吉林省农业农村厅关于印发吉林省林蛙产业
发展规划纲要（ 2021-2035 年）的通知
吉农渔发〔 2021 〕 43 号各市（州）农业农村局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农委，各县（市、区）农业农村局，厅直属有关单位：
现将《吉林省林蛙产业发展规划纲要（ 2021-2035 年）》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
吉林省农业农村厅
2021 年 10 月22 日
吉林省林蛙产业发展规划纲要
（2021—2035年）
吉林省农业农村厅
二〇二一年十月
前 言
林蛙是水域和森林生态系统中生物多样性的重要组成部分，同时也是具有较长驯养利用历史的珍贵蛙种，具有极高的生态、经济和社会价值。
吉林省特别是中东部长白山林区，是林蛙主要分布地，所产东北林蛙个大、油多、质优、营养价值高，市场开发前景十分广阔。我省具备良好的资源保护和产业发展基础，目前，全省有林蛙增养殖户1万余户，林蛙种群数量达100亿只以上，从事林蛙增养殖人员2万多人，林蛙产品加工和经营销售单位1200余家，林蛙产业总产值约70亿元。实践证明，开展林蛙增养殖，发展林蛙产业，不仅满足了人民群众的物质需求、发展了林区经济、提高了群众收入，而且增加了林蛙资源量，维护了生物多样性和生态系统平衡，保障了生态安全，是产业发展和资源保护相辅相成、相得益彰的成功案例。
为深入贯彻习近平生态文明思想和总书记关于“三农”工作重要论述以及视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）《吉林省人民政府办公厅关于推进渔业高质量发展的意见》（吉政办发〔2021〕12号）等文件精神，科学规划布局我省林蛙产业，将我省中东部地区以长白山为代表的森林资源、生态优势转化为经济优势和发展优势，做大做强做优林蛙产业，助力我省渔业高质量发展和乡村振兴，编制《吉林省林蛙产业发展规划纲要（2021-2035年）》（以下简称《规划纲要》）。
《规划纲要》主要依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国森林法》《吉林省渔业管理条例》《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）《农业农村部 生态环境部等十部委关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1号）《农业农村部 国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）《农业农村部办公厅关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》（农办渔〔2021〕2号）等法律法规、规范性文件进行编制。
《规划纲要》对吉林省林蛙产业发展面临的形势进行了客观分析，明确了吉林省林蛙产业发展的总体思路、基本原则、主要任务和规划目标，提出了林蛙产业发展的区划布局、重点项目和主要措施，是指导吉林省林蛙产业发展的重要依据，对于推动吉林省林蛙产业加快振兴、实现高质量发展具有重要意义。
《规划纲要》范围为吉林省行政区域范围内，已经进行林蛙养殖利用和目前尚未开发但适于林蛙养殖利用的所有区域范围。规划纲要基准年为2020年，规划期为2021-2035年。
目 录
第一章 发展背景....................................... 1
第一节 产业发展现状...............................1
第二节 存在的主要问题.............................9
第三节 发展机遇..................................10第二章 总体思路和发展目标............................ 13
第一节 指导思想..................................13
第二节 基本原则..................................13
第三节 发展目标..................................15
第四节 空间布局..................................17第三章 主要任务...................................... 21
第一节 推动林蛙增养殖标准化基地建设..............22
第二节 大力发展林蛙精深加工......................23
第三节 拓宽林蛙产品销售渠道......................25
第四节 加快林蛙相关科技成果转化..................27
第五节 着力打造林蛙品牌文化......................28
第六节 打造林蛙可追溯体系........................29第四章 效益分析...................................... 38
第一节 经济效益..................................38
第二节 生态效益..................................44
第三节 社会效益..................................44第五章 主要措施...................................... 46
第一节 加强组织领导..............................46
