宁德市基本公共服务标准（2021 年版）

目 录一、幼有所育..........................................31.优孕优生服务....................................32.儿童健康服务....................................63.儿童关爱服务....................................7二、学有所教..........................................94.学前教育助学服务................................95.义务教育服务...................................106.普通高中助学服务...............................127.中等职业教育助学服务...........................13三、劳有所得.........................................148.就业创业服务...................................149.工伤失业保险服务...............................21四、病有所医.........................................2210.公共卫生服务..................................2211.医疗保险服务..................................2712.计划生育扶助服务..............................29五、老有所养.........................................3013.养老助老服务..................................3014.养老保险服务..................................32六、住有所居.........................................3315.公租房服务....................................3316.住房改造服务..................................34七、弱有所扶.........................................3517.社会救助服务..................................3518.公共法律服务..................................3919.扶残助残服务..................................40八、优军服务保障.....................................4520.优军优抚服务..................................45九、文体服务保障.....................................4821.公共文化服务..................................4822.公共体育服务..................................51

一、幼有所育1.优孕优生服务

（1）免费孕前优生健康检查

服务对象：计划怀孕夫妇。

服务内容：免费为计划怀孕夫妇每孩次提供1 次孕前优生健康检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇，可在现居住地接受该项服务，享受与户籍人口同等待遇。

服务标准：按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（2）孕产妇健康服务

服务对象：孕产妇。

服务内容：免费为孕产妇规范提供1 次孕早期健康检查、1次产后访视和健康指导等服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（3）基本避孕服务

服务对象：育龄夫妇。

服务内容：免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术，包括放置宫内节育器术、取出宫内节育器术、放置皮下埋植剂术、取出皮下埋植剂术、输卵管绝育术、输卵管吻合术、输精管绝育术、输精管吻合术。

服务标准：1.免费基本避孕药具：在省级集中采购环节用于购买免费基本避孕药具；在省、市、县、乡各级存储和调拨环节主要用于药具运输、仓储设备购置和维护，仓储场地租用、质量抽查检测、记录等工作；在发放服务环节主要用于服务机构开展咨询指导、初诊排查、提供药具和信息登记等服务。2.免费基本避孕手术和随访服务：免费基本避孕手术结算标准按照省级卫生健康行政部门、财政部门、医保部门等印发的现行医疗服务价目执行，结算项目内容依据《临床诊疗指南与技术操作规范：计划生育分册》（2017 年修订版）和《绝经后宫内节育器取出指南》确定。

支出责任：基本避孕药具资金由省级财政和市、县级财政共同承担，用于避孕药具政府采购、存储和调拨、初诊排查、发放等服务。手术及技术常规所规定的各项医学检查经费以及随访服务经费由省级财政和市、县级财政共同承担。

牵头负责单位：市卫健委。

（4）孕妇免费产前筛查诊断

服务对象：农村和城市低保孕产妇。

服务内容：为农村和城市低保怀孕妇女进行免费产前筛查诊断，普及出生缺陷防治知识，提高出生缺陷发现率，减少严重致死致残缺陷儿出生。

服务标准：按照《福建省免费产前筛查诊断项目管理工作规范》执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（5）生育保险

服务对象：各类机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的参保职工。

服务内容：按规定为参保单位提供统一的参保经办服务，符合条件的参保人员可按规定享受相应的生育津贴和生育医疗费用待遇。

服务标准：生育保险待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》等有关规定执行。其中，生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。上年度无生育保险征缴记录的当年新成立用人单位，其生育津贴按参保地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资计发。

支出责任：用人单位缴纳生育保险费。符合规定的参保人员享受生育保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金（含生育保险基金）中支付。

牵头负责单位：市医保局。

2.儿童健康服务（6）预防接种

服务对象：0—6 岁儿童。

服务内容：对适龄儿童按国家免疫规划疫苗免疫程序进行常规接种。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到96%以上。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市卫健委。

（7）儿童健康管理

服务对象：0—6 岁儿童。

服务内容：为辖区内的常住0—6 岁儿童提供13 次（出生后1 周内、满月、3 月龄、6 月龄、8 月龄、12 月龄、18 月龄、24月龄、30 月龄、3 岁、4 岁、5 岁、6 岁各一次）免费健康检查，具体包括：新生儿访视、新生儿满月健康管理，开展体格检查、生长发育和心理行为发育评估，听力、视力和口腔筛查，进行科学喂养（合理膳食）、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导；为0—3 岁儿童每年提供2 次中医调养服务，向儿童家长教授儿童中医饮食调养、起居活动指导和摩腹捏脊穴位按揉方法。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市卫健委。

（8）新生儿代谢性疾病和先天性心脏病筛查

服务对象：各级各类助产技术住院分娩出生的新生儿。

服务内容：我市各级各类助产技术服务机构住院分娩出生的新生儿提供免费的4 种代谢性疾病和先天性心脏病筛查。

服务标准：按照《福建省新生儿代谢性疾病和先天性心脏病筛查项目管理工作规范》执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

3.儿童关爱服务

（9）特殊儿童群体基本生活保障

服务对象：孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童。

服务内容：为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费。为事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。

