武农〔2023〕45 号

武夷山市农业农村局关于印发

2023 年武夷山市粮食产能区增产模式攻关与推 广项目实施方案的通知各乡镇（街道）乡村振兴发展中心（社区发展中心）、局有关站 （室）：为稳定我市粮食生产，提高粮食单产，增强粮食安全保障能 力，根据《福建省财政厅、农业农村厅关于下达 2023 年特色现代 农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔 2023 〕10 号）文件要求， 结合我市的实际，制定《 2023 年武夷山市粮食产能区增产模式攻 关与推广项目实施方案》。请各项目乡镇（街道）乡村振兴发展 中心（社区发展中心）按照方案的要求，认真组织开展项目实施 工作，并及时做好跟踪服务。

武夷山市农业农村局2023 年 6 月 25 日

2023 年武夷山市粮食产能区增产模式攻关与推广项目

实施方案

根据《2023 年福建省粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案》及《福建省省级粮食产能区增产模式攻关与推广项目资金管理办法》有关要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

在武夷山市水稻生产功能区范围内建立百亩以上粮食作物绿色高质高效示范片33 个、示范面积5150 亩。示范推广粮食“五新”，示范片作物亩产高于全省平均水平10%以上，促进粮食生产优质、高效。

二、实施内容

1.打造一批绿色高质高效生产示范片。 优先选择已完成高标准农田建设的田块，建设以水稻为主，兼顾大豆、玉米、甘薯等粮食作物的绿色高质高效生产示范片，做好优质粮食新品种引进、试验和示范，粮食绿色高效栽培、水稻全程机械化生产、病虫绿色防控、稻田综合种养等技术和模式的集成示范推广，实现粮食生产绿色提质增效。

2.示范推广“全环节”关键技术。 推广整地、播种、管理、收获等各环节绿色节本高效技术。在水稻作物上示范推广水稻精量播种工厂化机插育秧、全程机械化生产、病虫绿色防控等技术；在薯类上主推优质品种、脱毒种薯（苗），示范推广增施有机肥、轻简化栽培、稻草覆盖等技术；在玉米上示范高产、优质、抗病、抗倒品种，推广高产栽培技术，做好草地贪夜蛾等病虫害防控。

3.开展“全过程”社会化服务。 开展集约化统一供种育苗、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业（含深翻、播、插、防、收、烘等）、宣传推介区域公用品牌、采后统一处理等措施，促进增产增效、节本增效、提质增效、全产业链发展增效。特别是要加大对水稻生产示范片建设的支持力度，聚焦重点区域、规模经营主体和关键环节，支持推广集中育秧、机插秧、代耕代种等。

三、资金使用范围

1.水稻工厂化育秧示范点建设。 在粮食主产区乡镇新建水稻工厂化育秧示范点，每个示范点财政补贴不超过60 万元，对已建设5 年（含）以上的水稻工厂化育秧示范点进行升级改造，每个示范点财政补贴不超过20 万元。新建示范点建设智能化板房式叠盘暗出苗车间，配套播种操作间和秧盘精量播种流水线，包括自动化水稻精量播种流水线（包括床土粉碎筛选、铺覆土、洒水、播种、叠盘等成套设备）、育秧硬盘、水稻育秧全营养基质、塑料平板双面托盘、叉车和乘坐式 6 行高速插秧机等设备。每个示范点厂房面积在 300m 2 左右（示范点参考标准详见附件1）。升级改造示范点可对照参考标准，并结合自身需求制定具有先进性、合理可行的升级改造方案，经市农业农村局和财政局审定后实施。建设中涉及的有关场地和设备租金、水、电费用等开支不得列入补贴范围。所有机械设备不得重复享受国家农机购机补贴以及其他项目补贴。今年由乡镇推荐申报的水稻工厂化机插育秧示范点建设单位5 家（其中新建2 家、升级改造3 家），市农业农村局及时组织了相关专业人员到实地对申报示范点项目单位的厂房拟用地、粮食生产情况、开展服务能力、预期示范效果等方面进行可行性调研。经局务会研究，确定武夷山市贤双种植家庭农场、武夷山市全新农机农民专业合作社等3 家农业经营服务主体为2023 年水稻工厂化育秧示范点实施单位（具体示范点实施单位名单见附件2）。