第二节 加强宣传引导..............................46
第三节 加大资金投入..............................46
第四节 强化服务保障..............................47
第五节 注重生态保护..............................47第六章 环境影响评价.................................. 48
第一章 发展背景
第一节 产业发展现状
一、林蛙的分类及分布
林蛙在分类学上属于脊索动物门（Chordata）、脊椎动物亚门（Verte brata ）、两栖纲（Amphibia ）、无尾目（Anura）、蛙科（Ranidae）、蛙属（ Rana ）。
分布在东北地区的林蛙主要品种有：东北林蛙、黑龙江林蛙、桓仁林蛙等，其中，东北林蛙的体型最大，《中国药典》（2005）上记载地道林蛙油药材是指分布于中国东北地区的东北林蛙的输卵管干制品。吉林省吉林、延边、白山、通化等长白山区分布的主要是东北林蛙。
（一）东北林蛙
东北林蛙主要分布在吉林省和黑龙江省。体大而粗壮，皮肤较光滑，疣粒较少；体色雌性腹面棕黄色，雄性腹面灰白色；后肢胫跗关节超过眼和吻端；雄性有一对咽侧下内声囊。多生活在林木繁茂、杂草丛生、地面潮湿的环境中。夏季栖息阔叶林和针阔混交林中，一般都在半山腰，很少到山顶，也可登高而分布到海拔1500米以上的山地。3月下旬至5月初出蛰产卵；9月下旬入蛰，群居冬眠或在深水区分散冬眠。
（二）黑龙江林蛙
黑龙江林蛙主要分布在吉林省和黑龙江省。体表较粗糙，体背和体侧疣粒较多而显著；腹面有红色和灰色花斑，背中央有一浅色较宽的脊线；后肢较短，胫跗关节不超过眼部；胫长不到体长之半。雄性第一指上有灰色婚垫，基部大，仅腹面略分；雄性无声囊。主要栖息在山林、沼泽、水塘、水坑和水沟等静水域或其附近。4月中旬出蛰产卵；9月下旬入蛰，多群集潜入塘、坑底部的泥土中越冬。
（三）桓仁林蛙
桓仁林蛙主要分布在辽宁省桓仁和吉林省。体较小，皮肤较光滑，体背和体侧疣少而且小，胫跗关节几乎前达鼻孔；胫长超过体长之半；后肢有黑色横纹；趾间全蹼；咽、胸、腹部有灰黑色斑点；雄蛙第一指具婚垫4团，基部2团大，分界明显；雄性无声囊。主要栖息在海拔300-500米的山间河流及附近的森林、草地。每年4月中、下旬出蛰，白天在石下或沙土中休息，夜间出外抱对，卵产在溪流边石块上，卵外胶质物将卵群牢固的黏附在流水中的石块上而不会被水冲走。
二、林蛙的主要价值
林蛙是森林生态系统的重要组成部分，亦是集药用、滋补保健和食用于一体的名贵经济蛙种，其卵、头、骨、肉、皮及内脏都可作为食品、药品、保健品的优质原材料。
（一）生态价值
林蛙食性广泛，以各类昆虫及其幼虫为主要食物，其次是蜘蛛和多足类；食量较大，1只林蛙1年能捕食害虫3万多只，有“森林卫士”之称；森林生活期，可有效捕杀林区内害虫，并作为其它森林动物的食物，是防治林区病虫害、维护森林生态平衡的重要物种。
（二）药用及保健美容价值
林蛙整体或雌蛙输卵管的干制品，均可入药，即称哈士蟆和哈士蟆油，是中国传统的名贵中药材之一，一般用作滋补强身，治疗体弱气虚、神经衰弱、病后失调等病症；林蛙卵含有的油酸和亚油酸是降血脂、降血栓、降血粘的主要物质基础；林蛙皮中含有的林蛙抗菌肽具有广谱抗菌、抗肿瘤、抗病毒、抗原虫等活性；林蛙脑中则含有丰富的微量元素、磷脂和维生素。目前，林蛙深加工产品种类繁多，已涉及保健、抑菌消杀、美容等多方面领域。
（三）食用及营养价值
林蛙肉是高蛋白低胆固醇的优质保健食品，每100g新鲜蛙肉中，含有蛋白质近20g，而脂肪却不足1g。蛙肉中含有丰富的三磷酸腺苷（ATP）和二磷酸腺苷（ADP），可被人体直接吸收，有效地增强体能。经现代医学、营养学和养生学等研究表明，经常食用林蛙，可显著提高机体优质蛋白质、氨基酸和矿物质的摄入量，增强机体免疫力，延缓衰老，增强抵抗力，特别是在补充人体必需氨基酸方面，具有良好的保健功效。林蛙的肉质细嫩，经烹调后，味香浓鲜美，在明、清两代已称为贡品，被列入宫廷“八珍”，“四大三珍”和“东北新三宝”。
（四）饲料价值
制取林蛙油后的肌肉、骨骼和内脏等副产品可作为家禽、毛皮兽（如水貂、紫貂等）、鱼类等的饲料。
三、林蛙主要养殖方式
目前，林蛙养殖主要包括半人工养殖和全人工养殖两种模式。
（一）半人工养殖模式
半人工养殖，是指利用森林及河流资源，采取人工孵化蛙卵和饲养蝌蚪，幼蛙、成蛙在森林中天然放养，并做好冬眠期管理的一种生态养殖模式，亦称生态放养。
自新中国成立后，我国便开始探索林蛙养殖技术，试验林蛙半人工养殖，并取得了一定的进展，到20世纪80年代末期，已建立了一套较为完整的半人工养殖体系。
林蛙的半人工养殖在森林植被条件好，两山夹一沟，沟底有小河、溪流，且开阔平坦的山区进行。林蛙的繁殖、蝌蚪的生长发育及变态等完全在人工饲养管理的条件下进行，幼蛙、成蛙阶段则回归山林，在山林中自然生长育肥，目前80%的养殖户采用这种模式并。
半人工养殖具有诸多优点：一是充分利用了广袤的森林资源，不破坏森林资源与生态环境、不改变林蛙生活习性。通过人工孵化蛙卵和蝌蚪养殖，大幅度提高了蝌蚪的成活率以及幼蛙和成蛙的放养密度，扩大野外种群密度；二是最大限度地遵循了自然规律；三是没有改变林蛙的生活习性和食物链，养殖的林蛙和纯野生林蛙没有本质区别，可以保证林蛙产品的质量、品质以 及中药要求的道地性 ；四是有养殖成本上的特殊优势，即投入少见效快。一般的养殖项目饲料成本将占到养殖成本的60%-80%，但林蛙的半人工养殖成本占比却不同，俗称的“人养蝌蚪天养蛙”，也就是说蝌蚪完成变态之后就靠捕食森林中的昆虫或小的软体动物等生活，因此除了蝌蚪期的饲料成本外，再无饲料成本，这也就是林蛙养殖的成本优势所在；五是半人工养殖不但不破坏森林生态环境，而且还大量消灭了森林害虫，同时林蛙作为食物链中的一环，也为其他动物提供了食物。