服务标准：按照《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》《民政部等12 部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》《福建省民政厅等12 部门关于加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》执行；儿童福利机构集中养育孤儿每人每月1800 元，社会散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）每人每月1400 元，事实无人抚养儿童基本生活保障补助按社会散居孤儿保障标准执行。

支出责任：县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市民政局。

（10）困境儿童保障

服务对象：因家庭贫困原因导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

服务内容：为困境儿童提供保障基本生活、基本医疗、强化教育保障、落实监护责任以及加强残疾儿童福利服务。

服务标准：按照《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》《福建省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《宁德市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》执行。

支出责任：县级人民政府负责。

牵头负责单位：市民政局。

（11）农村留守儿童关爱保护

服务对象：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16 周岁的未成年人。

服务内容：指导落实家庭主体监护责任，提供家庭监护指导、心理关爱、行为矫治等服务。

服务标准：按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》《福建省农村留守儿童关爱保护办法》《福建省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《福建省民政厅等10 部门关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》执行。

支出责任：县级人民政府负责。

牵头负责单位：市民政局。

二、学有所教

4.学前教育助学服务（12）学前教育幼儿资助

服务对象：公办幼儿园和有办园许可证的民办幼儿园在园家庭经济困难幼儿。

服务内容：为家庭经济困难幼儿发放学前政府助学金。

服务标准：分两档予以资助，一档对象：建档立卡家庭经济困难幼儿、低保家庭（含特困人员）幼儿、孤儿或残疾幼儿，烈士子女或优抚家庭子女，每生每年资助2000 元；二档对象：其它家庭经济困难幼儿，每生每年资助1000 元。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

5.义务教育服务（13）义务教育阶段免除学杂费

服务对象：义务教育学生。

服务内容：免除义务教育学生学杂费。对义务教育阶段公办学校公用经费予以保障，对符合条件的民办学校公用经费给予补助。

服务标准：义务教育阶段生均公用经费基准定额为小学750元，初中950 元；公办寄宿制学校公用经费按寄宿生人数年生均增加400 元；不足100 人的公办小学按100 人核定公用经费，100—199 人的公办小学按200 人核定公用经费，不足300 人的公办初中校按300 人核定公用经费；特殊教育学校和普通学校附设特教班生均公用经费基准定额标准每生每年9500 元。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

（14）义务教育免费提供教科书

服务对象：义务教育学生。

服务内容：免费为义务教育学生提供教科书，免费为小学一年级学生提供正版字典。

服务标准：按国家和地方规定课程据实提供。

支出责任：免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典所需经费，由中央财政承担；免费提供省级规定课程教科书所需经费，由省级财政承担。

牵头负责单位：市教育局。

（15）义务教育免费提供作业本

服务对象：义务教育学生。

服务内容：免费为义务教育学生提供作业本。

服务标准：按照小学每生每年30 元、初中每生每年40 元标准提供免费作业本。

支出责任：按照省级财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

（16）义务教育家庭经济困难学生生活补助

服务对象：义务教育家庭经济困难学生。

服务内容：对义务教育阶段建档立卡家庭、低保家庭（含特困人员）学生、孤儿或残疾学生、烈士或优抚家庭学生发放生活补助。

服务标准：对四类对象的寄宿生按小学每生每年1000 元、初中每生每年1250 的标准补助生活费；非寄宿按小学生每生每年500 元、初中每生每年625 元的标准补助生活费。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

（17）义务教育学生营养改善计划

服务对象：农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生、城乡义务教育公办寄宿制学校中低保和建档立卡家庭经济困难寄午餐学生。

服务内容：提供营养膳食补助。

服务标准：按每生每年1000 元标准进行营养餐补助。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

6.普通高中助学服务（18）普通高中国家助学金

服务对象：有正式注册学籍的普通高中在校家庭经济困难学生。

服务内容：为普通高中在校生中的家庭经济困难学生提供国家助学金。

服务标准：分两档予以资助，一档对象：建档立卡家庭、低保家庭（含特困人员）学生、孤儿或残疾学生、烈士子女或优抚家庭子女，每生每年资助3000 元。二档对象：其它家庭经济困难学生，每生每年资助1700 元。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

（19）普通高中免学杂费

服务对象：具有正式学籍的普通高中建档立卡家庭经济困难学生、残疾学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生。

服务内容：免除符合条件的普通高中家庭经济困难学生学杂费。

服务标准：每生每年补助1600 元。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局。

7.中等职业教育助学服务（20）中等职业教育国家助学金

服务对象：具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生。

服务内容：为符合条件的中等职业教育在校生提供国家助学金。

服务标准：对经认定的家庭经济困难学生按每生每年2000元补助。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局、市人社局。

（21）中等职业教育免除学费

服务对象：中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二、三年级在校生。

服务内容：免除符合条件的中等职业教育在校生学费。

服务标准：一般专业每生每学年2100 元，涉农专业每生每学年2400 元，其它特殊专业，全日制艺术类专业学生、医药卫生院校全日制医学卫生类专业学生、技工学校高级技工专业学生，每生每学年分别为3600 元、3000 元、3200 元。

