永民规〔 2024 〕1 号
永春县民政局关于进一步规范收养评估工作的通知各乡镇社会事务服务中心、县福利服务中心：
为进一步规范收养评估工作，细化收养评估内容、流程，提升收养评估工作水平，更好地保障收养申请人及被收养儿童的合法权益，根据《民政部关于印发<收养评估办法（试行）>的通知》（民发〔2020〕144 号）、《福建省民政厅关于印发<福建省收养评估实施办法>的通知》（闽民规〔2022〕7 号）有关规定，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、择优收养评估的原则
（一）原则的界定依据
在《福建省收养评估实施办法》中《收养申请人评估指标》的基础上增加《收养申请人评估补充指标》。上述《收养申请人评估指标》（简称基础指标）为本文件的附件1，《收养申请人评估补充指标》为本文件的附件2。
（二）择优评估的程序和评分权重
同一被收养人在收养评估阶段中，收养申请人超过（含）2名时，启动补充指标开展择优评估，在择优评估中，基础指标总分100 分，按70%占比计分，补充指标总分30 分，两项相加合计总分100 分，得分最高者为第一优先签订《融合期委托监护协议》申请人。特别提醒：收养申请人在未加权70%占比计分之前，其基础指标得分在80 分以下的视为不合格，判定为不具备收养条件。
二、规范融合期特殊情形
（一）同等评估分值条件下，烈士、因公牺牲人员父母、现役军人（含军队文职、预备役）或失独家庭、被收养人寄养家庭的，作为第一顺序优先签订《融合期委托监护协议》。同等评估分值条件下，非第一顺序类别的收养申请人，按以下顺序：有完整家庭且无子女的优先单身家庭、无子女的优先有子女、行政机关、事业、国有企业单位的全民所有制职工、职员优先签订《融合期委托监护协议》。除上述情形外，同等评估分值条件下，最先提交收养申请意向书的申请人优先签订《融合期委托监护协议》。
（二）签订《融合期委托监护协议》前，如被收养人年满8周岁以上，应当征得其同意。如被收养人不同意，则从高分到低分依次递补收养申请人，签订《融合期委托监护协议》。（三）融合期内被收养人或收养申请人提出终止收养程序的，或出现民政部门应终止收养程序的情形时，在收养评估报告尚在有效期内且得分合格的收养申请人中，从高分到低分依次递补收养申请人进行融合。
三、其他
（一）本文件的解释工作由永春县民政局负责。（二）本文件自2024年2月7日起施行，试行两年，有效期至2026年2月6日止。
附件：1.收养申请人评估指标
2.收养申请人评估补充指标
永春县民政局
2024 年2 月4 日附件 1
收养申请人评估指标
收养申请人
姓名： 性别：男 身份证号：
姓名： 性别：女 身份证号：
家庭实际得分标准分值 评估指标与分值 评分 说明 男 女 家庭均分（ 1 ） 30-39 周岁（ 4 分） （ 2 ） 40-49 周岁（ 3 分） （ 3 ） 50-59 周岁（ 1 分） （ 4 ） 60 周岁以上（ -4 分）
查验 身份 信息1 年龄
（ 4 分）
（ 1 ）本科（含大专）及以上（ 4 分） （ 2 ）高中（含中专）（ 2 分） （ 3 ）初中（ 1 分） （ 4 ）初中以下（ -4 分）
调查 核实一、
基本情况
（ 13 分）
（ 1 ）强（ 3 分） （ 2 ）较强（ 2 分） （ 3 ）一般（ 1 分） （通过与收养人交谈、走访邻居，综合判断收养 人的沟通能力）
面谈 调查（ 3 分）
通过 自述 核实能够从儿童利益优先的角度出发认识收养问题 （ 1 ）有（ 2 分） （ 2 ）无（ 0 分）
认识
（ 2 分）
（ 1) 没有孩子，喜欢孩子，又有能力将被收养人 抚养成人，让孩子更好的生活。（ 2 分） （ 2 ）原来就有孩子，喜欢孩子，又有能力将被收 养人抚养成人，让孩子生活得更好。（ 1 分） （ 3 ）收养动机不纯（借收养名义达到其他目的等） （ -10 分）
通过 自述 核实 二、6 申请原因（ 2 分）
收养动机 和准备
