瓯政规〔 2023 〕 14 号

建瓯市人民政府关于公布建瓯市

集体建设用地土地级别和基准地价的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位 :

为进一步加强建瓯市地价管理，规范集体土地价格评估，完善城乡公示地价体系，同时对促进农村集体土地开发利用，助力乡村振兴和城乡融合发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见》、自然资源部办公厅《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》和《福建省自然资源厅关于开展 2019 年度自然资源评价评估工作的通知》（闽自然资发〔 2019 〕 177 号）的文件要求，建瓯市集体建设用地土地级别和基准地价已编制完成。经研究同意，现将集体经营性建设用地土地级别和基准地价予以公布实施，并做如下说明：

一、建瓯市集体建设用地级别和基准地价严格遵循《自然资源分等定级通则》 (TD/T1060-2021) 、《自然资源价格评估通则》 (TD/T1061-2021) 、《农村集体土地价格评估技术指引》（中估协发〔 2020 〕 16 号）、《集体建设用地定级与基准地价评估技术指引》的要求进行编制，其成果已通过福建省自然资源厅验收。

二、本基准地价适用建瓯市行政辖区内的所有集体土地。可作为建瓯市集体建设用地使用权出让、租赁、作价出资（入股）、转让价格的评估依据，可作为政府制订管理集体经营性建设用地决策的依据。

三、本基准地价不得直接作为土地交易和抵押的实际价格，实际土地交易价格应按宗地地价另行评估确定。

四、本轮基准地价修编评估期日为 2020 年 1 月 1 日，集体商业服务业用地的标准容积率为 2.0 ，宅基地的标准容积率为2.0 ，集体居住用地的标准容积率为 2.0 ，集体工矿用地和仓储用地的标准容积率为 1.0 ，集体公共管理与公共服务用地的容积率为 2.0 。

五、土地开发程度设定为 “ 五通一平 ” （即宗地红线外通路、通上水、通下水、通电、通讯及红线内场地平整）。

六、基准地价年期。参照国有建设用地的法定最高出让年期设定。

七、同一级别土地价格调整幅度是指基准地价内涵下宗地微观区位及个别因素正常波动范围下基准地价的修正幅度，原则上在修正系数范围之内，个别影响地价的因素超出正常范围时，可作适当调整。

八、具体应用问题由建瓯市自然资源局负责解释。

九、本基准地价和土地级别范围自 2023 年 11 月 1 日起施行，文件有效期五年。

附件： 1. 城区及乡镇集体建设用地基准地价结果表（含地

下空间使用权系数）

2. 定级范围说明表

建瓯市人民政府

2023 年 10 月 16 日附件1

城区及乡镇基准地价结果表

表 1 建瓯市城区集体商业服务业用地基准地价表

商业服务业用地

级别 楼面地价

地面地价

（元 / ㎡ ） 修正幅度

（元 / ㎡ ）

一级 1395 2790 ±20%

二级 1042 2084 ±20%

三级 778 1556 ±20%

四级 581 1162 ±18%

五级 434 868 ±18%备注：以上各用途土地定级范围外的土地基准地价参照末级地标准，以上各用途土 地级别基准地价为在标准容积率条件下的均质区域平均价格。表 2 建瓯市城区宅基地和集体居住用地基准地价表

单位：元/平方米

集体居住用地 宅基地级别 楼面 地价

修正 幅度

一级 427 854 ±16% 776 1552 ±16%

二级 334 668 ±16% 608 1216 ±16%

三级 262 524 ±16% 477 954 ±16%

四级 206 412 ±14% 374 748 ±14%

五级 161 322 ±12% 293 586 ±12%

备注：以上各用途土地定级范围外的土地基准地价参照末级地标准，以上各用途土 地级别基准地价为在标准容积率条件下的均质区域平均价格。表 3 建瓯市城区集体工矿用地和仓储用地基准地价表

集体工矿用地和仓储用地

修正 幅度

（万元/亩）

一级 214 14.27 ±12%

二级 176 11.73 ±12%

三级 152 10.13 ±10%

四级 134 8.93 ±10%备注：以上各用途土地定级范围外的土地基准地价参照末级地标准，以上各用途土 地级别基准地价为在标准容积率条件下的均质区域平均价格。表 4 建瓯市城区集体公共管理与公共服务用地基准地价表

