庆政办发〔2023〕14号                 

庆阳市人民政府办公室

关于印发庆阳市第五轮县级行政区域界线

联合检查实施方案的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门：

为做好县级行政区域界线第五轮联合检查工作，根据国务院《行政区域界线管理条例》和省政府办公厅《关于做好第五轮县级行政区域界线联合检查工作的通知》（甘政办发〔2023〕11号）精神，特制定了《庆阳市第五轮县级行政区域界线联合检查实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

庆阳市人民政府办公室

2023年2月23日

庆阳市第五轮县级行政区域界线

联合检查实施方案

为切实做好我市第五轮县级行政区域界线联检工作，巩固勘界成果，维护边界地区社会稳定、经济繁荣，共同创建平安边界，特制定本方案：

一、基本情况

全市县级行政区域界线共13条，全长1108.7千米，其中，环县镇原段133.5千米；环县华池段127千米；环县庆城段98.7千米；庆城合水段98千米；庆城华池段99.1千米；庆城镇原段42.8千米；庆城西峰段69.5千米；宁县西峰段62.9千米；宁县合水段108.6千米；宁县正宁段105.1千米；合水西峰段4.2千米；合水华池段106千米；西峰镇原段53.3千米。共设立界桩91个，其中双面界桩85个，三面界桩6个。每条边界线均形成了边界线协议书、边界线走向地形图、边界线走向文字说明、界桩登记表、界桩成果表等勘界成果资料，由毗邻县按永久档案资料保管。

二、联检内容

（一）行政区域界线。

1. 行政区域界线及其两侧地貌、地物有无变化，界线实地位置是否清晰易认。如地貌、地物有明显变化，致使行政区域界线位置模糊不清不能辨认时，要详细记载地貌、地物变化情况，并组织力量进行行政区域界线两侧的修测或补调，以保证行政区域界线实地走向清楚易认。

2. 双方基层政府和群众是否明确已勘定的行政区域界线，对于不甚明确的应予以指认，以便当地基层政府和群众在生产生活中自觉遵守。

3. 对行政区域界线实地走向难以辨认的，双方可商定增设线状和点状物标志，增设方法可参照设立界桩、边界线的程序和方法。

（二）界桩。

1. 界桩是否丢失、损坏。对丢失、损坏的界桩，由管理方重新制作并与毗邻县共同在原地重新竖立；可修复的，由管理方在原地修复；完好无损的界桩，需清除周围杂草、遮挡物，并用红漆对文字进行重新描绘。

2. 界桩是否移动。检查界桩周围的地貌、地物是否和界桩登记表上所记载的相一致，并检查界桩是否移动。发现界桩有移动的，要与毗邻方共同将界桩恢复到原位。

3. 检查界桩的方位物是否存在、齐全，有无危及界桩存在的问题（如挖土、取沙、水土流失等）。如不存在，需在附近另选方位物重新进行测绘，填写界桩登记表。

4. 因国家建设和群众生产生活需要增设界桩或已设界桩需要移动时，双方协商确定后联合上报市民政局，再行组织实施。

5. 清除单方在已定界线附近设立的牌匾、碑石等界线标志物，避免当地群众对界线走向产生错误认识。

三、工作安排

本轮联检工作由毗邻县（区）政府共同负责，双方民政部门组织实施。联检实施方案由牵头县（区）民政部门负责起草，经与毗邻县（区）民政部门共同协商后，于当年3月31日前制定完成，并报市民政局备案。联合检查外业实地踏勘任务于当年8月30日前完成。联检报告由牵头县（区）政府负责起草，经毗邻方政府会签后，于当年9月30日前联合上报市政府，并抄送市民政局。联检中形成的会议纪要、联检及修测记录、界桩成果表与登记表、照片等与行政区域界线管理有关的资料，必须同联检总结报告一并归档保存。

乡镇界线联检工作由各县（区）参照县级界线联检方法自行组织实施。联检实施方案和工作总结报告分别于3月底和9月底前，由县（区）政府报市民政局备案。

四、工作要求

（一）加强组织领导。毗邻县（区）要及时成立行政区域界线联合检查领导机构，及时召开联席会议，做好联检工作安排部署和实施，确保人员、经费、交通工具、图纸资料等落实到位。联检工作经费由县级财政解决。

（二）规范联检工作。各县段在联检中要依据《行政区域界线管理条例》规定的内容、程序和要求，与毗邻方对照行政区域界线协议书、附图、界桩成果表等，实地逐点、逐段详细对界线及标志物进行检查，认真做好行政区域界线联检记录和成果资料的整理、归档、上报等工作。

（三）密切配合协作。牵头县（区）要与配合方充分沟通，明确双方工作任务，压实各级工作职责，合理安排各阶段工作任务，加强现场督导力度，双方通力协作，按预定时间节点，有序推进联检工作，确保本轮联检成果保质、保量。

（四）深化平安创建。界线双方要以界线联检为契机，探索边界文化建设，深入开展内容丰富、形式多样的平安边界创建活动，不断总结并积极推广平安边界成功经验，推动平安边界创建深入开展。

附件：1. 庆阳市县级边界联检工作牵头单位表

2. 庆阳市××××段边界联检记录表

3. 庆阳市××××段界桩成果表

4. 界桩登记表

5. 界桩实地照片粘贴表

附件1

庆阳市县级边界联检工作牵头单位表

附件2

庆阳市××××段边界联检记录表

附件3

庆阳市××××段界桩成果表

填表人：                                             校对者：

附件4

界 桩 登 记 表

附件5

界桩实地照片粘贴表