支出责任：按照省级以上财政80%、县级地方财政20%（市属学校按省财政60%、市财政40%，东侨经济技术开发区参照执行）比例分档予以补助。

牵头负责单位：市教育局、市人社局。

三、劳有所得

8.就业创业服务

（22）就业信息服务

服务对象：有就业创业需求的劳动年龄人口。

服务内容：提供就业创业和劳动用工政策法规咨询；发布人力资源供求、市场工资价位、职业培训、见习岗位等信息。

服务标准：按照《公共就业服务总则》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《宁德市人力资源和社会保障局 宁德市发展和改革委员会 宁德市财政局关于推进全方位公共就业服务的实施意见》等公共就业服务标准和要求执行。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（23）职业介绍、职业指导和创业开业指导

服务对象：有就业创业需求的劳动年龄人口。

服务内容：为有求职需求的劳动者提供求职登记、岗位推荐、招聘会等服务；对有创业需求的劳动者提供创业开业指导等服务。

服务标准：按照《公共就业服务总则》《职业指导服务规范》《高校毕业生就业指导服务规范》《职业介绍服务规范》《现场招聘会服务规范》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《宁德市人力资源和社会保障局 宁德市发展和改革委员会 宁德市财政局关于推进全方位公共就业服务的实施意见》等公共就业服务标准和要求执行。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（24）就业登记与失业登记

服务对象：劳动年龄内的劳动者。

服务内容：为实现就业的劳动者提供就业登记服务。为劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者提供失业登记服务。

服务标准：按照《公共就业服务总则》《就业登记管理服务规范》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《福建省就业登记和失业登记管理办法》《宁德市人力资源和社会保障局 宁德市发展和改革委员会 宁德市财政局关于推进全方位公共就业服务的实施意见》等文件和国家标准要求执行。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（25）流动人员人事档案管理服务

服务对象：非公有制企业和社会组织聘用人员，辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员，与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员，未就业的高校毕业生及中专毕业生，自费出国留学及其他因私出国（境）人员、外国企业常驻代表机构的中方雇员，自由职业或灵活就业人员，其他实行社会管理人员。

服务内容：提供流动人员人事档案的接收和转递，档案材料的收集、鉴别和归档，档案的整理和保管，为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录用、出国（境）等政审（考察）服务；党员组织关系的接转服务。

服务标准：按照《流动人员人事档案管理暂行规定》《中共中央组织部 人力资源社会保障部 国家发展改革委财政部 国家档案局关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》《人力资源社会保障部办公厅关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见》《流动人员人事档案管理服务规范》《福建省流动人员人事档案基本公共服务规范（试行）》等文件和国家标准要求执行。

支出责任：宁德市各级公共就业和人才服务机构开展流动人员人事档案管理服务所需经费由市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（26）就业见习服务

服务对象：离校未就业高校毕业生，16—24 岁失业青年。

服务内容：为有见习意愿的离校未就业高校毕业生和失业青年提供见习岗位；为见习人员提供基本生活补助，并办理人身意外伤害保险。

服务标准：按照《宁德市人社局 财政局 商务局 国资委 团市委 工商联关于开展三年千名青年见习计划的实施意见》规定执行。对吸纳上述人员参加就业见习的单位，按我市企业所在地最低工资标准，给予就业见习补贴，补贴期限不超过6 个月，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，按企业所在地最低工资标准的1.5 倍给予就业见习补贴。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。

支出责任：见习人员基本生活补助由见习单位和所在地市、县级政府分担。

牵头负责单位：市人社局。

（27）就业援助

服务对象：就业困难人员和零就业家庭。

服务内容：提供政策咨询、职业指导、职业介绍、职业技能培训等服务。对通过市场渠道难以实现就业创业且符合条件的，通过公益性岗位予以安置。

服务标准：按照《就业援助服务规范》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《就业补助资金管理办法》《福建省就业补助资金管理实施办法的通知》《宁德市人力资源和社会保障局 宁德市发展和改革委员会 宁德市财政局关于推进全方位公共就业服务的实施意见》等公共就业服务标准执行。零就业家庭动态“清零”。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（28）职业技能培训、鉴定和生活费补贴

服务对象：参加培训并符合条件的城乡各类劳动者。

服务内容：对参加培训并符合条件的城乡各类劳动者，按规定给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和生活费补贴。

服务标准：按照《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市职业技能提升行动实施方案（2019 年-2021 年）的通知》、《宁德市人力资源和社会保障局 宁德市财政局关于明确职业技能等级证书补贴标准的通知》等标准执行。

支出责任：省级财政与市、县级财政共同承担支出责任，省级分担比例主要依据各设区市财力状况、保障对象数量等因素确定。

牵头负责单位：市人社局。

（29）人力资源和社会保障电话服务

服务对象：所有单位和个人。

服务内容：为社会公众提供人力资源和社会保障领域的政策咨询、信息查询、信息公开、业务办理和投诉举报等服务。

服务标准：按照宁德市机关效能领导小组办公室《关于转发省政府办公厅〈福建省进一步优化政务服务便民热线工作方案〉的通知》（参照12345 服务热线标准）执行。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（30）劳动关系协调

服务对象：用人单位及所有劳动者。

服务内容：提供劳动关系法规政策咨询、劳动用工、薪酬以及劳动关系矛盾纠纷化解等方面指导，提供劳动合同、集体合同示范文本、劳动用工备案和企业薪酬分配指引等服务。

服务标准：提供劳动合同、集体合同示范文本和薪酬分配指引。定期发布工资价位、人工成本、企业工资指导线等信息。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

