泰政办〔 2022 〕 17 号
泰宁县人民政府办公室关于印发
泰宁县“十四五”文旅产业发展规划的通知
各乡（镇）人民政府，县各有关单位：
《泰宁县“十四五”文旅产业发展规划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
泰宁县人民政府办公室2022 年 5 月 8 日
（此件主动公开）
泰宁县“十四五”文旅产业发展规划
泰宁县文体和旅游局
二 〇 二二年四月
目 录
前言 ………………………………………………………………… 7第一章 发展现状 ………………………………………………… 8第一节 文化产业发展成就 …………………………………… 8一、文化遗产传承保护全面加强…………………………… 8二、文化旅游产业独占鳌头………………………………… 9三、丹霞文化产业园初具规模…………………………… 10四、文化产业总体布局优化提升………………………… 10五、文化旅游市场健康安全有序………………………… 11第二节 文化产业发展不足 ………………………………… 11一、产业发展后劲需进一步提高………………………… 11二、招商引资力度需进一步加强………………………… 12三、人才队伍建设需进一步强化………………………… 12第二章 总体要求 ……………………………………………… 13第一节 指导思想 …………………………………………… 13第二节 基本原则 …………………………………………… 13第三节 发展定位和目标 …………………………………… 15一、发展定位……………………………………………… 15二、功能布局……………………………………………… 17三、发展目标……………………………………………… 18第四节 发展重点 …………………………………………… 20一、培育园区经济………………………………………… 20二、改造重点企业………………………………………… 21三、适应现代经济………………………………………… 22四、推动融合发展………………………………………… 24第三章 做强优势文化产业 …………………………………… 27第一节 文化产业 …………………………………………… 27一、推进文化制造业……………………………………… 27二、完善文化服务业……………………………………… 29三、推动现代文化产业…………………………………… 31第二节 风景旅游业 ………………………………………… 33一、完善基础设施建设…………………………………… 33二、调整旅游产品结构…………………………………… 34三、推进规范化管理……………………………………… 36四、培育旅游龙头企业…………………………………… 37第三节 旅游接待业 ………………………………………… 37一、旅行社………………………………………………… 37二、旅游住宿……………………………………………… 39三、旅游饭店……………………………………………… 41四、旅游购物……………………………………………… 42五、旅游交通……………………………………………… 44第四节 影视文化产业 ……………………………………… 44一、影视产业园…………………………………………… 45二、影视外景基地………………………………………… 47三、作品生产创作………………………………………… 48四、招商引资……………………………………………… 49第五节 生态旅游产业 ……………………………………… 51一、优化空间布局………………………………………… 51二、壮大产业规模………………………………………… 52第六节 运动休闲业 ………………………………………… 54一、体育制造业…………………………………………… 54二、表演竞赛业…………………………………………… 54三、体育服务业…………………………………………… 56四、体育小镇……………………………………………… 58第七节 红色产业 ……………………………………………… 60一、“一园五星”重点项目建设………………………… 61二、对口争取政策性项目………………………………… 62三、红色产品业态培育…………………………………… 62四、红色文化旅游宣传…………………………………… 64五、加大红色旅游市场营销……………………………… 65第四章 保障措施 ……………………………………………… 67第一节 政策保障 …………………………………………… 67第二节 人才保障 …………………………………………… 67第三节 改革创新 …………………………………………… 68附表：泰宁县“十四五”文化产业项目表………………… 69
前 言
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻省委十届十一次全会和市委九届十四次全会精神，全方位推动泰宁县文体旅广影媒高质量发展超越，根据《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》《三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇 三五年远景目标纲要》《泰宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇 三五年远景目标纲要》精神，结合实际，编制《泰宁县“十四五”文化产业发展规划》。《规划》涵盖文化、体育、旅游、文物、广播影视、新闻出版等方面，阐明未来五年泰宁县文体旅广影媒产业发展现状与形势、总体要求、主要任务、重点项目和保障措施，使之成为我县今后五年乃至更长一段时期文化产业发展的重要遵循。
本规划以 2020 年为基期，规划期为 2021 － 2025 年。
第一章 发展现状
泰宁是千年古县、旅游大县、文化名县。自然资源丰富多彩，拥有世界自然遗产、世界地质公园 2 块世界级品牌和国家 5A 级旅游景区、全国文化先进县等 23 块国家级品牌；文化底蕴深厚，有宋明古城、千年村落、民间非遗、民俗信仰以及红色文化遗址等，富集优质的资源造就了泰宁文化产业发展的先天优势。
第一节 文化产业发展成就
“十三五”期间，泰宁县文体旅广影媒产业发展取得显著成效，主要目标指标和重点任务基本完成，规划实施取得圆满成果。
一、文化遗产传承保护全面加强
公布第三次全国不可移动文物普查调查数据 362 处；上报第一次全国可移动文物普查藏品 2805 件套；公布省级文物保护单位 1 处，县级文物保护单位 21 处；公布省级历史文化街区 2 条，传统村落 7 处；编制不可移动文物修缮设计方案 9 处；确认和公布第五批国保和第六、七、九批省保的保护范围和建设控制地带范围；开展全县不可移动文物定线落图划定工作和省级以上文保单位的档案制作。陆续修缮完成尚书第建筑群、东方军司令部旧址、朱德周恩来旧居、大源乡革委会及红十三师指挥旧址等不可移动文物。依托古城保护开发项目，全省首个乡村非遗博览苑对外开放，红军街、尚书巷入选省级文化历史街区。成功申报杉城竹编等 10 个项目入选第六批市级非物质文化遗产代表性项目，朱口花灯肖由榕等 4 人为第三批市级非遗代表性项目代表性传承人。创作传统戏剧《画网巾》荣获福建百花文艺奖，《金溪河畔女红军》荣获 2020 年福建省舞台艺术精品工程，《鸭子庙传奇》荣获福建省第 28 届戏剧会演剧本征文三等奖。深入挖掘丹霞文化、状元文化、岩寺文化、岩穴文化等地域特色文化，不断提升“汉唐古镇、两宋名城”知名度、美誉度，推进文化与旅游产业发展深度融合。依靠政府、民间力量和招商引资等渠道，建设明清园、慈航文化园、状元文化广场等一批文化旅游建筑。
二、文化旅游产业独占鳌头
我县以“文旅融合、转型升级”为主线，实施文旅产业转型“ 12345 ”行动计划，按照“串点成线、串珠成链”，把景区景点、主题街区、特色村落有机串联起来，提升旅游产品的组合度、体验感，打造高颜值旅游风景线、高素质生态产业链。泰宁入选全国森林康养基地建设试点县和全国乡村旅游典型，成为全国第二批全域旅游示范县，连续三年上榜中国最美县域。 2020 年全县旅游接待游客 550 万人次，实现旅游总收入 48 亿元。文旅宣传促销模式立体多样。创新策划春季寻花穿越节等四季活动，成功举办马拉松赛等 10 余场国际国内赛事和全民健身活动赛事 50余场次，精心组织小城过大年等 20 余场民俗文化活动，真正做到半月一赛事，月月有活动，泰宁获评中国报业协会、中国旅游报“ 2019 中国旅游影响力年度县区”十佳。
三、丹霞文化产业园初具规模
泰宁丹霞文化产业园是省重点文化产业园区。经过多年培育，园区已初步形成以文化旅游、影视拍摄、工艺美术、书画创作、体育健身等特色产业体系。目前拥有省级文旅融合示范基地 3 个，国家级非物质文化遗产 1 个，省级非物质文化遗产 5 个；泰宁影视基地、中央苏区县泰宁“一园五星”红色文化保护提升工程等近 20 个重点文旅项目开工建设， 5 个文旅项目被列入省级重点在建项目，文旅产业规模逐步壮大，占 GDP 比重逐年提高， 2020年，园区规上文化企业营业收入 45700 万元，比增 7% ，文化产业增加值 32700 万元，占 GDP 比重达 3.27% 。文旅实体经济格局已初步形成。
四、文化产业总体布局优化提升
县内拥有省级文化产业重点园区 1 个（泰宁丹霞文化产业园），省级文化产业示范基地 1 个（明清博物苑），规模以上文化产业单位 10 家，体育产业企业 26 家。完善景区景点开发建设，泰宁旅游列入全省重点上市企业名单，泰宁丹霞旅游度假区评为省级旅游度假区；际溪村、崇际村获评全国乡村旅游重点村，“三际”入选省级金牌旅游村，泰宁水际村“三大协会”助力库区移民村脱贫成为世界旅游联盟旅游减贫案例。泰宁被列入福建省三大重点影视基地之一，成为省影视基地联盟成员单位，授予“全国影视指定拍摄景地”，已引进影视公司 69 家。泰宁成为我省两个体育产业示范基地县之一，“泰宁县体育旅游目的地”推荐为国家体育旅游精品线路，运动休闲产业作为旅游转型升级的五大重点之一首次进入县级发展战略。用好民宿发展管理办法，重点推进主题民宿做优做强，授予“福建民宿发展突出贡献奖”；红军街入选全国红色经典景区三期建设项目，龙安村红军崖列入全省红色旅游项目，大田村成为三明市“中央红军村”，英勇东方军主题纪念园展陈项目已正式对外开放。