单位：元/平方米

集体公共管理与公共服务用地

级别 楼面地价 地面地价 修正幅度

一级 419 838 ±20%

二级 313 626 ±20%

三级 233 466 ±20%

四级 174 348 ±18%

五级 130 260 ±18%表 5 建瓯市各乡镇集体建设用地基准地价表

单位：元/平方米

集体商服用地 宅基地 集体工矿仓储用地 乡镇名 称

土地级 别 楼面 地价

修正 幅度

一级 409 818 ±16% 267 534 ±14% 142 ±12%

二级 303 606 ±14% 208 416 ±14% 120 ±12%三级 256 512 ±12% 176 352 ±12% 108 ±10% 东游镇

四级 216 432 ±12% 153 306 ±10% 96 ±8%

一级 365 730 ±16% 190 380 ±14% 138 ±12%二级 271 542 ±14% 162 324 ±12% 114 ±10% 徐墩镇

三级 210 420 ±12% 139 278 ±10% 96 ±8%

一级 362 724 ±16% 198 396 ±14% 138 ±12%二级 268 536 ±14% 167 334 ±12% 114 ±10% 南雅镇

三级 207 414 ±12% 146 292 ±10% 96 ±8%

一级 341 682 ±16% 235 470 ±14% 142 ±12%

二级 260 520 ±14% 193 386 ±14% 120 ±12%三级 229 458 ±12% 165 330 ±12% 108 ±10% 东峰镇

四级 196 392 ±12% 145 290 ±10% 96 ±8%

一级 287 574 ±16% 186 372 ±14% 134 ±12%二级 210 420 ±14% 160 320 ±12% 110 ±10% 吉阳镇

三级 181 362 ±12% 137 274 ±10% 96 ±8%

一级 281 562 ±16% 188 376 ±14% 134 ±12%二级 208 416 ±14% 162 324 ±12% 110 ±10% 房道镇

三级 181 362 ±12% 134 268 ±10% 96 ±8%

一级 278 556 ±16% 181 362 ±14% 130 ±12%二级 206 412 ±14% 157 314 ±12% 106 ±10% 小桥镇

三级 171 342 ±12% 135 270 ±10% 96 ±8%

一级 246 492 ±14% 164 328 ±12% 130 ±12%二级 194 388 ±12% 140 280 ±12% 106 ±10% 迪口镇

三级 165 330 ±10% 118 236 ±10% 96 ±8%

一级 219 438 ±14% 160 320 ±12% 130 ±12%二级 188 376 ±12% 136 272 ±12% 106 ±10% 玉山镇

三级 157 314 ±10% 116 232 ±10% 96 ±8%

一级 201 402 ±14% 175 350 ±12% 130 ±12%二级 174 348 ±12% 146 292 ±12% 106 ±10% 小松镇

三级 152 304 ±10% 119 238 ±10% 96 ±8%

一级 199 398 ±14% 153 306 ±12% 128 ±12%二级 163 326 ±12% 121 242 ±12% 104 ±10% 川石乡

三级 141 282 ±10% 108 216 ±10% 96 ±8%

一级 177 354 ±14% 140 280 ±12% 128 ±12%二级 153 306 ±12% 108 216 ±12% 104 ±10% 水源乡

三级 126 252 ±10% 95 190 ±10% 96 ±8%

一级 175 350 ±14% 136 272 ±12% 128 ±12%二级 141 282 ±12% 110 220 ±12% 104 ±10% 顺阳乡

三级 119 238 ±10% 94 188 ±10% 96 ±8%

一级 168 336 ±14% 130 260 ±12% 128 ±12%二级 140 280 ±12% 108 216 ±12% 104 ±10% 龙村乡

三级 117 234 ±10% 93 186 ±10% 96 ±8%备注：以上各用途土地定级范围外的土地基准地价参照末级地标准，以上各用途土 地级别基准地价为在标准容积率条件下的均质区域平均价格。表 6 建瓯市各乡镇集体公共管理与公共服务用地基准地价表