（二）全人工养殖模式
野生林蛙对生长的自然环境有一定范围要求，目前东北地区适合于林蛙繁殖的自然沟壑大多被承包实施了半人工养殖，受扩大生产需求影响，全人工养殖方式便被人们重视起来。
林蛙的全人工养殖模式是由人工模拟林蛙野外生活的环境条件，在温室或塑料大棚以及围栏等条件下进行养殖，使林蛙的抱对、产卵、孵化、蝌蚪饲养、变态、幼蛙和成蛙饲养及越冬等完全在人工条件下进行。
20世纪90年代以来，国内开始对全人工养殖进行试验性研究，从而使林蛙生产进入了集约化、产业化、高密度、短周期的新阶段。近年来，我省出现了一些不同养殖规模及阶段性成功的实例。但是，林蛙的全人工养殖受到多方面因素的影响和制约，一直还处于探索、尝试和完善阶段，养殖过程中疾病防治等关键环节始终是全人工养殖的一个瓶颈问题，此外，蛙圈的建设、饵料的选用、以及越冬的管理等都对林蛙的全人工养殖成败及效益高低有着直接影响。
四、林蛙产业发展现状
目前国内林蛙养殖80%集中在吉林、黑龙江、辽宁等几个主产省份。各地主要是利用林区沟系(两山夹一沟、山洼自然水塘、山泉、自然溪流、人工挖掘池等地带)和林区周边废弃的厂房、庭院式等发展林蛙养殖。根据农业农村部相关数据显示，全国现有林蛙蛙农约36400户，从业人员52万余人，年产值约200亿元。发展林蛙产业，不仅满足了人民群众的物质需求，而且有效提高了林蛙越冬存活率、孵化率和幼蛙成活率，从而增加林蛙资源量，成为产业发展和资源保护相辅相成的成功案例。
吉林省长白山区是林蛙主要产区，分布有“褐背黄腹”东北林蛙主要种群，所产林蛙因个体大、产油量高、蛙油保健及药用价值高而享誉国内外。近年来在各级政府及有关主管部门的重视和支持下，以及在各大专院校、科研院所科研人员的努力下，以林蛙养殖、蛙油及其产品开发、加工为主的林蛙产业在吉林省迅速发展并初具规模，已成为部分地方农村经济发展的重要支柱产业之一。
据调查，全省林蛙放养面积为330万公顷，林蛙存栏量达100亿只以上，每年回捕商品蛙3.5亿只。现有养蛙户1万余户，通过GMP和QS认证的加工企业20余家，粗加工家庭企业1000余家，从事林蛙相关产品销售的门店和摊位3000余个，电商1万余户。林蛙产业从业人员13万余人，其中，直接从事林蛙养殖2万余人，季节性临时雇工6万余人；直接从事加工业8000余人，临时雇工3万余人；从事销售1.6万余人。林蛙养殖、加工销售企业主要分布在吉林市、通化市、白山市和延边州等市州的26个县（市、区）。全省与林蛙相关产业年产值约为73亿元，其中，一产总产值13亿元，二产总产值35亿元，三产总产值25亿元。
表 1 ：吉林省林蛙产业发展现状表
三产总产值
林蛙 现存 栏量 （亿 只）
（亿元）
养殖地区
单位 （户） 回捕
林蛙
服务 业及 休闲
流通、 运输
加工 业
第二节 存在的主要问题
尽管林蛙产业近年来取得较快发展，成为新的经济增长点，但是产业发展并不均衡，特别是在科研、生产、加工和销售等方面尚存在很多亟待解决的问题。
一、养殖粗放简单，缺乏统一规划和系列标准
长期以来，林蛙产业发展一直处于蛙农自发组织生产阶段，养殖技术粗放，技术含量低，缺乏标准，不成规模，不成体系，组织层次低，以个体为主，公司化、合作社等组织形态很少。对于林蛙野生资源保护、产业发展等缺乏统一谋划，对于林蛙发展区域布局、产业发展重点等没有进行统一规划。
二、产业链短，精深加工短板明显
目前加工产品主要以蛙油为原料，品种少，科技含量和产品附加值不高，高科技含量的林蛙油系列下游产品基本没有。一些加工企业和业户生产的林蛙产品多数是粗加工产品，缺少林蛙精深加工项目，没有形成终端产品，缺少市场竞争力，林蛙产业的真正效益没有体现出来。
三、资金投入不足
受此前政策调整影响，林蛙产业相关从业者资金投入的积极性不高，且部分从业者对行业扶持政策、财政及金融支持政策等了解不足，资金整体投入规模不够，一定程度上限制了林蛙产业的发展。
四、政策问题制约养殖生产
由于林蛙养殖政策法规不完善，林蛙养殖户的权益往往受到侵害，林蛙养殖承包人包括沟系发包人及承包人在内的多数人员对林蛙养殖、野生资源保护及承包人权益等政策、法规了解甚少，不能保护自己的合法权益，影响产业的健康发展。
五、未形成特色品牌
目前，林蛙产业经营者多以本地农民为主，受思想观念和资金等影响，大部分经营者签订合同后，只要稍加管理就能见利，很多经营者“见利即止”，“小富即安”。同时受自身条件，尤其是资金不足，难以再投入；林蛙产品加工企业规模小、数量少，经营不规范，无法形成名片式特色品牌产品，无法有效提高产品附加值，形成品牌文化，不利于产业发展。
第三节 发展机遇
吉林省作为优质林蛙——东北林蛙的主要产地，具有发展林蛙产业的良好前景。
一、自然资源优势
我省中东部山区森林资源丰富，海拔0米至1200米间的针阔叶混交林、阔叶林等均分布有东北林蛙，其以河流、泡沼、池塘等水源为中心，在距水源100m～1500m的范围内活动。目前，吉林、通化、白山、延边州等地区及所辖县（市、区）已成为东北林蛙的主要产区，并形成了较有特色的农村经济产业。
二、物种优势
东北林蛙，富含4种激素、9种维生素、13种微量元素和18种氨基酸，是所有林蛙中最具营养价值和药用价值的。其与蛤蟆和田鸡完全是不同源动物，是集药用、食补、美容功能于一体的珍稀两栖类动物。东北林蛙以其特有的药用价值与营养价值日益被人们所重视，成为蛙类中经济价值最高的一种。在各地所产的林蛙中，以长白山地区的林蛙体格大、产油率高、体制健壮、繁殖率高而成为林蛙中的极品。
三、市场开发具备一定潜力