五、文化旅游市场健康安全有序
健全完善旅游行业综合监管机制，出台《泰宁县旅游质量投诉联合处置工作机制实施方案》，推行远程市场价格管控措施，建成智慧旅游信息化监管平台、安全应急管理平台，常态化开展旅游市场专项整治监督检查。加强“放管服”改革，简化审批程序，强化互联网上网服务场所技术监管和视频监控工作。按照新冠疫情各阶段防控要求，严格落实各阶段疫情防控措施，泰宁景区开放有序、防控有力。开展全县导游队伍在线提升培训，上清溪排工黄盛腾荣膺“全国劳动模范”称号，泰宁导游服务中心荣获“全市导游讲解员宣讲大赛”优秀组织奖。
第二节 文化产业发展不足
“十三五”期间，我县文体旅广影媒产业发展呈现稳中有进、积极向好的态势，但仍需清醒地看到一些短板、弱项亟待解决。
一、产业发展后劲需进一步提高
一是 文旅产业融合深度不够、融合层次不高，产业链纵向延伸不充分，尤其是旅游资源优势深度挖掘不够，旅游新业态培育不强，基本以观光游览为主，深层次、体验性的特色产品偏少，缺乏具有轰动效应的“爆款”产品、“网红”产品。 二是 多数文化企业处于资产投资阶段，规模普遍偏小，面对经济发展方式加快转变的新形势，传统文化产业融资困难、文体产业项目开发渠道不够广的矛盾日益突出。 三是 影视文化产业发展尚处于发展初期，产业链不够完善，引进的影视文化企业存在规模小、体量不足等现象，难以形成产业聚集区。 四是 健身休闲和体育培训经营单位整体实力不强，缺乏体育制造企业，体育服务业规模有限，体育产业公共服务及体育产业附加值低，竞赛表演业吸引力小，吸引高端品牌赛事难度大。 五是 规模以上旅游企业缺乏，普遍为小规模经营，景区企业以资源型为主，宾馆饭店服务水平和旅行社的拓展能力普遍不高，“小、散、弱”现象突出。
二、招商引资力度需进一步加强
受经济政策等多方面原因影响，投资商普遍持观望情绪，项目投资大幅减少，有投入产出的项目不多，缺乏精品和特色项目，存在吃、住、行、娱等要素“短板”问题，综合效益不高。近年来，到我县考察洽谈的客商比较多，但实际落地的项目很少。投资商对投资开发项目都很慎重，对项目地区位、客源市场、远期效益分析要求高，而我县没有足够的政策吸引，难以招到好商、大商。
三、人才队伍建设需进一步强化
在人才储备上，高水平专业机构及专业人才匮乏，人才培养体系尚未构建完善，“留不住人”的问题较为突出。影视专业人才匮乏，从影视产业的创意、策划到影视产品的创新生产、包装以及市场的拓展、营销等各个环节都缺乏相应的专业人才和拔尖人才。专业化体育场馆运营管理实体匮乏，产品有效供给不足。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化、旅游和体育工作的系列重要论述，全面贯彻新发展理念，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，以推动高质量发展超越为主题，深化“五比五晒”。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，繁荣发展文体旅广影媒事业和产业，优化发展布局，聚焦高质量发展，强化科技支撑，突出创新驱动、绿色发展和开放引领，整合资源要素，把文化产业放在更加广阔的空间作出科学谋划，着力推动产业融合、品质提升、要素集约、开放合作，努力为人民提供更加优质的文化消费产品。
第二节 基本原则
（一）坚持高质量发展
繁荣发展文体旅广影媒产业，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，不断扩大优质产品供给，顺应生态产业化、数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型业态，改造提升传统业态，进一步提高质量效益和核心竞争力。
（二）坚持新发展理念
紧紧抓住全面建设社会主义现代化国家新征程的重大国家战略和重大历史机遇，充分发挥文化产业在国民经济和社会发展中的重要作用，坚定不移贯彻新发展理念。坚持政府引导与市场主导相结合，持续通过创新引领、协调联动、绿色导向、开放共赢、共享发展，推动文体旅广影媒等产业实现更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（三）坚持以人民为中心
坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为推动文化产业发展的出发点和落脚点，繁荣文化和旅游市场，着力提高文化和旅游公共服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。提升文化和旅游市场服务监管水平，大力营造良好的发展环境，不断增强人民群众获得感、幸福感。
（四）坚持融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，持续深化文体旅广影媒领域“放管服”改革，加快推进重点领域体制机制改革，完善现代文化和旅游市场体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，持续增强文化和旅游发展动力、活力，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推动文体旅广影媒深度融合，实现发展质量、结构、规模、速度、效益相统一。
第三节 发展定位和目标
一、发展定位
充分发挥泰宁的旅游产业、绿色生态、历史文化、影视文化、运动休闲产业等比较优势，聚焦发力、扬优成势，围绕泰宁县“一区五地”发展定位，即建设全国县域文旅经济高质量发展示范区和建设生态康养融合地、文旅消费目的地、闽台交流先行地、影视产业集聚地、研学文创实践地，打造泰宁文化产业的“一区三地”。
（一）全国县域文旅产业示范区
充分发挥泰宁自然人文优势，依托省级重点文化产业园
——泰宁丹霞文化产业园被列入全省影视产业发展“ 2+1 ”格局这一契机，重点布局“一城（泰宁古城）、两区（风景旅游区、旅游度假区）、三园（影视文化产业园、明清文化产业园、滨湖生态康养园）、三际（际溪、崇际、水际）”文化产业集聚区，坚持把泰宁打造成全域化旅游示范区、全域化的影视拍摄基地、全域化文旅融合示范基地，使泰宁成为全省文化产业区域中心、全国县域文化和旅游产业发展的示范样板区。
（二）中国文旅康养胜地
充分发挥泰宁林深水美、宜居宜养优势，全域发展文旅康养产业，着力围绕“一个主题”（“中国静心之地”主题形象），推动“两个转变”（由全省知名向全国一流旅游目的地转变、由观光型向休闲度假型转变），突出“三大功能”（森林康养、休闲度假、文体创意），开发“四大板块”（滨湖休闲、古城开发、乡村旅游、高山安养），培育“五种业态”（森林康养、特色民宿、影视文化、研学培训、运动休闲），把泰宁建设成为全国知名的文旅康养胜地，打造成内涵丰富的世界级风景名胜区。
（三）全域化的影视拍摄基地
抓住列入全省三大重点影视基地之一的发展机遇，积极争取省文化产业发展专项、电影专项、文化艺术以及地方重大题材影视作品创作、影视作品参展参评等方面的扶持政策。利用泰宁古城，兴建影视风情街、历史文化街建设，将影视资源融入县城建设，形成不同层次、不同景象的影视拍摄点，把泰宁打造成全域化的影视拍摄基地、区域化的影视服务基地、“影视 + ”融合示范基地，使泰宁成为省内重要的影视拍摄、服务、创作、发行、培训为一体的影视产业综合体。
（四）国家体育产业示范基地
用好“省级体育旅游示范基地”品牌，积极创建国家体育产业示范基地，持续办好世界华人山地马拉松、全国公共水域游泳邀请赛、全国皮划艇公开赛和国际露营节等体育 IP 赛事；融入运动文化元素，建设好法尔曼、上坊国际岛等体育产业综合体；开发体育衍生系列产品，发展体育 + 旅游、康养、影视项目，促进体育产业消费，将泰宁打造成为省内知名的山地水域型户外运动休闲胜地。
二、功能布局
以丹霞文化产业园为动力核心，重点布局“一城两区三园三际”文化产业集聚区，加快推进泰宁文旅产业高质量发展。
“一城”即泰宁古城：以中国十佳魅力古镇——泰宁古城历史文化街区为载体，打造集文创产业、电商 OTO 、夜色经济为特色的古城文旅街区。
“两区”即风景旅游区、旅游度假区：以世界自然遗产地、世界地质公园、国家级风景名胜区及泰宁丹霞省级旅游度假区为载体，实行生态保护区与建设发展区分类开发，把风景资源与文旅业态串联融合，建成观光 + 度假 + 康养 + 运动四轮驱动为一体的大型文旅综合体。
“三园”即影视文化产业园、明清文化产业园、滨湖生态康养园：打造以影视拍摄、服务、创作、发行、培训为一体的影视产业综合体；以木雕艺术博物馆、木雕精品文创产业为特色的明清文化产业园；以大金湖沿线的牧心谷、福惠通大健康产业基地、甘露别院、境元生态园、熊家栋等文旅龙头项目为依托的滨湖生态康养园。
“三际”即际溪、崇际、水际：际溪村，打造以民宿、康养、研修为主业的乡村旅游创客示范基地和全国乡村旅游重点村“耕读李家”；崇际村，打造集豆腐、写生、非遗技艺产业为一体的全国乡村旅游重点村“豆香崇际”；水际村，打造以书画艺术、水上运动、森林康养为动力的乡村振兴和全球旅游减贫典范“渔悦水际”。以推进泰宁全域旅游为契机，开展多点布局、以大金湖沿线为主线，“串点成线、串珠成链”，推进文化旅游产业全域发展。
三、发展目标
（一）定性目标
到二 ○ 二五年，以丹霞文化产业园为核心，加快发展文化产业，推动文化产业成为县域经济支柱产业。优化文化和旅游消费环境，加快创新文化和旅游产品、业态、模式，补齐发展短板、突出特色优势，推动泰宁成功创建省级文旅产业融合示范区。
以城西影视文创园为核心，初步建成以网络剧为特色的全省影视产业“铁三角”重要成员和区域化影视服务基地，使影视产业成为全省影视发展格局不可替代的成员，打造影视全省网络影视剧拍摄基地。
完善体育设施配套，推进一批运动基地建设，争取一批省级以上特色运动训练基地落户泰宁，打造国家体育产业示范基地。以“绿色 + ”为主线，积极创建国家和省级村镇及示范基地，打造一批特色康养产品，助力建设两岸乡村融合振兴发展试验区。
