漳台管规 〔 2022 〕 3 号

漳州台商投资区管理委员会关于印发《漳州台商

投资区进一步扶持公办性质幼儿园

发展办法》的通知

角美镇人民政府，区直各单位，区属各国有企业：

《漳州台商投资区进一步扶持公办性质幼儿园发展办法》已经区管委会 2022 年第四次主任办公会同意，现印发给你们，请遵照执行。

漳州台商投资区管理委员会2022 年 5 月 30 日

（此件主动公开）

漳州台商投资区进一步扶持公办性质

幼儿园发展办法

为解决我区入公办幼儿园难、入民办幼儿园贵的问题，盘活学前教育资源，鼓励和支持村（居、场）、国有企业等利用国有和集体所有的资产和经费举办公办性质幼儿园，推进台商区学前教育事业发展，根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 （中发〔 2018 〕 39 号）、 《 福建省学前教育深化改革规范发展的实施方案》（闽委教育〔 2019 〕 1 号）、《漳州市人民政府关于加快学前教育发展的意见》（漳政综〔 2014 〕 96 号）文件精神，结合我区实际，在原有村公办幼儿园财政扶持办法基础上，完善制定进一步扶持公办性质幼儿园发展办法，意见如下：

一、办学模式

(一)办学性质

社区居民委员会、村民委员会、国有农场或企业等利用国有和集体所有的资产和经费举办的幼儿园，可以确认为公办性质幼儿园并纳入公办幼儿园管理。

部分办园规模大、条件优越、管理到位的民办幼儿园通过转型，其收费、管理、师资配备等均符合集体办幼儿园模式，也可确认为公办性质幼儿园，纳入公办幼儿园管理。

民办幼儿园转型需根据申报条件向所属中心小学提出申请，经评估验收合格后，与角美镇、社会事业管理局签订合同方可转型为集体办幼儿园。合同期限为两年，两年期满，重新评估确立。

(二)管理权限

我区幼儿园各单位实施管办分离。根据《福建省举办幼儿园（班）基本条件》申请举办的幼儿园，由区社会事业管理局按照有关规定的权限审批。经审批设立的幼儿园应到相关部门办理法人单位登记、组织机构代码、收费报备等相关手续。

各村（居、场）、企业等作为公办性质幼儿园的办学主体，承担幼儿园建设与管理责任。区社会事业管理局负责业务指导、办学行为监管，负责幼儿园审批、年检、安全教育、教师培训、评优考核和督导评估等工作。

(三)经费来源

幼儿园采取自收自支和财政持扶补助相结合的运营模式，提倡社会团体和爱心人士捐资助学。

(四)招生及收费

所有公办性质幼儿园严格按照办学许可的规模招收学生，执行同等级别公办幼儿园收费标准 。

(五)人员设置

幼儿园园长和教职员工原则上由举办单位负责聘用，按照教育部印发的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》 ( 教师〔 2013 〕 1号）要求，配足教师、保育人员、保安、校医等。

（六）业务园长

由区社会事业管理局从公办幼儿园选派骨干教师到幼儿园兼任业务副园长，加强幼儿园业务指导和管理。

二、财政扶持办法

(一)开办经费补助

区财政对非区属国有企业单位举办的新办公办性质幼儿园分别按 12 班、 9 班、 6 班的规模，在开办时一次性分别给予 100万元、 70 万元、 50 万元的经费补助，同时根据幼儿园实际使用建筑面积一次性给予每平方米 200 元的装修补助。对区属国有企业举办的公办性质幼儿园开办经费补助实行 “ 一园一策，一事一议 ” ，根据开办所需费用给予补助。

(二)办园经费补助

区财政对非区属国有企业举办的公办性质幼儿园按学生数给予办园经费补助，补助标准为：普通园 220 元 / 生 · 月、区级及以上示范园 250 元 / 生 · 月 , 每学期按 4.5 个月计算，补助资金按学期发放。区属国有企业举办的公办性质幼儿园办园经费补助实行 “ 一园一策，一事一议 ” ，根据办园成本测算给予补助。

