泰宁县林业局文件

泰林〔2023〕2 号

泰宁县林业局关于印发《泰宁县森林质量

提升方案》（2023-2025）的通知

各林业站、林业经营单位：

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于“着力提高森林质量”重要指示精神，牢记“青山绿水就是无价之宝”的重要嘱托，推进泰宁林业高质量发展，结合我县“十四五”林业发展规划，现将《泰宁县森林质量提升方案》（2023-2025）印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：《泰宁县森林质量提升方案》（2023-2025）

泰宁县林业局2023 年1 月31 日

附件

泰宁县森林质量提升方案

（2023-2025）

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于着力提升森林质量要求，提高林地生产力和森林蓄积量、优化树种材种结构、提升森林生态效益和森林景观效果、增强森林生态系统稳定性和碳汇能力，根据《福建省林业局关于印发福建省森林质量精准提升工程方案（2021—2025 年）的通知》（闽林文〔2022〕35 号）、《福建省林业局关于印发〈全省重点区域林相改善行动方案〉的通知》（闽林文〔2022〕36 号）、《三明市林业局关于加快推进森林抚育采伐工作的通知》（明林造〔2021〕1 号）等文件精神，结合我县“十四五”林业发展规划，制定如下方案。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记来闽、来明考察重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，坚持生态优先，以提高森林质量、改善林分结构、增强森林生态功能为根本出发点，通过科学造林和加强抚育管理，精准施策，推动林分质量不断提质增效，不断满足人民群众对美好生态环境的需求。

二、目标任务

森林质量精准提升是生态修复一项重要举措，以提高林地生产力和森林蓄积量、优化树种材种结构、提升森林生态效益和森林景观效果、增强森林生态系统稳定性和碳汇能力为目标，采取科学、精准、高效的营造林技术措施，推进全县森林资源增量、结构增优、生态增效、景观增色、作用增强、林农增收。 “ 十四五 ” 期间计划 植树造林5 万亩，森林抚育20 万亩，其中森林质量提升工程5.5 万亩 。到2025 年，全县林地面积保有量和森林覆盖率稳定在现有水平，林木蓄积量达到1400 万立方米以上。三、建设内容

1.国家储备林、闽西北森林和生物多样性保护、珍贵用材树种培育、国土绿化示范项目

主要采取集约人工林栽培、现有林改培、退化林修复等方式，按照“树种珍贵化和乡土化，材种大径级化和高价值化，结构复层异龄化和生态化”的“六化”要求，高标准开展项目建设。

（1）集约人工林栽培

①坚持适地适树适种源原则，选择水热条件好、立地指数高的荒山荒地、采伐迹地和火烧迹地等宜林地，采用良种壮苗，采取科学措施集约经营。杉木使用3 代以上种子园种子，尚未建立种子园的树种，优先使用母树林、优良种源区和采种基地种子。提倡使用轻型基质容器苗，阔叶树提倡使用2 年生以上容器苗造林，优先选用乡土珍贵阔叶树上山造林（详见附表二）。

②坚持“三分造七分管”，造林后连续抚育3 年。根据培育目标和树种特性，合理确定造林初植密度，优先选择珍贵树种、乡土阔叶树种和抗性强的树种，提倡营造混交林。根据种间关系，选择块状、带状、行间或株间混交方式和合理的混交比例。

（2）现有林改培

①选择立地条件好、种苗来源清楚、有培育前途或有保留意义的林分，根据林木生长状况和培育目标，采取目标树选择、抚育间伐（择伐）、套种、施肥、修枝、除草割灌等2 种以上组合技术措施，合理确定保留株数、套种树种和密度。