以“红色 + ”为主题，加快革命遗址修缮，积极申报全国文物保护单位和全国爱国主义教育示范基地，争创红色旅游融合发展示范区和国家文物保护利用示范区。以旅游为主体、以康养为支撑，通过多元融合、全域开发，把泰宁建设成为全国知名的文旅康养胜地及内涵丰富的世界级风景名胜区。
（二）定量目标
到 2025 年，基本建成以丹霞文化产业园区为核心、龙头企业为带动、丹霞文化产业园区基地为平台，结构合理、整体协调和可持续发展的文化产业格局，实现规上文化企业营业收入年递增 12.2% ；文化产业增加值年递增 10% 以上，文化产业增加值占GDP 的比重达到 5.1% ；全县旅游接待游客年递增 15% 以上，实现旅游总收入年递增 10% 以上。
（三）实施步骤
本规划实施分三步走：
第一步， 2021 — 2022 年。开展实地调研，分析当前全县文旅产业发展中的优势潜力和短板不足；进一步完善《规划》实施方案，着力推进泰宁文旅融合发展再上新台阶；进一步推动全域旅游，形成产业要素更齐全、消费时间更长和更具产业带动性的产业链，不断拓展旅游演艺、文化体验园等产业链前端的产品。
第二步， 2022 — 2023 年。建设“内容体验和衍生品开发”为主要特色的文旅综合体，以及利用互联网平台和数字技术开展文旅营销服务并销售旅游商品。通过文旅室内化、体验化提升文旅体产品的体验性和消费时长，包括家庭消费、夜间消费、研学以及一年全天候的消费，不断提升产业链形态的收入来源。基本建成以丹霞文化产业园区为核心、龙头企业为带动、园区基地为平台，结构合理、整体协调和可持续发展的文化产业格局。
第三步， 2023 — 2025 年。解决内生增长问题，高度关注 IP 、旅游产品、品牌对于周边行业的带动性，文化和旅游深入融合，持续提升全行业的服务与经营水平，提升旅游商品的附加价值，提升旅游产品的体验性，确保旅游项目和产品的精品化。
第四节 发展重点
一、培育园区经济
以现代理念、市场经济理念、人文理念和科学理念，对接相应的政策环境，盘活可支配的各类资源，拉动各种资源向符合主题方向配置，满足产业创新、环境创新和机制创新要求，打造泰宁特色文化产业园区。
（一）影视文化产业园
规划在泰宁县城西地块建设影视拍摄制作中心、影视招商培训中心、影视配套服务中心等项目，布局大金湖、红石沟等多个外景取景地。与城西的文艺创作基地、全民健身活动中心实现功能配套、资源互补，形成融合影视生产服务、文艺创作、体育发展三位一体的影视文化产业集聚区。
（二）明清文化产业园
以木雕艺术博物馆、木雕精品文创产业为特色的明清文化产业园为中心，突出文化与自然的融合、收藏与利用的统一、传承与弘扬的衔接。稳步推进明清园三期规划建设，打造集展馆、住宿、娱乐、文创产品等一体的明清文化产业消费聚集区。
（三）滨湖生态康养园
以大金湖沿线的牧心谷、福惠通大健康产业基地、甘露别院、境元生态园、熊家栋等文旅龙头项目为依托的滨湖生态康养园。加快完善滨湖生态康养园的生态展示馆、甘露别院、南会休闲基地及配套环湖生态步道等项目建设，争创国家级旅游度假区。鼓励书画艺术、培训交流、文化研究、鉴赏拍卖、国学推广等企业导入康养领域，打造集住宿、养生、旅游、娱乐为一体的新型文旅康养消费模式。
二、改造重点企业
面对产业发展市场化、产业服务智能化、文化消费平台化、文化产品体验化、文化生产技术化的趋势，泰宁县文化企业要紧跟新时代发展方向，对文化旅游影视等企业实施现代化改造，培育有带动力的企业主体、完善的产品服务、完整的产业体系，以适应日新月异的时代变迁。
（一）组建影视专业服务机构
组建国有影视服务中心，培养一支影视专业服务队伍，聚合影视行政服务、招商服务、剧组服务、版权服务、金融财务服务、技术服务等几大服务功能，谋划布局全流程、全产业链影视服务机制，为影视企业打造公共性、平台化、轻资产的影视服务体系。
（二）组建福建泰宁（文化）旅游集团发展有限公司
开展国企重组改革，组建泰宁（文化）旅游集团发展有限公司。集团下辖旅游与文化两大营运板块，旅游方面，将县内国有旅游景区、景交、酒店等资产进行重组合并，组建集景点开发经营、文化旅游、康养等功能为一体的旅游运营机构，改组之初就引入专业机构开展上市辅导，力争实现培育上市；文化方面，以福建泰宁明城文旅发展有限公司为主体，合并县影剧院等企业，主要从事古城开发运营、影视文化发展、文化演艺等；其中，影视板块主要负责影视基地等国有资产管理，开展影视服务、影视文化产业投融资和资本营运，参与优秀影视题材作品投资生产。
三、适应现代经济
文旅部、国家发改委等部门陆续发布《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》《关于深化“互联网 + 旅游”推动旅游业高质量发展的意见》等政策文件。随着 5G 、虚拟现实技术、云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等技术不断深入发展，要加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，推动消费行为、产品研发、市场营销等与 5G 新时代结合，打造智能制造、智能景区，推进文化产业产品和文化服务提质升级。
（一）培育现代产业模式
加快“互联网 + 文化”的全方位融合发展，落实“数字中国”战略。对接新文化产业、新文化模式，积极推进“文化 + 科技”融合发展，以高新技术为依托、以数字内容为主体的高成长性文化科技型企业。培育一批具有一定规模和影响力的文化产业园区，发挥产业集聚效应。推进文化产业数字化。以数字化带来的技术便利、手段升级，不断扩大优质文化产品、文化体验供给。
（二）推动现代文化消费
提供具有时代化、大众化、市场化特征的文化内容精品。积极搭建文化消费平台，丰富文化产品和服务，加强文化消费基础设施及相关配套设施建设。大力发展红色经济、少儿经济、夜间经济、银发经济、网红经济等五大消费经济。
（三）推动乡村文化现代化
抓住泰宁丹霞文化、历史文化、红色文化等独特文化资源优势，利用现代化手段，制作专门宣传当地文化的 app 、公众号、视频等充分利用媒体的传播性达到宣传作用。在产业链增值及延长上要深度挖掘文化产品的属性，融合旅游产业进行交错和融合，形成的衍生产品，并对其进行二次开发和利用。
（四）建立现代服务平台
打造产权交易平台。与三明市产权交易所合作，以专业化、市场化、国际化的战略发展定位，致力于为产业交易提供“文化交易”“文化商业”“文化金融”“文化创新”的第三方交易与综合配套服务平台。
打造金融服务平台，积极推进金融文体和旅游服务创新，制定金融优惠政策，推出共享金融产品，争取授信额度，摸清企业融资需求，由政府部门搭建沟通平台，通过对接会着力解决银企之间信息不对称，为全县文体和旅游相关企事业单位提供更为全面、优质、高效的金融服务。
打造双创平台。规划创新创业基地，设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠、降低创业创新成本，对新引进的文化体育企业，自产生税收之日起，给予增值税、企业所得税扶持补助；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。
四、推动融合发展
紧紧围绕打造旅游大县高质量发展的目标，不断推动文化产业与旅游深度融合，推进以服务业为主、为旅游业壮大人气、促进引流的产业融合升级。充分发挥泰宁自然人文优势，依托省级重点文化产业园——泰宁丹霞文化产业园，大力发展文旅融合、独具特色的文化产业。以丹霞文化产业园为动力核心，重点布局“一城两区三园”文化产业集聚区，助力泰宁文旅产业高质量发展。
（一）旅游 + 文化
发展壮大文旅产业。以丹霞文化、红色文化、状元文化、隐士文化、岩寺文化、岩穴文化、古城文化为基础，深度挖掘，融合梅林戏、赤膊龙灯、傩舞、桥灯、竹编等非遗项目和传统民俗。打造一批文旅融合示范项目。推进泰宁影视产业基地、东方军主题纪念园、明清园二期、红旗书画院、甘露别院、峨嵋峰对台文化交流基地等文化项目建设，打造书、画、茶、禅“四苑”特色文化旅游产品。健全非遗名录体系，加强县级非遗项目挖掘工作，抓好梅林戏、赤膊龙灯、傩舞和上青古乐等非物质文化遗产的传承保护和开发，争取新申报 1 项国家级非遗和若干省级非遗。
（二）旅游 + 康养
建设特色康养基地。依托全域森林康养，发挥原有的森林康养基地作用，大力宣传泰宁县森林康养、森林人家、森林旅游，以森林康养为主导，带动旅居、观光、休闲、运动、体验、研学等旅游业态。积极开发生态茶养生、美食养生、运动康体等康体养生旅游产品，大力推进铁皮石斛、虎杖等泰宁优势特色产业为代表的中药材健康产业。加强泰宁籍元代医家邹铉的养身专著《寿亲养老新书》的研究推广，发展中医药观光、中医药养生体验、中医药疗养、中医药购物等类旅游产品。
（三）旅游 + 农业
大力发展休闲农业。鼓励农民以多种形式发展农家乐、休闲农庄、观光果园，着力将休闲农业产业培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，为城乡居民提供望得见山、看得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。大力打造风情乡村。重点突出产业融合发展理念，延长产业链条，将村庄片区打造成景区，采取景区带动、公司＋农户整村推进等方式，做好不同风情的乡村旅游产品开发，以满足不同层次的市场需求。主题化、精致化、差异化发展村庄，实施“茶香金湖”、耕读李家田园综合体、朱溪流域音山田园综合体、八仙崖最佳观景平台、老虎际吊脚楼、池潭村年代感影视取景地等产业融合项目。
（四）旅游 + 体育
以“运动山水”推进全域旅游。发挥泰宁的山水资源优势，把好山、好水、好空气、好风景与世人共享，将“山水运动”作为泰宁体旅融合的特色品牌进行重点打造，打造多种类山地户外运动基地。创新融合模式。拓展“体育 + 赛事”“体育 + 旅游”“体育 + 养生”“体育 + 时尚运动”等业态，打造健身休闲服务综合体，推动体育旅游发展。发展特色体育旅游项目。继续推进马拉松赛、环骑大金湖自行车赛等传统赛事活动；大力发展体育产业项目，争取成为知名体育器材的生产基地；加大推进体育服务项目，成立运动训练康复中心、体育运动休闲中心和体育艺术高级中学等。
（五）旅游 + 研学