单位：元/平方米

集体公共管理与公共服务用地

乡镇 土地级别

楼面地价 地面地价 修正幅度

一级 71 142 ±12%

二级 60 120 ±12%

三级 54 108 ±10% 东游镇

四级 48 96 ±8%

一级 69 138 ±12%

二级 57 114 ±10% 徐墩镇

三级 48 96 ±8%

一级 69 138 ±12%

二级 57 114 ±10% 南雅镇

三级 48 96 ±8%

一级 71 142 ±12%

二级 60 120 ±12%

三级 54 108 ±10% 东峰镇

四级 48 96 ±8%

一级 67 134 ±12%

二级 55 110 ±10% 吉阳镇

三级 48 96 ±8%

一级 67 134 ±12%

二级 55 110 ±10% 房道镇

三级 48 96 ±8%

一级 65 130 ±12%

二级 53 106 ±10% 小桥镇

三级 48 96 ±8%

一级 65 130 ±12%

二级 53 106 ±10% 迪口镇

三级 48 96 ±8%

一级 65 130 ±12%

二级 53 106 ±10% 玉山镇

三级 48 96 ±8%

一级 65 130 ±12%

二级 53 106 ±10% 小松镇

三级 48 96 ±8%

一级 64 128 ±12%

二级 52 104 ±10% 川石乡

三级 48 96 ±8%

一级 64 128 ±12%

二级 52 104 ±10% 水源乡

三级 48 96 ±8%

一级 64 128 ±12%

二级 52 104 ±10% 顺阳乡

三级 48 96 ±8%

一级 64 128 ±12%

二级 52 104 ±10% 龙村乡

三级 48 96 ±8%表 7 各用地地下空间用地类型

用地类型 备注商业 指主要用于商业、服务业的用地 商业服务业用地

（地下） 营利性停车场 主要指可分割销售的地下车位或者车库

居住用地（地下） 营利性停车场 主要指可分割销售的地下车位或者车库

工矿用地和仓储 用地（地下） 仓储 指用于物资储备、中转的场所用地

注:“结建地下空间建设项目的营利性停车场”的用地类型参照其地上建筑的用途， 若地上建筑有多种用途，则按照地上建筑占主要部分的用途来确定。表 8 各用地地下空间建设用地使用权楼层修正系数表

用地类型 楼层 修正系数

地下一层 0.1 商业服务业用地

（商业） 地下二层及以下 0.05地下一层 0.1 商业服务业用地（营利性停车场）

地下二层 0.05地下一层 0.1 居住用地（营利性停车场） 地下二层 0.05

地下一层 0.1 其他类型 地下二层 0.05注：结建地下空间建设项目，按所属地块地上用途（混用的按主要用途）的基准地 价的一定比例进行修正；单建地下空间建设项目，按相应用途的基准地价的一定比 例进行修正。附件2

定级范围说明表

表 1 建瓯市城区集体商业服务业用地级别范围

级别 范围

中心片区：东至小梨山、机关幼儿园、建安中心小学大门、仓长路，南沿松溪， 西沿建溪，北至营巷新村南侧、工程质量监督站、铁井栏、中西医院南侧； 水西片区：沿中山西路（自来水公司-建瓯汽车站）两侧、东至建溪，西至汽车 站、北至山地，南至威龙花园-丰源世纪城-金瓯明珠社区-建材市场。

一级

中心片区：一级范围外，东沿校场巷、豪栋街、下马路向南至中山路-东瓯街交 汇路口，南至松溪，西至建溪，北沿打锡巷向西至建溪； 水西片区：东至家兴大酒店，南至建溪，西沿怡宁街，北金皇冠酒店、莲花路向 东至建溪。

二级

中心片区：二级范围外，东至团长山、黄华山、麻风病院，南至松溪，西至建溪， 北至建瓯市第一中学附属小学； 水南片区：东至三江国际小区，南至南环路，西至建发悦城，北沿松溪； 水西片区：二级范围外，东沿建溪，南沿建溪，西沿铁路线，北至上峰景城。

三级

中心片区：三级范围外，东至东门大桥，南至松溪，西至北坪大桥，北至岭下大 桥； 水南片区：东至建溪，南至建溪，西至三门大桥，北沿松溪； 水西片区：三级范围外，东沿建溪，南沿建溪，西沿铁路线，北至崇阳溪。

四级

五级 四级地以外，城区范围内集体建设用地。备注：以上各用途土地级别范围的文字描述为大致范围，实际应用中应以各用途土 地基准地价图为准表 2 建瓯市城区集体宅基地和集体居住用地级别范围

级别 范围

中心片区：东至豪栋街、东瓯街、校场巷，南至松溪，西至下西河、建溪，北至 豪栋街； 水西片区：东沿建溪，南沿建溪，西至怡宁街东侧，北至莲花路、中山西路南侧。

一级

中心片区：一级范围外，东至荣军康复院、阳光假日城，南至松溪，西至建溪， 北至法福寺南侧、市一中； 城东片区：东至东岳庙、南至松溪、北沿精工路向西至刑警大队，西至小校场巷； 水西片区：一级范围外，东沿五里街、梅宁街，南至建溪、芝华中学，西沿铁路 线至火车站并向南至福源第一城，北至上峰景城； 水南片区：东至三江国际小区，南至南环路，西至建发悦城，北沿松溪。