作为吉林省特色产品的林蛙，在医药、保健品、化妆品等方面具有极大的开发潜力。在国内市场上，虽然林蛙产品市场价格昂贵被称为“软黄金”，但目前产能不足。吉林省林蛙及其制品很受国际市场欢迎，在东南亚一带非常走俏，长期供不应求。如果能加强人工管护和提高科学放养技术，扩大林地载蛙量和林蛙产品的系列深加工，吉林省林蛙产值完全可以做大做强，市场前景十分广阔。
四、产业发展基础较好
吉林省有国家级的农业标准化示范项目区、有全国规模最大的林蛙加工企业、有亚洲最大的抚松县万良长白山山货市场、有林蛙商贸城，逐步形成了产、加、销一体化的产业化经营发展模式，发展林蛙产业动力强劲。
五、政策支持力度持续加大
2020年5月8日，农业农村部会同国家林业和草原局联合发布了《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》，明确东北林蛙等相关蛙类由渔业主管部门按照水生动物管理。在大量前期研究基础上，2021年3月30日，农业农村部印发了《关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》，明确规定对林蛙捕捉实行专项（特许）捕捞管理，核发专项（特许）渔业捕捞许可证，并就加强林蛙保护管理工作衔接、提高林蛙保护管理水平、打击非法捕捉林蛙活动等提出了要求。我省先后印发《关于做好林蛙增养殖单位信息核查发布工作的通知》和《关于降低相关蛙类渔业资源增殖保护费收费标准的函》，同时，在省政府办公厅印发的《关于推进渔业高质量发展的意见》、省政府印发的《关于加快农产品加工业和食品产业发展的意见》中将林蛙列入吉林省十大产业集群进行谋划，明确支持林蛙产业发展。上述政策措施的出台，为推进林蛙产业持续健康发展提供了有力支撑。
第二章 总体思路和发展目标
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述特别是视察吉林重要讲话重要指示精神，紧紧把握民族要复兴，乡村必振兴的历史契机，以供给侧结构性改革为主线，以“延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链”作为重点，以标准化养殖、精细化加工、集群化发展作为发展方向，坚持生态发展为先，坚持绿色发展为源，坚持科学发展为本，坚持持续发展为纲，推动完善林蛙产业养殖-加工-销售产业链条，努力把生态优势转化为经济优势、发展优势。
第二节 基本原则
坚持绿色发展，实现资源永续利用。 林蛙养殖与林地保护高度相关，保持林地生态环境的良性循环，保护林蛙种源，对林蛙的养殖生产具有重要的意义，同时保证林蛙生产区有良好的生态环境，利于林蛙养殖业能较快地发展。
坚持一二三产业融合，推动产业高质量发展。 要坚持融合发展理念和高质量发展导向，推动林蛙的标准化规范化生产，提升林蛙品牌影响力；通过完善林蛙产业链条的完整程度，融合科技、大健康等新型业态，迎合市场需求；要深入挖掘生态人文资源，大力发展林蛙产业融合全域旅游、红色旅游、乡村旅游，把生态人文优势转化为经济优势；要开拓思路、敢于谋划，加快改善交通区位条件，积极融入周边经济圈。
坚持以市场为主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用。按照种养加一体化、产加销一条龙、小群体、大规模的总体思路，以市场为导向、以资源为依托、以龙头企业为纽带、以科技为动力充分发挥龙头企业、专业商协会和市场经纪人的带动作用尽快形成产业化链条和规模化生产。要大力培育发展龙头企业强化龙头企业在林蛙加工、产品开发过程中的主导作用，实现“小林蛙大产业”。
坚持创新发展，科技赋能助推产业升级。 引入新一代信息技术，推动新旧动能转换，助力林蛙产业转型升级，让原有粗放式放养加工的林蛙产业链逐步向信息化、数字化、智能化转换。打造林蛙产业数字化信息平台，在林蛙蛙种培育、养殖环节通过遥感监测等技术，实现对林蛙种群的位置、海拔、温度、湿度、光照等环境数据进行记录分析，实现林蛙种群信息可追溯，林蛙收储批发、林蛙加工食品、药品销售信息可视化，林蛙养殖加工销售产业链可量化，实现信息化、数字化、智能化为传统林蛙产业链赋能。
第三节 发展目标
一、总体目标
林蛙繁育技术优势得到充分发挥，建成一批种群优良、种群稳定的林蛙繁育基地；林蛙标准化生产持续推进，建成一批生态化、标准化、规模化的林蛙生态增养殖基地和标准化（全）人工养殖示范基地，逐步探索建立林蛙优良品种培育基地；加大林蛙人工养殖技术、品种培育技术、全价人工饵料配合生产技术、林蛙屠宰加工设备和技术、疫病防控技术等的研究力度；林蛙精深加工加快发展，深度研发林蛙医药、保健、食品和化妆品等系列产品，产业链条不断完善，科研成果转化率和生产能力有效提升；培育发展一批高标准、高质量的林蛙产业龙头企业，创建一批具有品牌和市场优势的林蛙产业园。总体打造“体制机制优化、产业导向精准、功能配套完善、创新融合发展”的吉林省林蛙特色产业集群。
二、分阶段目标
到2025年，全省林蛙资源得到有效保护利用，林蛙产业实现高质量发展，林蛙增养殖产量明显提高，林蛙加工产品进一步丰富，吉林林蛙品牌知名度显著增强，林蛙产业总产值达到100亿元。
到2035年，基本形成林蛙产业高质量发展的空间格局、产业结构和生产方式，林蛙产业集群基本建成，林蛙成为吉林省名片式特色产品，吉林省成为全国知名的林蛙规模化养殖、集散、林蛙产品生产交易中心。
第四节 空间布局
依托现有产业基础，贯彻落实吉林省“一主六双”高质量发展战略布局，紧密连接长辽梅通白延医药健康产业走廊，围绕长春经济圈，辐射带动林蛙产业四大产区，打造现代化林蛙产业体系，完善创新型核心区，形成全方位开放合作格局，推动生态环境总体改善发展，打造“一核四区”的林蛙高质量产业发展新格局。
长春市：重点布局产业科技配套核心区