（31）劳动用工保障

服务对象：用人单位和劳动者。

服务内容：提供劳动人事争议调解、仲裁和劳动保障监察执法维权等服务。

服务标准：按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动保障监察条例》《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》执行。

支出责任：市、县级人民政府负责。

牵头负责单位：市人社局。

9.工伤失业保险服务（32）失业保险

服务对象：依法参保并足额缴纳失业保险费的用人单位及其职工、失业人员。

服务内容：为符合条件的失业人员发放失业保险待遇。

服务标准：按照《人力资源社会保障部 财政部关于扩大失业保险保障范围的通知》《福建省失业保险条例》《宁德市关于扩大失业保险保障范围的通知》规定执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，在失业保险基金中支出。牵头负责单位：市人社局。

（33）工伤保险

服务对象：符合条件的参保缴费人员。具体人员范围按照《工伤保险条例》确定。

服务内容：提供参保经办服务。符合条件的参保人员可按规定享受相应的工伤保险待遇，具体保障内容按照《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》等有关规定执行。

服务标准：工伤保险待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》等有关规定执行。

支出责任：工伤预防的宣传、培训等费用，劳动能力鉴定费用和工伤保险待遇费用依法由工伤保险基金和用人单位支付。用人单位缴纳工伤保险费，个人不缴费。符合条件的参保人员享受工伤保险待遇所需资金按规定从工伤保险基金中支付或由用人单位支付。

牵头负责单位：市人社局。

四、病有所医

10.公共卫生服务（34）建立居民健康档案

服务对象：城乡居民。

服务内容：为辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）建立统一、规范的电子居民健康档案。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（35）健康教育与健康素养促进

服务对象：城乡居民。

服务内容：提供健康教育、健康咨询、健康科普等服务。每年发布全市居民健康素养水平数据。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（36）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

服务对象：法定传染病病人、疑似病人、密切接触者和突发公共卫生事件伤病员及相关人群。

服务内容：及时发现、登记、报告及处理就诊的传染病病例和疑似病例以及突发公共卫生事件伤病员，提供传染病防治和突发公共卫生事件防范知识宣传与咨询服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。不得瞒报、漏报、迟报法律法规规定必须报告的传染病和突发公共卫生事件。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（37）卫生监督协管服务

服务对象：城乡居民。

服务内容：为辖区内居民提供食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血巡查、计划生育信息报告、职业卫生和放射卫生巡查等服务；为城乡居民提供科普宣传、教育服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（38）慢性病患者健康管理

服务对象：辖区内原发性高血压患者和2 型糖尿病患者。服务内容：为辖区内35 岁及以上常住居民中原发性高血压患者和2 型糖尿病患者提供筛查、随访评估、分类干预、健康体检服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《国家基层高血压防治管理指南（2017）》《国家基层糖尿病防治管理指南（2018）》执行。全市规范管理高血压患者约18.58万人，糖尿病患者约6.16 万人。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（39）地方病患者健康管理

服务对象：现症地方病患者。

服务内容：为辖区内大骨节病、克山病、氟骨症、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲状腺肿大、慢性和晚期血吸虫病患者建立健康档案，进行社区管理。

服务标准：对慢型克山病患者每3 个月随访1 次，对大骨节病、氟骨症、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲状腺肿大、慢性和晚期血吸虫病患者每年随访1 次。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市卫健委。

（40）严重精神障碍患者健康管理

服务对象：严重精神障碍患者。

服务内容：为辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者提供登记管理、随访评估、分类干预等服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。在册严重精神障碍患者每年随访4 次。支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（41）结核病患者健康管理

服务对象：辖区内确诊的常住肺结核患者。

服务内容：为辖区内确诊的常住肺结核患者提供密切接触者筛查及推介转诊、入户随访、督导服药、结果评估、分类干预等服务。

服务标准：按照国家《基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（42）艾滋病病毒感染者和病人随访管理

服务对象：艾滋病病毒感染者和病人。

服务内容：提供健康咨询、行为干预、配偶/固定性伴检测、随访、督导服药等服务，配合相关机构做好转介。

服务标准：按照《艾滋病病毒感染者随访工作指南（2016年版）》执行。

支出责任：中央财政承担。

牵头负责单位：市卫健委。

（43）社区易感染艾滋病高危行为人群干预

服务对象：易感染艾滋病高危行为人群。

服务内容：为艾滋病性传播高危行为人群提供艾滋病预防、性与生殖健康知识，推广使用安全套，提供艾滋病、性病咨询检测等综合干预措施。

服务标准：按照《异性性传播高危人群预防艾滋病干预工作指南（2016 年版）》和《男男性行为人群预防艾滋病干预工作指南（2016 年版）》执行。

支出责任：中央财政承担。

牵头负责单位：市卫健委。

（44）基本药物供应保障服务

服务对象：城乡居民。

服务内容：遴选适当数量的基本药物品种，满足疾病防治基本用药需求。基本药物按照规定优先纳入基本医疗保险药品目录。提高基本药物供给能力。执行国家2021 年版医保药品目录，凡列入国家医保药品目录的基本药物均已纳入我省基本医疗保险药品目录。