②推广“杉木间伐（择伐）后林下套种珍贵或乡土阔叶树”等经营模式，保护一批高价值人工林，储备一批大径级珍贵用材林，建立一批近自然经营示范样板基地。

（3）退化林修复

选择立地质量较好，由于未适地适树、未及时经营或受病虫鼠害及森林火灾影响，造成林木生长不良，或目的树种不明确，通过采取改培措施，能够达到预期培育目标的林分。

①根据林分产生退化的原因和恢复潜力，采用更替修复、补植修复或抚育修复等方式，对重度退化的林分，采取小面积块状皆伐或带状采伐，并进行更换树种造林；对中度退化林分，采取强度择（间）伐，在林冠下补植补造乡土树种和人工促进天然更新，形成混交林；对轻度退化林分，采取疏伐、透光伐、生长伐等方式，调节林分密度，有条件的进行施肥，促进林木生长。

②大力推行森林分类经营，商品林借鉴现有林改培技术措施，以人为干预为主，补植补造速生、丰产树种，提高单位面积林分生长量；生态林以自然力为主，通过人工促进天然更新或封山育林等经营措施，维护生物多样性和景观多样性。

2.抚育间伐

主要采取抚育间伐、施肥、套种混交等技术措施，促进速生丰产，维护林地长久生产力。

①选择立地条件好、种源优良、林分密度大、林木开始分化或已出现生长衰退的中幼林，及时开展透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、修枝、补植等措施，改善林下光热水肥条件，维护林木良好的生长势头。

②对多代连栽的针叶纯林，采取抽针补阔措施，套种落叶树种或绿肥，同时为林下天然散生阔叶幼树幼苗提供营养空间，维护和恢复地力，促进林木生长。

③鼓励和支持森林抚育采伐，对于人工商品林抚育采伐，伐后林木不低于最低保留株数（见附表）、目的树种伐后平均胸径不低于伐前平均胸径，且没有天窗即可。

3.松林改造提升

主要采取皆伐、带状采伐和择（间）伐抚育改造提升等3 种方式，有效降低马尾松纯林比重，优化树种结构，防范化解松材线虫病扩散蔓延的风险，维护森林安全。

①坚持“宜保则保、宜采则采、宜改则改、宜防则防”的综合治理手段，合理确定改造提升方式，皆伐和带状采伐后，选择速生、丰产、珍贵、乡土、抗逆性强的树种造林，提倡营造多树种混交林。

②马尾松择（间）伐采取“砍两头留中间”（砍掉霸王木、被压木，保留平均木）的抚育法，非松树种采取“三砍三留”的下层疏伐法，生态公益林、天然林应保留阔叶树，伐后有林窗的应进行补植，培育生态功能良好的复层异龄林。

（二）城乡绿化和绿色通道工程

1.森林景观林建设

①在池潭水库主要湿地、金溪两岸一般湿地、河道两侧、福银高速公路、浦武高速公路、高速铁路和国、省道两侧，以及环城乡镇一重山、省级森林城镇、省级森林村庄可视范围内，结合迹地更新、松材线虫病防控和低产低效林、退化防护林改造提升，选择花、叶、果、树形具有地方特色的树种，打造富有森林美感和特色的森林生态景观。

②坚持生态化、乡土化，在绿化基础上开展恰当美化，注重与现有生态景观、周边环境衔接，以乡土阔叶树种为主，常绿与落叶镶嵌，推广县树县花，恢复和保护地带性森林植被群落，展现森林的自然妩媚与乡土特色。

2.生物防火林带建设

①优先在省界、县界、道路两侧、居民区附近、重要设施周边、输配电线路和火灾易发部位设立防火阻隔带。

②沿主山脊、次山脊和农田边建设的生物防火林带以木荷、火力楠、米老排、油茶等主要造林树种建设生物防火林带，宽林带宽度（水平）15—20 米，相对连续长度1 公里以上；针叶林连片面积在500 亩以上的，应形成生物防火林带闭合圈。生物防火林带要充分发挥原生常绿阔叶树的作用，将林地清理干净，挖明穴、回表土、施基肥，选择良种培育的壮苗造林，造林后连续抚育3 年，促进3 年郁闭成林。

