田政办规〔2022〕4 号

大田县人民政府办公室关于

加强护农狩猎防控野猪危害的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位:

近年来，随着我县森林生态的改善和野生动物资源保护管

理工作的加强，野猪数量迅速增长，对群众的农林业生产构成

危害。根据《中华人民共和国野生动物保护法》《福建省实施

<中华人民共和国野生动物保护法>办法》《福建省人民政府办

公厅关于进一步加强野猪危害防控保护农林业生产的通知》

(闽政办〔2008〕138 号)《福建省野生动物行政许可及监督检

查管理办法》，以及国家林业和草原局下发的《关于进一步做

好野猪防控工作的通知》（林护发〔2021〕54 号）等有关规定，为进一步加强野猪种群调控，防范和减轻野猪对我县农林

业生产的危害，统筹做好野生动物疫源疫病防控工作，经县政

府研究同意，结合我县实际，现将有关事项通知如下:

一、目标要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山

就是金山银山”理念，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第十二条“对不具备划定相关自然保护区域条件的，县级以上

人民政府可以采取划定禁猎（渔）区、规定禁猎（渔）期等其

他形式予以保护”和第十八条“有关地方人民政府应当采取措

施，预防、控制野生动物可能造成的危害，保障人畜安全和农

业、林业生产”规定，正确处理好保护野猪资源与控制野猪危

害的矛盾。通过合理程序，依法开展护农狩猎，对野猪实行有

组织有计划的适量捕杀，实现科学调控野猪的种群数量和结构，减少野猪对农林业的危害，保证野生动物食物链结构的健全，维护生态平衡，保护生物多样性。

二、组织实施

(一)组建临时护农狩猎队伍

各乡（镇）要因地制宜，根据野猪危害防控需要，在已取

得狩猎资格的人中，按照就近原则，选择政治可靠、具有狩猎

野猪技能特长的人员，整合原来的护农狩猎队，建立专业性与

季节性相结合的临时护农狩猎队伍，并与护农狩猎人员签订猎

捕野猪协议、野生动物保护承诺函，明确猎捕野猪的职责、补

助标准、安全保障、安全责任等，并发出护农狩猎活动邀请函。

同时，要建立护农狩猎人员花名册，加强对护农狩猎人员日常

管理，填报《大田县野猪猎捕活动每月查验登记表》（附件

4），经查验不合格的，取消狩猎资格。

(二)规范护农狩猎程序

1.野猪危害评估。 各乡(镇）要组织农技部门等专业人员

对村民反映的野猪危害情况及时进行实地调查，并做出野猪危

害调查报告。调查报告中要体现野猪所危害的地点和受害面积，

农作物的种类、范围、损失程度，估计当地野猪种群数量，以

及需要狩猎野猪的范围、数量和天数等。

2.狩猎许可申请。 严格执行上级下达的年度野猪猎捕限额，

将猎捕限额分解到各乡（镇）。县林业局根据限额数量依照

《福建省野生动物行政许可及监督检查管理办法》有关规定,

做好《福建省野生动物猎捕许可证》(以下简称《狩猎证》)审

核发放工作，护农狩猎队员每次猎捕野猪前，需填写《林业行

政许可申请表》(附件1)，并提供身份证复印件、民用枪持枪

证复印件、乡（镇）政府开具的邀请函和野猪危害调查报告等

材料；年内再次办理的应提供申请表和经乡（镇）林业站查验的《狩猎证》第三联(随狩猎活动携带联)原件；若狩猎地点发

生变化，需重新提供野猪危害调查报告。

3.开展狩猎活动 。各乡(镇)对开展猎捕野猪行动要严格把

关，要求狩猎队员在猎捕野猪过程中应严格遵守《狩猎证》

《民用枪持枪证》相关管理制度，乡（镇）公安派出所、林业

站应当按照职能分工，依法加强对野猪猎捕活动和猎枪弹具的

监督管理。猎捕单位或个人应当按照《狩猎证》中规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法实施护农狩猎活动。同时，每

