福州市晋安区人民政府文件

榕晋政规〔2025〕2 号

福州市晋安区人民政府

关于印发《福州市晋安区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》的通知

鼓山镇、新店镇、岳峰镇、茶园街道、王庄街道、象园街道，

福兴 经济开发区，火车站地区综管办，区直各有关部门：

经区政府同意,现将《福州市晋安区噪声敏感建筑物集中区域

划分方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

福州市晋安区人民政府

2025 年 6 月 27 日（此件主动公开）

福州市晋安区人民政府办公室 2025年6月27日印发

福州市晋安区噪声敏感建筑物集中区域

划分方案

晋安区人民政府

2025 年 6 月1 前言

为建立健全我区噪声污染防治管理体系，进一步改善和提高声环境质量，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》等有关法律、

标准和规范，按照《福州市噪声敏感建筑物集中区域划定工作指南

（试行）》要求，结合我区实际，制定本方案。

2 适用范围

本方案适用于福州市中心城区范围内晋安区辖区范围，四至范围为：东与连江县、马尾区，南与台江区和仓山区分别隔光明港和

闽江相望，西南、西与鼓楼区毗邻，西北接闽侯县，北侧为晋安区

新店镇行政区域边界。总面积 117.29 平方千米。

3 划分依据

（ 1 ）《中华人民共和国噪声污染防治法》

（ 2 ）《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔 2023 〕 1号）

（ 3 ）《声环境质量标准》（ GB 3096-2008 ）

（ 4 ）《声环境功能区划分技术规范》（ GB/T 15190-2014 ）

（ 5 ）《第三次全国国土调查技术规程》（ TD/T 1055-2019 ）

（ 6 ）《土地利用现状分类》（ GB/T 21010-2017 ）

（ 7 ）《福州市噪声敏感建筑物集中区域划定工作指南（试行）》4 划分原则

按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条的规定，噪声敏感区域是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关

团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域。本报告划分原则如下：

（ 1 ）现状优先。以用地、建筑物分类和分布现状为优先依据，结合国土空间规划和年度国土调查成果等确定噪声敏感建筑物集中

区域。

（ 2 ）边界清晰。充分利用行政区边界、交通线路、地形边界等划分噪声敏感建筑物集中区域边界。

（ 3 ）便于管理。噪声敏感建筑物集中区域划定应便于城市噪声污染防治管理。

（ 4 ）适时调整。根据区域城建开发、建筑物实际使用功能调整等情况，适时进行噪声敏感建筑物集中区域调整。

5 划分结果

按照《福州市噪声敏感建筑物集中区域划定工作指南（试行）》，确定晋安区噪声敏感建筑物集中区域 58 个，划定结果见附图和附表。

6 划分说明

1 、交通干线划入噪声敏感建筑物集中区域

在晋安区行政区域内，存在两个紧密分布的小区被交通干线分隔成小面积（ <0.1km 2 ）区域，将该类交通干线划入集中区域内，此

类情况主要出现在 DY27 、 DY28 、 DY035 、 DY037 。

因现状实际建设情况与三调数据存在差异，结合卫星影像图、走访调查等方式确认实际道路建设情况，以现状道路情况划定单元

和集中区边界，此类情况主要出现在 JZQ43 、 JZQ44 、 JZQ48 。

因划定区域内东北侧靠近山体区域面积过大，部分交通干线存在地下部分无法合理切割单元，以交通干线地面延伸段作为单元切

割边界。

DY27 和 DY28 被安亭路分隔，在划 分集中区域时并入同一敏感建筑物集 中区域

现状无道路，划定单元与划分集中区 域时以现状为准现状无道路，划定单元与划分集中区 域时以现状为准 道路（地下段）作为单元边界

2 、部分地块地类数据与现状情况不一致，以现状为准调整噪声敏感建筑物集中区域

部分区域用地性质与现状实际建筑物性质不符，经调查确定为噪声敏感建筑物区域的，划分为噪声敏感建筑物集中区域。这类情

况主要出现在 JZQ021 、 JZQ043 、 JZQ049 等。

鲁能公馆三期为敏感建筑物，用地类 型为工业用地，划入噪声敏感建筑物 集中区域

晋安湖公园附近区域用地性质为空闲 地，拟建设居住小区，计入地块面 积，划入噪声敏感建筑物集中区域7 管理规定

（ 1 ）噪声敏感建筑物集中区域的管理按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条、第三十五条、第四十一条、第四十二条、