（三）竹业与名特优经济林工程

1.丰产竹林基地

①优先在竹林资源丰富、竹农经营积极性高、竹产业发展较好的地方建立丰产竹林基地，选择具有一定规模、竹龄和径级结构合理的竹林，开展竹林抚育、测土配方施肥，实施竹山机耕道、竹林喷（滴）灌等基础设施建设，提升竹林生产经营机械化水平，提高单位面积竹材产量和竹笋产量，增加林农收益。

②竹林经营过程中要注意保留原生阔叶林，可适当套种珍贵树种，培育竹树混交林，增强抗雨雪冰冻灾害的能力。笋用林、笋竹两用林严禁使用国家禁限用的除草剂和农药，培育绿色森林食品。

2.油茶等木本油料基地

①新造丰产油茶林。因地制宜，选择光照充足、土层深厚、坡度平缓的山坡地种植，开设水平梯带，带宽≥1.5 米，带面外高内低。尽可能保留山顶、山腰和山脚部位的植被。挖穴规格60cm×60cm×60cm 以上，穴底施有机肥不少于5kg 作基肥。造林密度以60 株/亩～88 株/亩为宜。行距3.0m～4.0m，株距2.5m～3.0m。油茶应选用省级以上审定良种，采用2 年生嫁接苗或2 年生以上容器苗栽植。主栽品种2 个至3 个，并搭配授粉品种，主栽品种与配置品种组合可以1:1 或2:1，行状配置。

②低产油茶林改造。一是更新改造。对立地条件好，但林龄较大、品种不良、产量极低，且通过抚育改造措施难以有效提高单位面积产量的林分实施更新改造。方法同新造林。二是高接换冠。对林相整齐、树体长势良好但品种不良的劣种低产植株采取嫁接换冠、劣株换种等方式进行品种改良。三是抚育改造。对立地条件好、品种优良、具有改造潜力的低产低效林实施抚育改造，全面扩穴松培土加施肥，合理调整密度，科学修枝整形，修枝整形比例应达 60%以上。

四、保障措施（一）强化组织领导。 成立森林质量提升工作领导小组，由局主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各有关业务股室负责人、各林业站长为成员。各单位要树立“一盘棋”观念，统筹做好松林改造提升、国家储备林、森林景观林建设、丰产竹林基地、防火林带建设等，明确任务分工，各司其职、各尽其责。

（二）强化要素保障。 各有关单位要主动担当作为，主动靠前服务，在规划设计、苗木保障、森林抚育采伐、集材道审批等重要环节，细化工作举措，简化工作流程，积极支持森林质量提升有关工作；要强化林业专项资金作用，最大限度发挥林业专项资金支持森林质量提升作用。从2023 年起，对集约人工林栽培（针阔混交林且阔叶树比例20%以上）和开展抚育采伐的山场在优先享受相关补助的基础上增加一定金额补助（具体以每年度林业、财政部门制定的补助标准为准）；深入开展多种合作经营发展模式，鼓励采取集资造林、村企合作造林、股份合作经营等形式实行规模经营，吸引社会资本投资发展林业。鼓励省属、县属国有林场、央企等发挥技术、资金、项目建设优势，加强与村集体、村民小组、村民的合作经营；对积极实施有关森林质量提升项目的家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体，优先予以申报创建省、市示范场、示范社。

（三）强化宣传引导。 各单位要运用会议、标语、宣传车、微信平台等多种手段，大力宣传提升森林质量的重要目的意义，引导广大群众积极参与森林质量提升工作。

（四）强化责任落实。 将森林质量提升工作纳入列入林长制考核重要内容。在具体工作中，强化示范引领推动，，各乡镇须根据实际情况，每年实施森林质量提升建设相关内容面积1000亩以上（以行政区域统计）。每年末对此项工作进行总结，对任务完成好的有关单位和个人进行表彰，对推动此项工作措施不力、行动迟缓、成效不明显、影响整体工作的有关单位和个人给与通报批评。

附表:1.三明市人工林森林抚育采伐最低林木保留株数

2.泰宁县主要造林树种目录附件1

三明市人工林森林抚育采伐最低林木保留株数表2

泰宁县主要造林树种目录

泰宁县主要造林树种目录