2.粮食“五新”推广 。资金采取直接补助的方式。

今年全市计划建立粮食作物绿色高质高效示范片33 个，示范面积5150 亩（具体建设面积任务及补助资金见附件3）。示范片要求选择在交通方便、田块相对集中连片，便于参观学习和技术观摩的地点，示范片规模面积分为100 亩、150 亩、200 亩、300亩四种类型（以土地流转合同面积为依据、土地流转期限至少1年）。对开展示范片建设需要的种子（种薯、种苗）、专用肥、有机肥、绿肥、基质、加厚或可降解地膜、功能膜、集中育秧、高效低毒低残留农药等物化投入进行补助，以及对开展的关键技术试验示范、推广展示、试验材料、示范标牌、技术培训、现场观摩、测产验收、媒体宣传等费用开支给予补助，具体示范内容及补助标准为：①中稻 “五新”推广示范：每亩补助200 元；②机收优质再生稻示范、双季优质稻示范：每亩补助300 元；③稻鱼（螺）绿色综合种养模式示范：每亩补助200 元；④优质甘薯品种试验示范：每亩补助200 元；⑤优质玉米高产示范：每亩补助200 元； ⑥ 大豆新品种试验示范：每亩补助200 元。中稻示范片要求配套“五新”（新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具）推广。

3.扶持适度规模经营。 对耕地经营权流转面积100 亩以上、流转时间 3 年以上（时间涵盖 2023-2025 年）且种植示范作物的粮食规模经营主体（已享受过产能区规模经营补贴的，不能重复享受），在签订规范合同、乡镇职能部门鉴证、耕地流出方所在行政村公示后，每亩给予一次性补贴 200 元（土地流转合同范本见附件4）。

四、资金拨付与管理

在省级方案的资金支出范围内，项目资金按照本实施方案建设内容和规定进行拨付。同时，按照“谁使用、谁负责”和属地监管的原则，认真按照实施方案和相关要求组织实施项目，切实加强资金使用管理，抓好进度和质量管理，做好全过程档案资料管理，归集整理建档立册，自觉接受监督检查评价审计，保障资金安全高效、项目顺利实施、任务全面完成。

水稻工厂化机插育秧示范点项目建设完成后，经武夷山市农业农村局和财政局组织验收合格后，市财政局将补贴资金一次性拨付到位。粮食作物“五新”示范片实施完成后，经市、乡镇两级农技部门测产验收达标后，补贴资金一次性拨付到位。土地流转补助资金按审核认定发票和合同。其余资金由武夷山市农业农村局提出安排意见，武夷山市财政局审核后及时拔付。

五、保障措施

开展武夷山市粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施，是促进粮食生产稳定发展、保障粮食安全的重大举措。市农业农村局、财政局要高度重视，加强资金管理，提高资金的使用率，切实发挥好项目的资金效益，全力保障粮食产能区项目建设的顺利进行。

1.加强组织领导、强化工作责任 。我市调整充实了武夷山市粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施工作领导小组，由市农业农村局局长陈立雄任组长，分管领导陈良柏任副组长，市财政、农业农村、农机、自然资源等有关部门负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，由农业农村局分管领导陈良柏任办公室主任，农业农村局农技站等相关业务站负责人为办公室成员，进一步健全了多部门共同协商、密切协作、互相支持的工作机制。进一步强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，确保完成粮食产能区增产模式攻关与推广项目的建设任务目标。

建立项目工作责任制，实行分工负责，责任到人。市粮食产能区增产模式攻关与推广项目工作领导小组要做好有关协调工作，及时解决项目用地、用电、用水等问题，保证项目的顺利实施。农业农村局建立项目挂钩联系制度，定人、定点开展技术指导服务。局领导挂点各工厂化育秧示范点，积极推进示范点的建设工作；农业农村局相关业务站和乡镇（街道）乡村振兴发展中心（社区发展中心）专业技术人员组成粮食“五新”技术指导服务组，负责全市粮食作物各示范点的技术指导工作。

2.细化实施方案。 各乡（镇）、街道要按照附件3《2023 年武夷山市粮食产能区项目——粮食作物绿色高质高效示范片面积落实及资金补助计划表》，进一步落实好粮食作物绿色高质高效示范片建设地点、建设内容、项目负责人等内容，把“五新”推广融入示范片建设，因地制宜分区域、分季节制定具体技术意见，及时督促和指导各经营主体搞好示范片实施，确保示范片抓出成效。选择交通便利、规模较大、基础较好示范片设立标牌，注明地点、规模、示范内容、工作责任人、技术负责人、实施单位等内容，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。

3.强化指导服务。 农业技术部门要及时做好优质种子（种苗）推荐、水稻机插叠盘暗出苗技术、再生稻头季机收等关键技术的指导服务；要大力开展绿色增产模式攻关与示范，引导农民采取秸秆还田、增施有机肥、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，促进粮食生产绿色发展；要积极推进农机与农艺相结合，配套推广高产高效技术，提高农业生产效率；要指导经营主体按规范合同文本要求签订土地流转合同，减少不必要的纠纷；要适时组织相关技术人员深入生产一线，通过田间课堂、分发资料等形式开展技术服务，确保粮食“五新”推广落实和完成。

