潭政办〔 2023 〕 10 号

南平市建阳区人民政府办公室关于建阳区电力

接入工程费用分担机制的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

为贯彻《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔 2020 〕 129 号）、《福建省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔 2021 〕 37 号）、《福建省发展和改革委员会关于开展城镇供电接入工程收费检查情况的函》（闽发改函〔 2022 〕 395 号）及《南平市人民政府办公室关于印发南平市电力接入工程费用分担机制实施办法的通知》（南政办规〔 2022 〕 22 号）的要求，进一步优化用电营商环境，减轻全社会电力接入环节负担，结合本区实际，制定本实施意见。

第一条 适用范围及定义

（一） 本实施意见适用于建阳区本级城镇规划建设用地范围内，通过出让或划拨等方式取得土地使用权的项目（用户通过划拨或出让取得土地使用权的，以不动产权证上的使用期限开始日期为准；用户通过租赁或转让等方式取得土地使用权的，以原始不动产权证的使用期限开始日期为准，如用户尚未取得不动产权证的，则以国有建设用地划拨决定书或使用权出让合同中使用期限开始日期为准）。

城镇规划建设用地范围是指根据《城乡规划法》、《土地管理法》的相关规定，在城镇建成区以及因城镇建设和发展需要，必须实行规划控制的区域内，被划为建设用地的范围，包括城镇住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等，具体以区自然资源局国土空间规划确定的城镇开发边界范围为准。

（二） 电力接入工程费用指在本城镇规划建设用地范围内，从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设费用，不包含用户提出的超标准报装或个性化需求等延伸服务费用。

公共管网（供电部分）是指用于两个或以上用户接入的电源连接点（包含环网柜、开闭所及其配套管廊、电缆），由政府在市政基础设施建设时同步建设到位。

（三） 低压用户电力接入工程范围为计量表箱至公共管网连接处的电力工程；高压非住宅类项目电力接入工程范围为建筑区划红线处（用户受电点）第一级新上配电室电源侧进线连接点至公共管网连接处的电力工程；高压住宅类项目电力接入工程范围为建筑区划红线内第一级配电站进线电源搭接处至公共管网连接处的电力工程。电力接入工程范围见附件。

第二条 费用分担机制

（一） 市政配套基础设施公共管网（供电部分），电气工程部分由供电公司承担（不含缆化改造和迁改项目），公共管网其它设施（管廊、管道、管沟等）由政府负责投资建设。

（二） 0.4kV 及以下项目电力接入工程费用由供电公司承担。其中涉及路径协调等相关问题由属地政府协调解决。

（三） 通过出让方式取得建设用地使用权的住宅、商服用地项目（用地红线与公共管网最近处，由储备机构分担部分）电力接入工程费用（下同）纳入土地开发成本。

（四） 涉及区本级经济开发区储备土地的工业用地项目电力接入工程费用纳入经济开发区土地开发成本。

（五） 政府负责的公建项目（医院、学校、路灯等）电力接入工程费用纳入项目建设成本。

（六） 除以上用户电力接入工程（以下简称 “ 其他类项目 ” ）采用架空方式接入的，由供电公司出资建设，政府相关部门负责架空线路走廊用地协调；采用电缆方式接入的，由政府部门和供电公司协商投资界面及费用分担，不得转嫁给用户。

上述分担机制不包括用户提出的超标准报装或个性化需求等情况。

第三条 实施流程及要求

（一） 0.4kV 及以下用户电力接入工程，由供电公司负责出资建设，具体建设流程按照供电公司内部工程项目要求进行管理，要做到 “ 三零 ” 服务（零上门，零审批，零投资 ) 。

（二） 政府负责建设的市政配套基础设施（及储备土地项目）应及时通知供电企业共同参与可研、设计、验收工作，确保满足市政配套基础设施（及储备土地项目）与客户受电工程 “ 同步设计，同步建设，同步投运 ” 的要求。

（三） 储备土地项目电力接入工程，纳入政府投资项目管理，由区政府土地储备（征收）管理主体作为政府实施机构，负责统筹协调、资金监管等，做地主体负责具体实施。土地储备项目前期，由做地主体将电力接入费用列入土地储备项目投资估算，并将上述费用纳入项目储备成本。做地主体依据工程实施单位申请，拨付相关资金，具体建设流程及要求如下：

1. 项目前期。 储备土地出让或划拨前，做地主体应提前 10个工作日告知供电公司，供电公司结合项目落地区块电力接入现状，统筹考虑区域电网规划建设，根据项目终期用电规模出具电网配套前置条件书、项目图纸和概（预）算书，并提交给各级做地主体。做地主体收到供电公司提交的相关材料后，将电力接入等市政配套基础设施费用列入土地储备（征收）项目投资估算，并将上述费用纳入项目储备成本。