（ 1 ）夫妻两人对被收养人的成长、教育有充分准备， 对可能存在的困难和问题都有充分认识和心理准备。且 明确承诺不遗弃、不虐待被收养人。（ 3 分） （ 2 ）单身收养（ 2 分）（无配偶者收养异性子女 的，收养人与被收养人的年龄差距小于 40 周岁的 取消评估资格，其中收养三代以内旁系同辈血亲 的子女除外。） （ 3 ）夫妻两人收养愿望不够强烈，且对收养产生 的矛盾无充分认识和心理准备。（ -10 分）
（ 7 分）
通过 自述 核实7 收养准备
（ 3 分）
家庭实际得分标准分值 评估指标与分值 评分 说明 男 女 家庭均分（ 1 ）夫妻双方均有稳定职业（含退休）（ 5 分） （ 2 ）夫妻一方有稳定职业，另一方无稳定职业（ 2 分） （ 3 ）夫妻双方均无稳定职业（ -1 分） 备注：单身有稳定职业（含退休）（ 4 分），无稳 定职业（ 0 分）
调查 核实（ 1 ）月收入＞当地最低工资标准 2 倍以上（ 5 分） （ 2 ）月收入 = 当地最低工资标准 1-2 倍（ 3 分） （ 3 ）月收入 = 当地最低工资标准（ 1 分） （ 4 ）月收入＜当地最低工资标准（ -5 分） （ 5 ）低保对象及低保边缘户（ -10 分）
核实 收入 证明三、
9 收入情况
职业与
（ 5 分）
经济状况 （ 13 分）
已参加的社会保险类别有（可多选）： （ 1 ）养老保险（ 1 分） （ 2 ）医疗保险（ 1 分） （ 3 ）失业保险（ 1 分） （ 4 ）其他，请说明（ 1 分） （ 5 ）什么都没参加（ 0 分） （已参加的社会保险类别达 3 种以上的，得 3 分）
调查 核实
调查 核实（ 1 ）幸福（ 3 分） （ 2 ）一般（ 1 分） （ 3 ）不满意（ -2 分） 备注：单身 2 分
调查 走访四、
自评 他评 互评（ 1 ）强（ 3 分） （ 2 ）较强（ 2 ） （ 3 ）一般（ 1 分）
婚姻状况 （ 12 分）
本次婚姻已持续多少年： （ 1 ） 10 年以上（ 2 分） （ 2 ） 3-10 年（ 1 分） （ 3 ） 3 年以下（ -2 分） 备注：单身 1 分
调查 核实
家庭实际得分标准分值 评估指标与分值 评分 说明 男 女 家庭均分婚变次数： （ 1 ） 0 次（ 2 分） （ 2 ） 1 次（ 1 分） （ 3 ） 2 次（ 0 分） （ 4 ） 3 次及以上（ -10 分） 备注：单身 2 分
调查 核实（ 2 分）
医院 体检 报告 调查 核实（ 1 ）健康（ 5 分） （ 2 ）较健康（ 2 分） （ 3 ）患有传染性疾病、重度残疾、重大疾病的 （取消评估资格）
身体健康
状况
（ 5 分）
五、 健康 状况 （ 10 分）
医院 体检 报告 调查 核实（ 1 ）健康（ 5 分） （ 2 ）较健康（ 2 分） （ 3 ）患有精神类疾病、智力残疾（取消评估资格）
状况
（ 5 分）
（ 1 ）有明确的抚育计划和周全的准备（ 2 分） （ 2 ）有大致的抚育计划和基本的准备（ 1 分） （ 3 ）无抚育计划和缺乏准备（ 0 分）
调查 了解（ 2 分）
收养后主要由谁负责照料孩子： （ 1 ）自己照料（ 2 分） （ 2 ）家中长辈及其他亲戚照料（ 1 分） （ 3 ）请保姆或他人代为照料（ 0 分）
调查 了解六、
抚育计划 与教育能 力（ 8 分）
（ 1 ）有进行良好教育的能力（ 2 分） （ 2 ）有进行基础教育的能力（ 1 分） （ 3 ）没有（ -3 分）
调查 了解（ 2 分）
希望被收养人的培养教育到什么程度： （ 1 ）大学本科及以上（ 2 分） （ 2 ）中专及以上（ 1 分） （ 3 ）初中级以下（ -2 分）
调查 了解现在所住房屋是否拥有产权： （ 1 ）有（ 2 分） （ 2 ）小产权房（ 1 分） （ 3 ）没有（ -2 分）
核实 房产 证明22 住房性质（ 2 分）
七、
居住状况 （ 8 分）
（ 3 分）
