。
第八章 学前教育
（一）规划基础。武平县现有公办园27所（城区8所，乡镇中心幼儿园19所），小学附设幼儿园班26个，已取得《民办学校办学许可证》的普惠性民办园55所。全县在园幼儿数14713人，其中公办园在园幼儿数8029人，占比54.57％；民办园在园幼儿数6684人，占比45.43％；公办幼儿园专任教师561人，其中在编教师396人，自聘教师165人；民办幼儿园教师438人。普惠性幼儿园覆盖率80%。优质资源覆盖率31.03%。
（二）主要目标。牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，强化公办民办并举，着力扩大普惠性学前教育资源，推进学前教育普及普惠安全优质发展。到2025年，公办园达到32所（城区12所，乡镇中心幼儿园20所），小学附设幼儿园班15个，已取得《民办学校办学许可证》的普惠性民办园60所。全县在园幼儿数15050人，学前教育三年幼儿入园率达99.5%以上;公办园在园幼儿9030人，占比达60%；全县普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达90%；推进优质园创建,示范性幼儿园覆盖率达45%。增加幼儿园学位数，真正解决幼儿“入园难”的问题。基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。
分年度目标：
2020-2021学年新建和重建公办幼儿园4所:中堡中心幼儿园、民主中心幼儿园、湘店中心幼儿园、桃溪小兰幼儿园。扩建公办幼儿园1所：城厢中心幼儿园二期建设，新增930个学位，应增加36位教师。文山幼儿园创省示范园评估，鼓楼幼儿园创市级示范性幼儿园评估。
2021-2022学年新建和重建公办幼儿园4所:武平县蓝天幼儿园、大禾中心幼儿园、下坝中心幼儿园和永平幼儿园，新增900个学位，应增加34位教师。平川幼儿园创省示范园评估。
2022-2023学年年新建和重建公办幼儿园1所：始通幼儿园(原始通小学)，新增360个学位，应增加30位教师。中山中心幼儿园、万安幼儿园创市级示范性幼儿园评估。
2023-2024学年改扩建公办幼儿园2所：城北幼儿园（河背小区配建）、扩建岩前中心幼儿园、新增450个学位，应增加28位教师。其他新开发住宅小区按要求配建幼儿园。
（三）具体任务
1.拓宽普惠性学前教育资源供给。
（1）改善办园条件，优化育人环境。重视幼儿园室内外环境的全面改造与优化，科学规划幼儿园的户外环境和室内环境，尽量考虑设计的合理和功能室的齐全，扩大幼儿活动空间，保证幼儿活动时间。注重内涵建设，开展示范园创建，培育品牌幼儿园。
（2）规范小区配套幼儿园建设使用。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
（3）加快发展普惠性民办园。引导社会力量建设普惠性幼儿园。通过政府购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等方式，加大扶持力度。规范普惠性民办幼儿园认定管理，健全完善经费保障机制，继续将普惠性民办幼儿园纳入财政生均公用经费补助范围，并根据实际逐步提高补助标准，鼓励和支持民办园向社会提供普惠性服务。
2.加强管理，提高幼儿园办园质量。
（1）深化保教改革。落实国家《3-6岁儿童学习与发展指南》，提升幼儿园保教质量。规范幼儿园办园行为，健全幼儿园安全管理制度。推进幼儿园课程游戏化，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，实施幼儿园与小学科学衔接行动计划。坚持以游戏为基本活动形式，促进幼儿快乐健康成长。
（2）推动“总园+”办园体制改革。深入推进“总园+”“镇村一体化”等办园模式改革，提升学前教育片区管理和乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶实效，持续做好边远乡村学前教育巡回支教工作。
（3）推进优质园创建。加强对创建省、市、县示范性幼儿园的指导和过程督查，重视创建过程中反思整改，力求实现“以评促建，以评促改，以评促提升”。通过创建，幼儿园办园特色进一步凸显，内涵发展水平全面提升。
第九章 义务教育
（一）规划基础。全县现有初级中学17所（城区4所，完中1所、九年一贯制学校1所），学生9579人，教职工1054人。小学完小42所（城区6所），教学点3所。中小学校园校舍、面积达标，学校电脑、多媒体、远程数字资源等设备得到较大程度的更新，朝办学条件现代化迈进了一大步。
全县有14所初中通过义务教育管理标准化学校省级评估验收，占比82.35%；27所小学通过义务教育管理标准化学校省级评估验收，占比64.29 %。
（二）主要目标。到2025年，全面完成农村教学点教育资源整合工作，整体提升学校管理标准化水平，进一步优化教育资源配置，满足人民群众对优质教育资源的需求，促进武平县农村义务教育均衡发展。规划新建城区中学2所（文山，南部）、改扩建1所（职专迁建后改建初级中学）。新建城区小学1所（南部）、改扩建小学2所（鼓楼校区、红军小学）。全县初中达20所（城区7所）、小学43所（城区11所）。
1.办学水平优质化。到2021年，65%以上的小学、初中学校通过“义务教育管理标准化学校”评估验收；到2022年，85%以上的小学、初中学校通过“义务教育管理标准化学校”评估验收。三类残疾儿童九年义务教育入学率达96%以上，初中三年巩固率到98.2%以上；义务教育学生参加省、市质量监测达到同类县平均水平，为教育强县建设等打下坚实基础。