2. 供电方案制定。 储备土地项目业主完成规划报建、申请用电后，供电公司组织项目业主及做地主体，并结合项目落地区块电力接入现状，统筹考虑区域电网规划建设，根据项目终期用电规模和项目用电情况出具供电方案，按照工作时限答复项目业主及做地主体。

3. 预付款拨付。 工程实施单位向区级做地主体提前安排概 ( 预 )算的 30 ％资金。区级做地主体收到申请后，按相关要求及时将资金拨付至工程实施单位。

4. 电力接入工程设计。 工程实施单位严格按照国家、地方及行业标准进行设计，图纸设计后，供电公司组织进行图纸审查，经审查通过的设计图纸方可作为电力接入工程施工依据。

5. 进度款拨付。 设计完成后，工程实施单位向做地主体提请安排项目概算 50 ％资金，做地主体收到申请后，及时将资金拨付至工程实施单位。

6. 电力接入工程建设。 工程实施单位根据供电公司出具的供电方案及图纸，按规范组织开展工程建设；项目竣工后，工程实施单位向供电公司提报竣工检验，供电公司组织竣工检验并一次性出具竣工检验意见，竣工检验未通过的工程禁止接电。

7. 项目结算。 电力接入工程竣工后，按当地政府投资项目结算有关规定办理结算。

8. 尾款资金拨付。 项目结算确认后，做地主体及时将工程尾款（含施工、设计、监理等工程相关所有费用，约 20 ％比例）资金拨付至工程实施单位。

第四条 特殊项目处理

（一） 对于成片开发区域，其外部电力接入工程供该区域多个土地受让方使用，电力接入工程可根据该片区多个土地受让方用电需求统筹考虑，打包建项，费用按照相关比例分别纳入该区域各相应类型项目开发成本。

（二） 对于特殊用电需求及其他政府重点关注项目，由区自然资源局会同相关部门专题研究，一事一议明确接入费用方案。

第五条 资产处置及运维养护

（一） 储备土地项目电力接入工程建成后，供电及配套设施依法依规移交给供电公司实行专业化运营管理，后续运行维护和更新改造费用由供电公司负责，纳入供电公司经营成本。如后期涉及征迁，政府负责建设部分及供电公司负责建设的可以二次利用的部分不予赔偿。

（二） 市政配套和其他类项目由政府出资建设的线路通道、电缆管廊（管沟）及其附属设施，按相关设施管理办法规定，提供供电公司使用、运维。

第六条 附则

（一） 本实施意见自发文之日起执行至 2025 年 12 月 31 日，原《南平市建阳区工业和信息化局 南平市建阳区财政局 南平市建阳区发展改革和科技局关于印发南平市建阳区企业外线建设专项资金管理办法（试行）的通知》（潭工信〔 2021 〕综字 2号）同时废止，本实施办法由区工业和信息化局负责具体解释工作。

（二） 对于 2021 年 3 月 1 日以后至本实施意见发布前批复的土地储备项目，由项目所属土地储备（征收）综合管理主体申请追加项目的电力接入工程费用，并及时向项目业主拨付相关费用。

（三） 区自然资源部门及相关部门与供电企业要建立共享机制，及时响应电力接入工程项目建设单位需求，提供土地收储情况、土地出让或划拨情况，动态精准触发电力接入工程建设流程，过程资料线上传递，建设进度线上共享，支撑电力接入工程高效建设。

附件:电力接入工程范围

南平市建阳区人民政府办公室

2023 年4 月25 日附件

电力接入工程范围

一、低压小微企业项目

低压小微企业电力接入工程范围为电表箱至公共管网连接处的所有电力工程 , 以表箱内电能表表后（间接式为互感器后）开关往负荷侧 10 厘米处为分界点 , 分界点电源侧供电设施属于电力接入工程范围，负荷侧受电设施由企业投资建设。

示意图中蓝色部分代表电力接入工程范围 , 红色虚框代表建筑规划红线 ( 下同 ) 。

图 1 ：架空线路接入的低压小微企业电力接入工程

图 2 ：从公变（分接箱）接入的低压小微企业电力接入工程

二、高压非住宅类项目

非住宅类项目电力接入工程范围为建筑红线处（用户受电点）第一级新上配电设备电源侧进线连接点至公共管网连接处的电力工程，以进线高压电缆与土地受让方第一级新上配电室进线柜进线开关电缆头为分界点，分界点（含电缆头）电源侧供电设施属于电力接入工程范围，负荷侧受电设施由土地受让方投资建设。

图 3: 从架空线接入的非住宅类电力接入工程

图 4: 从开关 ( 环网 ) 站接入的非住宅类电力接入工程

三、高压住宅类项目

住宅类项目电力接入工程范围为建筑区划红线内第一级配电站进线电源搭接处至公共管网连接处的电力工程，以进线高压电缆与土地受让方第一级配电站进线柜进线开关电缆头为分界点，分界点（含电缆头）电源侧供电设施属于电力接入工程范围，负荷侧受电设施由土地受让方投资建设。

图 5: 住宅类电力接入工程