重点完善林蛙产业配套设施。利用长春市的科技人才优势、交通区位优势，借助吉林大学、吉林农业大学、吉林省农业科学院等科研院所的科学研发力量，借助中韩国际合作示范区北药园、长春兴隆综合保税区等优质的营商环境，依托长春市经济圈的立体交通网络，打通销售渠道，推动现代化产业体系形成，为林蛙产业实现创新转型，带动产业振兴提供有力支撑。
吉林市：重点布局林蛙养殖加工产业集聚区
重点发展林蛙养殖加工产业，以吉林市为中心，串联周边桦甸、磐石、蛟河、舒兰等市县，依托现有的林蛙养殖、加工产业基础，重点培育、引入龙头企业，通过科技养蛙宣传教育，提高广大养蛙户的科技意识，以及开展科技培训、组织参观取经、开展养蛙科技试验、成立林蛙研究中心等方式，重点布局吉林省林蛙产业中心集聚区，形成养殖加工销售一体化、规模化、高端化的产业发展新格局，产品保证生态优先，加强养殖区域森林保护，推行产销结合，助推林蛙产业发展壮大，依托资源优势，打造林蛙产业集聚区。
通化市、梅河口市：重点布局林蛙产业创新发展示范区
重点发展林蛙特医食品、保健食品、保健药品品牌，建设吉林省林蛙产品电子商务平台。依托通化市的医药产业基础，因地制宜，科学施策，统筹协调、积极搭建基地、企业、蛙农合作平台，加强“校企”合作，采取组装配套和集成应用等形式，积极争取科技成果转化应用。注重品牌培育，加强“吉林省著名商标”、“吉林省名牌产品”认定工作，支持企业等申报“中国驰名商标”“中国名牌产品”等。建立和完善林蛙产品标准体系，不断提升林蛙产品市场形象，拓展林蛙产品市场空间。
抓住“互联网＋”发展机遇，积极搭建公共和电子商务等服务平台，打造由线上营销体系、电商公共服务体系和线下电商物流体系组成的产品销售新模式，全面提升林蛙产业标准化、规模化、品牌化、信息化建设水平，借助长辽梅通白敦医药健康产业走廊推进林蛙产业绿色发展、转型升级，以资源为根，以技术为本，融合优势资源，打造林蛙产业科技创新示范区。
白山市：重点布局东部山区绿色生态林蛙放养区
重点发展绿色生态林蛙养殖、繁育体系。以白山市的生态基础优势为中心，完善基础设施建设，提高标准化养殖水平，提高抗自然灾害能力，提高资源利用率，提高经济效益。重点扶持白山市永利药业、靖宇县同仁堂和三宝堂、长白朝鲜族自治县昌迪公司等企业大力搞好林蛙的绿色养殖和产品的精深加工。建立专业化的良种繁育基地，为养蛙生产提供优质种源，防止种群退化，以得天独厚的生态资源优势为基础，打造东部山区绿色生态放养区。
延边州、长白山管委会：重点布局林蛙产业融合发展示范区
重点发展林蛙+文旅产业融合发展。加速行业整合，建立优势产业集群，加强一产、二产、三产间的合作，将零散蛙户进行整合，形成合力发挥整体优势，提升综合实力，坚持打造特色项目、传统融合创新协调发展。充分挖掘延边林区独有的自然资源和传统文化优势，将森林休憩康养、森林繁育体验、林区红色路线等产业与旅游相融合，带动农民增收，推动美丽乡村建设，促进乡村振兴，打造独具特色和有市场竞争力的林蛙产业融合发展示范区。
第三章 主要任务
依托优势生态资源和现有产业基础，发挥龙头企业的产业带头作用，做好林蛙产业发展规划部署，抓实林蛙产业重点项目谋划工作和招商引资工作，推动林蛙产业高质量发展。
规划期内根据产业空间布局按照产业划分，以“科技创新”“绿色发展”“加速升级”为主线，重点谋划一批重大项目，引导产业转型发展新方向，优化产业链，“强弱项、补短板”，鼓励省内林蛙产业相关企业按照重点项目发展方向不断延伸，促进吉林省林蛙产业集群加快形成。
第一节 推动林蛙增养殖标准化基地建设
加强林蛙产业化基地建设。建立林蛙繁育、饲养、信息化等硬件设施标准，使林蛙养殖向标准化、智能化养殖方向发展。鼓励野生林蛙物种种质资源保护、种源繁育和基地建设，促进由利用野生资源为主向以利用人工繁育资源为主转变。建立规范的林蛙增养殖、利用管理制度，形成规范化、标准化、科技化的林蛙物种保护、繁育产业集群。
专栏1：林蛙养殖重点项目
重点项目1：
建设4个标准化林蛙养殖培育基地。计划总投资10亿
元。以吉林省蛙王生物工程有限公司、大石头沟口林场大
豹皮沟长白山种蛙养殖基地、集安市长华种养殖专业合作
社、抚松县露林林蛙驯养繁殖专业合作社为核心，以专业
合作社、公司等集约化养殖作为主要发展模式。
重点项目2：
建设长白山林蛙品牌生态养殖标准化示范基地。计划
总投资2亿元。组织散养蛙户学习标准化养殖模式，起到示
范作用，提升养殖人员技术素养。
第二节 大力发展林蛙精深加工
林蛙产业发展要紧紧围绕生态环境保护和深加工产业整合，拓展并完善产业链，大力推动技术整合和产品研发，努力降低环境影响，提高回捕率，开拓终端市场，有力带动吉林省相关产业价值链发展。培育壮大林蛙加工业龙头企业，鼓励有关科研单位和企业研发林蛙医药、保健、食品和化妆品等系列产品，加大政策引导和倾斜，深入挖掘我省林蛙产业潜力，提升科研成果转化率和生产能力，形成林蛙高值化科学利用产业集群。
专栏2：林蛙深加工产业链重点项目
重点项目3：
吉林省蛙王生物工程有限公司林蛙产业集群，计划总
投资0.8亿元。产业集群子项目包括：扩建现有蛙王公司成
大型林蛙综合加工中心，新建吉林蛙王林蛙产品营销公
司。
重点项目4：
吉林碧源生物有限责任公司林蛙油精加工车间扩建项
目。计划投资0.5亿元，依托企业原有的林蛙油软胶囊生产
线和相关的保健食品专利技术和批准文号，扩大原有产
能。
重点项目5：
通化百信药业有限公司补金片、补金胶囊扩建项目，
计划投资1亿元，利用百信药业特色产品补金片和补金胶囊
产品，拓宽销售渠道，扩大产能，增加保健食品产品，实
现产品多样化。
重点项目6：
通化爱心药业股份有限公司“大健康产业生产线”建
设项目。计划投资1亿元，产品包括洋参雪哈口服液产品的
技术研发、开发新品种雪蛤油口服液、雪蛤油速冻干等一
系列雪蛤油产品、雪蛤油系列美容保健食品及化妆品。生
产线扩能后，通过与修正、北京国药签订贴牌协议等方式
增加销售渠道。
重点项目7：
吉林黄栀花药业有限公司林蛙综合利用项目，计划投