二级

中心片区：二级以外，东至水岸蓝桥东侧，南至松溪，西至建溪，北至武夷花园； 水西片区：二级以外，东至建溪，西至火车站货场、国家粮食储备仓库，南至铁 路线、铁路线与205 国道交叉口、新叶外滩，北至五里街与国道交叉口； 水南片区：东至罐头厂，南至下水南三弄，西至松溪，北至松溪。

三级

中心片区：三级范围外，东至东门大桥，南至松溪，西至北坪大桥以东，北至岭 下大桥； 水南片区：东至建溪，南至建溪，西至三门大桥，北沿松溪； 水西片区：三级范围外，东沿建溪，南沿建溪，西沿铁路线以西，北至崇阳溪。

四级

五级 四级地以外，城区范围内集体建设用地。备注：以上各用途土地级别范围的文字描述为大致范围，实际应用中应以各用途土 地基准地价图为准表 3 建瓯市城区集体工矿用地和仓储用地级别范围

级别 范围

中心片区：东至豪栋街、东瓯街、校场巷，南至松溪，西至下西河、建溪，北至 豪栋街； 水西片区：东沿建溪，南沿建溪，西至怡宁街东侧，北至莲花路、中山西路南侧。

一级

中心片区：一级范围外，东至荣军康复院、阳光假日城，南至松溪，西至建溪， 北至法福寺南侧、市一中； 城东片区：东至东岳庙、南至松溪、北沿精工路向西至刑警大队，西至小校场巷； 水西片区：一级范围外，东沿五里街、梅宁街，南至建溪、芝华中学，西沿铁路 线至火车站并向南至福源第一城，北至上峰景城； 水南片区：东至三江国际小区，南至南环路，西至建发悦城，北沿松溪。

二级

中心片区：二级以外，东至水岸蓝桥东侧，南至松溪，西至建溪，北至武夷花园； 水西片区：二级以外，东至建溪，西至火车站货场、国家粮食储备仓库，南至铁 路线、铁路线与205 国道交叉口、新叶外滩，北至五里街与国道交叉口； 水南片区：东至罐头厂，南至下水南三弄，西至松溪，北至松溪。

三级

中心片区：三级范围外，东至东门大桥，南至松溪，西至北坪大桥以东，北至岭 下大桥； 水南片区：东至建溪，南至建溪，西至三门大桥，北沿松溪； 水西片区：三级范围外，东沿建溪，南沿建溪，西沿铁路线以西，北至崇阳溪。

四级

五级 四级地以外，城区范围内集体建设用地。备注：以上各用途土地级别范围的文字描述为大致范围，实际应用中应以各用途土 地基准地价图为准表 4 建瓯市城区集体公共管理与公共服务用地级别范围

级别 范围

中心片区：东至小梨山、机关幼儿园、建安中心小学大门、仓长路，南沿松 溪，西沿建溪，北至营巷新村南侧、工程质量监督站、铁井栏、中西医院南 侧； 水西片区：沿中山西路（自来水公司-建瓯汽车站）两侧、东至建溪，西至汽 车站、北至山地，南至威龙花园-丰源世纪城-金瓯明珠社区-建材市场。

一级

中心片区：一级范围外，东沿校场巷、豪栋街、下马路向南至中山路-东瓯 街交汇路口，南至松溪，西至建溪，北沿打锡巷向西至建溪； 水西片区：东至家兴大酒店，南至建溪，西沿怡宁街，北至金皇冠酒店、莲 花路向东至建溪。

二级

中心片区：二级范围外，东至团长山、黄华山、麻风病院，南至松溪，西至 建溪，北至建瓯市第一中学附属小学； 水南片区：东至三江国际小区，南至南环路，西至建发悦城，北沿松溪； 水西片区：二级范围外，东沿建溪，南沿建溪，西沿铁路线，北至上峰景城。

三级

中心片区：三级范围外，东至东门大桥，南至松溪，西至北坪大桥，北至岭 下大桥； 水南片区：东至建溪，南至建溪，西至三门大桥，北沿松溪； 水西片区：三级范围外，东沿建溪，南沿建溪，西沿铁路线，北至崇阳溪。

四级

五级 四级地以外，城区范围内集体建设用地。备注：以上各用途土地级别范围的文字描述为大致范围，实际应用中应以各用途土 地基准地价图为准表 5 建瓯市各乡镇集体建设用地基准地价级别范围