用好全国中小学生研学实践教育基地品牌，抓住研学成为中小学必修课程机遇，申报 5 个以上省级研学基地、 10 条研学旅行线路、 20 个研学营地、 30 个研学示范点，推出红色、影视、康养研学项目，实施“百万学子入泰宁计划”，建成三明最大的研学产业示范区。积极打造全域写生书画基地、人民大学艺术学院书画创作基地和百家高校写生基地等，保护适宜写生的原生态古村落、古遗迹，完善写生基地吃、住、行等要素，鼓励写生网络产业发展，积极培育书画艺术品交易机制平台，建成全省知名的研学与文艺产业集结地。加快整合全县研学培训、美术写生产业资源，实行统一功能布局、统一服务标准、统一运营管理，促进产业向专业化、标准化、市场化发展，打造全国研学旅行（泰宁）营地、全国最佳美术写生基地。
第三章 做强优势文化产业
到 2025 年，文化强县建设取得重大成果，文化领域高质量发展超越迈出重要步伐。形成以文化产业、风景旅游业、旅游接待业、影视文化产业、生态旅游产业、运动休闲产业为主的文化产业格局，文化产业的知名度明显提升。
第一节 文化产业
大力发展泰宁文化产业，到 2025 年实现规上企业 20 家，文化产业增加值占 GDP4.5-5% 之间，文化制造业、文化服务业、文化贸易等得到长足进步。
一、推进文化制造业
（一）造纸业
造纸业是泰宁传统文化产业。国内的大型企业正在迅速崛起，走规模化、国际化之路，正在成为中国制浆造纸企业新的发展趋势。随着我国 GDP 和国际贸易的增加和“一带一路”战略的实施，造纸行业仍然有比较大的发展空间。从长远看，原料将永远是造纸行业的一个重要制约因素，因此掌握有原材料资源的企业，将更具有竞争优势。泰宁县造纸厂、华晟纸业等企业要依托泰宁丰富的原材料优势，加强造纸原材料行业的科技、资金投入，打造优质造纸原材料基地。绿山大有纸业、展宏纸业等要根据市场需求的变化，推进企业的规模化经营和部分产品的多样性、订制化生产。
（二）工艺美术
1. 工艺美术制造业。在对传统优势工业美术业做好保护的同时，以大洋坪和朱口工业园区为中心，建设一批特色工艺美术产业集聚基地，优化产业布局；发展一批产业龙头企业，优化产业组织结构，提高产品影响力；培养一批适应工艺美术产业发展需要的人才队伍，实现产业可持续发展；形成以优势产业为基础、特色基地为中心、龙头企业为依托、名牌产品为突破口的工艺美术产业体系。推进工艺美术与数字文化产业融合发展，支持传统手工艺元素植入影视、动漫产品；加快本土竹木制造业、茶企、农业、纺织企业的转型升级，加入文化元素，提高产品附加值，带动传统手工文化传播和衍生产品开发销售。
2. 非遗传统手工技艺。为推动“福”文化资源转化利用，以非遗扶贫工坊为基地，扶持本土手工艺人的产品开发，鼓励传统手工艺生产企业采用新技术、新材料改进工艺流程。支持工艺美术、农土特产、特色美食、“福”文创产品创新开发，打造好“寻找泰味” IP ，力争每年新增 1-2 家文化制造业，提高我县文化产业增加值。促进非遗和旅游融合发展，支持景区景点展示推介非遗手工技艺产品。
（三）印刷业
泰宁目前的印刷业整体规模小、技术相对落后。面对绿色环保的要求以、市场竞争的洗牌等印刷行业的格局演变，产业集中度在持续地提升。随着印刷业行业结构的调整和竞争日益激烈，泰宁的印刷业要与泰宁旅游等产业加快融合，通过培育新型消费，推动消费升级，继而推动产业链升级；增加新增包装装潢、其他印刷品印刷等业务；印刷企业要依靠科技进步加快突破、创新，提供个性化、定制化、智能化服务。
二、完善文化服务业
我县现有公共文化设施存在面积不足、设备落后、服务能力较差等不足。要加强公共文化事业综合体项目建设，完善公共文化设施，丰富公共文化产品供给。我县现有文化市场经营场所普遍规模较小，整体发展水平低，经济效益偏差，尚未形成产业规模化，集中表现为传统文化市场比重过大，新兴文化产业比重小。要推动 KTV 、游戏、游艺、演艺等产业扩大产业规模，提升服务质量，实现抱团发展。
（一）建设公共文化事业综合体项目
以提升国家公共文化服务体系示范区为抓手，用好《泰宁县创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》《关于提升公共文化服务效能的实施意见》等政策，实施文化惠民工程，完善城乡公共文化服务体系。争取新建或提升达到国家公共文化示范区标准的博物馆、文化馆、图书馆，实现公共文化基本设施广覆盖，形成 15 分钟公共文化服务圈。以国家一级文化馆为标准，推进“数字文化馆”项目，把文化馆建成一个能不断满足广大群众文化生活需求的数字化综合性的文化活动阵地。推进县影剧院公共文化设施改造。加快泰宁新华书店建设。
（二）打造现代文化市场经营企业
“十四五”期间要以古城为中心，进一步完善提升步行街等设施，提升古城区整体环境，打造晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等业态。梅林戏展示中心打造夜间演出新剧目，增加与游客互动式演出环节；积极培育 24 小时书店、餐厅、便利店，电影院、 KTV 、网吧、音乐酒吧的午夜场消费模式，延伸旅游服务、拉长游客消费时空；在杉溪水面和两岸通过探索开发水秀、主题光影秀、声光电大型演出等夜游项目，引进外来文艺团体，开展夜间演出，增加游客户外光影艺术沉浸式体验。积极培育夜间消费的市场，给“以城留人”创造基础条件，努力扩大夜消费、丰富夜生活、繁荣夜经济，倾力打造一座座的不夜城，提高各种设施利用率、增加就业机会，推动服务业扩张规模。在泰宁县明清文旅产业基地建设中，要规划文化广场、 4D 影院、文化主题酒店、风情客栈、企业会馆、综合古玩城、大师个人工作室、旅游购物一条街、特色主题小酒吧、文化 KTV 等设施。将古城及周边街区集中打造成为我县旅游娱乐服务片区，加大城区旅游娱乐服务功能区建设，立足现有“三河六岸”河滨公园，开发不同类型的主题公园，重点打造地博苑智慧体育公园，提升主题公园旅游功能的多元性和综合性。
（三）特色打造演艺文娱产业
打造文化旅游演艺精品，着力发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目，探索浸入式实景演艺项目，鼓励重要旅游目的地结合本地特色开发旅游演艺精品。以“梅林艺苑”为基点，鼓励社会资本新建、改建音乐厅、剧场和演艺空间，打造演艺集聚区。支持影视基地、古城、全民健身活动中心、红军街等地建设小型演艺文娱综合体。鼓励现有剧场引进知名演艺团体，做强做优驻场演出品牌。支持利用数字技术、文化创意等创新手段，盘活传统演艺产业资源，打造梅林戏、红色作品、山歌、上青古乐、傩舞等具有本地特色的商演剧目。培育一批具有特色的演艺经纪公司，发展一批综合性娱乐企业。
三、推动现代文化产业
重点聚焦创意设计、高科技影视、移动互联网、信息服务四大产业领域，同时引进数字内容、产业互联网等高新技术产业，形成一批具有核心竞争力的创新文创企业，产业新业态、新模式、新技术不断涌现，产业发展进入加速时期 。
（一）扎实推进古城文物活化利用
大力推进古城文物活化利用，形成泰宁特色文化产业，深入挖掘丹霞文化、红色文化、状元文化、隐士文化、岩寺文化、岩穴文化、邹铉养生文化等地域文化，融合梅林戏、赤膊龙灯、傩舞、桥灯、竹编等非遗项目和传统民俗，强调参与性、体验性，打造与旅游资源高度结合的文化空间体系。用科技创新突破讲述古老的故事，让文化遗产与城市文明共生，以文化之韵赋能青山绿水，让人类文明的瑰宝，在不断推陈出新中赓续发展，熠熠生辉。让泰宁文化遗产穿越时光，成为过去与今天的桥梁，为城市文明增添丰厚的文化底色。
（二）着力发展壮大设计创意产业
依托古城文创业态孵化基地为中心，聚焦工业设计、文创设计、工程设计、建筑设计、古建设计等领域，积极整合优势资源，搭建设计研发平台、产权交易平台、创新孵化平台、设计展示平台，配套服务等五大平台，加强与三明学院等高校联动交流，着力打造特色鲜明、企业集聚、配套完善的设计创意产业基地。推进三涧湾文化创意园建设，打造“产、城、人、文”四位一体的特色商业街区，增加城市商业配套和旅游休闲设施，促进城市人气集聚，实现产业集群效应。
（三）全力培育打造高科技影视产业
大力发展我县影视产业，依托泰宁影视基地，通过市场的导向和运作，建设具有影响力的电影前期拍摄、导演演员、后期制作、金融投资、教育培训、文化产业等功能平台，加快培育形成集编剧、拍摄（高科技拍摄）、后期制作、发行、教育培训等为一体的影视全产业链，将影视产业培育发展成为推动我县旅游转型升级的支柱产业。
（四）全面加速发展移动互联网产业
移动互联网产业是我县缺乏的产业，因此在“十四五”期间，我县将大力引进和发展以移动应用平台与软件开发、移动游戏、移动商务、移动支付、移动新媒体、移动医疗等为核心的移动互联网产业。
（五）聚焦重点发展信息服务业
重点聚焦大数据、云计算、电子商务等信息服务业重点领域，积极整合资源，大力发展数据存储、数据挖掘、数据分析、数据安全、大数据、云计算等产业。
（六）探索推进网络视听产业
积极在网络剧、网络电影、网络综艺、网络纪录片、网络动画片、短视频等进行探索创新，打造泰宁网络爆款，积极打造网络原创节目，呈现出优秀节目日益丰富，供给能力不断提高的良好局面。
第二节 风景旅游业
以发展文旅康养产业为主攻方向，打造全国知名文旅康养胜地为目标，结合泰宁县“一心引领、两轴贯穿、五区带动、多核聚力”发展的“ 1+5+N ”康养产业格局，依据泰宁县实际资源特色和产业条件进行康养产品规划，培育森林康养、特色民宿、影视文化、研学培训、运动休闲“五种业态”，开发滨湖休闲、古城开发、乡村旅游、高山安养“四大板块”，逐步将我县景区规划建设成为南片湖滨康养区、北片高山禅修区、古城文化休闲区、西片乡村旅游区等四大主题特色鲜明的风景旅游区。
通过大力发展泰宁风景旅游业，在“十四五”期间，游客量上迅速做大，不断增加过夜旅客比例，把上青溪北片打造成新的5A 级景区，旅游集团总产值达到 2 — 3 亿。
一、完善基础设施建设
依托 A 级评定工作，结合第三方调查公司网络评价分析报告，健全旅游基础设施和集散体系，推进旅游厕所革命，完善旅游服务功能。实施精品带动战略，重点提升现有景区的规模和品质，打造一批精品化、国际化景区。依托泰宁县各地的生态资源、人文景观、文化特色等优势，科学设计旅游线路，开展一系列文旅融合项目建设，形成区域特色鲜明、优势互补的景区发展格局。
表 3 - 1 泰宁县“十四五”景区文旅康养项目建设指引