服务标准：按照《国家基本药物目录》及国家相关规定执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市卫健委、市医保局。

（45）食品药品安全保障

服务对象：城乡居民。

服务内容：提供食品安全风险监测、标准跟踪评价等服务。对食品药品医疗器械实施风险分类管理。

服务标准：按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等法律法规及食品、药品安全监管部门相关规定执行。

支出责任：省、市、县级人民政府分类负责。

牵头负责单位：市市场监管局、市卫健委。

11.医疗保险服务

（46）职工基本医疗保险

服务对象：符合条件的参保缴费人员。具体人员范围按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关规定确定。

服务内容：提供参保经办服务。符合条件的参保人员可按规定享受相应的医疗保险待遇，具体保障内容按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关规定执行。

服务标准：待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关规定执行。

支出责任：由用人单位和职工共同缴费。符合规定的参保人员享受职工基本医疗保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。

牵头负责单位：市医保局。

（47）城乡居民基本医疗保险

服务对象：符合条件的参保缴费城乡居民。具体人员范围按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》等有关规定确定。

服务内容：提供参保经办服务。符合条件的参保人员可按规定享受相应的城乡居民医疗保险和大病保险待遇，具体保障内容按照《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》《国家发展改革委等6 部门关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》等有关规定执行。 
 服务标准：待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》等有关规定执行。

支出责任：为参保人员提供基本医疗保障所需资金从城乡居民基本医疗保险基金中支出。城乡居民医保补助为省与市县共同财政事权，省级财政按照省级补助标准和分档分担办法安排补助资金。个人缴费和政府补助相结合。

牵头负责单位：市医保局、市税务局。

12.计划生育扶助服务(48)部分计划生育家庭奖励扶助

服务对象:1、年满60 周岁、现存一个子女城镇部分计划生育家庭夫妇。2、年满55 周岁、现存一个子女或两个女孩农村部分计划生育家庭夫妇。

服务内容：为符合条件的部分计划生育家庭夫妇发放奖励扶助金。

服务标准：符合条件的部分计划生育家庭夫妇每人每年1200元，属于低保家庭每人每年2400 元。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

(49)计划生育家庭特别扶助

服务对象:符合条件的独生子女伤残、死亡家庭夫妇和三级以上计划生育手术并发症人员。

服务内容：为符合条件的计划生育家庭特殊家庭夫妇和三级以上计划生育手术并发症人员提供特别扶助金。

服务标准：按照《宁德市财政局 宁德市卫生健康委员会关于提高计划生育特殊家庭扶助金标准和确定计划生育特殊家庭定点医疗机构的通知》规定执行。独生子女伤残、死亡家庭夫妇扶助标准为49-59 周岁的特别扶助金每人每年14520 元，60 岁及以上的每人每年15720 元。属于低保家庭的，49-59 岁的每人每年18000 元，60 岁及以上的每人每年19200 元。一级、二级、三级计划生育手术并发症人员每人每年分别补助6000 元、4800元、3600 元。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

五、老有所养

13.养老助老服务（50）老年人健康管理

服务对象：65 岁及以上老年人。

服务内容：每年为辖区内65 岁及以上常住居民提供1 次生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务；每人每年提供1 次中医体质辨识和中医药保健指导。

服务标准：按照国家《基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市卫健委。

（51）老年人福利补贴

服务对象：符合条件的老年人。

服务内容：按照全国统一部署，为65 岁及以上的老年人提供能力综合评估，做好老年人能力综合评估和健康状况评估的衔接。为经济困难的老年人提供养老服务补贴。为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴。为80岁以上老年人发放高龄津贴。

服务标准：按照《福建省人民政府关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施意见》《福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》《福建省老龄办等22部门关于进一步加强老年人优待工作的意见》《宁德市人民政府关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施意见》《宁德市委 市政府关于加快养老事业发展的实施意见》《宁德市人民政府关于印发宁德市进一步加快养老事业发展工作措施的通知》执行，具体标准由市、县级人民政府确定。

支出责任：县级人民政府负责，省、市级财政适当补助；未明确的按原有渠道执行。

牵头负责单位：市民政局、市卫健委。

（52）特困老年人集中供养

服务对象：特困对象中的老年人。服务内容：加强城乡特困人员供养服务设施（敬老院）建设管理，提升集中供养服务质量，确保有集中供养需求生活不能自理特困人员均能及时入住供养服务机构，满足集中供养需求。服务标准：按照《福建省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》《宁德市人民政府关于印发宁德市进一步加快养老事业发展工作措施的通知》执行。

支出责任：县级人民政府负责。

牵头负责单位：市民政局。

14.养老保险服务

（53）职工基本养老保险

服务对象：符合条件的参保退休人员。

服务内容：按时足额发放基本养老金。

服务标准：按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》及国家有关规定执行。

支出责任：在基本养老保险基金中支出，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

牵头负责单位：市人社局。

（54）城乡居民基本养老保险服务对象：符合条件的参保城乡居民。

服务内容：为符合条件的参保对象提供参保经办服务，给予缴费补贴，发放基础养老金和个人账户养老金。

服务标准：按照《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》《人力资源社会保障部 财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制的指导意见》执行。