2.办学条件标准化。通过新教师招聘和在职提高，到2022年，小学教师本科及以上学历、初中教师本科及以上学历、占比分别达到50%、90%以上；每所中小学每百名学生拥有县级及以上骨干教师均达到1人以上。中小学体育、艺术和小学科学、英语专任教师以及市级以上中小学名师、名校长、学科带头人占比均分别达到全省平均水平。
坚持“深化应用、融合创新”的基本思路，统一规划，分步实施，有序推进武平县中小学“数字校园”和“智慧校园”建设。2021年完成60%农村中小学数字校园建设。2022年完成农村中小学数字校园建设并实现全县整合，全面建成“数字校园”，完成3所城区中小学智慧校园建设工作。2025年完成10所城区中小学智慧校园建设工作。
3.学校布局合理化。根据新型城镇化发展、常住人口、二孩政策等学龄人口变化趋势和省定办学标准，优化中小学校布局规划，按每1至1.5万人口设置1所完小的原则，每乡镇保留1所完小。按每2至5万人口设置1所初中的原则，农村除民主、下坝外，每乡镇各保留一所初中（其中十方中学为完中）；办好城区四所初中（含1所九年一贯制学校），职专完成迁建后，将职专改建为一所初中、在城区南部和北部规划新建一所中学，使城区学校布局更加合理。全面消大班额，使学校规模和班额达到国家标准要求。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”。
（三）具体任务
1.优化办学模式。实施小学“奠基”、初中“壮腰”工程，支持优质高中复办（创办）公办初中。推行中小学教育集团化办学模式，深化“名校带动工程”“城区小片区管理”“农村薄弱学校委托管理”，不断扩大优质资源覆盖面，提升城乡学校教育教学质量。
2.构建校本管理体系。坚持从自身条件、办学需求及文化背景出发，以常规管理为抓手重点，探索和构建包含现代学校的组织建设、常规管理、资源配置、专业化发展等制度的校本管理体系，促进学校管理的科学化、民主化、人性化。认真实施“双减”和课后服务工作，推进教育教学质量全面提升，促进学生德智体美劳全面发展。
3.完善质量监测和评价机制。完善各类教育教学质量监控与评估机制，端正学校领导和教师的质量观，真正做到小学“奠基”、初中“壮腰”，稳步提高城乡教育教学质量。重视对监测结果的反馈、运用和监测情况的分析、研究，发挥质量监测对学科教学的反馈、矫正作用；研究制定具有科学性、实效性的教师工作评价方案和学生评价方案，探索多元化、开放式的评价方法，努力构建符合素质教育思想的评价方案，提高教育考评的信度和效度。
4.深化教育教学改革。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，坚持学生为本，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担。以课堂教学为主阵地，进行创新教育，加强创新思维训练。在初中开展课堂教学改革，优化课堂教学，转变课堂教学模式，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，培养学生自主、合作、探究的学习方式，让学生爱学、会学、乐学，教师爱教、精教、乐教，注重课堂探究学习，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。综合施策，努力达到学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
5.加强教学研究及指导能力。坚持教研兴教，教研兴校，加强教育科研队伍、科研机构及学校教研室建设，完善县、片、校三级教研网络，统筹县校骨干力量，整合、聚集优质教师、教学资源；围绕培养学生核心素养，加强校本培训、校本教研；加快名师骨干教师工作室建设，充分发挥名师骨干教师在教学教研中的引领作用；配齐配强县教师进修学校学科专任教师，县教师进修学校通过省级标准化建设评估验收；完善教研机制，提高教研水平与实效，有效提升对初中教育教学及中考的研究、指导能力。
6.坚持和强化“阳光绩效”。加大中考和教学过程质量奖励力度，完善初中学科竞赛和教师职业技能大赛激励机制。完善并持续实施《武平县基础教育教学质量“阳光绩效奖”实施方案》及有关《实施细则》。全县中小学幼儿园教学质量“阳光绩效奖”保持每年3816万元以上，且逐年提高，所需经费由县财政予以保障。
第十章 高中教育
（一）规划基础。武平县现有三所高中学校（武平一中、武平二中、十方中学），武平一中为福建省一级达标校，武平二中为福建省二级达标校，十方中学为福建省三级达标校。现有高中教师490人，专任教师443人，高中学生4774人。坚持多样化特色发展，武平一中达省级普通高中课程改革基地校建设标准。
（二）主要目标。到2025年，力争创建省级普通高中课程改革基地校1所，全县高质量、高水平普及高中阶段教育。力争全县高考综合成绩2021-2022学年位居全市第六名,2023-2024学年位居全市第五名,2024-2025学年位居全市第四名。普通高中学生学业水平考试合格率达到全省平均水平以上，三年按时毕业率一级达标高中达到98%，二级达标高中达到95%，三级达标高中达到93%，并逐年提高。
（三）具体任务
1.健全现代学校管理制度。坚持依法治校，建立规范的学校章程，健全各项规章制度，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制，实行校务会议等管理制度，完善科学民主决策机制。建立家长委员会，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督；学校管理科学化、民主化、规范化，工作运转高效、顺畅。