二、调整旅游产品结构
大力培育景区文旅康养业态。以全域旅游为载体，培育新的旅游业态和消费热点。将景区景点、精品民宿、康养机构以及特色街区串联成线，打造康养、红色、研学、宗教等特色主题精品旅游线路，提高旅游产品体验感、组合度。开发古城、地博苑和九龙潭等夜游项目，适时适度发展夜游经济，打造夜间文旅消费集聚区。重点培育森林康养业态，建成全域森林康养基地；推进影视文化园建设，加大古城、金湖、明清园、九龙潭等景区影视剧拍摄基地建设，打造国内知名影视拍摄基地；培育特色民宿业态，打造一批中高端民宿群；以红军街、大田文旅小镇、大源村、岭下村为核心，打造中央苏区县红色文化旅游经典景区，建成一批党史教育基地；推进泰宁国家级丹霞旅游度假区和泰宁森林健身休闲康养基地建设。
表 3 - 2 泰宁县“十四五”景区文旅康养产品指引
表 3 - 3 泰宁县“十四五”景区文旅康养产业发展指引
表 3 - 4 泰宁县“十四五”特色主题旅游线路指引
三、推进规范化管理
大力推进发展智慧旅游和标准化建设，建立文化旅游产业大数据平台、信息云应用平台、公共信息服务平台、文旅商品分销平台、文化娱乐平台等应用平台。实施智慧旅游景区建设，创建国家智慧旅游品牌，推进旅游景区智能导游、电子讲解、在线预订等智慧设施升级建设。推动景区标准化建设，争取到 2022 年九龙潭景区创建国家 4A 级旅游景区，红军街、寨下大峡谷、大田乡、大源村创建国家 3A 级旅游景区，到 2025 年新增 1 个 5A级景区， 2 个 4A 级景区。
四、培育旅游龙头企业
深化股权体制改革，通过并购、控股、合资、参股、租赁、委托经营、出售等多种形式与民企合作，实现国企民企优势互补，形成产业配套、产业集群、带动民企共同发展，提高市场竞争力。做强做大泰宁旅游发展有限公司、泰宁旅游集团和明城文旅有限公司等旅游企业。通过完善企业内部激励机制和治理结构，打造企业经营者自主决策的制衡机制，保障经营层经营活动的独立性，保护和提高民企参与合作的积极性，进一步加强与民企合作，发挥国企带动和引领作用。在资本运营方面，积极发挥资本经营和股权运作的杠杆作用，以改革盘活存量，以创新培育增量；在产业投资方面，要从整合、优化和提升资本的角度进行项目投资，为企业积累充足的发展资本。
第三节 旅游接待业
通过建设旅游接待设施，提升旅游宾馆、饭店接待能力，不断提高泰宁旅游接待水平。
一、旅行社
对旅行社经营行为进行分类指导，发挥其组织或接待优势，减少旅游商品同质化，建设一批组织型、接待型为主营业务的旅行社。在古城、状元街一带打造旅行社集聚的旅游服务街区，发挥产业聚集效应。鼓励支持个体旅行社发展，引进知名旅行社入驻，重点培育金湖康辉、中太、上清溪等 5A 、 4A 级旅行社成为我县旅游龙头企业。在“十四五”期间，旅行社达到 20 家左右，其中全省 10 强 1 家、全省 100 强 3-5 家。
（一）优化产品结构，提供个性服务
在推广传统观光类产品的同时，开发生态旅游、文化旅游、红色旅游、研学旅游、森林康养等体验式精品线路。与康养机构、基地合作，推出以湖滨休闲、宗教禅修、中医项目、养生药膳、专家诊疗等产品为主打，符合中老年群体健康需求的文旅康养产品。推出定制团、高端团等新型产品。
（二）创新市场营销，打造静心品牌
依托 OTA 、抖音、微博等新媒体平台，结合当下热门时尚话题，依靠 BOSS 直播、“大 V ”、网红达人、意见领袖等群体的传播优势，多角度宣传我县旅游品牌形象。加强数字技术在文旅产品中的应用，充分运用互联网、 5G 等技术手段，将文旅产品、活动及服务搬上“云端”，创意虚拟旅行、 VR 赏景、网络看展等数字化产品。利用线上直播平台，销售旅游产品和特色商品，发放景区和住宿优惠券吸引客流。保持省内市场稳定，重点发展省内、上海、浙江等地职工疗休养市场，深度开发华北、华东和华南客源市场，向东北、西北、中西部市场延伸。积极拓展港、澳、台等特区市场，以及日、韩、东南亚、美洲、欧洲、大洋洲等海外市场。
图 3-1 泰宁县“十四五”旅游市场定位
（三）严格市场监管，提高服务质量
以“旅游品质提升年”和“旅游市场秩序整顿年”为抓手，建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。加大旅游市场整治力度，严厉打击不合理低价游，鼓励旅行社诚信经营，遏制行业内部恶性竞争。吸引和培养旅游营销、旅游管理方面的高级人才，严格实行导游持证上岗，加强导游技能和素质提升培训。
二、旅游住宿
进一步完善《泰宁县宾馆饭店扶持奖励办法》，简化申报程序，建设一批高星级酒店，推进老旧住宿设施的更新换代，引进国际国内知名酒店品牌，提升中端住宿业服务水平，构建以星级酒店、社会宾馆、家庭宾馆和乡村民宿为主，主题多元、结构合理、布局科学，满足不同层次消费者需求的住宿体系。
（一）加强人才队伍建设，提高服务质量
利用新建机场、“周末动车引智工程”，集聚高素质酒店管理人才。联合县人社部门或委托金湖旅专等培训机构，加强对酒店从业人员技能培训和提升，重点举办康养服务业职业技能培训。发挥宾馆饭店分会桥梁作用，提升家庭宾馆和乡村民宿的安全设施和服务水平。
（二）优化住宿产品供应，增加企业营业收入
创建国家级、省级和市级工会疗休养基地。鼓励现有酒店加盟全国知名连锁酒店，委托专业酒店管理公司运营，提高酒店运营和服务水平。充分利用乡村、森林、城区、滨湖、高山等空间资源，打造主题酒店、精品民宿，发展房车露营地、帐篷酒店等住宿新业态。用好“一部手机游泰宁”微信程序，销售景区门票。发挥景区门票优惠、大型节事赛事活动的虹吸作用，吸引客流，延长游客留泰时间。推动星级酒店餐饮社会化，同国内外品牌餐饮企业或当地有实力餐饮经营企业家合作，增加饮食中地域性特色。
（三）推进住宿设施标准化建设
推进泰宁闽江酒店改造提升，泰宁锦江国际酒店建设，到2025 年新增五星级旅游饭店 1 家、四星级旅游饭店 2 家、四钻级智慧饭店 2 家、精品民宿 8 家，加盟知名酒店管理品牌 5 家，建设主题特色酒店 10 家，创建国家级工会疗休养基地 1 家、省级工会疗休养基地 4 家。根据市场需求的个性化特征，积极建造商务型、度假型、康体型、养生型酒店，满足客户需要，不断提升接待水平，
表 3-5 泰宁县“十四五”旅宿业发展指引
三、旅游饭店
实施泰宁美食经济再出发行动方案，依托森林康养基地、乡镇等发展膳食文化型康养小镇。利用文化街区、景区景点、乡村、湖滨等特色环境，开发建设一批具有本土文化氛围、主题鲜明的美食文化街区。实施“名厨 + 名菜 + 名店”工程，引进国内外不同菜系，丰富餐饮种类。重点打造民主街、和平中街、灵秀商场、尚书巷、东门巷、泰宁原邮电公寓等古城周边小吃、美食一条街，提升景区周边、旅游村镇特色餐饮的环境和菜品。凸显“泰宁生活”主题，在古城周边开设奶茶店、咖啡厅、西餐厅、擂茶馆、KTV ，延长夜间旅游消费时间。
“十四五”期间新增旅游餐饮规上企业 8 家，引进全国知名餐饮品牌 2 家。
（一）加快泰宁特色菜品的挖掘和创新
以元代泰宁养生大师邹铉所著老年养生医学专著《养老奉亲书》为养生文络，研发中老年群众需求的养生健康膳食。充分依托泰宁县的特色膳食资源和药膳文化，开展以森林膳食体验和药膳调养为主的膳食调养类康养产品。充分发挥锥栗营养优势，围绕锥栗打造多样化泰宁特色康养膳食产品。深度开发“泰宁五色十味”（两红：红菇、红烧肉；两绿：碧玉卷、暖菇包；两白：有机鱼、笋；两黑：乌凤鸡、魔芋；两黄：干煎鸭、游浆豆腐）美食品牌。扩大金湖有机鱼、锥栗、魔芋、山茶油、有机笋等具有泰宁悠久历史文化积淀的多层次系列旅游食品生产规模。
（二）加强泰宁特色餐饮品牌建设
发挥泰宁县烹饪协会纽带作用，定期举办全县烹饪大赛。举办本土特色美食节、小吃节、餐饮嘉年华等活动。用好微信、抖音、网红达人、电视、书籍等线上线下平台，宣传泰宁当地特色美食。
四、旅游购物
开设免税购物网点，推进购物场所向旅游乡镇延伸，合理布局旅游购物点。重点打造古城电商 O2O 体验街、灵秀商场、尚书街、和平中街等旅游购物街区。引进和扶持一批生产特色旅游商品的龙头企业，建设丰岩工业区、大洋坪工业区等集商品研发、企业孵化、商品生产和销售于一体的旅游商品产业基地。
（一）加快旅游商品生产，注重文创产品研发
以工业“五品”特色产业为主导，结合旅游打造特色旅游商品。以魔芋、淡水鱼、乌凤鸡、锥栗、笋等农副产品资源为基础，依托旅游产业，发展系列旅游食品生产产业。做强泉水、酒、饮料等水资源产业。集聚发展竹木日用品、家具等高端竹木产业。发展生物医药、保健品产业开发产业。打响“大金湖”“醉丹霞”等白酒品牌。重点发展铁皮石斛、食药用菌提取、瓶（罐）装饮用水、果蔬汁饮料、功能饮料等饮料制造产业。重点扶持当地“寻找泰味”旅游商品品牌的发展壮大，开设一批高质量的旅游购物场所。注重旅游文创商品的研发与管理，设立旅游商品开发专项经费，举办全省乃至全国性文创产品设计大赛。充分利用非遗博览苑，设立旅游商品展销推广中心，加快电商销售平台建设。
（二）拓展旅游商品宣传途径
拓展网络直播带货等新模式，开展“泰宁礼物”旅游商品平台建设，促进线上线下展示和销售平台建设。推动工业产品“触网”，抓住电子商务国家示范县创建契机，打造“ O2O ”电商一条街、电商服务中心等平台，组织企业“触网销售”。结合文旅康养、文化活动、体育赛事、影视拍摄等大型节事活动，开展旅游商品博览会、推介会，举办全国性旅游商品博览会。
（三）加强对旅游购物服务市场的管理
推进导游薪酬管理制度阳光化，强化导购人员的专业素质培育。加强旅游购物服务监督，构建全县旅游购物信息平台，完善旅游购物售后服务体系。推动国家电子商务示范县建设，创建 1个国家级夜间文化旅游消费集聚区， 1 个以上国家级旅游休闲街区， 2 个以上省级夜间文化旅游消费集聚区，培育旅游商品生产（销售）示范企业 2 家。
五、旅游交通
（一）完善旅游交通基础设施
配套完善景区道路、停车场、景交车等基础服务设施。优先保障服务于经典景区和精品线路的交通道路项目建设。完成新建机场出入口旅游景区交通指示牌设置，做好机场与景区旅游直通车的无缝对接。加快城区内重要节点停车场的规划和建设，解决城区停车难问题。
（二）加快旅游客运改革