资1.5亿元。产品包括林蛙油口服液，林蛙卵肽键提取及口
服液，林蛙面膜等制品。依托黄栀花药业现有的技术实
力、产能和销售渠道，开发林蛙特色保健品以及化妆品。
重点项目8：
集安市占一旅游产品开发有限公司雄蛙营养口服液项
目。计划投资0.8亿元，利用原有的韩国雄蛙出口渠道，引
入韩国雄蛙加工技术，建设生产线，生产能量补充口服
液。
重点项目9：
通化康元药业林蛙皮抗菌肽消杀系列产品项目。计划
投资3亿元，根据中国科学院武汉病毒研究所的报告显示，
林蛙抗菌肽对新冠病毒的灭火率可高达99%，利用林蛙皮提
取加工林蛙抗菌肽生产消杀用品可极大缓解目前新冠肺炎
疫情的防护形势，前景非常看好。
重点项目10：
白山市三宝堂生物科技有限公司林蛙系列产品开发及
精深加工项目。目前公司已开发出吉珍三宝品牌林蛙油维
生素E软胶囊、蓝莓提取物叶黄素维生素E软胶囊、鹿胎灵
芝提取物维生素E软胶囊、即臻牌睿泰软胶囊系列产品，本
项目重点开发林蛙籽乳液、林蛙籽饼干、林蛙籽软胶囊、
林蛙籽酱等产品，计划投资2亿元。
重点项目11：
同仁堂牌高端林蛙油颗粒生产项目。计划投资1.5 亿
元，项目依托中华老字号北京同仁堂的技术、品牌以及销
售渠道，利用吉林市高品质的林蛙资源生产高端林蛙油颗
粒产品。
第三节 拓宽林蛙产品销售渠道
围绕龙头企业，搭建吉林省林蛙产品销售平台，借助现有的国药国瑞医药公司和统泰集团的销售渠道，提高销量，扩大市场份额，带动林蛙加工企业生存、发展、壮大。
推动林蛙主产区分别建立能满足龙头企业加工和销售需要的林蛙产品集散中心、林蛙仓储冷链物流基地，以实现龙头企业规模化生产，养殖-加工-销售渠道畅通，使林蛙产业结构向区域化布局、专业化生产方向发展。
专栏3：林蛙销售平台重点项目
重点项目12：
集安市占一旅游产品开发有限公司吉林省活体林蛙销
售公司项目。计划投资0.3亿元，利用韩国进出口渠道，盘
活吉林省内活体林蛙进出口贸易，面向整个东北亚地区销
售活体林蛙。
重点项目13：
吉林国瑞医药公司林蛙产品销售平台项目。计划投资3
亿元，利用国药国瑞成熟的医药销售网络向全国各大医
院、药品销售终端输送林蛙保健食品药品，拓宽销售渠
道，拉动林蛙产业快速增长。
重点项目14：
吉林省林蛙商会组建吉林省林蛙产业供应链公司项
目。计划投资0.5亿元，借助吉林省林蛙商会的组织结构，
构建供应链公司，打通产业链养殖加工销售关键节点，破
除内外林蛙供应信息不对称的现象，解决加工企业原材料
供应问题和养殖蛙户成蛙供应需求问题。
重点项目15：
智能化冷链收储基地项目（共4 个），计划投资6 亿元。
颐膳源林蛙冷链物流基地（桦甸）有限公司冷链物流基地项目
集安市占一旅游产品开发有限公司雄蛙出口冷链物流基地项目
舒兰市开原镇蛙哈哈林蛙养殖场冷链物流基地项目
抚松县露林林蛙驯养繁殖专业合作社项目
项目将为吉林省林蛙产业提供专业的冷链收储，冷链物流服务，完善林蛙产业基础配套设施。
重点项目16：
长白山林蛙交易中心：计划投资2.5亿元，可依托吉林
省统泰实业有限公司的实力和销售渠道打造省内最大的长
白山林蛙交易中心，面向东北亚地区，形成林蛙快速收储
集散，集中国内林蛙资源，带动省内林蛙产业快速发展。
重点项目17：
吉林省统泰实业有限公司林蛙产业发展基金公司项
目：计划投资0.2亿元，组建林蛙产业基金投资公司，吸引
资本投入，促进林蛙养殖、加工企业资金投入，帮助林蛙
产业发展。
第四节 加快林蛙相关科技成果转化
以林蛙深加工企业为核心，联合省内相关科研院所进行合作。加强科技研发，推动科技成果转化，提高产品自主竞争力，利用高技术专利产品和良好的投资环境来吸引外地投资者。
专栏4：林蛙科技成果转化重点项目
重点项目18：
吉林蛙王林蛙技术推广有限公司，计划投资0.5亿元，
从林蛙行业的养蛙技术研究、技术培训、林蛙原料制备粗
加工、产品开发、产品溯源、林蛙文化策划、市场宣传推
广等诸方面发力，为林蛙行业造势，五年内将林蛙产品和
养生文化在全国做成强势品牌，实现一、二、三、四线城
市的全覆盖。
重点项目19：
吉林蛙王林蛙饲料有限公司，填补我国饲料领域空
白，专门为广大养蛙户提供各个时期的专业饲料，计划投
资0.2亿元。
第五节 着力打造林蛙品牌文化
融合文化旅游，打造林蛙文化，可通过电视、电台、报纸、新媒体等新闻媒体加大对林蛙产品的宣传。通过林蛙节、美食节、林蛙文化文旅项目推介等多种渠道提升中国林蛙产品的影响力和知名度，使之向大规模、高标准、高质量、高效益方向发展。
专栏5：第三产业融合重点项目
重点项目20：
长白山历史文化博物馆项目：计划投资0.6亿元，以林蛙文化为核心，融合大健康产业、旅游业等业态，打造长白山特色林蛙历史文化，兼具文化参观、养生天地、产品营销、直播功能，建成后将成为吉林省最有代表性的工业参观走廊。
第六节 打造林蛙可追溯体系
着手建立林蛙产品可追溯体系，采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制。对相应的林蛙食品、药品、保健品建立质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现“从蛙池到餐桌”全过程追溯管理。
专栏6：林蛙智慧信息化体系重点项目
重点项目21：
吉林森祥科技有限公司智能化林蛙溯源信息平台项
目。计划投资0.4亿元，通过林蛙溯源信息平台的建设实现
两大闭环，第一大闭环：产--管--销林蛙行业大闭环，解
决了林蛙产品全流程追溯，蛙场的智慧化管理及林蛙产品
营销；第二大闭环是林蛙产品全流程追溯，养殖—回捕--
生产--加工--分拣--仓储--物流，全流程数据可视，提高
林蛙产品安全。
表 2 ：吉林省林蛙产业重点项目规划表
计划总投资
建设期限 （年）
项目内容简介
（亿元）