2.推进高考综合改革。全面落实课程计划，开齐开足上好各类课程，积极稳妥推进新高考制度下的普通高中课程改革，普通高中资源配置满足高考综合改革新要求。加快推进高考综合改革基础保障条件建设，建设综合素质评价体系。
3.深化教研教改。积极探索实践学科核心素养及其实现路径，推进课堂教学改革，创新教学方法，实施启发式、探究式、讨论式等多种形式教学，引导和支持学生自主、合作、探究学习，提高学生综合运用学科知识分析、判断、解决问题的关键能力与必备品格。进一步加强校本培训、校本教研，开发具有当地特色的校本课程，促进教师专业化发展。
4.开展特色办学。实施普通高中多样化特色发展，根据校情制定多样化特色发展计划，推进人才培养模式多样化特色化，满足不同潜质学生的发展需求。发挥各普通高中优势，开展丰富多彩的教育活动，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯，促进学生全面发展。
第十一章 职业教育
（一）规划基础。武平职专是武平县唯一的职业教育学校，现有教职工148人，全日制在校生1637人，开设10个中职专业和5个五年制高职专科专业。设有电子实训基地、机械实训基地、信息化实训基地，实训车间30多间。
“十三五”期间，职业教育突出办学特色。一是优化专业设置。根据武平县的产业发展方向，重点建设武平职专的电子技术应用专业（电子电工、智能楼宇方向）、机械专业（不锈钢加工方向、数控方向）和电子商务专业，明确专业的教学方向，调整课程结构，提升三大专业的办学特色。二是加强校企合作。引进企业课程实现学生与企业零对接，更好的服务我县企业的发展。三是与产业对接专业，适应企业发展的需要。为企业针对性地输送专业对口人才，解决人才短缺问题。武平职专重视内涵建设，严抓教育教学质量，教育教学质量稳步提高。学校于2019年12月被省教育厅认定为“规范化中等职业学校”。
（二）主要目标。全力办好武平职专，改善办学条件，逐步扩大办学规模。增强职业技术教育适应性，提升职业教育服务全县产业发展能力，构建现代职业教育新格局。
2021年，武平职专要实现在校全日制学生1800人以上，年培训人数1500人次以上；专业教师中“双师型”教师占比达到60%以上；毕业生就业率达到95%以上。
2022年，武平职专要实现在校全日制学生1850人以上，年培训人数1800人次以上；专业教师中“双师型”教师占比达到65%以上；毕业生就业率达到96%以上。
2023年，武平职专要实现在校全日制学生1900人以上，年培训人数2000人次以上；专业教师中“双师型”教师占比达到70%以上；毕业生就业率达到97%以上。
2024年，武平职专要实现在校全日制学生1950人以上，年培训人数2200人次以上；专业教师中“双师型”教师占比达到72%以上；毕业生就业率达到97%以上。
2025年，武平职专要实现在校全日制学生2000人以上，年培训人数2500人次以上；专业教师中“双师型”教师占比达到75%以上；毕业生就业率达到98%以上。武平职专建成省级示范性中等职业学校。
（三）具体任务
1.扩大职业教育办学规模。统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，严格控制普通高中招生人数，扩大职业教育办学规模，落实好职普招生大体相当的要求。加强与福建船政交通职业学院、闽西职业技术学院等高校合作，扩大“3+
2.推进职业教育品牌专业建设。按照“做强特色专业，拓展新兴专业，改造传统专业”的思路和“做特、做精、做强”的要求加强专业建设。以现有专业为基础，以对接县域产业发展为目标，调整专业布局，推进与县域主导产业对接的专业集聚，建立电子、机械两个专业群，武平职专努力打造电子类、制冷机电类、机械制造类、旅游类等四大类专业品牌，把电子技术应用专业建成省级示范专业，制冷机电类专业建成省级特色专业。
3.加快“双师型”教师队伍建设。建立教师培训机制和对外交流机制，依托高水平院校、大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。全面落实专业教师、实习指导教师每两年到企业实践两个月的基本要求。开展有特色的校本培训。选派骨干教师参加国家级和省级业务培训、下企业跟班学习。建立教师与企业工程技术人员、高技能人才的双向聘用机制，推进校企之间人员互派互聘。
4.推进学校迁建和实训基地建设。计划投资6.8亿元，实施武平职业中专学校整体迁建暨产教融合实训基地建设。
新建学校定位为福建省高质量、高水平中职学校，同时，兼顾我县新产业工人的职业技能培训，直接服务区域主导产业，未来学校将向高职高专发展。
5.开展职业技能培训。面向企业在职员工、退役军人、外来务工人员、农村富余劳动力、失业人员等开展职业技能和创业培训。统筹全县各级各类职业技能培训。鼓励企业依托学校进行职工继续教育和职业培训。实施农民工“求学圆梦行动”计划，提升农民工学历层次、技术技能及文化素质。
6.提高教育教学质量。推进中等职业学校课程、教学内容和教学方法改革。围绕我县加快产业升级体系，适时调整和优化课程设置，推进课程体系建设。以适应职业岗位需求为导向，加强实践教学，着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。加强学生职业技能和实践能力的培养，提高学生就业率。