支出责任：主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。政府对符合条件的参保人员全额支付基础养老金。省政府确定基础养老金最低标准。根据各县（市、区）财力状况，分别按照

80%、60%、50%、50%比例分档予以补助；对于参保人的缴费补贴，省财政根据县（市、区）财力状况，分别按照80%、60%、40%、20%的比例分档予以补助。个人账户养老金由个人账户基金支出。牵头负责单位：市人社局、市税务局。

六、住有所居

15.公租房服务

（55）公租房保障

服务对象：符合当地规定条件的城镇住房困难家庭。

服务内容：提供租赁补贴或实物保障。

服务标准：按照《宁德市住房和城乡建设局 宁德市财政局关于印发<宁德市中心城区城镇住房保障家庭租赁住房补贴发放实施意见（试行）>的通知》规定执行。

支出责任：县级人民政府负责，争取省级财政专项补助资金。

牵头负责单位：市住建局、市财政局。

16.住房改造服务

（56）城镇棚户区住房改造

服务对象：棚户区居民。

服务内容：提供实物安置或货币补偿。

服务标准：具体标准由市、县级人民政府确定。

支出责任：争取省级财政专项补助资金，企业安排一定的资金，住户承担一部分住房改善费用。

牵头负责单位：市住建局、市财政局。

（57）农村危房改造

服务对象：农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员，因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等，以及农村低保边缘家庭和符合条件的其他脱贫户。

服务内容：提供危房的修缮加固、拆除重建或选址新建。服务标准：按照《福建省农村低收入群体等重点对象住房

安全保障实施方案》《宁德市农村低收入群体等重点对象住房

安全保障实施方案》执行。

支出责任：县级人民政府负责。牵头负责单位：市住建局。

七、弱有所扶

17.社会救助服务

（58）最低生活保障服务对象：共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准或符合重度残疾人、支出型困难、低保边缘家庭等入保条件，且家庭财产状况符合规定的家庭。

服务内容：为低保对象发放最低生活保障金。对获得最低生活保障金后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，采取必要措施给予生活保障。

服务标准：按照《社会救助暂行办法》相关规定执行。最低生活保障标准按照当地最低工资标准的42%确定，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。

支出责任：县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市民政局。

（59）特困人员救助供养服务对象：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满18 周岁的未成年人。

服务内容：提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；以减免费用或补贴方式提供遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务。

服务标准：根据《福建省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，分散供养特困人员基本生活标准按照当地低保标准的130%确定，照料护理标准分为全自理、半护理、全护理三档分别按照不低于最低工资标准的10%、25%、40%确定。根据《宁德市人民政府关于印发宁德市进一步加快养老事业发展工作措施的通知》，集中供养特困人员基本生活标准按照当地低保标准的240%确定，照料护理标准分为全自理、半护理、全护理三档分别按照当地最低工资标准的24%、60%、96%确定。

支出责任：县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市民政局。

（60）医疗救助

城乡医疗救助

服务对象：我市医疗救助对象是具有当地户籍、符合救助条件的城乡居民，分为四类：第一类：特困供养人员和孤儿;第二类：低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象（含革命“五老”人员）、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人;第三类：低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者;第四类：因病致贫家庭重病患者。具体人员范围按照《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于完善城乡居民医疗救助体系实施意见的通知》《宁德市人民政府办公室转发市医保局等部门关于宁德市城乡医疗救助体系实施办法（试行）的通知》等有关规定确定。

服务内容：医疗救助以资助救助对象参加城乡居民基本医疗保险、特殊门诊救助、住院救助、一次性定额救助、重特大疾病救助等方式开展。

服务标准：按照《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于完善城乡居民医疗救助体系实施意见的通知》《宁德市人民政府办公室转发市医保局等部门关于宁德市城乡医疗救助体系实施办法（试行）的通知》等有关医疗救助的文件规定执行。

支出责任：各项救助所需资金由城乡医疗救助基金支出。市级以上人民政府建立城乡医疗救助基金，通过一般公共预算和社会各界捐助等渠道筹集资金。各级财政安排资金对城乡医疗救助基金予以补助，省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市医保局。

疾病应急救助

服务对象：在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。具体人员范围按照《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》等有关规定确定。

服务内容：给予紧急救治服务。

服务标准：按照医疗服务机构诊疗规范执行。

支出责任：医疗机构对其紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。疾病应急救助基金通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集资金。各级财政安排资金对疾病应急救助基金予以补助，省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市卫健委。

（61）临时救助服务对象：因火灾、交通事故等意外事件，或家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

服务内容：为救助对象发放临时救助金；对有需要的救助对象发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所；对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可分情况提供转介服务。

服务标准：按照《社会救助暂行办法》相关规定执行。临时救助的具体事项、标准，由县级以上人民政府确定、公布。

支出责任：县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市民政局。

（62）受灾人员救助

服务对象：基本生活受到自然灾害严重影响的人员。

服务内容：及时为本辖区内受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助；对住房损毁严重的受灾人员进行过渡期安置；及时核定本辖区内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助；为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

服务标准：按照《福建省自然灾害防范与救助管理办法》等相关规定执行。

支出责任：省级启动应急响应的特别重大自然灾害救灾，由省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。其他自然灾害救灾，由市、县级财政承担支出责任。