以吉林省蛙王生物工程有限公司为核 心，以专业合作社、公司等集约化养殖作为 主要发展模式。
吉林蛙王标准化 林蛙养殖培育基 地
蛟河市 2 2.5
以大石头沟口林场大豹皮沟长白山种蛙养殖 基地，以专业合作社、公司等集约化养殖作 为主要发展模式。
敦化市 2 2.5
以集安市长华种养殖专业合作社，以专业合 作社、公司等集约化养殖作为主要发展模 式。
集安市 2 2.5
以抚松县露林林蛙驯养繁殖专业合作社，以 专业合作社、公司等集约化养殖作为主要发 展模式。4 抚松县标准化林 蛙养殖培育基地 抚松县 2 2.5
长白山林蛙品牌 生态养殖标准化 示范基地
桦甸市 2 2 组织散养蛙户学习标准化养殖模式，起 到示范作用，提升养殖人员技术素养。
产业集群子项目包括：扩建现有蛙王公 司成大型林蛙综合加工中心、新建吉林蛙王 林蛙产品营销公司。
吉林省蛙王生物 工程有限公司林 蛙产业集群
蛟河市 1.5 0.8
吉林碧源生物有 限责任公司林蛙 油精加工车间扩 建项目
依托企业原有的林蛙油软胶囊生产线和 相关的保健食品专利技术和批准文号，扩大 原有产能。
敦化市 1 0.5
利用百信药业特色产品补金片和补金胶 囊产品，拓宽销售渠道，扩大产能，增加保 健食品产品，实现产品多样化，迎合市场需 求，填补林蛙产品空白。
通化百信药业有 限公司补金片、 补金胶囊扩建项 目
通化市 1 1
产品包括洋参雪哈口服液产品的技术研 发、开发新品种雪蛤油口服液、雪蛤油速冻 干等一系列雪蛤油产品、雪蛤油系列美容保 健食品及化妆品。生产线扩能后，通过与修 正、北京国药签订贴牌协议等方式增加销售 渠道，前景十分看好。
通化爱心药业股 份有限公司 “ 大 健康产业生产 线 ” 建设项目
通化市 1 1
产品包括林蛙油口服液，林蛙卵肽键提 取及口服液，林蛙面膜等制品。依托黄栀花 药业现有的技术实力、产能和销售渠道，开 发林蛙特色保健品以及化妆品。
吉林黄栀花药业 有限公司林蛙综 合利用项目
长春市 1 1.5
集安市占一旅游 产品开发有限公 司雄蛙营养口服 液项目
利用原有的韩国雄蛙出口渠道，引入韩 国雄蛙加工技术，建设生产线，生产能量补 充口服液。
集安市 1 0.8
根据中国科学院武汉病毒研究所的报告 显示，林蛙抗菌肽对新冠病毒的灭火率可高 达 99% ，利用林蛙皮提取加工林蛙抗菌肽生 产消杀用品可极大缓解目前新冠肺炎疫情的 防护形势，前景非常看好。
通化康元药业林 蛙皮抗菌肽消杀 系列产品项目
通化市 1.5 3
目前公司已开发出吉珍三宝品牌林蛙油 维生素 E 软胶囊、蓝莓提取物叶黄素维生 素 E 软胶囊、鹿胎灵芝提取物维生素 E 软胶 囊、即臻牌睿泰软胶囊系列产品，本项目重 点开发林蛙籽乳液、林蛙籽饼干、林蛙籽软 胶囊、林蛙籽酱等产品。
白山市三宝堂生 物科技有限公司 林蛙系列产品开 发及精深加工项 目
白山市 1 2
项目依托中华老字号北京同仁堂的技 术、品牌以及销售渠道，利用吉林市高品质 的林蛙资源生产高端林蛙油颗粒产品。
同仁堂牌高端林 蛙油颗粒生产项 目
舒兰市 1 1.5
集安市占一旅游 产品开发有限公 司吉林省活体林 蛙销售公司项目
利用韩国进出口渠道，盘活吉林省内活 体林蛙进出口贸易，面向整个东北亚地区销 售活体林蛙。
集安市 1 0.3
利用国药国瑞成熟的医药销售网络向全 国各大医院、药品销售终端输送林蛙保健食 品药品，拓宽销售渠道，拉动林蛙产业快速 增长。
吉林国瑞医药公 司林蛙产品销售 平台项目
磐石市 1.5 3
借助吉林省林蛙商会的组织结构，构建 供应链公司，打通产业链养殖加工销售关键 节点，破除内外林蛙供应信息不对称的现 象，解决加工企业原材料供应问题和养殖蛙 户成蛙供应需求问题。
吉林省林蛙商会 组建吉林省林蛙 产业供应链公司 项目
长春市 1 0.5
项目建设专业林蛙冷链仓储、运输等设 备设施，为吉林省林蛙产业提供专业的冷链 收储，冷链物流服务，完善林蛙产业基础配 套设施。18 颐膳源智能化冷 链收储基地项目 桦甸市 1 1.5
项目建设专业林蛙冷链仓储、运输等设 备设施，为吉林省林蛙产业提供专业的冷链 收储，冷链物流服务，完善林蛙产业基础配 套设施。
集安市雄蛙出口 智能化冷链收储 基地项目
集安市 1 1.5
项目建设专业林蛙冷链仓储、运输等设 备设施，为吉林省林蛙产业提供专业的冷链 收储，冷链物流服务，完善林蛙产业基础配 套设施。
舒兰市开原镇蛙 哈哈林蛙养殖场 冷链物流基地项 目
舒兰市 1 1.5
项目建设专业林蛙冷链仓储、运输等设 备设施，为吉林省林蛙产业提供专业的冷链 收储，冷链物流服务，完善林蛙产业基础配 套设施。
抚松县露林林蛙 驯养繁殖专业合 作社项目
抚松县 1 1.5
可依托吉林省统泰实业有限公司的实力 和销售渠道打造省内最大的长白山林蛙交易 中心，面向东北亚地区，形成林蛙快速收储22 长白山林蛙交易 中心 桦甸市 1 2.5
集散，集中国内林蛙资源，带动省内林蛙产 业快速发展。
吉林省统泰实业 有限公司林蛙产 业发展基金公司 项目
组建林蛙产业基金投资公司，吸引资本 投入，促进林蛙养殖、加工企业资金投入， 帮助林蛙产业发展。
长春市 1 0.2
从林蛙行业的养蛙技术研究、技术培 训、林蛙原料制备粗加工、产品开发、产品 溯源、林蛙文化策划、市场宣传推广等诸方 面发力，为林蛙行业造势，五年内将林蛙产 品和养生文化在全国做成强势品牌，实现 一、二、三、四线城市的全覆盖。24 吉林蛙王林蛙技 术推广有限公司 蛟河市 1 0.5
25 吉林蛙王林蛙饲 料有限公司 蛟河市 1 0.2 填补我国饲料领域空白，专门为广大养 蛙户提供各个时期的专业饲料。
依托吉林省蛙王生物工程有限公司，以 林蛙文化为核心，融合大健康产业、旅游业 等业态，打造长白山特色林蛙历史文化，兼 具文化参观、养生天地、产品营销、直播功 能，建成后将成为吉林省最有代表性的工业 参观走廊。26 长白山历史文化 博物馆项目 蛟河市 1 0.6