7.推进武台职业教育合作。加大对《福建省促进闽台职业教育合作条例》的宣传力度。支持武平职专与台资企业开展多形式的校企合作。鼓励在台湾地区具有优势且符合我县产业发展需求的专业领域开展武台职业教育合作。鼓励台湾同胞投资企业设立职业教育办学机构、职业技能培训机构，引进台湾地区职业教育的办学模式和专业课程、教材，培养符合我县行业、企业发展需求的技术技能人才。
第十二章 特殊教育
（一）规划基础。教师结构基本合理，特殊教育学校2020年8月在编教职工27人。办学规模不断扩大，2020年6月底在籍学生162人，其中送教上门服务学生53人。
“十三五”期间，各级各类特殊教育普及水平全面提高，残疾儿童少年义务教育入学率每年达95%以上。特殊教育经费保障机制进一步健全，“三免两补”政策（免学杂费、免教科书费、免住宿费、补助生活费、补助交通费）资助体系不断健全。
（二）主要目标。进一步完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校随班就读为主体，以送教上门和社区教育康复等为补充的特殊教育办学模式，巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，残疾儿童少年义务教育入学率每年达98%以上。完善特殊学校建设，2022年完成运动场建设。至2025年，全县初中小学完成资源教室建设，完成每个乡镇2所随班就读基地校建设。不断充实特殊教育教师队伍，每年新增2名专业教师。
（三）具体任务
1.延长特殊教育年限。积极发展残疾幼儿学前教育，努力推进以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。
2.改善特殊教育办学条件。推进特殊教育学校运动场建设和非义务教育阶段教育建设，把特殊教育学校建设成为全县特殊教育的资源与指导中心，有序推动随班就读基地校和资源教室建设。
3.实施免费特殊教育。进一步提高特殊教育学校学生补助范围和生活补助标准，建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。
4.提升特殊教育质量。深化医教结合实验工作，探索教育与康复相结合的特殊教育模式；重视普特教融通，加强对普通学校随班就读工作指导，完善送教上门制度；建立健全特殊教育教师培养培训体系，提升特殊教育教师专业化水平；推进特殊教育教科研工作，探索建立特殊教育质量监测评价体系。
5.提升特殊教育队伍素质。落实省级特殊教育编制细化标准，加强康复治疗师及其他专业技术人员的配备，并对招收重度、多重残疾学生较多的康复机构，适当增加教职工配备，根据随班就读学生情况适当配备普通学校随班就读资源教师；完善特殊教育教师职称评审工作；特殊教育学校高、中、初级岗位比例参照初中确定；加大特殊教育师资培养培训力度，全方位打造武平县特殊教育名师队伍。
第十三章 终身教育
（一）规划基础。“十三五”期间，加强政府统筹力度，整合社区各类教育资源，发挥有关部门的组织协调作用，初步形成以县社区学院为龙头，乡镇社区学校为骨干，村（社区）学习中心为基础的社区教育三级网络。加强了终身教育成员单位的联系与配合，初步形成政府统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持群众广泛参与的终身教育运行机制。
积极开展社区教育。武平县社区学院围绕居民生活和精神的需要，积极组织开展健康教育、公共安全、法制教育、国学经典、心理咨询等内容丰富、形式多样的各类专题讲座和主题教育活动，做到终身教育常态化，提高社区文明水平和居民生活质量。2020年，全县社区教育学习网点覆盖100%乡镇（街道）、57.1%村（居）。全县城市居民社区教育活动年参与率达到60%，农村居民社区教育活动年参与率达到36.3%。
重视发展老年教育。武平县老年大学从客观实际出发，以老年学员为本，尊重他们的意愿和需求，在课程设置上，尽力作到颐养康乐型与应用技能型并举，艺术类与人文类并举，医疗保健与健身活动并举为主，专业课与知识讲座并举。
大力开展职业技能培训。全县各部门按照职责分工，面向本系统、面向基层、面向农村开展了多形式、多层次的教育培训活动。
（二）主要目标。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。到2023年，全县社区教育学习网点覆盖100%乡镇（街道）、60%以上的村（居）。全县城市居民社区教育活动年参与率达到65%以上，农村居民社区教育活动年参与率达到45%以上。到2025年，全县社区教育学习网点覆盖100%乡镇（街道）、80%以上的村（居）。全县城市居民社区教育活动年参与率达到80%以上，农村居民社区教育活动年参与率达到60%以上。
（三）具体任务
1.完善终身学习的教育机制。加强各类资源统筹，构建终身学习教育协同发展机制。健全以需求为导向、共建共享的终身教育供给机制。完善终身教育监管制度，完善学习者激励机制，将学习成果作为人才评价的重要依据。完善多主体分担的终身学习经费筹措机制。建立有效的资源汇聚机制，促进各级各类学习平台的资源共享。
2.大力发展社区教育。有效整合社区内教育资源，丰富社区教育内容，创新社区教育载体和形式，扩大社区教育服务规模。积极举办“全民终身学习活动周”“全民读书节”等群众性学习活动，培育一批社区教育特色品牌项目，开发一批适应居民需要的课程资源。
3.创新发展老年教育。完善老年教育设施和场所，建立健全覆盖城乡的老年教育办学服务体系，扩大老年教育资源供给。大力推进“互联网＋”新型老年大学，开发适合老年群体学习和使用的技能学习课程与项目。