牵头负责单位：市应急局、市卫健委。

18.公共法律服务

（63）法律援助

服务对象：符合法律援助条件的经济困难的公民和特殊案件当事人。

服务内容：提供必要的法律咨询、代理、刑事辩护、值班律师的法律帮助等无偿法律服务。

服务标准：按照《中华人民共和国法律援助法》《全国民事行政法律援助服务规范》《全国刑事法律援助服务规范》等规定执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市司法局。

19.扶残助残服务

（64）困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

服务对象：1.生活补贴对象：属于城乡低保家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%-130%的重度残疾人、60 周岁及以上无固定收入的重度残疾人。2.护理补贴对象：残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

服务内容：为城乡低保家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%-130%的重度残疾人、60 周岁以上无固定收入的重度残疾人发放生活补贴。为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人发放护理补贴。

服务标准：按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》《民政部 财政部 中国残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见》《福建省人民政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》执行。困难残疾人生活补贴和生活困难的重度残疾人一级、二级护理补贴标准，建立起分别按不低于省定低保最低标准的25%、30%、25%制定动态调整机制。

支出责任：县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市民政局、市残联。

（65）无业重度残疾人最低生活保障服务对象：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人（含智力、精神三级残疾）。

服务内容：符合条件的对象，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

服务标准：最低生活保障标准按照当地最低工资标准的42%确定，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。

支出责任：县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市民政局、市残联。

(66)残疾人托养服务

服务对象：就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人。

服务内容：为符合条件的残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。

服务标准：按照《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》执行。市残联每年对一定数量的困难残疾人托养服务给予补贴。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市残联、市民政局。

（67）残疾人康复服务

服务对象：符合条件、有康复需求的持证残疾人；符合条件的0-17 岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

服务内容：提供康复评估、康复训练、辅具适配、护理、心理疏导、咨询、指导和转介等基本康复服务。为符合条件的残疾儿童提供以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅具适配和康复训练等服务。

服务标准：按照《残疾人基本康复服务目录（2019 年版）》及中国残联相关服务规范执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市残联、市卫健委、市民政局。

（68）残疾儿童及青少年教育

服务对象：残疾儿童、青少年。

服务内容：实施残疾儿童少年从学前至高中阶段15 年免费教育，对特殊教育学校、普通学校附设特教班（学前至高中阶段）公用经费予以保障；对特殊教育学校、普通学校附设特教班（学前至高中阶段）残疾学生免教科书费、作业本费、住宿费，补助生活费、交通费。

服务标准：特殊教育学校、普通学校附设特教班（学前至高中阶段）生均公用经费基准定额标准每生每年9500 元；特殊教育学校（班）寄宿生生活补助费每生每年3000 元，寄午的学生按寄宿生补助标准的一半给予补助；免费教科书资金按每生每年120 元提供。

支出责任：特殊教育学校、普通学校附设特教班（学前至高中阶段）生均公用经费所需资金按现有义务教育阶段学生生均公用经费省市县分级分档承担办法执行；免费教科书、寄宿生和寄午生补助生活费资金由省级财政全部承担。

牵头负责单位：市教育局、市残联。

（69）残疾人职业培训和就业服务

服务对象：有就业创业培训需求的残疾人。

服务内容：为未就业、有培训需求的残疾人提供职业技能培训和农村实用技术培训，为在岗残疾人提供岗位技能提升培训，为有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人提供创业培训，为高校残疾人毕业生、困难残疾人、残疾人创业带头人、残疾人非遗传承人等重点群体提供有针对性的培训服务。

服务标准：按照国家级残疾人职业技能培训基地服务规范、中国残联《残疾人就业培训与岗位提供服务标准》及《福建省人民政府办公厅关于印发福建省职业技能提升行动实施方案

（2019—2021 年）的通知》《福建省残疾人联合会贯彻落实<福建省职业技能提升行动实施方案（2019—2021 年）>的通知》《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市职业技能提升行动实施方案（2019 年-2021 年）的通知》执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市残联、市人社局。(70）残疾人文化体育服务

服务对象：残疾人。

服务内容：在电视台提供有字幕或手语的节目，在公共图书馆提供盲文和有声读物等阅读服务；为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械，完善公共文化体育设施无障碍条件。

服务标准：市、县级电视台按照《国家通用手语常用词表》开设手语节目或加配字幕;各级公共图书馆建立盲人阅览区域，公共图书馆与残疾人体育活动场所按照《公共图书馆建设标准》《无障碍设计规范》等执行。

支出责任：市、县级人民政府分级负责。

牵头负责单位：市残联、市文旅局、市委宣传部、市体育局。(71）残疾人和老年人无障碍环境建设

服务对象：残疾人、老年人等。

服务内容：分年度逐步为符合条件的重度残疾人、老年人家庭提供无障碍改造服务。

服务标准：按照《无障碍设计规范》及相关技术方案执行。支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市民政局、市住建局、市残联。

八、优军服务保障

20.优军优抚服务

（72）优待抚恤

服务对象：现役军人、服现役或者退出现役残疾军人以及复员军人、退伍军人、离退休军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

服务内容：为符合条件人员发放抚恤金、优待金、生活补助或者给予其他优待。

服务标准：按照《军人抚恤优待条例》及国家有关规定执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。牵头负责单位：市退役军人局。