公办性质幼儿园补助资金由区社会事业管理局纳入财政预算并负责拨付到各单位。

(三) 公办性质幼儿园参照公办幼儿园生均公用经费的标准，并享有各级政府对公办性质幼儿园的扶持政策和资金补助。

(四) 鼓励和支持公办性质幼儿园在改善办园条件，提高保教质量的基础上提升等级，争创区级、市级和省级示范园。每提升一个示范评估等级，给予专项补助，标准为：区级 10 万元，市级标准 20 万元、省级标准 30 万元，纳入区财政预算。

三、经费使用

公办性质幼儿园的财政补助专项资金的使用范围应为：

( 一 ) 教育教学设施设备和教玩具购置、维修；

( 二 ) 安全和卫生设施的购置、维护及园舍修缮；

( 三 ) 教职工培训；

( 四 ) 维持正常运转的公用经费支出；

( 五 ) 教职工工资和社保公积金等支出。

四、工作要求

各单位要充分认识加快发展公办性质幼儿园的重要性和紧迫性。各村（居、场）、国有企业要转变观念，先行先试，增加学前教育投入，采取切实有效措施，积极探索，大胆实践。

各举办单位要着力解决办园场所，提供经费支持，努力改善办园条件，促进办园标准化，并督促落实适龄儿童入园。努力营造发展学前教育的良好氛围，满足广大人民群众对学前教育资源的需求。

本办法从 2022 年秋季学期（ 2022 年 9 月）起执行，有效期三年，至 2025 年春季学期（ 2025 年 8 月）结束。在此期间，如有重新制定新办法，则以新办法为准，本办法自动作废。

附件： 1. 漳州台商投资区公办性质幼儿园教职工配备等基本要求

2. 漳州台商投资区公办性质幼儿园装修基本要求（试行）附件 1

漳州台商投资区公办性质

幼儿园教职工配备等基本要求

为进一步规范公办性质幼儿园的办学行为，提高幼儿园教职工配备的科学性，促进幼儿园教师队伍建设，确保幼儿接受基本的、有质量的学前教育，特制订《漳州台商投资区公办性质幼儿园教职工配备等基本要求》，促进幼儿健康成长，保障我区学前教育事业的健康稳步发展。

一、班级规模要求。 严格按办学规模招生，控制班生数，每班幼儿数一般为小班（ 3-4 周岁） 25 人，中班（ 4-5 周岁） 30 人，大班（ 5-6 周岁） 35 人，混合班 30 人，寄宿制幼儿园每班人数酌减。原则上每班幼儿数不超过 40 人。严格把好入园关。对新入园的幼儿应进行健康体检，合格者方可入园；要建立幼儿名册和幼儿健康档案，按时做好统计报表，并按时上报。

二、教职工配置要求。 幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、工勤人员、安保人员、财会人员等。幼儿园教职工人员的经费由举办者负责筹措，教职工配备参照《教育部关于 < 印发幼儿园教职员工配备标准（暂行）〉的通知》（教师〔 2013 〕 1 号）、《漳州市民办幼儿园评估标准（试行）》的规定，园长：设 1 名；幼儿园保教人员（包括专任教师和保育员）：每班不少于 2 名；炊事人员：应根据餐点提供的实际需要和就餐幼儿人数配备适宜的炊事人员，炊事员与幼儿比例为 1:90 ，在园幼儿人数少于 90 名的供餐幼儿园（班）应配备 1 名专职炊事员；安保人员：根据有关安保工作规定配备。

三、教职工学历要求。 园长：需受过园长岗位培训并持有培训合格证书；园聘教师：具备中等师范类、职高幼师班或高中及以上学历具有幼教专业证书，小学转岗教师需受过幼儿园教育专业培训或转岗培训并持有幼教专业培训证书；保育员：具有初中以上学历，经过专业培训。