4.推进学习型社会建设。充分发挥社区、企业、家庭参与终身教育的积极性，开展学习型社区、学习型企业、学习型家庭等学习型组织创建活动。办好武平开放大学，提升武平开放大学履行相应的办学和服务职能的能力。
第四部分 保障措施
第十四章 队伍建设
至2021年11月，全县在编教师3882人，其中高中教师490人，初中教师1054人，小学教师1592人，职专教师146人，幼儿园教师443人，特教教师27人，其他教育机构教师130人。全县教师队伍总量超编，年龄老化，但学科结构不均衡，小学英语、体育、信息技术、心理健康教育、科学、音乐、美术专职教师以及幼儿园教师紧缺。
通过新教师招聘和在职培训，改善教师学科结构、年龄结构，提高教师专业素养。到2025年，小学教师本科及以上学历、初中教师本科及以上学历、高中教师研究生学历（学位）占比分别达到50%、90%、8%以上，中职学校专业教师中“双师型”占比达70%以上。中小学体育、艺术和小学科学、英语、心理健康教育专任教师以及市级以上中小学名优教师的占比均分别达到全市平均水平。深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，加强教师校际交流任教，建立教师补充长效机制。
（一）加强师德师风建设。深入贯彻学习教育部关于“新时代中小学教师职业行为十项准则”、“新时代幼儿园教师职业行为十项准则”等有关规定，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引领全县广大教师牢记使命、不忘初心，立德树人。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励以及绩效工资发放、绩效奖励金分配等的重要依据。坚持严管和厚爱结合，坚守师德底线，造就一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的中小学教师队伍。
（二）强化师资配备保障。加大编制统筹力度，优先保障教育用编需求。深入推进教师“县管校聘”改革，合理调剂教师交流任教。鉴于“十四五”期间，新生入学人数增加，在校生规模不断增大，现有教师大量退休，为维持学校正常教育教学开展，确保教师正常更新换代，“十四五”期间必须及时补充教师，加强教师建设。一是加大招聘力度，提高招聘质量，确保学校需求,每年力争招聘中小学幼儿园新任教师150人。二是实行考核录用。继续做好人才引进工作，力争完成每年10名硕士研究生及以上高学历人才的引进任务。三是加大教师培养力度。根据省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（闽委发〔2018〕13号）及省教育厅等六部门《关于转发加强新时代教师队伍建设的意见的通知》（闽教师〔2020〕39号），加大教师培养力度，委托龙岩学院等培养紧缺学科教师，稳定乡村学校教师资源，为我县培养“留得下、用得上、能发挥”的本土人才。
（三）提升教师教学能力。完善教师全员培训、分层实施等培训制度，强化新任教师岗前培训，开展教师常态化岗位练兵，健全教师教学技能竞赛机制，加大职业中专学校“双师型”教师培养力度，提高幼儿园教师保教水平，拓展特殊教育学校教师的专业素养。深入实施名师、名校长培养工程，充分发挥名师、名校长的示范引领和辐射作用。
（四）提高教师待遇地位。完善学校教绩奖励、班主任（年段长）绩效奖励、校长及学校中层管理人员绩效奖励制度，落实乡村教师生活补助政策，健全中小学幼儿园教师工资长效增长机制，统筹考虑教师实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于公务员工资收入水平。进一步完善和规范优秀班主任、名师名校长等教育人才及教育先进集体评选表扬办法，给予专项绩效奖励，提高教师的职业荣誉感和幸福感。
第十五章 经费保障
（一）完善教育投入保障机制。明确县级政府财政教育支出责任，健全县级教育经费保障机制和动态调整机制，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。到2025年，各类教育生均一般公共预算教育经费达到全省中上水平。建立生均拨款标准、学生资助标准、教育收费标准动态联动调整机制，完善非义务教育培养成本分担机制。积极扩大社会资源投入，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。
（二）提高教育经费保障水平。明确教育事权和财权支出责任，依法落实各级政府教育支出责任，确保各项投入政策落实到位，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减。对基础教育、职业教育实行分类保障。逐步提高全县义务教育阶段生均公用经费基本定额标准。进一步完善新建住宅小区按规划配套建设中小学、幼儿园制度，完善对各级各类学校校舍建设实行规费减免政策。完善义务教育教师工资保障的长效机制。
（三）完善教育投入结构。完善非义务教育阶段学生培养成本分担机制。健全学前教育政府、社会、家庭合理分担的投入机制，建立普通高中财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的机制，完善职业教育政府、行业、企业及社会力量筹措经费的机制。进一步拓宽教育经费筹措渠道，鼓励社会资本举办学校。
（四）完善教育经费管理制度。健全教育经费监管制度，实施全口径教育经费预算管理。严格执行《中小学校财务制度》，强化各级各类学校会计核算管理，健全学校财务内部控制制度。强化重点项目建设经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，加强资源循环利用，建设节约型学校。