（73）退役军人安置

服务对象：退役军人。

服务内容：自主择业、自主就业、自谋职业、复员、逐月领取退役金的，按规定享受扶持就业优惠政策；其他分别采取转业、安排工作、退休、供养等方式予以安置。

服务标准：按照《退役军人保障法》《军队转业干部安置

暂行办法》《退役士兵安置条例》及国家有关规定执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市退役军人局。

（74）退役军人就业创业服务

服务对象：退役军人。

服务内容：提供退役军人专场招聘活动服务。组织退役军人开展适应性培训、职业技能培训、个性化培训等；组织有创业意愿的退役军人，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。

服务标准：县级以上地方人民政府每年至少组织2 次退役军人专场招聘活动。适应性培训、职业技能培训、个性化培训、创业培训等按照《退役士兵安置条例》及国家有关规定执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市退役军人局、市人社局。

（75）特殊群体集中供养

服务对象：老年、残疾或者未满16 周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的。

服务内容：提供集中供养、医疗等保障。

服务标准： 按照《军人抚恤优待条例》《光荣院管理办法》等有关规定执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市退役军人局。

（76）退役军人权益维护

服务对象：退役军人和其他优抚对象。

服务内容：信访诉求事项办理、政策咨询和落实、信息采集、对接司法部门为相关服务对象提供法律援助和司法救助等。

服务标准：按照《退役军人保障法》《信访条例》《福建省拥军优属条例》及国家有关规定执行。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市退役军人局。

（77）英烈褒扬服务

服务对象：烈士遗属

服务内容：向烈士遗属发放一次性抚恤金，为烈士遗属提供祭扫服务。

服务标准：按照《退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》及国家有关规定执行。

支出责任：县级人民政府负责。

牵头负责单位：市退役军人局。

九、文体服务保障

21.公共文化服务

（78）公共文化设施免费开放

服务对象：城乡居民。

服务内容：公共图书馆、文化馆（站）、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。

服务标准：除闭馆维修等特殊情况，公共文化设施均应全年向公众开放（预先公示的闭馆日除外），国家法定节假日不应闭馆。开放时间执行国家规定的服务规范标准，并推动公共文化服务单位错时延时开放，为上班上学群体和游客参与文化活动、参观展览等提供方便。公共文化设施按规定组织开展公共文化活动。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市文旅局。

（79）送戏曲下乡

服务对象：农村居民。

服务内容：为农村乡镇每年送戏曲等文艺演出。

服务标准：按照《关于戏曲进乡村的实施方案》规定执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市文旅局、市教育局、市委宣传部。

（80）收听广播

服务对象：城乡居民。

服务内容：提供广播节目和突发事件应急广播服务。

服务标准：通过地面无线方式提供不少于15 套广播节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，通过直播卫星提供不少于17 套广播节目；每个行政村每年安排农村广播运行维护费不低于2000 元。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市文旅局。

（81）观看电视

服务对象：城乡居民。

服务内容：提供电视节目服务。

服务标准：通过地面无线方式提供不少于15 套电视节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，通过直播卫星提供不少于25 套电视节目。

支出责任：省级财政和市、县级财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：市文旅局。

（82）观赏电影

服务对象：在校学生、农村居民。

服务内容：为在校学生放映有党史、优秀人物、时代楷模和革命传统教育主题的优秀影片，为农村群众播放公益电影。

服务标准：组织中小学生每年观看3—5 部优秀电影，每生每年补助不少于10 元，每年国产新片（院线上线不超过2 年）比例不少于1/3。一村一月一场电影，每场补助不少于200 元。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。

牵头负责单位：市教育局、市文旅局。

（83）读书看报

服务对象：城乡居民。

服务内容：公共图书馆（室）、文化馆（站）、行政村（社区）综合文化服务中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务；每家农家书屋每年出版物更新品种数不低于60 种，投入补充更新图书资金不低于2000 元。在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置公共阅报栏（屏），提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。

服务标准：按照《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》《福建省基本公共文化服务保障实施标准》等相关规定执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市文旅局。

（84）少数民族文化服务

服务对象：主要少数民族地区居民。

服务内容：提供畲族文化宣传电视节目；提供民族语言文字出版的、价格适宜的常用书报刊、电子音像制品和数字出版产品；提供少数民族特色的艺术作品，开展少数民族文化活动。

服务标准：按照广电总局、文化和旅游部、中央宣传部等有关部门相关规定执行。

支出责任：市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。牵头负责单位：市文旅局、市委宣传部。

22.公共体育服务

（85）公共体育设施开放服务对象:城乡居民。

服务内容:有条件的公共体育设施免费或低收费开放。

服务标准:按照《公共文化体育设施条例》《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》《体育场馆运营管理办法》《大型体育场馆基本公共服务规范》等有关规定执行。

支出责任:市、县级人民政府负责,省级财政适当补助。

牵头负责单位:市体育局。

（86）全民健身服务服务对象:城乡居民。

服务内容:提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识等服务。免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材。服务标准:按照《全民健身条例》《全民健身实施计划》及体育局等部门相关规定执行。

支出责任:市、县级人民政府负责,省级财政适当补助。

牵头负责单位:市体育局。