宁区政办规〔2025〕5 号
宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发
《宁德市蕉城区林木采伐便民服务
工作方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、区直有关单位：
经区政府研究同意，现将《宁德市蕉城区林木采伐便民服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
宁德市蕉城区人民政府办公室
2025 年6 月4 日（此件主动公开）
宁德市蕉城区林木采伐便民服务工作方案
为深化“放管服”改革，贯彻落实《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》精神，以持续优化营商环境为目标，创新举措，不断加强林业治理体系的创新和治理能力的提升，切实解决林木采伐“审批难、程序繁”问题，依据《中华人民共和国森林法》和《福建省森林采伐管理办法》等法律法规，结合本区实际，制定本便民服务方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展，全面推行林木采伐“放管服”改革。
二、适用范围（县级审批权限）
本行政区域内的非生态保护区的集体或个人生产经营需要采伐的人工商品林。
三、林木采伐申请流程
法定时限，受理后15 个工作日。承诺时限3 个工作日（不含公示期5 个工作日）。
（一）受理
提交申请，承诺时限1 个工作日。提交申请材料如下：
1.权属证明材料
（1）法定权证
中华人民共和国林权证、中华人民共和国不动产权证。
（2）林木权属材料
因特殊情况未发放林权证、不动产权证，但权属清楚、无争议的可提供林木权属材料。个人、集体所有的林木，由林木所在地村委出具《蕉城区XX 乡镇（街道办事处）XX 村关于要求转报XX 林木权属确权的报告》（附件1，以下简称《确权报告》），乡镇政府（街道办事处）出具《蕉城区XX 乡镇人民政府（街道办事处）关于XX 林木权属确认函》（附件2，以下简称《确权函》）。《确权报告》、《确权函》应注明林木的坐落、面积、四至、林种、大小班及权属经公示无争议情况，并在附图林木采伐小班图上盖章。
2.林木采伐申请书（附件3）。
3.采伐作业设计文件（含林业小班位置图；采伐林木的地点、林种、树种、面积、蓄积等）。
人工商品林采伐量＜30m ³ 或采伐面积＜5 亩，可将采伐作业设计文件简化为《采伐作业承诺书》（附件4），但必须提供林业小班位置图。
4.申请人身份证明文件。
5.上年度有采伐的须附更新验收合格材料。
6.信用承诺书（附件5）。
（二）审查决定
1.审查
区林业局驻区行政服务中心窗口1 个工作日内完成材料完整性审查，出具补正或受理通知书。
申请人将资料统一送至区林业局驻区行政服务中心窗口，工作人员审查申请资料并登记。材料齐全且符合受理范围的予以接收，材料不全或不符合受理范围的提出意见并退回。材料齐全接收后予以公示。
2.公示
承诺时限5 个工作日；区林业局驻区行政服务中心窗口交付各乡镇林业站办理，公示结束，林业站应及时将公示相关材料上交区林业局驻区行政服务中心窗口。
公示位置：林木所属村民委员会及乡镇林业站公示栏（采伐位置位于村、镇交界处的，相邻村、镇应公示）。
公示内容：申请人信息、采伐地点、面积、林种、蓄积采伐方式及权属信息。
公示结果：由林业站出具公示回执，其含：申请人信息、采伐地点、面积、林种、蓄积、采伐方式及权属信息，并明确群众有无异议（并附公示现场的照片）。
3.决定
依审查和公示结果，林业主管部门1 个工作日内作出许可决定，核发《林木采伐许可证》或《不予许可决定书》。
四、服务保障
采伐证组卷材料完整后可由属地林业站先行初审后，初审合格后由林业站送至区林业局驻区行政服务中心窗口办理采伐证。
五、附则
1.本方案未尽事宜按《福建省森林采伐管理办法》（2024年12 月新修订）条款执行 。
2.实施日期：自发布之日起施行,本办法自印发之日起施行,试行1 年。
附件：1.蕉城区XX 镇XX 村关于要求转报XX 林木权属确权
的报告
2.蕉城区XX 镇人民政府关于XX 林木权属确认的函
3.林木采伐申请书
4.采伐作业承诺书
5.信用承诺书附件1
蕉城区XX 镇XX 村关于要求转报XX 林木
权属确权的报告
宁德市蕉城区XX 镇人民政府:
我村XX 大班XX 小班(林木权属及图班详见附表)，共计面积XX 亩，该小班经XX 通过，因XX 时间紧迫，急需采伐，并经我村委会及村民小组调查核实，上述林木权属为XX 村集体/XX 单位/XX 人所有，未办理林木所有权证书，并经公示林木权属清晰、无争议，请镇政府对该地块的林木权属给予审查和确权并转报。
特具报告!
附表：XX 镇XX 村XX 年XX 林木权属及图班一览表
蕉城区XX 镇XX 村民委员会
202 年 月 日附表
XX 镇XX 村XX 年XX 林木权属及图班一览表附件2
蕉城区XX 镇人民政府关于XX 林木权属确认的函蕉城区林业局:
蕉城区XX 镇XX 年XX 涉及XX 村XX 大班XX 小班，坐落于山场，四至为东至 南至 西至 北至 ，树种： ，面积XX 亩。以上小班经镇政府、村委会等调查核实，上述林木权属均属XX 村集体/XX 单位/XX 人所有，并经公示该林木权属清晰、无争议。
附件:1.蕉城区XX 镇XX 村关于要求转报XX 林木权属确权的
报告
2.林木采伐小班图。
蕉城区XX 镇人民政府
年 月 日附件3
附件4
采伐作业承诺书
本人已经知晓林业窗口提供《告知书》的内容，现出于本人真实的意思，作出如下承诺:
一、申请采伐的林木符合告知的 （主伐/抚育采伐/林分改造/其他采伐）采伐条件、标准、要求。
采伐地点位于蕉城区 乡（镇） 村林班 大班 小班，采伐四至：东 南 西北 ，树种： ，采伐面积： 亩，株数：株，蓄积量： 立方米，采伐强度： %；树
种： ，株数： 株，蓄积量： 立方米，采伐强度： % 。
二、保证于 年 月 日前按要求完成造林更新。
三、保证向经办人员提交的申请材料真实无误。
四、保证向经办人员提交的材料的内容真实无误。如上述承诺失实，本人愿意承担相应的法律责任。本承诺不可撤销。本人均明白本承诺之意思并自愿受其约束。
承诺人:年 月 日
附件5
信用承诺书
为推动社会信用体系建设的健康发展，营造统一开放、公平 竞争、规范有序的市场环境，树立诚信守法经营形象。本单位(个 人)作出以下诚信承诺:一是本单位(个人)对提供给林业主管部门的所有资料均合 法、真实、准确和有效，并对所提供资料的真实性负责;二是做到严格依照国家有关法律、法规和规章，自我约束、 自我管理，守合同、重信用，不违反相关林业法律法规，依法守 信从事生产经营活动;知悉《福建省森林采伐管理办法》的相关 规定；三是自觉接受政府，行业组织、社会公众、新闻舆论的监督， 积极履行社会责任；四是自愿接受行政执法部门的依法检查，若发生违法违规行 为，接受行政执法部门依照有关法律、行政法规规定给予的行政 处罚,并依止承担赔偿责任和刑事责任;五是积极参与企业(个人)信用体系建设，自觉遵守企业(个 人)信用管理规章制度，共同树立信用自律的道德观念和行业风 尚;若发生违法失信行为,将依照有关法律、法规、规章和政策规 定接受处罚，并依法承担相应责任。
申请单位或个人(签章):