重点培育福建闽通长运、大金湖旅游汽车客运、泰宁中旅旅游游汽车运输等旅游客运企业。根据自驾游、亲子游、家庭游等散客市场需求，鼓励旅游客运企业推出个性化、定制化租车服务。到 2025 年，培育大型规上旅游客运企业 4 家，新增小型营运客车 30 辆，旅游客运企业营业收入同比 2019 年增长 20% 。
第四节 影视文化产业
以城西影视文产园为核心，向主城区、旅游风景区、康养度假区和主要历史文化乡村辐射，培育发展若干影视产业集聚区和龙头企业集群，建立健全影视产业体系，着力推动影视与旅游、体育、康养、文创等产业融合发展，使影视产业成为县域经济重要增长点。
到 2025 年，培育 200 家影视企业，达到 3-5 亿产值，泰宁本地企业出品影视作品 5-8 部，联合出品影视作品 5-20 部，重点电影剧目 1 部，形成泰宁文化新产业，成为泰宁文化产业的突破口。
一、影视产业园
围绕“突围突破”的目标要求，加快培育影视文化新业态，形成更加完整的产业链条，构建全省一流的影视文化产业集群和影视产业体系。明晰产业主体，发挥影视对于相关产业的带动作用，推动数字文化、文化制造等产业共同发展与提升，形成主业突出、特色鲜明、影响力强的影视企业集群。
（一）影视拍摄服务主体
发挥泰宁自然、人文资源产业优势，引导相关企业开展影视拍摄生产业务，引导形成全省乃至全国具有规模的影视拍摄专业化市场。引导影视服化道等相关企业加大对泰宁本地服装、道具等影视拍摄物资的入驻，实现剧组从设计到生产之间的高度专业化定制，落实好服装、道具市场平台的宣传推广。
（二）影视配套服务主体
重点围绕武侠、奇幻、短视频等类型影视剧的创作生产，通过推动“影视 + ”联动，吸引更多影视配套服务企业落户发展，推动泰宁县影视产业做大做强。引导影视相关市场主体和从业人员，在互动影视等前沿领域加强跨行业交流合作。
（三）完善产业布局
积极开展全国影视企业、品牌、内容 IP 和核心人才等引进和对接工作。充分运用影视拍摄基地、影视外景资源优势，承接全省乃至全国影视拍摄项目，引进知名影视企业，孕育孵化国家级的影视内容 IP 。借鉴横店运营管理模式，形成以市场为导向、组织为基础、政策为依托、人才为根本的影视产业核心竞争力，持续延伸产业链、提升价值链。
（四）做大做强发行、交易等特色板块
加快泰宁影视产权交易平台建设，引进规范、规模、开放的交易流程、交易空间、交易机制，促进影视产品创作、拍摄、发行、放映及衍生产品开发等环节的知识产权价值化、数字化、资本化，打造文化与资本融合共生的影视产权交易平台。建设开展线上常态化，线下定期化的影视产权交易交流活动，粘合产供需无缝对接，带动影视项目孵化、企业培植和产业链完善。
（五）打造深度影视旅游目的地
发挥泰宁影视文创园、 5A 级旅游景区的优势，充分利用城区废旧厂房，对其进行改造升级，同时对岭上街民居进行立面改造、打造民宿产业、策划影视业态等，将其打造成集酒吧、工作室、拍摄、美术、创意等为一体的影视文创一条街。形成以“影视 + 旅游 + 文化”为主体功能的影视体验之城。谋划实施泰宁景区旅游休闲文化提升等影视实景基地转型升级改造项目，积极拓展影视基地的旅游功能。不断丰富影视体验模式，培育和引进特技、魔幻、 MV 写真、星工场等全新影视互动体验项目，推进影视产品创新与游乐产品创新联动。
二、影视外景基地
以泰宁城区为中心，辐射周边地区，利用县域内并延伸至周边县（区）、市的原生村落、乡村旅游、老旧民居、传统街区及其他闲置空间，打造三明市全域化影视外景基地，适合古代、近代、现代各类戏的场景拍摄。完善外景基地的电力、道路、休息室等影视产业基础设施，使泰宁成为影视外景拍摄的中心地。
（一）生态型外景基地
依托三明市各地特色资源，着重加快生态外景资源保护性开发建设。尤其以泰宁全域的自然、人文景观、古建筑群等，打造全天候的唐宋明清古风、仙侠古装剧拍摄基地，推进影视拍摄标准化、流程化、专业化、规模化进程，提升影视产业效率和品质。
（二）聚集型内景基地
依托泰宁影视专业摄影棚、工业老厂房（汉堂生物科技）等，建设唐宋明清、民国、现代等各系列内景，同时配置若干录音室、制作室，建立标准化影视产品制作规范和生产流程，吸引相关影视配套企业入驻，壮大聚集型影视拍摄企业发展。
（三）综合型外景基地
结合三明市运动休闲中心、水上运动基地、研学基地、文创基地等园区，通过适当的场景改造和功能设置，打造集运动休闲、研学培训为一体的综合型影视外景地，使我县成为全省乃至全国知名的综合型影视拍摄基地，从而促进我县体育、旅游、研学等各产业的繁荣发展。
三、作品生产创作
创作生产优秀作品是影视产业发展的中心环节，着力创作生产一批思想精深、艺术精湛、制作精良的作品，能让影视剧创作生产实现更大的繁荣。
（一）创意策划
面向社会常年征集优秀剧本、优秀故事、优秀题材，完善动态化的影视创作题材库；集中力量扶持能够体现思想深度、情感浓度和内容厚度的优秀影视作品，为泰宁影视产业加快实现“质”的突破；加大剧本创作奖补力度，重点对泰宁元素题材及影视精品予以扶持，引导影视企业拍好片、出精品，提升我县影视产业的承载能力。
（二）拍摄制作
进一步强化在全省影视拍摄版图中的优势地位，切实发挥泰宁影视基地建设促进影视产业做强做优的基础支撑作用。着眼于有效满足实景、虚拟化等各种拍摄需要，加快打造国际水准的专业摄影棚，提升高新化拍摄制作水平。
（三）后期产业
引领 5G 商用背景下大数据、云计算、人工智能、 VR/AR/MR以及区块链等新兴技术在影视拍摄和后期制作领域的应用。引领互动化产品等新形态发展，推动完善相关拍摄流程设计标准，积极参与互动基础协议标准制定，提高镜头打磨和切换等“互动区间”处理水平，实现连贯叙事前提下的影视特效技术深度应用。在园区内设置专业后期制作区，配置若干录音室、制作室，建立标准化影视产品制作规范和生产流程；引进国内专业化后期制作企业、设备租赁商、影视制作社团和专业发烧友进驻，实现影视工业化生产；完善县级融媒体中心软硬件影音专业化配置，推动县融媒体中心与影视发展资源共建共享，建设视听产品制作生产基地。
（四）宣发衍生
把握技术迭代的重要机遇，引进或打造网络高新视频平台，布局 5G 时代影视传播渠道，增强影视文化产业竞争的主动权和话语权。整合利用泰宁电视台、“静心泰宁”直播间等传播资源，促进影视衍生品设计、生产、传播，提高影视产业衍生效益。
（五）协作拍摄
积极探索与省广播影视集团、厦门市影视产业服务中心有限公司等企业开展影视外景基地与影视主题小镇的许可经营，促成国内著名制片、发行、放映机构来泰设立营运机构，支持影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才在泰宁设立影视企业或工作室；国有影视资产的股权化与资本化，与县内影视企业相互参股、股权收购，鼓励金融资本、民间资本介入。
四、招商引资
（一）建立资本营运机制
以现有国有资源和影视基地为基础，组建国有影视投资营运的专业机构，聚合影视招商服务、剧组服务、版权服务、金融服务、技术服务等几大服务功能，谋划布局“全产业链影视服务平台”，完善各板块的服务产品体系，推进“影视 + ”业务布局。
（二）完善金融投资主体
优化发展环境，鼓励影视投融资产业主体通过多种形式参与影视文化项目和影视文创园建设。支持小微企业特色化、专业化发展，发展一批机制灵活、具有较强市场竞争力、专注影视产业发展的“专、精、特、新”中小影视企业，制定针对性强的政策扶持措施，同时积极搭建影视产业交流、交易发展平台，为民营影视企业提供行业引导、政策支持和专业指导。
（三）强化影视鼓励政策
加强县已出台的影视文化产业扶持政策的宣传实施，通过经营贡献奖励、拍摄食宿补助、完善配套服务等措施，吸引著名影视公司、知名影视人才到泰宁设立机构、开展定居创作、开拍剧目，加快形成影视经济规模效应。通过落实影视投资奖励、创建影视文化产业示范基地扶持、贷款贴息、仓储参展和办公场地补助等扶持措施。通过首播奖、优秀剧目奖等“以奖代补”措施，支持泰宁元素的电影电视剧创作生产和播出。至 2025 年，力争全县规上影视企业数量达到 20 家以上，年产值超 10 亿元，影视文化在经济社会发展中的作用更加凸显，区域影响带动力进一步增强。
表 3-6 “十四五”泰宁影视产业重点项目指引
第五节 生态旅游产业
以实施乡村振兴战略为指导，坚持“静心泰宁”发展战略，充分发挥旅游业在经济社会发展中的促进和带动作用，科学规划引导全县乡村旅游发展，努力实现旅游资源型向旅游产业型的跨越。
一、优化空间布局串联南会村、丰岩村等城区周边旅游村，推进城区游向周边村镇旅游拓展，构建城区周边旅游带；串联饶山村、张地村、廖元村等优质山水生态旅游村，构建绿色生态旅游带；串联水际村、崇际村、际溪村、大田村等景区周边及重点交通沿线旅游村，依托景区和交通辐射带动乡村旅游点，构建乡村养生休闲旅游带；串联上青村、大源村、梅林村等非遗文化传统村，构建乡村非遗文化旅游带。升级打造际溪村、崇际村、水际村三大乡村旅游产业发展核心，推进耕读李家田园综合体、崇际村“幸福鲤鱼”文化村、大金湖滨湖生态园、八仙崖最佳观景平台、老虎际吊脚楼、池潭村年代感影视取景地等项目建设，推进建设全域生态旅游小镇，培育壮大乡村旅游产业集聚区，推动旅游产业城乡一体发展，形成多核引领、多彩辉映、全域发展的乡村旅游产业高质量发展超越新高地。
二、壮大产业规模
（一）推进精品乡村旅游品牌建设
紧密结合乡村振兴战略，推进乡村旅游深度发展，以品牌创建为抓手，全面提升乡村旅游点的管理服务水平，推出 10 条乡村旅游景点线路，推动 5 个旅游村创建 A 级旅游景区。到 2025年，力争建成 1 个福建全域生态旅游小镇、 3 个全国乡村旅游重点村、 5 个福建金牌旅游村，持续壮大我县乡村旅游的规模与影响力。
（二）积极培育乡村旅游新兴业态
1. 发展精品民宿。 一是 推进《泰宁县民宿发展管理办法（试行）》文件实施，落实民宿联审联批，解决全县主题民宿办证难题，审批挂牌一批示范性特色民宿，用好民宿发展七条措施，对符合标准的主题民宿进行补助； 二是 实施“民宿百人培训计
划”，吸引文化、科技、设计等专业特长人才及大学毕业生参与特色民宿投资开发，举办特色民宿管理和从业人员专题培训班，组建民宿协会，培养高素质的民宿从业队伍，扶持一批“民宿经济带头人”“特色民宿创业者”； 三是 引导社会资源盘活古城、乡村、风景区沿线闲置房产，加快推进际溪、崇际、水际、湖滨民宿群落建设，整体提升水际下坊、崇际民宿群，着力推进古城东门一巷、二巷民宿街区的建设，引资开发三涧湾仿古街区和民宿精品客栈，力争到 2025 年新增 20 家精品民宿。
