小政〔 2023 〕 6 号

南平市建阳区小湖镇人民政府关于开展高标准 农田建设工程质量专项整治百日行动的通知各施工、监理单位，有关站办、村：

为进一步强化高标准农田建设工程质量管理工作，严格落实项目质量管理制度措施，根据省农业农村局厅《关于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》（闽农建函

〔 2023 〕 144 号）及南平市农业农村局《关于开展全市高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》要求，现将我镇高标准农田建设工程质量专项整治百日行动有关事项通知如下。

一、总体要求

重点围绕高标准农田建设农田水利、田间道路、电力设施、土地平整等工程和设施，严格落实工程质量管理办法标准和相关政策要求，对在建、已建高标准农田项目开展全面摸查，重点摸查在建项目施工偷工减料、工程质量不达标、工程监理走过场等问题，对摸查发现的问题要立行立改，确保工程设施质量符合国家规范标准要求，建成的高标准农田持续发挥效益。

二、专项整治范围

在去年全面排查整改的基础上，此次专项行动重点摸查整治2019 年以来立项实施的高标准农田建设项目，特别是在建未完工项目。

三、专项整治内容

按照高标准农田建设质量管理有关规定，重点围绕建设材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等关键问题，集中对高标准农田的水利设施、田问道路、电力设施、土地平整等工程开展专项整治，主要内容包括：

（一）农田水利设施质量。 重点摸查整治灌溉水源工程、灌排沟渠（管）、桥涵、水闸、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格，建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程施工质量和设计是否符合要求，特别是农用机井、泵站、节水设施无法正常使用，灌排沟渠（管）跑冒滴漏、淤塞、农涵、农桥等建筑物损毁，存在有渠无水或能灌不能排等问题。

（二）田间道路质量。 重点摸查整治施工质量不合格问题。是否存在路长路宽路厚路肩不达标，路面不平整，硬化道路开裂或损坏，砂石路面层偷工减料等问题。

（三）电力设施质量。 重点摸查整治农田配套电力设施设备不合格，设施设备缺失、损坏后未及时修复等问题。

（四）土地平整质量。 重点摸查整治施工不规范问题，是否存在田面平整度、梯田修筑等不达标，是否存在未执行耕作层剥离再回填利用规定，破坏土壤耕作层、伊犁层和耕作条件影响正常耕作等问题。

（五）项目监理质量。 重点摸查整治监理不到位问题，监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测，关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时终止、不报告等问题。

四、专项整治安排

此次专项整治百日行动从 3 月下旬开始，至 6 月底结束，共 100 天左右，分为 5 个主要环节。

（一）镇里组织施工、监理单位、村级相关工作人员组织自查（ 3 月下旬至 4 月底）。 各镇里组织施工、监理单位、村级相关工作人员开展自查。结合去年拉网式排查结果，重点对 2019年以来立项的高标准农田建设项目开展全面核查，特别是对进场使用的水泥管件，钢材、 PVC 和 EPC 管材等建筑材料和隐蔽工程开展核查，对发现的问题立查立改，对质 量不达标的，要立即停工整改。

（二）监督抽查（ 4 月上旬至 6 月上旬）。 市、区农业农村部门组织由项目管理、专业技术人员等组成的抽查小组，对全区整治工作开展督促、指导、检查。

（三）工作调度（ 4 月上旬至 6 月底）。 区农业农村局同部、省、市叁级实行专项整治行动 “ 每周调度、双周通报 ” 机制。镇农技站要按照统一安排要求，以项目为单位建立专项整治台账，根据工作进展情况实时上报区农业基础设施建设服务中心，按照调度要求每周一报送上一周整治工作进展（见附表）。

（四）督促整改（ 3 月下旬至 6 月底）。 各施工、监理单位对排查发现的重大问题要进行严肃查处，组织力量立即整改，逐一对账销号。对在建工程不能立查立改的，一律先停工，整改到位再施工。对已建成项目一时不能完成整改的，要采取有效措施，确保整改效果。针对本次专项整治行动中发现的问题。

