（二）主要目标。到2025年，畜牧业龙头企业不断发展壮大，产业园区配套推进，规模实力持续提升，科技创新能力明显增强，品牌影响力不断扩大，产业聚集度显著提升。全市畜牧业总产值达到157亿元，加工总产值达到424亿元，畜牧业总产值与加工总产值之比达到1:2.7，畜牧业总产值在农业总产值中占比提高到39%。打造种养结合、农牧链接、生态循环、三产融合发展的100亿级产业强县2个、100亿级产业集群4个，形成布局更加合理、特色优势明显、产业竞争力强、种养一体循环发展的现代畜牧产业发展格局，把我市建成甘肃省优质畜产品生产供应基地，实现以畜牧业为牵引带动农业产业结构优化升级的目标。

到2030年，畜牧业综合生产能力和市场竞争力进一步增强，现代化水平明显提升。全市畜牧业总产值突破200亿元，在农业总产值中的占比达到45%，加工总产值达到600亿元以上，畜牧业总产值与加工总产值之比达到1:3。

二、重点任务

（一）优化畜牧业发展区域布局。按照“全市一盘棋、一县一特色”的农业产业布局，以牛、羊、猪、鸡为重点，推进畜禽养殖向优势生产区域集聚。肉牛以宁县、镇原县、正宁县为核心，推动早胜牛扩群增量，积极开展经济杂交和商品育肥，建设规模化生产基地。奶牛以宁县、华池县、镇原县为核心，扩大以荷斯坦奶牛为主的规模养殖。肉羊以环县、华池县、庆城县、镇原县为核心，以湖羊、陇东黑山羊、滩羊等品种为主，扩大肉用品种杂交育肥，打造“环县羊羔肉”等“甘味”羊肉产品。奶羊以合水县、环县为核心，建设优质特色奶源基地。生猪以西峰区、宁县、正宁县、镇原县为核心，加快建设重大产业化项目，带动中小养殖场户发展规模化养殖。肉鸡以镇原县为核心，实施1.2亿只白羽肉鸡全产业链项目，建设西北最大的肉鸡生产基地。饲草生产，布局以环县、镇原县、庆城县、华池县为主的商品苜蓿草生产优势区，以环县、镇原县为主的燕麦草生产优势区，以宁县、正宁县、镇原县、西峰区为主的青贮饲草生产优势区。

（二）大力发展标准化规模养殖。支持龙头企业、协会和科研院所制定企业标准和行业标准，完善绿色标准化养殖标准体系，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”标准要求，大力推进标准化规模养殖。实施牛羊基础母畜扩群增量行动，推行“母畜分户饲养扩繁、仔畜集中育肥出栏”产业发展模式，推动企业与农户建立稳定的利益联结机制，走“小群体、大规模”的发展路子。到2025年，创建达标养殖专业乡镇40个、专业村300个，培育发展养殖大户3万户，畜禽养殖规模化率达到65%以上。建设宁县肉牛生产大县、环县肉羊生产大县，镇原县肉鸡生产大县和西峰区生猪生产大县。

（三）提升畜产品精深加工水平。以落实产业链链长制为抓手，紧盯国际国内头部企业，引进培育链主企业，形成与本土骨干企业相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群。加强对屠宰企业的监管，扶持引导屠宰企业配套完善分割加工、冷藏冷冻、冷链配送等设施设备，向精深加工产品和副产品综合利用拓展，畜产品加工转化率达到85%以上。肉牛产业重点支持加工企业增加屠宰量，开展精细分割肉、熟肉制品等产品加工。羊产业着力提高本地屠宰量和奶产品就地加工率，支持熟食、奶产品精深加工及皮、血、肠等副产品综合利用加工。生猪产业突出提升屠宰加工能力，开展卤制品和香肠等食品加工。肉鸡产业加快屠宰扩能和熟食加工项目建设。坚持综合施策建好产业园区，加快推进镇原肉鸡、环县肉羊、西峰生猪3个省级现代农业产业园建设，争创1—2个国家现代农业产业园。到2025年，培育全产业链产值超过100亿元龙头企业1个、50亿元企业1个、10亿元以上企业4个。

（四）以养殖业带动绿色循环农业发展。大力推广“三元双向”循环农业模式，推动农作物秸秆、畜禽粪污、食用菌基料等废弃物在种植业、养殖业、菌业之间实现有效循环利用。积极争取实施畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业试点、黄河流域农业面源污染治理等项目，扶持规模养殖场改造升级粪污处理利用设施，不断提高畜禽粪污收集、储存、处理、利用等环节设施水平。加强对养殖场畜禽粪污资源化利用的指导，确保年内有计划、利用有台账、去向可追溯。以畜禽粪污就地就近肥料化、基料化利用为重点，探索推广“大型养殖企业自行处理+中小场户第三方处理+散养户‘进棚入园’肥料化、菌料化处理”模式。鼓励在苹果、蔬菜及食用菌规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场户，配套水肥运输车或管网、建设水肥一体化设施，加快种养结合、循环发展体系建设。建立健全秸秆收储运体系，加大技术研发与示范推广，扶持饲草加工企业和专业合作社，组建专业化秸秆收集贮运、加工调制流动服务队，大力推广“专业化收贮”“种养一体化”“种草合作社+饲草加工企业+养殖企业”的全产业链发展等秸秆利用模式。推进病死畜禽第三方机构集中收集无害化处理服务机制，在镇原县、环县建成日处理能力20吨病死畜禽无害化处理中心各1处，利用生物残渣生产有机肥、油脂加工生物柴油，实现循环利用。到2025年，全市建成种养一体、循环利用、绿色畜牧示范场100家，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率达到86%以上。