第十六章 智能创新
（一）实施教育新基建工程。建成县级教育城域网，实现与市教育云服务平台顺利对接,加快推进全县教育专网建设并接入市级教育主干网。利用云计算、IPv6等技术提升基础网络的支撑能力，加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用。推进校园基础设施环境的智能化改造，推动5G 网络、数据中心等新型基础设施融入智慧教育教学环境建设。
（二）推动优质数字教育资源共享。建设“互联网+教育”县级大平台，推动各级各类教育资源和管理平台互联互通、协同服务。完善优课服务，形成覆盖基础教育学段、学科的生成性资源体系。加强面向特殊教育、学前教育、基础教育、终身教育的优质数字教育资源建设。推动“三个课堂”在中小学校按需应用，扩大名师名校优质数字教育资源覆盖面。基本实现全县各学校优质数字资源共建共享机制。
（三）加快信息技术与教育融合创新。全县各中小学全面建成“数字校园”，完成中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，促进信息技术与教育教学深度融合，支持学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革。至2025年，力争城区中小学全面建成“智慧校园”，农村中小学50%建成“智慧校园”，努力推动智慧教育创新发展，建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。
第十七章 重大项目
依据《龙岩市中小学校幼儿园规划建设条例》,科学规划中小学校、幼儿园布局，不断满足城镇化建设和人口政策调整带来的入学需求。2021至2025年预计投入10.6755亿元，实施武平职业中专学校迁建暨产教融合实训基地建设（第一期），将武平职业中专学校改建北部初级中学。实施武平一中扩容提升。新建始通幼儿园、南部小学（第一期）、南部中学（第一期）、文山中学，扩建实小鼓楼校区、红军小学、建设附小集文校区宿舍楼等项目。新建和改扩建4所公办幼儿园，根据小区开发情况合理配建幼儿园，使学校布局更加合理。继续实施中小学校安工程、改扩建中山中心学校等农村中小学，对中小学生社会实践基地学校进行提升改造，加快学校运动场地提升改造建设，继续改善义务教育学校办学条件。推进农村薄弱学校改造提升工程建设，完善各学校的电脑、多媒体、班班通建设，全面更新或添置学校课桌椅、住宿生床架、教学仪器设备、图书资料等，加快校园光纤接入，提高校园网络速度，实现数字教学资源全面覆盖，不断缩小校际差距，促进城乡教育均衡发展。（详见附件二：武平县“十四五”教育事业发展重大项目表）。
第十八章 党的建设
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢掌握党对教育工作的领导权，全面加强和完善教育系统党的建设，深入推进全面从严治党，确保正确办学方向。
（一）落实全面从严治党主体责任。履行全面从严治党主体责任，明晰政治责任要求，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动教育系统各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，坚持党建工作与教育教学工作一起谋划、一起部署、一起考核。开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，逐层传导压力，逐级落实责任。牢记作风建设永远在路上，把党要管党、全面从严治党落到实处。切实贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持之以恒深入纠正“四风”问题和教育行风问题。强化党内监督，加强教育系统纪检监察工作。
（二）全面加强教育系统思想政治建设。突出政治理论学习。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，采取理论学习、专题培训、辅导讲座等多种形式，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到教育管理和教育教学全过程，推进教育系统党员干部、广大师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 落实意识形态工作责任制。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，明确党组织书记和党员校长意识形态工作责任，强化责任担当。强化意识形态阵地建设和管理，确保学校课堂、讲坛、论坛、网络和培训机构可管可控，全面引导和把控教育系统意识形态领域主导权和话语权。完善意识形态工作巡查、督查落实、干部考核、执纪问责制度。