4.严格项目验收。 按照《2023 年福建省粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案》的要求，项目实行县级验收制。我市各水稻工厂化机插育秧示范点建设原则上应于今年9 月底前完成验收，其它建设内容于11 月底前完成验收。验收时对水稻工厂化机插育秧示范点建设、粮食作物“五新”示范片补助、适度规模经营补贴等内容，根据合同、清单、发票、影像图片、资料等予以验收确认。项目完成后，市农业农村局要及时对当年的项目建设成效、资金使用、存在问题等情况进行分析，形成工作总结和技术总结书面材料（加盖公章），及时报送省农业农村厅和设区市农业农村局。项目实施结束后，将项目建设的有关材料汇编成册、存档备查。

附件：1.水稻工厂化机插育秧示范点建设参考标准

2.2023 年水稻工厂化机插育秧示范点项目实施单位名单

3.2023 年粮食作物绿色高质高效示范片面积任务及资金补助

计划表

4.福建省农村土地承包经营权转包（出租）合同（范本）5.2023 年武夷山市粮食产能区增产模式攻关与推广项目技

术指导服务组成员名单附件 1

水稻工厂化机插育秧示范点建设参考标准

水稻工厂化机插育秧示范点建设总体上要达到先进性、安全性和可操作性，项目县可根据当地生产实际需要对建设内容与标准进行确定。

一、叠盘暗出苗车间

1 、叠盘暗出苗车间面积 80m 2 左右，顶部和四周均用彩钢夹芯板包围，车间高度 3.0m 以上，车间主体结构采用轻型钢结构，均经热镀锌处理，镀锌厚度在 0.08mm 以上，边立柱间距小于 4m 。

2 、架设通风、通湿管，配套智能温湿调控系统、雾化装置、照明装置、加热系统及通风系统等装置。

二、配套设备

1 、建设与叠盘暗出苗车间相衔接的 220m 2 左右的播种操作间，确保可满足单季机插面积 1000 亩以上的需要。

2 、播种育秧流水线 1 台（套），配齐全套秧盘精量播种流水线，包括床土粉碎筛选、铺覆土、洒水、播种、叠盘等成套设备，其中播种机生产率为每小时 600 盘以上。

3 、配套叠盘育秧硬盘 1 万个以上，水稻育秧全营养基质 5 万L 、 1200×1000×160 塑料平板双面托盘 30 个以上。

4 、乘坐式 6 行高速插秧机 1 台；载荷 2500 公斤以上的内燃（柴油）叉车 1 台。

三、其它要求

1 ． 叠盘暗出苗车间外需挂统一编号和标准的铜牌。材料选用金黄色钛合金板，厚度 1.2mm ，规格 :75cm × 50cm; 制作工艺为腐蚀喷漆 ; 字体为黑体字，序号颜色为红色，其余均为黑色。 ( 编号由省农业农村厅统一安排 )

2 ． 每个水稻工厂化育示范秧点业主必需书面承诺每年所服务的水稻机插秧苗供大田机插面积 500 亩以上（含自用），水稻育秧服务 5 年以上。

3 ． 所有产能区补贴购置的机械设备必需印上 “ 福建省粮食产能区补贴机械产品 ” 字样。

附件2

2023 年武夷山市粮食产能区项目—水稻工厂化机插育秧示范点实施单位附件3

2023 年武夷山市粮食产能区项目——粮食作物绿色高质高效示范片面积分配及资金补助计划表附件4

福建省农村土地承包经营权转包（出租）合同（范本）

附件5

2023 年武夷山市粮食产能区增产模式攻关与推广项目技术

指导服务组成员名单

为了顺利开展2023 年武夷山市粮食产能区增产模式攻

关与推广项目实施，积极推进粮食作物绿色高质高效示范片

建设，由市、乡（镇）两级相关农业技术推广人员组成技术

应用指导服务组，实行分片区（组）负责制，具体分片区

（组）人员名单如下：

1.东南部片区（组）（含兴田镇、五夫镇、上梅乡） ：

负责人： 杨玉萍，成员：陈良礼、王泉妹、张水兴、杨

辉和、雷光雨、刘涵旺、江美虹、江和金、袁美莲、章萍。

2.中部片区（组）（含星村镇、武夷、崇安、新丰）：

负责人： 徐健，成员：杨美秀、邓陈颖、梁继旺、李龙碧、王家泓、甘兴旺、范文生、左兴林、黄松、郑延。

3.西北部片区（组）（含洋庄、吴屯、岚谷乡）：

负责人： 吴良章，成员：黄世勇、王愉丽、鲍兴禄、陈娟、翁建凤、王标明、陈明星、章志华、林玮杭。

抄送：武夷山市委办公室、武夷山市政府办公室。