通过林蛙溯源信息平台的建设实现两大 闭环，第一大闭环：产 -- 管 -- 销林蛙行业 大闭环，解决了林蛙产品全流程追溯，蛙场 的智慧化管理及林蛙产品营销；第二大闭环 是林蛙产品全流程追溯，养殖 — 回捕 -- 生产 -- 加工 -- 分拣 -- 仓储 -- 物流，全流程数据 可视，提高林蛙产品安全。
吉林森祥科技有 限公司智能化林 蛙溯源信息平台 项目
长春市 1 0.4
第四章 效益分析
第一节 经济效益
林蛙是集食、药、补等多方面用途于一体的珍贵蛙种，也是一种重要的经济动物，在经济建设中具有重要的地位。
以2年蛙回捕为例分析，按照1类蛙场平均回捕量5万只，2类蛙场平均回捕量3.75万只，3类蛙场平均回捕量2.5万只，4类蛙场平均回捕量1.5万只，5类蛙场平均回捕量1万只，6类蛙场平均回捕量8千只进行测算，1类蛙场可获得收入为174193.54元，2类蛙场可获得收入为130645.16元，3类蛙场可获得收入为87096.77元，4类蛙场可获得收入为52258.06元，5类蛙场可获得收入为34838.71元，6类蛙场可获得收入为27870.97元。目前，林蛙养殖主要在1-3类蛙场中开展，相关指标见下表。
第二节 生态效益
据统计，1只林蛙1年能捕食害虫3万多只。它专食活动的昆虫、活蠕虫，蛙胃中出现的食物种类达6纲13目近60种，主要为鞘翅目、直翅目、同翅目、双翅目、半翅目，其次为蛛形纲蜘蛛目，软体类的田螺和蜗牛。林蛙主要生活在天然阔叶林和针阔混交林下，林区害虫可满足其生长所需的大量食物。林蛙几乎不加选择地捕获力所能及的所有昆虫，有“森林卫士”之称，对于林区森林虫害的防治，尤其是落叶松松毛虫的防治来说，有着重要的生态学意义；同时林蛙的大量繁殖又给鸟类、爬行动物、啮齿类动物提供了丰富的食物来源，对动物生态链的形成具有十分重要的作用，所以，繁育林蛙对森林生态环境和森林资源的物种多样性具有积极的保护作用。
第三节 社会效益
大力开发林区林蛙资源，培养、扶持林蛙养殖业。使育林生产、生态保护和林副产品等各项产业并举，加大开发林副产品比重和力度，对于繁荣林区经济，培养新的经济增长点，拓宽人员分流渠道，解决职工再就业等有着重大的战略意义和现实意义。要抓住机遇，充分发挥林区林蛙资源的优势，使林区林蛙养殖业逐步繁荣起来，向规模化、集团化、深加工、高附加值经济迈进，争取更大的社会效益。也是林区发展立体经济的重要补充。保护林蛙资源，维护生态平衡，真正使林蛙养殖业可持续快发展，使资源达到良性循环。
第五章 主要措施
第一节 加强组织领导
各地、各有关部门要强化规划的贯彻落实工作，结合本地实际，制定贯彻实施方案，各司其职，各负其责，密切配合，切实发挥规划对产业发展的指导作用。
第二节 加强宣传引导
充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式宣传，重点围绕《规划》实施的意义和要求，林蛙养殖有关法律法规、规章、标准，水域生态环境保护等进行宣传解释，及时报道宣传林蛙发展典型，形成良好的舆论氛围。加强野生林蛙资源保护，鼓励公众监督，严厉打击涉及林蛙资源保护的各类违法行为。
第三节 加大资金投入
建立多元化林蛙产业投入体系，保障执法监管、违规治理、增殖放流、监测预警、生态修复等工作有序推进。积极鼓励和引导社会资本参与，加大对林蛙养殖基础设施、信息化建设等投入力度，推进科技成果转化，促进产业转型升级和可持续发展。加大资金投入，进行品牌推广、药食同源认定、专项科技平台建设、助力科技成果研发和转化。探索推进建立林蛙产业基金、纳入农业政策性保险范畴等制度建立，提高养殖户发展林蛙养殖生产和抵御自然风险能力。
第四节 强化服务保障
稳定壮大科研、水产技术推广、水生动物疫病防控、水域生态环境监测队伍，加强作业人员培训，提升科技人才服务能力和水平。发挥林蛙产业各商协会等组织的作用，提高行业自律水平。推动林蛙产业数字信息平台建设，鼓励、培育、扶持技术咨询、信息服务、苗种供应、水产品销售、仓储冷链物流等服务实体和中介组织，增强服务能力，延伸产业链长度，补齐产业链短板，提升产业链效能。
第五节 注重生态保护
加强养殖污染防控，全面推行生态增养殖。严格林蛙养殖的全过程管理，合理放养、科学投饲、正确施药，减少不合理的饲养方式和用药过程可能带来的环境污染。加强养殖环境监测，严厉打击非法捕捉野生林蛙行为，保护林蛙资源。
第六章 环境影响评价
林蛙每年能消灭大量的森林及农业害虫（如粮食作物的粘虫、灰蛾幼虫等，危害森林的松毛虫、白蛾、大代蛾等数十种害虫），经测定，每只成蛙一年能吃掉3万只各类昆虫。同时，林蛙又是其它野生动物的食物链中的一环，比如为众多的蛇类、鸟类、啮齿类、食肉动物等众多的物种生存提供重要食物来源。可以推动农业和林业的健康发展，保持生态平衡。另外，凡是有封沟放养林蛙的林区，资源保护的就好，每一个蛙农就是一个义务护林员，对保护生态资源、促进可持续发展具有深远的意义。
林蛙综合利用深加工所得产品多为保健食品、药品等对人体健康有益的林蛙制品。林蛙第二产业第三产业的延伸方向主要为大健康产业、文化旅游产业、服务业等对环境依存度高的产业，利用生态资源优势转化为经济优势，符合绿水青山就是金山银山的基本理念，随着第二产业第三产业产业链的不断延伸，对行业从业人员的技术素养和人员素质要求也越来越高，有利于培养相关行业人才，吸纳技术资本投入，提高经济效益。从行业行为延伸及倾向角度来看，可视为有利影响。林蛙深加工过程中浪费极少，皮骨肉卵油均可以利用，加工过程产品绝大部分都可以用作其他加工环节的原材料或者辅助材料，对环境基本不构成污染。
综上，发展林蛙产业，不仅不会破坏环境，反而对环境起到保护、恢复的作用，总体对环境保护是有利的。