四、其他要求。 所有工作人员要符合健康要求，体检合格者方可上岗。幼儿园可根据实际需要配备数量适宜的教职工，积极实行一岗多责，提高用人效益。

附件 2

漳州台商投资区公办性质幼儿园装修基本要求

（试行）

一、总体要求

对幼儿园改造应满足适用、安全、卫生、经济、美观等方面的基本要求，拆除简易搭盖等存在安全隐患的临时建筑，形成封闭校园。满足使用功能要求，有益于幼儿健康成长，保证幼儿、教师及工作人员的环境安全，并具备防火防灾能力。幼儿园园区大门、建筑物出入口、楼梯间、走廊等应设置视频安防监控系统，网络综合布线等设施达到使用标准。改造符合现行建筑、防火、室内、用水等国家规范要求。室内装修的室内空气质量应符合现行国家标准《室内空气质量标准》的相关规定。

二、室外活动场地

室外活动场地、绿化、道路布置等内容应功能分区合理、方便管理、日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间。

1. 地面应平整、防滑、无障碍、无尖锐突出物，宜采用软质地坪。

2. 绿地内不应种植有毒、带刺、有飞絮、病虫害多、有刺激性的植物。

3. 户外场地地面平整、道路须硬化。幼儿活动区、体育活动器材区及跑道应软化处理，可采用铺塑胶或人工草坪。

4. 旗台。

5. 玩沙池。

三、室内

幼儿园的外廊、室内回廊、室外楼梯等临空处应设置防护栏杆，栏杆应以坚固、耐久的材料制作。防护栏杆的高度应从地面计算，且净高不应小于 1.10m 。防护栏杆必须采用防止幼儿攀登和穿过的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距离不应大于 0.11m 。楼梯除设成人扶手外，应在梯段两侧设幼儿扶手，其高度宜为 0.60m 。

（一）活动室、寝室

1. 墙裙采用瓷砖贴面，高度为 0.9-1.5m ，砖边角圆角过渡。

2. 室内墙面及顶棚满刷白色内墙乳胶漆。

3. 活动室、寝室宜设置紫外线杀菌灯，紫外线杀菌灯的控制装置应单独设置，并应采取防误开措施。

4. 大厅、走道铺抛光砖、水磨地板。

（二）卫生间

1. 地面防水处理，铺防滑地砖，墙面防水处理，墙面瓷砖贴面到天棚位置，砖边角圆角过渡。

2. 男女分厕设置用 1m 矮墙区分，盥洗池距地面的高度宜为0.50m-0.55m 。宜采用蹲式便器，如采用幼儿专用小便斗每班宜配 3-4 个。

（三）厨房

1. 厨房应分粗加工区、切配区、消毒间、配餐间、更衣间等区域。

2. 室内地面防水处理，铺吸水地砖。

3. 天棚采用扣板天花吊顶。

4. 给排水暗装到位、畅通；地面留 300*200mm 排水沟，面盖不锈钢井沟盖。

5. 瓷砖贴面到天棚位置，砖边角圆角过渡。

（四）办公室、辅助用房

1. 地面铺抛光砖、水磨地板、 pvc 或木地板。

2. 室内墙面及顶棚满刷白色内墙乳胶漆。

四、消防安全要求

幼儿园改造应符合闽公消〔 2010 〕 57 号文件关于幼儿园基本消防安全条件的要求：

1. 幼儿园应设在建筑的首层至三层，且有符合规范要求的防火分隔措施，并设有两个独立的安全出口。

2. 幼儿园必须设有独立的安全出口，安全出口的数量、疏散宽度和疏散距离必须符合国家有关消防技术规范的要求；建筑面积超过 60 平方米的房间应设两个疏散门；出口门应为向外开启的平开门。

3. 幼儿园的厨房应单独设置，厨房与其他部位应采用砖墙分隔到顶，厨房的门应采用甲级防火门。设置监控设备做到 “ 亮厨明炉 ” 。

4. 场所内各部位装修材料燃烧性能等级应符合规范要求。

5. 按国家规范要求安装消防设施、配置消防应急照明灯、消防应急标志、灭火器等消防器材。

6. 电源线路、插座及灯具的安装必须符合规范要求。

7. 场所内人员密度每床不得小于 2.7 平方米。

8. 场所内房间窗户不得安装影响抢险救援的防盗网；安全出口门锁安装必须符合安全管理要求。