乡镇名称土地级别 级别范围

一级 东游镇集镇范围

二级 东游村（除东游镇集镇范围）

三级 东源村、墩上村、溪尾村、张墩村、党城村、党口村、上范村、盛地村、西场东游镇

村、云头村、

四级 河岭村、东际村、溪屯村、盖林村、张屯村、渡潭村、安国寺村、胡墩村、盛

前村

一级 长汀村集镇范围、叶坊村集镇范围、徐墩村集镇范围

长汀村（除集镇范围）、叶坊村（除集镇范围）、徐墩村（除集镇范围）、归徐墩镇

村

三级 东边村、岭头村、富墩村、富头村、九匡村、大潭村

一级 南雅村集镇范围、新村村集镇范围、新建村集镇范围

二级 南雅村（除集镇范围）、新村村（除集镇范围）、新建村（除集镇范围）、伊村村、太平村、白沙村、十字街村 南雅镇

三级 梅村村、集瑞村、杉溪村、鲁口村、皇康村、大康村、白水源村、山安村、叶

康村、仁墩村、房村村、小康村、小雅村、黄园村

一级 东峰镇集镇范围

二级 东峰村（除东峰镇集镇范围）三级 湍下村、井岐村、长溪村、桂林村、南源村、坪林村 东峰镇

四级 坤口村、大际村、长源村、岚下村、记源村、黄重尾村、裴桥村、东山下村、

霞镇村、东溪口村、大房村、杨梅村、铜场村

一级 吉阳村集镇范围、玉溪村集镇范围二级 吉阳村（除集镇范围）、玉溪村（除集镇范围）、黄富村、宅墩村、巨历口村 吉阳镇

三级 张坑村、巧溪村、曹墩村、胜利村、大夫村、新桥村、圭历村

一级 房道村集镇范围、七道村集镇范围、埂尾村集镇范围

二级 房道村（除集镇范围）、七道村（除集镇范围）、埂尾村（除集镇范围）、连地村、尤墩村、安宁村、上庠村 房道镇

三级 沶 村村、潘坑村、靛墩村、吴大元村、小竹村、西 沶 村、徐地村、曹岩村、书

富前村、峡头村、吴 沶 村、九堡村、南科村

一级 霞抱村集镇范围、小桥村集镇范围

二级 霞抱村（除集镇范围）、小桥村（除集镇范围）、富井村、阳泽村、西边村、洽历村、大 坵 村、后塘村 小桥镇

三级 沶 上村、龙峰村、上屯村、高门村、百丈村

一级 迪口村集镇范围二级 迪口村（除集镇范围）、可建村 迪口镇

三级 凌坑村、岩下村、中田村、占村村、霞溪村、店村村、霞庄村、大布林村、下

房村、西坑村、郑魏村、坑头村、值源村、龙北溪村、杉洋村

一级 玉山村集镇范围、敷锡村集镇范围、长布村集镇范围

二级 玉山村（除集镇范围）、敷锡村（除集镇范围）、长布村（除集镇范围）、下洋村、洋后村、东山村 玉山镇

三级 上房村、岭口村、汲溪村、榧村村、筹岭村、岭后村

一级 小松村集镇范围

二级 小松村（除集镇范围）、定高村、中村村、渔村村、上元村、李园村、穆墩村、湖头村 小松镇

三级 上仰村、龚墩村、溪头村、大庙村、高历村、台尾村、双坪村

一级 川石村集镇范围、溪口村集镇范围

二级 川石村（除集镇范围）、溪口村（除集镇范围）、营勺村、慈口村、伏演村、小岭村 川石乡

三级 墩洋村、后山村、外洋村、洋屯村、后洋村、徐布村、后坪村、边溪村

一级 水源村集镇范围、吴墩村集镇范围二级 水源村（除集镇范围）、吴墩村（除集镇范围）桃源村、钱团村、大源村 水源乡

三级 王厝村、忠溪村、上坑村、南山村、良贤村、横路村、温洋村

一级 溪东村集镇范围二级 溪东村除集镇范围、石呈村、吴林村、江墩村 顺阳乡

三级 后房村、际下村

一级 龙村村集镇范围二级 龙村村除集镇范围、小汴地村、仰坑村、吴地村、大历村、下杉溪村 龙村乡

三级 凉 墘 村、擎天岩村、梨坪村、黄凌村、龙溪村、小东游村

建瓯市人民政府办公室 2023 年 10 月 16 日印发