被收养人是否有单独的房间： （ 1 ）有单独的房间，设施齐全（ 3 分） （ 2 ）有单独的房间，设施相对简陋（ 1 分） （ 3 ）无独立房间（ 0 ）
上门 核实
家庭实际得分标准分值 评估指标与分值 评分 说明 男 女 家庭均分（ 1 ）关系和睦（ 3 分） （ 2 ）关系基本和睦（ 1 分） （ 3 ）关系不和睦（ -1 分）
调查 了解 八、（ 3 分）
亲邻关系
（ 5 分）
（ 1 ）友善（ 2 分） （ 2 ）关系一般（ 0 分） （ 3 ）关系较差 -1 分）
调查 了解（ 2 分）
公安 部门 证明遵纪守法
情况
（ 6 分）
3. 是否有买卖、性侵、虐待或遗弃、非法送养未 成年人及其他侵犯未成年人身心健康的： （ 1 ）无（ 2 分） （ 2 ）有（取消评估资格）
公安 部门 证明1. 是否有持续性、经常性家庭暴力的： （ 1 ）无（ 2 分） （ 2 ）有（取消评估资格）
九、
走访 调查道德品行
（ 14 分）
28 日常行为
（ 4 分）
公安 部门 证明1. 是否有弄虚作假，伪造、变造相关材料或者隐 瞒相关事实的： （ 1 ）无（ 1 分） （ 2 ）有（取消评估资格）
调查 核实29 信用状况
（ 2 分）
2. 是否有不良征信记录： （ 1 ）无（ 1 分） （ 2 ）有（ 0 分）
调查 核实
家庭实际得分标准分值 评估指标与分值 评分 说明 男 女 家庭均分
调查 核实（ 2 分）
是否支持收养孩子： （ 1 ）都支持（ 2 分） （ 2 ）部分不支持（ 0 分）
走访 了解（ 2 分）
医院 体检 报告 调查 核实身体、心理、智力健康状况： （ 1 ）健康（ 2 分） （ 2 ）患有精神类疾病、传染性疾病、重度残疾或 者智力残疾、重大疾病（取消评估资格）
32 健康状况（ 2 分）
十、
1. 是否有买卖、性侵、虐待或者遗弃、非法送养 未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的： （ 1 ）无（ 2 分） （ 2 ）有（取消评估资格）
共同生活 家庭成员 状况
公安 部门 证明（ 10 分）
2. 是否有参加非法组织、邪教组织、故意犯罪行 为的： （ 1 ）无（ 2 分） （ 2 ）有（取消评估资格）
公安 部门 证明33 道德品行（ 6 分）
3. 是否有持续性、经常性家庭暴力、吸毒、酗酒、 赌博、嫖娼等恶习的： （ 1 ）无（ 2 分） （ 2 ）有（取消评估资格）
公安 部门 证明总得分
评估工作人员签名
评估时间
附件2
收养申请人评估补充指标收养申请人
姓名： 性别：男 身份证号：
姓名： 性别：女 身份证号：
一、补充评价指标：
家庭实际得分内容及
标准分值 评估指标与分值 评分说明
男 女 家庭均分
调查核实毕业 证书等证明（2 分）
一、
（1）博士研究生毕业或取得博士学位 （2 分） （2）硕士研究生毕业或取得硕士学位 （1 分）
受教育程度
调查核实毕业 证书等证明（1）月收入＞当地最低工资标准10 倍 以上（不含10 倍）（3 分） （2）月收入=当地最低工资标准7-10 倍 （含10 倍）（2 分） （3）月收入=当地最低工资标准5-6 倍 （含6 倍）（1 分） （4）月收入=当地最低工资标准2-4 倍 （含4 倍）（0.5 分） 注：需核实至少近半个年度的银行工资 款流水、工资单、社保缴交基数等，收 养申请人为夫妻的，共同计分1 次，不 分开计分。
核实银行存款、 收入证明、纳税 证明等材料3 收入情况 （3 分）
二、
经济状况、 居住状况、 被收养人居 住环境
（6 分）
拥有有产权住房数量： （1）2 套及以上（1 分） （2）1 套（0.5 分） 注：收养申请人为夫妻的，共同计分1 次，不分开计分，以合法产权证为准。 以上产权至少有一套无贷款无按揭。
住房数量、 住房位置 （3 分）
核实相关产权 证书等材料有产权住房位置： （1）住房位于二线城市及以上城市中心 城区（2 分） （2）住房位于二线城市中心城区以下 （县、市/区）中心区域（1 分）