五、有关工作要求

（一）提高思想认识。 提高政治站位，以高度的责任心、强烈的使命感和紧迫感，按照农业农村部统一部署要求，迅速开展高标准农田建设工程质量专项整治自查和整改工作，确保于 4 月底前完成自查、 6 月底前完成整改。各施工、监理单位在 4 月 25日前将自查情况报镇农技站。

（二）加强行动组织。 镇级成立由专项整治工作专班（见附件 1 ），同时对全镇整治工作开展组织、督促、指导、检查，将于 4 月份组织开展自查作，确保专项整治工作取得实效。要运用去年排查整改工作结果，充分听取项目区群众意见建议和情况反馈，对已经掌握的问题线索要逐一核实，对存在困难和问题要及时向小湖镇党委政府反馈。

（三）确保技术到位。 严格按照农业农村部组织编制的《高标准农田建设工程质量摸查整治技术手册（ 2.0 版）》，结合本地实际，做好项目政策和技术规范解读，提高摸查工作质量效率。各镇相关工作人员、项目施工、监理等单位有关人员，要按照职责分工切实承担相关工作责任，在专项整治各环节做好相应资料留存和签字确认。

（四）统筹推进落实。 要始终坚持进度和质量两手抓，严把高标准农田项目设计质量关．施工质量关、验收评价关、建后管护关。针对摸查发现的突出问题，要严查立改，举一反三，建立健全项目全生命周期质量安全保障体系，全面加强农田设施管护工作。同时，加快推进年度建设任务落实，确保全面完成今年农田建设各项任务。

附件： 1. 南平市建阳区小湖镇高标准农田建设工程质量专项

整治行动工作专班名2. 高标准农田建设工程质量专项整治行动抽查表

南平市建阳区小湖镇人民政府

2023 年 4 月 14 日附件 1

南平市建阳区小湖镇高标准农田建设工程

质量专项整治行动工作专班名单

为更好推动高标准农田建设工程质量专项整治行动，经研究，决定成立高标准农田建设工程质量专项整治行动工作专班，具体名单和工作职责如下：

一、组成人员

组 长：林 璟 镇党委副书记、镇长

副组长：郑 衍 镇党委委员、武装部长

成 员：全祖和 镇乡村振兴发展中心工作人员

江 龙 镇乡村振兴发展中心工作人员

谢祖林 小湖村党支部书记、村委会主任

黄 旋 大湖村党支部书记、村委会主任

邱建发 葛敦村党支部书记、村委会主任

丁兴明 尹宅村党支部书记、村委会主任

谢寿泉 马坑村党支部书记、村委会主任

李木兴 东鲁村党支部书记、村委会主任

李永青 鸿庇村党支部书记、村委会主任

江双换 黄地村党支部书记、村委会主任

童庆彪 美溪村党支部书记、村委会主任

谢启荣 下 墘 村党支部书记、村委会主任

范国荣 井后村党支部书记、村委会主任

徐贵生 贵源村镇派第一书记、村委会主任

工作专班下设办公室，挂靠镇乡村振兴发展中心，负责专项行动日常工作，郑衍兼任办公室主任，全祖和兼任办公室副主任，日常联络人江龙，联系电话 17346176170 。

二、主要职责

（一）组织开展全镇高标准农田建设工程质量专项整治行动工作，督促指导各施工、监理单位，各村开展专项整治自查和整改工作。

（二）组织开展工程质量专项整治镇级抽查，反馈问题，督促限期整改。

（三）加强全镇专项行动的工作调度、情况上报、调研协调，针对重点问题提车对策措施。

（四）完成上级部门及领导交办工作，对接区农业农村局，及时形成全镇总结，及时上报阶段进展，完成专项行动工作。

三、有关要求

（一）进一步提高政治站位，充分认识高标准农田建设工程质量专项整治行动的重要性和紧迫性，认真履行工作职责，按时完成各项任务。

（二）每周及时向上汇报进展情况，督导各施工、监理单位，各村按时完成自查和整改工作。

（三）工作专班不定期召开会议和检查督促推进专项整治工作。

附件 2