次出动狩猎队员人数不得少于2 人。

4.妥善处置猎物。 各乡（镇）要妥善做好对猎获野猪的处

置工作，在狩猎人员猎获野猪后要及时在野猪受创伤口附近附

上《狩猎证》和猎枪拍照，上报乡（镇）政府管理人员登记，由县农业农村局组织专业人员指导对猎获的野猪进行无害化

处理，并填写《大田县护农狩猎猎获野猪数量和处置确认表》(附件2)。狩猎人员在狩猎结束5 日内向乡（镇）林业站申请

进行查验，不及时进行查验或不查验的，取消当年度狩猎资格。

(三)强化枪弹及禁猎、禁食管理

1.枪弹管理。 枪支使用必须严格执行《中华人民共和国枪

支管理法》和《福建省公安机关护农狩猎枪支安全管理规定

（试行）》（闽公综〔2015〕109 号）。猎枪弹具不得随意带

出《民用枪持枪证》规定的限定区城，需跨区实施狩猎的，应

当提供《狩猎证》和乡（镇）政府的邀请函，依法向公安机关

办理护农狩猎枪支弹药申领手续，确保猎捕的安全和社会的安

定。发生猎捕安全事故的，由护农狩猎人员承担相关法律责任。

2.禁猎规定。 除鸟类保护继续执行《大田县人民政府关于

发布野生鸟类禁猎期的通告》 (田政文〔2017〕39 号)外，其

它野生动物的禁猎规定如下。

禁猎期： 全年全县禁猎。

（1）禁止狩猎除野猪以外的其它野生动物,以下特殊情况

除外：因科学研究、种群调控（含预防和控制野生动物危害

等）、疫病检测防控、航空安全保障等法定特殊情形确需猎捕

的，应依法申办审批手续。

（2）护农狩猎期为每年3-4 月及8-11 月，狩猎对象为野猪。

禁猎区 ：大仙峰省级自然保护区、各自然保护小区(点)、

森林公园、旅游景区、名胜古迹区、铁路和高速公路及省道国

道两侧500 米、重点生态区位。

禁猎工具 :军用武器、射击运动枪支、小口径步枪、汽枪、

鸟铳、地枪、排铳；毒药、炸药、农药、爆裂物、麻醉物以及

其它化学制剂；电击装置（电网）、铁夹（野猪夹、野兔

夹）、地弓、吊杠、陷阱、捕打机（又名“阎王碓”、“压拍”）、非人为直接操作危害人畜安全的狩猎装置；粘网（又

名“捕鸟网”）、套（制作材料包括但不仅限于钢丝、铁丝、化纤等）。

禁猎方法: 夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕、声音诱捕、电击、水淹、采集捡拾野生动物卵（蛋）等。

3.禁食规定。 根据《全国人民代表大会常务委员会关于全

面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障

人民群众生命健康安全的决定》精神，护农狩猎队员所猎获的

野猪只能无害化处置，严禁交易和食用，一经发现，取消当年

度猎捕资格，并交由相关执法部门依法依规处理。

4.法律责任。 违反野生动物保护法律法规及本通知规定，在禁猎期、禁猎区、使用禁猎工具、禁猎方法猎捕野生动物的，由林业行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，由公安

机关依法追究刑事责任。

三、保障措施

(一)组织保障。 严格落实属地管理原则，以乡（镇）政府

牵头主导，成立由乡（镇）政府分管领导担任组长的野猪危害

防控工作领导小组，组建专业性与季节性的临时护农狩猎队伍，并加强队伍管理，依法落实防控工作职责。县直各有关单位要

积极配合，协同联动，县公安局负责猎枪和猎弹管理及狩猎业

务指导工作；县农业农村局负责野猪危害情况的调查和指导猎

获野猪无害化处置工作；县林业局负责狩猎许可证发放和狩猎

指标控制及查验工作；县财政局负责护农狩猎防控野猪补助资

金纳入预算及拨付工作；县市场监督管理局负责依法打击非法

经营销售野猪行为。

(二)资金保障。 依法开展护农狩猎作为公益性工作，经费

由县财政承担，由县财政局负责护农狩猎补助资金保障工作，

狩猎人员未猎获野猪的，不予补助；猎获的野猪根据《大田县

护农狩猎猎获野猪数量和处置确认表》(附件2)，由乡（镇）

政府填报《大田县护农狩猎野猪狩猎补助表》(附件3)，报县

林业局审批后由县财政拨付、县林业局发放。具体标准为：猎

获的野猪在30 公斤以下补助650 元/头；30 公斤（含）以上

的补助1300 元/头，补助含误工费、交通费、猎捕时所需费用、

无害化处置费等。

(三)安全保障。 护农狩猎是安全性要求较高的工作，护农

狩猎队员的专业技术能力是狩猎安全的重要保障、每年度护农

狩猎活动开展前，县公安局、林业局要对全县护农狩猎队员进

行安全知识培训，增强护农狩猎队员的枪弹使用技术能力、安

全意识和保护野生动物意识。未参加年度安全知识培训的，不

得参与护农狩猎活动。

本通知自发布之日起施行，有效期3 年。《大田县人民政

府关于规范护农狩猎管理的通知》 (田政文〔2017〕109 号)

同时废止。

附件：1.林业行政许可申请表

1-1.大田县XXX 乡（镇）野猪危害调查报告

1-2.大田县XXX 乡（镇）野猪危害调查报告

2.大田县护农狩猎猎获野猪数量和处置确认表

3.大田县护农狩猎野猪狩猎补助表

4.大田县野猪猎捕活动每月查验登记表大田县人民政府办公室

2022 年7 月31 日

（此件主动公开）

附件1

林业行政许可申请表附件1-1

大田县XXX 乡（镇）野猪危害调查报告

附件1-2

大田县XXX 乡（镇）野猪危害调查报告附件2

大田县护农狩猎猎获野猪数量和处置确认表附件3

大田县护农狩猎野猪狩猎补助表审核：（乡（镇）财政所盖章） 制表：（林业站盖章） 制表时间：

附件4

大田县野猪猎捕活动每月查验登记表