2. 发展森林康养。挖掘生态自然资源，重点推进“耕读李家”森林康养示范基地、境元森林休闲康养基地、大田村农旅一体化生态庄园、大金湖森林康养小镇等项目建设，在文旅康养产业发展上持续发力。
3. 发展红色旅游。传承红色文化基因，深化党史、国史学习教育，讲好泰宁红色故事，推动红色旅游与生态旅游、民俗旅游、研学旅游等相结合；不断创新红色旅游发展模式，丰富红色旅游产品体系，提高红色旅游服务质量，实现红色旅游特色化、差异化、品牌化发展。
4. 推动多业态融合。推动生态农业林业、渔业等产业以及休闲养生、文化体育等业态，向康养旅游基地、房车营地及户外体验基地、乡村生态旅游目的地和全域旅游村镇提升，实现多业态融合创新。
第六节 运动休闲业
通过体育运动与旅游产业深度如何，推进体育制造业、竞赛表演业等产业发展，打造泰宁特色的体育小镇
一、体育制造业
加强体育用品业和体育制造业的招商引资，着力培育一批以户外运动、健身器材等为主的体育装备制造龙头企业；加大体育企业招商引资力度，策划包装体育产业项目 5 个，实现产值 5-8 亿。
着力开发市场需求大、适应性强的体育旅游、健身休闲器材装备；鼓励发展运动康养器材、体育服装、运动产品，形成较为完善的体育产业体系；鼓励和引导发展一批以体育装备制造为主的体育产业企业，培育形成一批体育旅游自主品牌和骨干企业。
积极融入闽西南区域合作，主动对接沿海地区的体育服装产业，积极引进泉州等地的知名体育服装企业的产业转移，发展泰宁地方特色的体育服装产业。整合泰宁的竹木加工行业的加工能力，积极对接知名体育器材生产厂商，争取成为知名体育器材的生产基地。通过引进消化吸收和产业项目的聚集发展，创建泰宁自主品牌的体育产业产品。
二、表演竞赛业
培育“四陆三水”品牌赛事体系。重点支持泰宁环大湖世界华人山地马拉松赛、泰宁国际帐篷节、泰宁山地越野赛、环大金湖自行车赛、泰宁大金湖公开水域垂钓大赛、大金湖公开水域游泳赛、大金湖全国皮划艇邀请赛等 IP 赛事。力争 2025 年培育 3项在省内具有影响力的品牌赛事。以大金湖为品牌，探索发展帆船、滑水、航空的新型产业业态。
（一）陆上运动赛事
1. 泰宁环大金湖世界华人山地马拉松赛。围绕世界华人主题、突出山地生态特色，通过全球华人之间的体育文化交流，拓展沟通平台，建立情感纽带，增强民族凝聚力，提升民族自豪感。将赛道贯穿于泰宁古城、 5A 景区、迎宾大道、金色田野，将秀丽的田园风光、厚重的历史人文融入赛事中，彰显了中国静心之地—泰宁独特的城市文化特色、生态旅游魅力。
2. 环大金湖自行车赛。促进自行车运动及骑游文化的传播，打造体育品牌赛事，提升整体规模和影响力，推动国内骑行文化交流，吸引社会关注和参与度。
3. 泰宁山地越野赛。吸引更多国家和地区的运动队参加泰宁山地越野赛，通过赛道沿途地貌壮观、地形独特，丹山碧水、山川奇秀，展示泰宁风貌人情、民俗文化、打造城市品牌。
4. 泰宁国际帐篷节。体会与清风、明月、湖山融为一体的宁静。通过帐篷露营、露天音乐会、浪漫烛光晚餐、现场创意求婚、世遗景区徒步游览、祝福烟花、趣味户外拓展活动、户外品牌用品抽奖派送等亮点与特色，让户外爱好者感受泰宁丹霞美景的浪漫、体验户外的激情。
（二）水上运动赛事
1. 泰宁大金湖公开水域垂钓大赛。按照国家级标准举行全国性钓鱼大赛，以“心拥碧水，游钓神州”为主题，吸引更多专业钓鱼选手参与。倡导“爱钓鱼，爱生活”现代休闲生活新方式，进一步提升泰宁的知名度和美誉度，以赛事促进群众性钓鱼活动的普及和提高，促进当地水产业的发展，提高百姓的收入，增加群众的幸福感。
2. 大金湖全国皮划艇邀请赛。发展水上运动产业，进一步推进文旅康养产业全方位高质量发展。带动旅游产业转型升级和县域经济高质量发展。
3. 大金湖公开水域游泳赛。以泰宁碧波浩渺的湖水、千姿百态的丹霞奇观，吸引全国各地的游泳爱好者参赛，让比赛成为兼具专业性与观赏性的赛事。
三、体育服务业
（一）场馆服务业
进一步提升泰宁全民健身活动中心的管理经营服务能力。推动发展智能体育、体育训练和培训基地、体育赛事体系、运动员疗养和文化休闲等业态。以市场化运作为导向，充分利用各种市场化筹资渠道和方式筹集资金，鼓励社会机构参与体育场馆经营管理活动，建立体育场馆经营管理新模式，引导国内体育场馆运营不断提高利用效率，向市场化变革。体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多元业态，建设体育服务综合体和体育产业集群，这将成为行业的必然发展趋势。
（二）体育旅游业
做精山水户外生态旅游，以世界级遗产资源为依托，重点打造大金湖、寨下大峡谷、九龙潭、上清溪、耕读李家等山水特色户外生态运动功能区。注重自然观光、生态休闲与户外运动并重发展，促进生态休闲与运动体验深度融合，重点发展生态体验、康养休闲、文化体验、写生与山地运动相结合的户外生态旅游产品。做足体育赛事旅游，借助打造国际品牌赛事、自主品牌赛事、职业体育赛事和全民健身品牌赛事“四位一体”赛事体系契机，完善服务设施，提高服务水平，营造氛围、聚拢人气，做足体育赛事旅游。
（三）体育企业
强化龙头带动，培育产业主体，助推金泰旅游实业发展有限公司、古城旅游开发有限公司、泰宁旅游有限公司、杉城旅游发展有限公司等龙头企业发展，扶持星安体育发展有限公司、福旅房车露营地有限公司、芳华文体影视服务中心有限公司等有实力的体育企业为纽带，积极整合资源、提高运营水平，提升资源开发效益。引进福建福惠通文化发展有限公司落户泰宁，将原始点健康调理技术融入到大金湖、大峡谷、九龙潭、耕读李家、甘露别院等具备鲜明旅养特色的泰宁旅游场所里，推动体育 + 康养、体育 + 医疗等业态发展。
（四）体育训练培训业
结合我县大金湖水域以及山地户外运动资源，吸引省内外高水平训练队，打造皮划艇运动训练基地、全民健身活动中心游泳训练基地、跆拳道训练培训基地等项目，推动国家级、省级训练基地落户泰宁。确保 2025 年争创省级体育人才训练基地 2 个以上。
（五）体育彩票业
树立体育彩票品牌形象，强化体育彩票“取之于民，用之于民”的公信度和公益形象，提高体育彩票的品牌号召力和吸引力。“十四五”期间，在高频玩法退市的情况下，争取体育彩票销量6000 万，年均增量保持 2% 左右，预计筹集 450 万。
四、体育小镇
以体育为端口、以旅游吸引人气、以产品为服务点、产生经济和品牌效益。带动赛事活动、休闲运动、教育培训、体育制造、租赁以及餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。到 2025 年，初步形成“体育 + 旅游 + 养生 + 文化”的发展格局，与生态优势密切相关的多项产业融合发展。形成落实“ 一城、两带、三区、四镇 ”的体育小镇空间布局。
（一）“一城”
是指以泰宁古城为中心，围绕全民健身活动中心，承担泰宁县的集散中心、服务中心、交通中心、信息中心、管理中心、购物中心等职能。即在杉城镇周边、景区周边、高铁站周边以及交通轴沿线布局体育小镇设施，相对独立于城市中心，便于满足家庭出行健身、休闲以及自驾游的需求。以泰宁体育馆及高铁站周边区域可规划为体育产业文化核心区，范围约 3-5 平方公里，集中连片，开发体育休闲地产，集中提供运动休闲产品和服务、体育文化展示，拓展“体育 + 文化”“体育 + 赛事”“体育 + 制造”“体育 + 科技”等业态，使核心区成为体育文化展示地和富裕民众宜居地。
（二）“两带”
是指以泰宁古城为中心，环上清溪流域路带、环大金湖水上路带。以猫儿山、上清溪等的核心景区引导打造成为具有山水特色的山地训练理想地、体育旅游停留地。
（三）“三区”
是指北片以峨眉峰为主的运动养心区，西片以丹霞文化为主的运动探险区，南片山地生态运动区。即在北片依托峨眉峰周边的自然资源，把自然的山水融合在建筑当中提供健身、度假、休闲、文化、体验多方面的运动养心活动。西片的运动探险区完善原有的丹霞文化展示功能，不断拓展森林散步、行军、暴走等户外运动和徒步登山、攀爬登山、徒手攀岩等探险运动。南片山地生态运动区保护原有生态环境的基础上，开展人与自然密切接触的活动，以低碳养生为理念，以山地有氧运动为主题，融生态度假与休闲游乐为一体。
（四）“四镇”
是指依托泰宁良好的自然、生态、人文和体育资源，打造四个体育特色小镇：“耕读李家”体育康养小镇、梅口乡水上运动小镇、法尔缦小镇、汽车自驾运动小镇。即在水际村“耕读李家”完善运动康养设施，增加更多户外探险设施建设，打造成为体育康养和户外运动赛事集散地。在金湖湖面、环金湖公路区域，完善大金湖休闲渔业项目、上坊岛水上运动综合体、水上摩托艇基地、大金湖水上运动小镇等实施，作为户外运动及体育与相关产业融合发展的空间，拓展“体育 + 赛事”“体育 + 旅游”“体育 +养生”“体育 + 时尚运动”等业态；加快推进法尔曼小镇建设，着力打造成法兰西风情小镇，推动康养与体育相结合产业发展。在各小镇建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头等健身休闲设施，打造健身休闲服务综合体，推动体育旅游发展。
第七节 红色产业
泰宁是原中央 21 个苏区县之一，是中央苏区向东挺进战略门户。作为中央苏区重要组成部分，县内仍保存红军街、东方军司令部、大洋嶂阻击战旧址等一批革命历史遗址遗迹。 2005 年，泰宁红军街被列入全国“百个红色经典旅游景区”。 2019 年 3月，中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局联合公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》，确定了 15 个革命文物保护利用片区。其中原中央苏区片共 101 个分区，泰宁赫然在列。 2021 年 4 月，泰宁红军街入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。 2021 年 8 月，国铁集团对口帮扶泰宁 10 年。 2022年 3 月，上海正式对口支援三明革命老区建设。