第四十三条、第四十五条、第四十六条、第六十四条、第七十条、

第七十四条、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第八十八条

的规定执行。

（ 2 ）噪声敏感建筑物集中区域的噪声污染防治职责分工按照《福州市人民政府办公厅关于进一步明确 < 中华人民共和国噪声污染

防治法 > 部分条款部门职责分工的通知》执行。

（ 3 ）若因建筑物属性、用地性质或规划发生根本变化可实施动态修编，原则上不超过 5 年调整一次，调整程序参照划分方法执行。

（ 4 ）本方案未尽事宜，根据有关法律法规和规章等相关规定执行。

（ 5 ）本通知自发布之日起实施，有效期 5 年。8 附图

9 附表

附表 1 福州市晋安区噪声敏感建筑物集中区域划分成果统计表集中区域编 号 集中区域名称 集中区域边界 集中区域面积 （km 2 ）JZQ001 福州市博物馆区域 国货东路→晋安区西侧行政边界→晋安区南侧行政边界→长乐南路 0.30JZQ002 首开融侨首融府区域 国货东路→长乐南路→晋安区南侧行政边界→连江中路 0.33JZQ003 日出东方区域 远洋路→连江中路→北光明港路 0.22JZQ004 双辉花园区域 福马路→连江中路→远洋路→前横南路→连洋西路 0.77JZQ005 世纪金辉区域 福马路→前横南路→远洋路→水上公园边界（不含水上公园）→远洋路→福光南路 1.01JZQ006 上洋小区区域 福马路→福光南路→远洋路→连洋路→上洋路→福马路 0.17JZQ007 三远佳园区域 福马路→磨洋河→远洋路→福州机场高速 0.22JZQ008 世欧王庄区域 福马路→晋安区西侧行政边界→国货东路→长乐中路→长河路→洪堂路→王庄街→长乐中路 0.54JZQ009 福州熙悦花园区域 福马路→长乐中路→国货东路→连江中路 0.74JZQ010 前屿小学区域 福马路→连洋西路→前横南路 0.55JZQ011 华映花苑区域 福新中路→晋安区西侧行政边界→福马路→长乐北路 0.26JZQ012 长福鑫苑区域 福新中路→长乐北路→福马路→连江北路 0.48JZQ013 龙祥大厦区域 福新东路→连江北路→福马路→后浦路 0.49JZQ014 鼓山中心小学区域 福新东路→后浦路→福马路→前横路 0.87

后屿路→福建警官职业学院北侧边界→前横路→中建小区南侧边界→鼓山镇政府西侧边界→福马路→恒宇国际公园南侧边界 →保利云上南侧边界→梓林路→红光小学东侧边界→福兴妇产医院东侧边界→红光苑小学东侧边界→中国晋安区委党校边界 →双福路

0.51JZQ016 鼓山大景城区域 福光路→福马路→埠兴支路→鼓山大景城东侧边界→樟林路→福兴大道→福州福兴经济开发区南侧边界 0.22JZQ017 桂榕雅居区域 塔头路→晋安中路→福兴支路→福建新华印刷厂生活区西侧及南侧边界→鸿雁巷→福新中路→新华巷→远景豪庭南侧边界→ 长乐北路 0.62JZQ018 福州市晋安第五中心小学区域 塔头路→长乐北路→福新中路→连江北路 0.84JZQ019 金府大院区域 横屿路→竹屿路→洋头尾路→潭桥路 0.14JZQ020 龙湖天耀区域 化工路→茶韵巷→茶香路 0.21JZQ021 福州市少儿图书馆区域 化工路→晋安湖边界→龙安路→福新东路→前横路 0.29JZQ022 景湖家园区域 横屿路→鹭亭路→化工路→前横北路 0.23JZQ023 世茂云潮区域 横屿路→前横北路→化工路→东峰路→横屿山公园边界（不含横屿山公园） 0.25JZQ024 龙湖观宸区域 横屿路→东峰路→化工路→福马铁路 0.34JZQ025 地质大院小区区域 金鸡山路→晋安北路→塔头路→三八路 0.60JZQ026 九龙城区域 湖东东路→三八路→塔头路→连江北路 0.31集中区域编 号 集中区域名称 集中区域边界 集中区域面积 （km 2 ）JZQ027 保利香槟国际区域 鹤林路→连江北路→横屿路→安亭路 0.60JZQ028 融信后海区域 鹤林路→安亭路→横屿路→潭桥路 0.15JZQ029 保利和光尘樾区域 鹤林路→板桥路→建发养云西北侧边界→横屿路→前横北路 0.13JZQ030 福州蓝光里区域 鹤林路→前横北路→横屿路→东峰路 0.16JZQ031 福建省儿童医院区域 鹤林路→东峰路→横屿路→福马铁路 0.18JZQ032 罗马假日花园区域 华林路→晋安区西侧行政边界→六一北路 0.20JZQ033 福州公安公寓区域 夏莲路→六一北路→金鸡山路→天水园东北侧边界及其延伸线→天水园北侧山体边界线（不含山体）→夏莲路 0.45JZQ034 鹤林新城区域 福马铁路→福马铁路隧道入口西南侧山体边界→连江北路→鹤林路→众恒花园东侧边界 0.35JZQ035 潭桥佳园区域 牛岗山支路→前横北路→鹤林路 0.21JZQ036 东山新苑区域 福平铁路→鹤林路东北侧延伸道路→后溪路→后溪路东侧小区边界→狮峰路 0.37JZQ037 潭园小学区域 潭园小学北侧边界→凤坂二支河河岸→福平铁路→磨洋河西侧居民楼边界→福州机场高速南侧居民区建筑边界 0.16JZQ038 锦绣福城区域 北二环中路→晋安区西侧行政边界→华林路→六一北路 0.27JZQ039 揽月新苑区域 北二环东路→六一北路→夏莲路→第八医院住院部东侧边界 0.26JZQ040 琴亭小区区域 东浦路→晋安区西侧行政边界→北二环中路→华林路→站前路→站西路→兴达花园南侧边界 0.76JZQ041 铁建大院区域 站东路→福州站南广场东侧边界→站前路→华林路→沁园路→福州汽车北站东南侧边界→北二环东路→沁河路 0.13JZQ042 晋安区第三中心小学区域 站东路→沁河路→北二环东路→晋安区第三中心小学东南侧山体边界→晋安区第三中心小学东北侧边界 0.24JZQ043 登云小学区域 登云溪河岸→福马铁路→登云小学南侧道路→钻机配件厂西侧边界→福州机场高速 0.34

秀峰路→西井支路→西井路→福州机场高速隧道入口及其西南向切线延伸线→凤山新村西南侧边界线→碧桂园融侨时代城边 界线→福州机场高速隧道出口及其西北向切线延伸线→地勘院宿舍南侧边界线→祥园新苑南侧及东侧边界线→琴亭小学西南 侧边界线→西园支路→西园路→玄南岭路→罗汉山山体边界（不含罗汉山）→玄南岭路