（三）加强基层党组织和党员队伍建设。加强党组织标准化、规范化建设，全面推进党支部“达标创星”活动，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动教育改革发展的坚强战斗堡垒。进一步促进民办幼儿园党的建设工作，对已建立的民办幼儿园党组织要选配好领导班子，上级党组织要选派好党建指导员，强化指导和督促，推动党的建设各项政策措施落实到位。突出特色引领，创新教育系统党建工作。扎实推进学校党建“优师”工程，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在党员教师中深入开展“亮身份、强师德、促教学、提质量”主题活动，引导本校党员名师、党员学科带头人的开展“传、帮、带”活动，促进教师专业成长，积极营造教研教改氛围，鼓励党员、教师立足本职岗位，扎实工作，提高教育教学质量。全面加强党组织领导班子建设。探索实施党组织领导下的校长负责制，扩大党组织书记、校长“一肩挑”比例，把党支部书记和校长队伍建设成为政治合格、作风过硬、业务精通、干净干事的领导群体。推行中小学、幼儿园党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，促进学校党政班子团结，促进党建与教学科研管理深度融合。严格党内政治生活。进一步规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动等制度，加强对中小学党组织开展党内政治生活情况的督导，推动党内政治生活常态化。加大党务干部能力提升培训。丰富党建活动载体，深入开展党史学习教育、纪念建党一百周年、喜迎党的“二十大”等系列活动，提升党建活力。 加强政治理论和党建业务的学习，定期开展党规党纪、党建工作、学校管理等知识和能力培训，不断提高履职能力。党支部书记每年要参加1次以上县级培训。坚持高质量发展党员。要进一步加大在青年骨干教师、高级知识分子中发展党员的力度，优化党员队伍结构。要加大对党务工作者进行发展党员工作业务知识的培训，提高党务工作者的业务素质。加强党员教育管理。贯彻落实好《中国共产党党员教育管理工作条例》，通过学训结合，有计划分层次高质量开展党员全员轮训。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德修养合格、发挥作用合格。落实统一战线工作责任，团结引导教育系统党外人士、知识分子参与、推动党和国家各项事业建设。坚持和完善党建带群建工作机制，加强政治引领，把工会、共青团、妇联、少先队等群团组织建设纳入党建工作总体部署，统一规划、统一落实、统一考评。
（四）加强教育系统党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设纳入教育改革发展和党的建设总体工作布局，健全党风廉政建设责任落实机制，制定落实主体责任清单。加强警示教育和党风廉政教育以及风险防控。加强对教育系统重点环节和重点部位的监督管理，特别是强化对资金使用、招生考试、选人用人、职称评聘、物资采购的监督管理。从严监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要运用好第一种形态，经常性地开展批评和自我批评，采取谈话提醒、函询诫勉等方式，让红脸出汗成为常态。坚决治理教育乱收费等行业不正之风，坚决整治校园欺凌、有偿家教、在职教师到校外培训机构兼职等群众反映强烈的问题，大力营造教育系统风清气正的良好政治生态。
第十九章 组织领导
（一）提高思想认识。武平县“十四五”教育事业发展专项规划，是指导武平教育发展的纲领性文件。要站在战略全局的高度，深刻认识制定规划的重大意义,科学研究制定。要紧紧围绕深化教育综合改革，全面实施素质教育，全面提高教育质量，大力促进教育公平，巩固教育发展基础，突出教育规划的战略性、宏观性和政策性。
（二）加强组织领导。加强对规划编制工作的组织领导，成立武平县“十四五”教育事业发展专项规划编制工作小组，在县委、县政府的统一领导下，理清发展思路，坚持改革创新，统筹规划、突出重点工作、重点任务、重点领域、重点工程。统筹谋划武平县教育改革与发展的新思路、新举措，破解社会关注、群众关心的教育难点热点问题，强化保障措施，提高针对性，增强可操作性。
（三）确保取得实效。在规划编制中，要广泛征求意见，组织专家团队进行调研论证。在规划实施中，要加强督查协调，确保各项工作、各个项目按时序推进。要开展规划工作实施的中期评估，及时解决问题，适时调整进度，全面完成各项任务。在规划实施期满后，要进行全面评估，确保取得实效，为下一个五年规划的编制奠定基础。
附件:1.全县婴幼儿人口汇总表
2.武平县“十四五”教育事业发展重大项目表
附件1
全县婴幼儿人口汇总表
统计时间:
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年份 |
2014.9.1- 2015.8.31 |
2015.9.1-2016.8.31 |
2016.9.1-2017.8.31 |
2017.9.1-2018.8.31 |
2018.9.1- 2019.8.31 |
2019.9.1- 2020.6.31 |
|
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1 |
平 川 街 道 |
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2 |
城厢镇 |
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3 |
万安镇 |
207 |
196 |
198 |
178 |
125 |
127 |
|
4 |
东留镇 |
391 |
306 |
359 |
265 |
210 |
163 |
|
5 |
中山镇 |
242 |
231 |
253 |
199 |
162 |
140 |
|
6 |
民主乡 |
66 |
73 |
71 |
85 |
39 |
37 |
|
7 |
下坝乡 |
86 |
84 |
91 |
77 |
79 |
57 |
|
8 |
中赤镇 |