为传承红色文化基因，深化党史、国史学习教育，讲好“三明实践”后半篇故事，推动红色旅游与生态旅游、民俗旅游、研学旅游等相结合，提高红色旅游服务质量。在“十四五”期间，实现提升中央苏区县泰宁“一园五星”红色文化保护工程项目，红军街、大源村、大田乡等红色旅游点创 A 级景区工作，申报红军街等省级革命文物保护单位争创国保，培育一批省级红色旅游村，创建一批全国红色旅游写生基地，研究编制《泰宁红色文化保护传承弘扬发展专项规划》《泰宁县红色旅游产业开发规划》等总规和专项规划。力争 2021-2025 年全县红色旅游接待达 150万人次以上。
一、“一园五星”重点项目建设
（一）核心园区重点项目建设
在核心园区重点项目建设上，重点围绕朱德周恩来故居修缮项目、岭上街红军标语墙修复项目、红军街 A 级景区创建工作、梨树下江家（邓家）片区收储、修缮修复工作、《英勇东方军》主题陈列展览项目全力推进。
（二）乡镇“五星”重点项目建设
在乡镇“五星”重点项目建设上，重点围绕 杉城镇 大洋嶂遗址的战役展览馆、烈士陵园、游客服务中心、红色主题长廊、公厕等建设、修缮杨尚昆战地指挥部、红军医院等遗址项目； 新桥乡 开发岭下红色旅游休闲项目，建设特色民宿客栈、红军战壕、红色步道等工程，完成翻修知青楼、家风家训馆等项目； 大田乡建设红色文化旅游集散中心、红色文化研学基地、红色旅游导览系统以及红色旅游基础设施等项目； 大龙乡 建设红军崖纪念碑至白石崖崖顶的步道、龙安红色纪念馆，修缮苏维埃双坪旧址等项目； 梅口乡 建设首战纪念馆、红军渡口、虎头寨红色兵寨、库区移民馆，修复红军步道、复岗哨遗址等项目。
二、对口争取政策性项目
（一）长征国家文化公园外围辐射工程
长征国家文化公园是泰宁的“红色”政策红利。认真研究对接国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，用好用足老区苏区政策，力争“一园五星”项目挤进长征国家文化公园项目总盘子；“中央红军转战长征泰宁旧址提升工程”和“一园五星”等重点项目列入中央及省级预算内扶持盘子。
（二）革命文物保护利用工程
完善大源革命旧址群、东方军总部旧址、苏区银行旧址、双坪旧址、大田旧址的修缮方案，争取国家和省上革命文物保护利用工程资金；因地制宜打造红色岭下、红色大龙等省级红色旅游村，申报红色主题的历史文化名镇名村、中央红军村和传统村落。
（三）红色旅游产业融合发展示范区提升工程
申报“风展红旗如画红色旅游驿站”“风展红旗如画红色旅游精品线路”“全国红色旅游基地”“全国红色研学旅游基地”“全国红色旅游写生基地”等品牌，对接厕所革命、旅游产业、旅游品牌、非遗等专项资金，改善红色旅游点的基础服务设施。三、红色产品业态培育
（一）红军街红色革命体验园
依托古城开发，以明城文旅公司为主体，吸引省内外有实力企业投资整合泰宁红色旅游资源，参与红军街等景区运营管理，谋划策划红军街两侧街区及炉峰山森林公园整体开发利用和业态培育工作；引导社会资本和智力介入，通过政府和民营、社会资本合作模式，开发红军客栈、红军食堂、苏区银行等参与体验性红色业态。
（二）梅林戏红色演艺一台戏
提升改造梅林戏艺术传承保护中心表演场地，建设泰宁县梅林戏国家级非物质文化遗产传承基地提升项目，丰富夜间演艺剧场剧目，讲好三明革命老区高质量发展示范区故事，创作并定期演出包括红色节目在内的夜间演艺剧目。
（三）红色旅游精品线
将红色元素融入大金湖生态旅游线路，推出梅口红军渡、红军壕、红军堡等金湖系列红色项目，谋划落地“重走红军路”、“一杯米酒故事之旅”等红色旅游精品线路，让广大游客在观光丹山碧水的同时接受红色革命教育。
（四）红色文旅小镇
1. 打造大源铁流后卫红色旅游小镇。以红十三师指挥部旧址、大源乡革委会游击队部队旧址、镇安桥等革命遗址为载体，开发红色旅游项目和红色影视外景地，结合非遗、地方民俗、乡村旅游，打造大源红色旅游品牌。
2. 建设岭下红色旅游综合体。以岭下红旅游开发公司和红色旅游合作社为平台，打造以领袖嘱托、战役再现、重温入党誓词、革命生活体验为内容，集展陈馆、 CS 体验园等项目的一体化岭下红色旅游综合体。
3. 打造大田中央少年红军文旅小镇。围绕一心一轴五区四节点规划布局，一心：少年红军展览馆，一轴：中央红军村红色记忆主轴；五区：游客综合接待区、红色革命文化展示区、红军农耕生产活动区、山地革命战争体验区、红色山林景观游憩区；四节点：大田区委区苏维埃政府旧址、红军革命烈士纪念园、少年红军礼堂、少年红军主题公园。在丰富项目、提升功能、增强旅游业态上下功夫。
（五）打造红色文创业态体系
依托世德堂、尚书第、红军街等文创中心、各红色旅游点和各主要景区、乡村旅游点，引导社会力量开发、推广、营销红色文创产品。
四、红色文化旅游宣传
（一）红色刊物和教材编撰
开展对“中央苏区向东挺进战略门户”这一红色定位的研究论证，力争获得中央和省级党史部门的认可。开展泰宁革命历史研究，出版专集专著；收集并编写一批以革命历史故事、革命人物在泰宁、革命遗址遗迹为内容的系列读本、口袋书、连环画。
在全县各级各单位和中小学校全面开展红色乡土教育，开展红色演讲、知识竞赛和应知应会考试；编印红色研学读本，面向社会开展 2 － 3 批研学导师培训。
（二）红色艺术题材创作
组织编排大型原创文艺节目，排演情景音乐剧《风展红旗如画》，开展红色革命山歌整理、歌曲创作和书画艺术展览；每年拍摄一至两部以重大革命历史故事为题材的影视作品，争取申报省级影视重点扶持项目；深化提升梅林戏《金溪河畔女红军》剧目，创排《瓜园送子》《夫子队的故事》及红色舞蹈《英雄儿女》《追寻》等文艺作品并积极赴省市县巡演。
（三）红色文化宣传
1. 开发利用红色宣传平台。拍摄制作和推送红色系列宣传片、专题片，并作为各主体的宣传推介工具，在全县各主要交通和城市节点设立“三明革命老区高质量发展示范区”的公益广告、城市艺术小品。充分利用中央、省、市等多级主流宣传平台，形成系列红色旅游精品栏目；充分发挥学习强国 APP 、抖音短视频、小红书、微信、微博等新媒体平台效应，精准人群、定向定时宣传，形成浓厚的红色宣传氛围。
2. 利用节事活动宣传。在文化、旅游、体育主题活动以及建党、建军、建国等重大纪念活动等重大活动和自行车骑游、马拉松、公开水域游泳等体育赛事中植入红色基因，唱响“风展红旗如画”红色品牌，构建泰宁红色旅游活动体系。
五、加大红色旅游市场营销
（一）设计红色旅游线路产品
把县内景区与红色旅游景点及研学点等旅游资源有机结合，对传统常规观光旅游产品重新策划包装，融入红色元素，增加红色教育功能，策划红色旅游主题线路产品，编印成 DM 单和电子宣传页向各旅行商推介，对接网络销售商，协调旅行社、红色旅游景区等，实现线上 + 线下销售。
（二）推出研学产品和线路
加强研学营地、基地相关教材、教具和场景、内容建设面向市场推广，形成泰宁研学的红色特色；组织开展青年“三十万”活动：即十万学子、十万党员、十万团建，增加红色游客量。
（三）建设党团培训基地
推进党建活动和课程，由县委党校和社会主义学院面向市场推出泰宁苏区革命历史培训课程及专业导师课程，建立党员参观实训基地；深化乡镇研学、写生、民宿竞赛活动，把吸引红色教育体验的客源作为各单位全民营销和乡镇研学、写生、民宿的重要内容，将本行业上级及兄弟单位的党团活动、培训活动招揽到本县举办。
（四）组织红色故事宣讲团
向挂钩帮扶厅局宣讲泰宁红色故事，积极联系省委宣传部、国铁集团，将泰宁作为全省宣教系统和挂钩帮扶单位的党日活动、职工教育培训、高校实践、职工疗休养和带薪休假的主要目的地。
第四章 保障措施
第一节 政策保障
挖掘用好国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，加快推动新时代泰宁革命老区振兴发展。支持和保障重大文旅产业项目用地、用林需求，研究制定促进泰宁文旅企业发展的相关政策，在设施建设、活动组织、行政审批以及与旅游业、文化体育等产业融合发展等方面予以政策支持，积极落实国家出台的税费优惠相关政策，创新泰宁文旅发展新模式，拓宽文旅消费空间。支持泰宁县重大文化旅游项目的建设，鼓励社会资本设立市场化运作的产业投资基金，共同支持文化旅游产业发展。鼓励商业银行加大对文化旅游企业的信贷投放，增加适合中小微文化旅游企业特点的信贷品种。鼓励企业采取多渠道融资方式，探索推广政府和社会资本合作模式。鼓励出台文旅惠民便民政策。在设施建设、门票价格等方面予以政策支持，为群众和游客提供良好的文化旅游环境，共享文化旅游发展成果。
第二节 人才保障
加强文化旅游领军、创意、经营管理、服务等人才队伍建设，进一步完善泰宁文化旅游人才智库。实施开放的人才引进政策，重点引进一批高水平的策划设计人才、优秀的经营管理人才、有全球眼光的创新创业人才、有领军意义的旅游教学与科研人才等各类优秀专业人才。创新“候鸟型”文化旅游人才的登记、选用机制，提升泰宁文化旅游人才资源配置效能。提高国内外高端文化旅游人才落户泰宁的审批效率，制定并完善就业、生活、住房、子女教育等人才服务和保障政策。完善人才资源存量结构，重点提升增量结构，立足培养一批有大局意识、国际视野、专业素养和多元知识储备的行政管理队伍，注重对相关行政部门、文化旅游企业的知识更新和业务培训常态化。不断完善泰宁文化旅游专业技能培训和认证系统，优化泰宁文旅专业人员的结构和数量。
第三节 改革创新
推进文化和旅游体制机制改革，完善高规格的组织领导体系，建立与文旅融合发展相适应的领导机构和推进机制，宣传、财政、交通运输、自然资源和规划、农业农村等部门主动服务文化旅游发展，推动形成“党政领导牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与”的文旅发展新格局。要以三明市创建国家文化和旅游消费试点城市为重点，相关部门积极支持、密切配合，切实履行各自职责，形成推动文旅发展的合力。建立文旅整体联动协同推进机制。加强文旅领域政策、规划、标准的清理、对接、修订等工作，确保相互兼容、不留空白、不余死角。积极推进资源、平台、工程、项目、活动等融合，要围绕区域发展的目标定位，按照大旅游、大市场、大产业的发展要求，在线路整合营销、品牌共创共建、资源优势互补互惠等方面建立整体协同推进机制。研究制定文旅融合发展指标体系，建立文旅融合发展数据统计和绩效评估办法，促进文化和旅游真融合深融合，推动文化和旅游融合取得“ 1 ＋ 1 ＞ 2 ”的效果。
附表