（五）强化科技支撑和安全保障能力。加强地方品种保护和开发利用，在宁县、正宁县新（改扩）建早胜牛保种场3个，在环县、华池县新（改扩）建陇东黑山羊保种场3个，在环县改造提升滩羊保种场1个。支持环县采取“三级二元”生产体系和“四个一”制种技术，加快肉羊专门化新品种（品系）选育。支持肉羊养殖企业组建湖羊育种核心群，培育湖羊新品系，建立肉羊良种繁育基地，在环县、合水县建立奶山羊良种繁育基地，在西峰区建立生猪良种繁育基地，在镇原县建立肉鸡良种生产供应基地。依托高素质农民培育和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，每年分级培训从事畜牧业的农民5000人次，每年分层分批对市、县、乡三级畜牧养殖和防疫人员进行全员轮训。压实政府属地管理、行业部门监管和养殖场户主体“三方”责任，加强基层动物防疫体系建设，全面做好畜禽疫病程序化免疫、种畜禽场疫病检测净化、病死畜禽无害化处理、养殖环境消毒灭源、畜禽调运监管，加大兽药饲料等投入品监管，确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。

（六）打造地方畜产品知名品牌。依托“甘味”品牌创建认证，加快推进以区域公用品牌为统领、企业商标品牌为主体、产品品牌为支撑的品牌体系建设。持续培育提升环县羊羔肉、庆阳早胜牛区域公用品牌，争创生猪、肉鸡、饲草等区域公用品牌。加强企业商标品牌和“环县滩羊”“早胜牛”“陇东黑山羊”“庆阳驴”等地理标志畜产品宣传推介力度。加强市场外销标识使用管理，全面提高包装辨识度和使用率。到2025年，全市“甘味”畜产品区域公用品牌达到3个以上、企业知名商标品牌达到6个以上、认证“三品一标”畜产品10个以上。支持龙头企业自建或联建冷链仓储设施，在大中城市设立畜产品冷链配送中心，拓展销售链条。引导和支持畜牧业加工、物流、贸易、电商等企业创办或借助畜产品电子商务平台，利用快手、抖音、视频号等新媒体平台，促进线上线下多途径推介营销。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县区要建立政府引导、市场化运作的推进机制，进一步谋划以养殖业牵引带动农业产业结构优化升级的工作目标、任务清单、政策措施，认真组织实施，全力抓好落实。农业农村、发展改革、乡村振兴、科技、自然资源、生态环境、财政、金融等行业主管部门要强化统筹协调，加强沟通衔接，建立工作专班，落实分级包抓和产业园、重大项目建设定期评估机制，推动任务落实。

（二）加大政策扶持。自然资源部门要全面落实国家和省级支持畜牧业发展的用地政策，保障养殖场户用地需求。发改、财政、乡村振兴等部门要将畜牧业重点项目纳入整合涉农资金和有效衔接资金项目库，安排资金扶持畜牧业发展。农业农村部门要按照“扶大、扶优、扶强”原则，整合各级畜牧项目资金，重点支持规模化经营主体，集中投入到优势产区。财政部门要创新财政扶持方式，通过以奖代补、贷款贴息等，撬动金融和社会资本扩大畜牧业融资贷款规模。生态环境部门要简化环境影响评价，推进“一窗受理”。推动银行、保险公司、担保公司等金融机构创新金融产品和服务方式，落实土地经营权、养殖圈舍、大型机械、牲畜活体等抵押贷款政策，切实解决养殖户贷款问题。落实鼓励支持农业科技人员服务基层一线若干措施，激励农业科技人员下沉一线抓点示范。落实政策性保险制度，扩大畜禽养殖业保险覆盖面，增强抵御市场风险能力。

（三）广泛宣传引导。持续抓好畜禽养殖标准化示范场、畜禽屠宰标准化建设、现代农业（畜牧业）产业园、无疫小区等创建活动，树立一批典型样本，带动全市畜牧业高质量发展。及时总结工作经验，多渠道、多层次加强宣传推介，形成现代畜牧业高质量发展的良好环境。

（四）从严督查考核。加大调度和督查力度，定期对各地重点任务完成情况开展调度，加强工作指导，协调解决问题，对工作落实情况在全市进行通报，对存在问题和落后的工作跟踪督查问效，确保各项任务有效落实。重点任务完成情况纳入推进乡村振兴战略实绩考核，兑现奖罚。