164 |
154 |
165 |
132 |
105 |
82 |
|
9 |
岩前镇 |
675 |
601 |
660 |
488 |
489 |
312 |
|
10 |
象洞镇 |
252 |
224 |
255 |
194 |
158 |
140 |
|
11 |
十方镇 |
537 |
631 |
595 |
599 |
485 |
304 |
|
12 |
武东镇 |
413 |
359 |
354 |
308 |
252 |
222 |
|
13 |
中堡镇 |
368 |
390 |
411 |
324 |
235 |
311 |
|
14 |
永平镇 |
342 |
331 |
310 |
252 |
238 |
156 |
|
15 |
桃溪镇 |
505 |
481 |
443 |
414 |
311 |
233 |
|
16 |
大禾镇 |
305 |
315 |
352 |
242 |
188 |
148 |
|
17 |
湘店镇 |
172 |
180 |
152 |
148 |
136 |
101 |
|
乡镇合计 |
7176 |
7093 |
7603 |
5856 |
4734 |
3652 |
|
附件2
武平县“十四五”教育事业发展重大项目表
|
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
实施 年限 |
年度投资计划（万元） |
|||||
|
总计 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
|
小计 |
|
|
106755 |
2055 |
21200 |
34600 |
29100 |
19800 |
|
1 |
武平县教师进修学校集文校区（原第三附小）宿舍楼 |
新建5层食堂宿舍楼，建筑面积 |
2021.11-2022.6 |
1400 |
200 |
1200 |
|
|
|
|
2 |
武平县实验小学鼓楼校区教学综合楼 |
扩大校园面积10.52亩，建设西北侧档土墙，新建2幢各五层合计 |
2022.02-2022.10 |
5000 |
200 |
3000 |
1800 |
|
|
|
3 |
武平县刘亚楼红军小学教学综合楼 |
往北扩征约3.3亩农田，迁建两座变压器，重建设部分档墙，新建一幢24个班教室的教学楼，将红军小学从36个班的规模扩大至60个班。 |
2022.08-2023-08 |
2800 |
|
500 |
2300 |
|
|
4 |
武平县南部小学（暂定名） |
在南部片区新建一所36个班小学，初步选址在南部片区C30地块，在原科学试验站区域。占地约55亩，建筑面积 |
2023.12-2024-8 |
4500 |
|
|
1000 |
3500 |
|
|
5 |
武平职业中专学校迁建暨产教融合实训基地建设（第一期） |
选址在县工业园区新业路南侧、媖洁公司西侧、集文校区心月公园东侧、南环路北侧，用地总面积约347亩，建筑总面积约 |
2022.12-2024.08 |
54000 |
0 |
7000 |
20000 |
20000 |
7000 |
|
其中：1.福建省武平职业中专学校整体迁建暨产教融合实训基地，用地面积285.56亩，建筑面积约 |
|||||||||
|
2.武平县公共实训基地，用地面积15亩，建筑面积约6000平方米，总投资约3000万元。 |
|||||||||
|
3.校园旁新霞路，用地面积52.91亩，道路面积约17430平方米，建设投资约2000万元。 |
|||||||||
|
6 |
武平职业中专学校改建北部初级中学（暂定名） |
将职专迁建后原校舍改建用于兴办48个班初级中学 |
2024.06-2025.08 |
3000 |
|
|
|
1200 |
1800 |
|
7 |
武平县文山中学 |
新建一所24个班寄宿制初级中学，教学区由文山集团捐建，生活区由政府建设.第一期由文山捐建在C2、C6、C7、H2地块内，规划用地面积约56.3亩;总建筑面积约15700平米，工程投资估算约7500万元。由政府承担征地、报批，开工前期及道路等市政建设。2022年主要投入征地报批、市政设施投入，2025年完成设施设备购置，启动宿舍楼建设。 |
2022.06-2024.06 |
6400 |
|
3000 |
|
1400 |
2000 |
|
8 |
武平县南部中学（暂定名） |
新建一所36个班寄宿制初级中学，初步选址在南部片区C33-38地块，在环城西路东侧，祥晖路西侧，上东路北侧，新业路南侧，占地约88亩，建筑面积 |
2025-2026 |
5000 |
|
|
|
|
5000 |
|
9 |
武平一中扩容提升 |
新建科技艺术馆，校舍维修及校园文化建设 |
2022-2024 |
12000 |
|
2000 |
8000 |
2000 |
|
|
10 |
武平县始通幼儿园（暂定名） |
址在南部片区原始通小学，规划用地约 |
2022-2023 |
2000 |
|
1500 |
500 |
|
|
|
11 |
2021年公办幼儿园建设项目 |
含新建永平、下坝、大禾幼儿园，扩建岩前中心幼儿园 |
2021-2022 |
4655 |
1655 |
3000 |
|
|
|
|
12 |
合理配建幼儿园 |
新建城北幼儿园，根据小区开发情况合理配建幼儿园 |
2023-2025 |
6000 |
|
|
1000 |
1000 |
4000 |
抄送：县纪委监委，县委办、人大办、政协办。