核实相关产权 证书等材料（1）最近连续4 年（含）以上，收养申 请人为夫妻的每年至少2 次每次0.5 分、 收养申请人为单身的每年至少1 次，每 次0.5 分。总分2 分，加满为止 （2）最近连续2 年（含）以上，收养申 请人为夫妻的每年至少2 次每次0.5 分、 收养申请人为单身的每年不少于1 次， 每次0.5 分，总分1 分，加满为止 注:所在单位统一组织参与的不计入。
参与慈善、 志愿服务 活动情况 （2 分）
调查核实参与 活动证明三、
（1）最近3 年经常自发捐款捐物帮助困 难群众或社会建设的，每年不少于2 次 （2 分） （2）最近3 年经常自发捐款捐物帮助困 难群众或社会建设的，每年不少于1 次 （1 分） 注：捐旧衣物或所在单位统一组织或社 会因灾统一发起的不计入。
社会贡献
（5 分）
捐款捐物
调查核实捐款 捐物凭证情况
（2 分）
参加献血 活动
调查核实献血 证明（1 分）
（1）获得过县级党委、政府或相应级别 单位主管部门授予个人荣誉国家级（3 分）；省级（2 分）；市级（1 分）；县级 （0.5 分）。总分3 分，加满为止 （2）最近5 年个人获得县级及以上党委、 政府或相应级别主管部门授予文明家庭、 最美家庭、最美婆媳、孝亲模范、道德 模范、优秀教师、教育世家、慈善世家 等荣誉的(1 分)。总分1 分，加满为止 注：家庭共有荣誉单独计分，不分男女。
收养申请 人获得社 会公益或 精神文明 方面荣誉
调查核实荣誉 证书或相关文 件 四、收养申请人 的个人素养
（4 分）
（7 分）
（1）获得高层次人才，第3 层次及以上 （1.5 分）、第4 层次（1 分）、第5 层次 （0.5 分） （2）永春县6-7 层次或其它地区相当层 次的高层次人才（0.25 分）
调查核实相关 认定文件及收养申请 人具有中 高级职称 （1.5 分）
调查核实相关 认定文件及收养申请人具备医疗康复、心理健康、 社会工作、文化教育等专业知识，具有 中级及以上的社会工作师、执业医师、 康复治疗师、心理咨询师、教师、护士、 孤残儿童护理员等职业资格。 （1）上述具备任一项资格，需同时从事 与该项资格相关的工作（每项得2 分） （2）上述具备任一项资格，未从事该项 工作（每项得1 分）
收养申请 人具有照 料儿童的 专业能力 和专业经 验
调查核实相关 资格证书（4 分）
（4 分）
最近10 年内个人获得过市级（含）以上 党委、政府或单位主管部门授予文明家 庭、最美家庭、最美婆媳、孝亲模范、 道德模范、优秀教师、教育世家、慈善 世家等荣誉的。以父母双方任意一方（每 项得0.5 分），加满为止 注：以上家庭共有荣誉单独计分，不分 男女，同一荣誉不重复计分。
收养申请 人父母获 得社会公 益或精神 文明方面 荣誉
查核实荣誉证 书或相关文件（1 分）
六、
获得国家级、省级、市级高层次人才， 第3 层次及以上（1 分）；第4、5 层次 （0.5 分）；永春县6-7 层次或其它地区 相当层次的高层次人才（0.25 分）
家庭榜样的 良好氛围影 响因素
调查核实相关 认定文件（4 分）
（1 分）
具备医疗康复、心理健康、社会工作、 文化教育等专业知识，具有中级及以上 的社会工作师、执业医师、康复治疗师、 心理咨询师、教师、护士、孤残儿童护 理员等职业资格的。以父母双方任意一 方（每项得0.5 分），总分2 分，加满为 止
收养申请 人父母具 有照料儿 童的专业 能力和专 业经验
调查核实相关 资格证书（2 分）
总得分
评估工作人员签名
评估时间
总分：30
二、同等评估分值下的优先条件
（一）同等评估分值下，烈士、因公牺牲人员父母、现役军人（含军队文职、预备役）或失独家庭、被收养人寄养家庭的，作为第一顺序优先；
（二）同等评估分值下，行政机关、事业、国有企业单位的全民所有制职工、职员优先；
（三）同等评估分值下，无子女的申请人优先于已有子女的申请人；
（四）同等评估分值下，有完整家庭的优先单身家庭的。抄送：泉州市民政局
